(环境治理)环境治理学期末复习资料

千里之行，始于足下。第2页/共2页精品文档推荐(环境治理)环境治理学期末复习资料环境治理学

①目的：经过对自身行为治理，操纵人与环境系统间物质流来尽快恢复受损环境，减少并消除伤害，保证人与环境和谐进展

②任务：转变环境观念，调整环境行为，操纵“环境—社会”系统中的物质流，创建人与自然和谐的生存方式，建立人类环境文明。

例如：一次性餐盒污染十分严峻，经过环境治理，使其重新回收利用带来了经济效益

⑴环境治理的主体是政府、企业、公众。如“限塑令”的实施，需政府制定法规、措施；企业限量生产产品；公众约束自身行为支持实施。

⑵政府在环境治理中起到主导性作用，企业在环境治理既与政府、公众的环境治理行为互动，又发挥着重要和实质性的推动作用，公众起到监督企业和政府行为的作用。

所谓持续进展算是人环境协调进展，既要满脚当代人需求又要爱护生态环境，使其别对后代人的生存进展构成危害。如：对鱼类的捕捞，矿藏开采要适量才不可能导致资源枯竭。作用：合理利用资源，使人类与环境能和谐进展，为后代保留较好资源条件，促进人类日子质量的提高。

是物质生产、人口生产、环境生产这三种生产理论。三种生产理论是环状结构。

任何一种“生产”别畅都会危害世界系统持续运行。环境生产是处于最全然的地位，它是另外两种生产产生和进展的基础。

共赢原则是指在制定处理涉及环境利益冲突的多方，双方关系方案时，必须使各方的合理利益都能得到尊重和照应，而别是牺牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益。如退耕还林，别仅使生态面貌得到改善而且增加了农民的收入。

所谓冲突协同原理算是指在人类社会理性行为作用下，经过系统之间的协同，将冲突操纵在一定程度范围内，充分发挥冲突的积极作用，限制冲突的消极作用的发挥。例如排污许可证交易政策的实施，协同了政府部门和企业之间在指令性打算和市场间的冲突。

例如采取排污收费制度，加强了对企业排污的治理，也为政府增加了一定的财政收入，但由于执法别严，监管别力容易造成虚报数据，乱收费用等事情发生。又如环保宣传活动的开展，可在一定程度上提高人们的环保意识，但宣传效果却别理想，受关注别够。

环境信息公开为扩大公众的知情权、参与权和监督权，催促企业加强环境治理，提高资源利用和治污水平及促进法治政府，公开政府的建立起到重要作用。

对政府而言：环境公开是其基本职责之一，是建立高效、法治政府的重要举措，

也顺应社会进展潮流，是建立诚信、信息化、亲民、阳光政府的重要内容，有助于提高政府执政能力和水平，形象和绩效；

对企业而言：满脚了遵纪守法的需要，也宣传了自身环境形象、行为和绩效等方面；

对公众而言：环境信息的公开增加了政府和企业的透明度和公开性，赋予了公众知晓权和发言权，也提高了公众的环保意识，加强监督能力。

目的：经过技术手段测定环境质量的代表值以把握环境质量的状况。

任务：经过长期积存的大量监测数据，可推断该地区环境质量，预测环境质量变化趋势来找出要紧咨询题及缘故，提出方案，标准及决策。还能够发觉潜在的环境咨询题，掌握迁移、转化规律，为缓解科学的研究提供启发和可靠数据。

例如对张家界政治后生态效益的咨询卷调查。

优点：信息表达直观，内容涉及广泛，资料收集容易，客观性强；

别脚：范围具有局限性，统计耗时大。

在空间上的分布特征，如都市热岛效应等；

时刻上的变化特征，如别同进展时期的都市在环境咨询题上有非常大别同；

与身边农村地区相比的基本上特征，如都市病；还有都市中的工业化、信息化、生态化等进展趋势结合在一起而表现出来的新特征。

办法和途径：加强都市环境治理的机构的建立、制定都市环境规划、对都市污染

物浓度总量举行指标治理制定、都市环境综合整治及其定量考核制度、创建国家环境爱护榜样都市活动。

特点：排放主体的分散性和隐蔽性；随机性和别确定性；别易监测性。

要解决这些咨询题需从以下几方面入手：加强农村环境治理机构建设、制定农村及乡镇环境规划、加强对乡镇工业的环境治理、推广现代生态农业，防治农药和化胖的污染、创建环境优美乡镇。

流域环境咨询题的特点：复杂性，综合性。

处理这些咨询题时要注意界面操纵原则，冲突原则和共赢原则。

办法：建立新的流域环境治理体制、制定全流域环境规划、建立流域水资源爱护和污染补偿机制、建立流域水事纠纷裁决制度、加强流域突发水污染的应急治理，例如对长江、黄河等流经多所都市的江河的管理。

建立气体废弃物的治理机构和体制

制定空气环境质量和污染物排放标准

制定和严格执行各项废弃物治理制度

对大气环境爱护举行综合规划

例如：排污收费的制定；机动车船排放标准操纵制度

建立和健全固体废弃物治理体系

制定和严格执行各项固体废弃物治理制度

转变和创新固体废弃物的治理方式

加强固体废弃物综合治理规划

例如：排污收费的制定；工业固体废物申报登记制度；进口废物审批制度

建立水体废弃物的治理机构和体制

制定水环境质量标准和污染物排放标准

加强监督合理利用，制定和严格执行治理制度

制定流域水污染防治规划

例如：排污申报制度；三并且制度

对企业进展过程中举行各个环节的监督和治理

对企业生产过程中各种货物利用消耗生产工艺清洁化，废弃物产生和排放三个环节举行治理

对企业环节行为评价和绩效治理等其他环节行为

例如：国家环保局正在实施的“国家环境有好企业”打算

制定和实施宏观的行业进展规划

制定和实施行业环境技术政策

制定和实施行业资源能源政策

进展环境爱护业

例如：哺育生物产业

制定企业环境政策

建立企业内部环境治理体系

提倡并开展绿群创造和绿群营销

管理废弃物，开展清洁生产和进展循环经济

制定企业环境报告书

例如：美国Interface地毯公司的绿群营销

（1）ISO14000的适用范围：适用于各种性质、类型和规模的组织，别同地理、文化和社会条件组织的各种活动

（2）ISO14000的要求：组织应建立并爱护环境治理体系是总要求；高治理者应制定环境方针；要有详细的规划；实施与运行；制定检查和纠正措施；定期举行治理评审

（3）环境治理的运行模式

我国工业企业长期以来治理水平低、作粗放、源资源白费严峻，必须经过先进治理技术来完善治理模式以形成良好的环境治理体系，才干实现2000年企业全部达标的目标。随着我国加入“国际经济大循环”的步伐，对一切具有环保性质的国际标准条例都应重视并提早做好预备。ISO14000系列标准对我国企业既是非常好的治理性工具，又将为出口贸易打下通行渠道。

是节省能源落低能耗，变废为宝减少环保支出，落低成本的需要

是占据国内市场的需要

是企业走向良性和长期进展的需要

是履行社会责任的需要

能够减少由于污染事故或违反法规所造成的环境风险

增加企业获得优惠信贷和保险政策的机遇

遵守土地资源的治理原则

综合运用多种技术手段对土地利用现状开展调查和评价

制定在别同层次上科学、合理的土地利用规划体系

制定合理、有效的土地利用和治理爱护政策体系，运作机制和相应制度体系

制度、改善并有效推行爱护土地资源合理利用的法律法规体系

例如：《土地治理法》、《环境爱护法》的实行

遵守水资源环境治理的原则

完善治理体制和治理组织机构，加强水资源统一治理

树立水环境资源有偿使用的水权观系，并将其引入水资源治理

实行水污染物总量操纵，推行许可证制度，实现水量与水资源治理

大力进展水资源的安全保障和循环再利用系统

加强水利工程建设积极开辟新水源

例如：新水源：海水淡化，抑制水面蒸发，屋顶雨水收集，污水资源化利用；水利部门推行的“水土保持目标责任制”

遵守海洋资源治理原则：海洋资源的开辟与生态环境爱护相统一原则，协调各部门单位原则，海上、陆上开辟活动统筹规划布局原则，综合开辟利用管理原则加强对海洋资源储备，功能的调查，建立海洋环境治理信息系统

合理利用和精心爱护近海洋生货物源，逐步进展外海远洋渔业

大力进展海洋科技，积极开辟利用海洋资源

建立海洋污染监控网络，加强海洋环境爱护，防止海洋污染

建立海洋自然爱护区，爱护海洋上生物多样性

操纵陆地开辟行为对海洋环境的破坏

例如：近海设立了“幼鱼爱护区”、“爱护产卵区”；国家实行禁捕和增值措施，进展“海洋牧场”式养殖

遵守森林资源爱护利用原则：生态功能与经济功能相结合的原则，行政手段与市场运作手段相结合的原则，坚持“生态优先、采育平衡、多种经营、综合利用”，尊重自然规律和经济规律的原则

实行森林资源有偿采伐，建立林业投入补偿机制

利用森林景观优势，进展森林旅游

改革林业经营与治理机制

例如：2000年起我国实施以“天然林爱护”、“退耕还林”等六大生态工程；林业部门推行的“森林资源任期目标责任制”

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遵守草原资源爱护利用原则

促进草原地区生产经营方式现代化

因地制宜爱护和利用草地资源

推广省柴灶，进展薪炭林、沼气等，解决草原地区农村的能源短缺咨询题

积极进展草地和林业

例如：实行“环绕草业办林业，办好林业促草业”原则

建立自然爱护区的科学治理内容

制定有关自然爱护区的政策法规体系：《环境爱护法》、《自然爱护区条例》

妥善处理自然爱护区爱护与合理开辟经营的关系

努力协调自然爱护区和身边居民生产日子的矛盾

例如：XXX和主管部门实行“联营治理”

(1)老三项制度：环境妨碍评价制度，“三并且”制度，排污收费制度

(2)新三项制度：都市环境综合整治定量考核制度，环境爱护目标责任制度，排污申报登记与排污许可证制度，污染集中操纵制度，限期管理制度

(1)全球环境咨询题有三个方面的特征：一是在别同的国家和地区具有普遍性、共同性，如气候变化、臭氧层破坏；二是指某些国家和地区的环境咨询题，其妨碍和危害具有跨国、跨地区及涉及全球后果，如酸雨、海洋污染；三是由于上述缘故，这些全球环境咨询题需全球共同行动

(2)特点：全球化、综合化、社会化、政治化

(3)行动：制度全球环境治理基本原则；建立全球环境治理机构；采取国际行动，加强环境合作、制定公约、开展环境教育；定期对全球环境治理行为举行检查和

监督

1.啥是环境治理的“三并且”，试论述“三并且”的必要性

是指建设项目中的环境爱护设施必须与主体工程并且设计，并且施工，并且投产使用的制度

2.政府实施环境治理有哪些手段

制定适当的进展策略，设置必要的特意环境爱护的机构，制定环境治理的法律法规和标准，制度环境目标，开展环境教育，对全球性环境咨询题举行参与治理

3.啥是可持续进展，为啥人类必须走可持续进展的道路

所谓可持续进展算是人与环境协调进展，即要使当代人的各种需要得到满脚，又要爱护生态环境，使别对后代人的生存和进展构成危害

惟独可持续进展的道路才干合理利用自然资源，爱护好生态环境，为后代维护、保留较好的资源条件，在提高生产力的并且提高人类素养，使人类社会得到公平的进展，促进人类社会公平进展生态日子质量提高

4.环境治理的内容有哪些

按治理领域划分：降实在水、气、、土、声等自然要素上，降实在人类社会产业活动中，降实在一定区域范围内；降实在环境治理主体上

按环境物质流划分：自然资源，环境治理产业资源治理，废弃物环境治理，区域环境治理

5.环境治理的基本职能是啥

打算指制定目标并确定为达成这一目标所必须的行动，打算职能包括定义目标、制定战略及必要的协调活动等具体内容

组织职能是指为实现目标，对需要做啥、如何做等咨询题举行安排的一种行动

领导是指治理者经过指导和激励型整合组织中所有所有群体和个体行动，实现组织目标的职能

操纵是指经过监控、评估等活动，并排除各种因素的干扰，保证打算得以实施的行动

创新是在打算、组织、领导和操纵等各种治理活动中，面对新咨询题新事情时采取新方式的新办法

6.我国环境爱护的基本方针和基本政策是啥

基本方针：三十二字方针“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依赖群众、大伙儿动手、爱护环境、造福人民”；三同步，三统一“在国家打算的统一指导下，环境