管理体系-基于OHSMS标准的施工工地安全管理体系的建立

2/2基于OHSMS标准的施工工地安全管理体系的建立

据资料统计，建筑施工行业已经成为仅次于采矿业的其次危急行业，其中，施工工地平安管理体系的不规范、不完善是造成这种现象的主要缘由之一。OHSMS标准是特地针对职业平安健康的、在国际上广泛应用的现代化管理体系。建立基于OHSMS标准的施工工地管理体系，不但可以提高施工工地平安管理水平，削减施工事故的发生，削减死亡和重伤人数，为员工供应平安、文明、相宜的工作环境，还能为企业制造经济效益和社会效益，值得进行讨论和推广。

背景：

随着建筑行业建设规模的不断扩大，大量民工不断涌入施工工地，这给施工工地的平安生产带来了巨大的压力和严峻的形势。据资料统计，建筑施工行业已经成为仅次于采矿业的其次危急行业。2000年——2004年五年间发生的施工死亡事故中，高空坠落占44.8%，触电占16.6%，物体打击占12%，机械损害占7.2%，坍塌事故占6%，这五类事故占事故总数的86.6%。依据事故缘由分析，在这86.6%的平安事故中有80%是由于施工工地平安管理体系不完善或者运转不灵，导致施工工地上违章操作、违章指挥、冒险蛮干的行为得不到准时制止而造成的。因此，如何在施工工地建立一套科学、完善、运转敏捷、操作便利、机制健全、反应灵敏的平安管理体系，以提高施工现场的平安生产管理水平是当务之急。职业平安卫生管理体系（OccupationalHealthSafetyManagementSystem，简称OHSMS）是一套符合上述要求的管理体系。

OHSMS的产生、进展

随着经济的快速增长、企业规模的逐步扩大和生产集约化程度的不断提高，与生产相关的职业平安卫生问题也日益突出。1999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业平安卫生管理体系系列标准（OHSMS），包括OHSMS18001《职业平安卫生管理体系——规范》和OHSMS18002《职业平安卫生管理体系——OHSMS实施指南》，统称为OHSMS18000。OHSMS18000和ISO9000、ISO14000相结合，形成了“三位一体”（职业平安卫生管理体系OHSMS、质量管理体系QMS、环境管理体系EMS）的后工业化时代的管理方法，目前被世界各国广泛采纳。

OHSMS的特点

OHSMS具有系统性、动态性、预防性、全员性、全过程掌握的特征。它以“系统平安”思想为核心，将企业的各生产要素组合起来作为一个系统，通过危急辨识、风险评价和掌握等手段来达到掌握事故发生的目标。整个体系将管理的重点放在对事故的预防上，在管理过程中根据预先确定的管理目标和操作步骤，持续不断地进行定期检查和监督，对系统中全部担心全因素进行准时的辨识和掌握，使整个系统始终处于最佳平安状态。

OHSMS在施工工地平安管理体系中的作用

（一）推动平安生产法律法规在施工工地的贯彻执行

OHSMS标准要求施工工地上的各级组织不仅必需对遵守法律法规做出承诺，还必需定期进行评审以推断其遵守状况。此外，OHSMS标准还规定必需有相应的制度来跟踪国家法律法规的变化，以保证施工工地上的各级组织能够准时进行调整,从而持续有效地遵守各项法律法规。因此，OHSMS标准能够使施工工地上的各级组织主动乐观地