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文档简介

第页文综历史英国君主立宪制确实立一、选择题,在每题给出第四个选项中,只有一项为哪一项符合题目要求的。〔本大题共12小题,〕1784年,英国下议院以’208票对196票延搁了首相小威廉.皮特关于增收补助金的议案,并上书国王要求改组政府.小威廉.皮特宣称:“我信任我的同僚,但我更信任自己.〞为此,他采取的措施是〔〕A.交给最高法院裁决 B.提交国王作出决策

C.悍然出兵驱散议会 D.解散议会重新选举D根据所学,英国责任内阁制特点,国王是虚君,没有统治权,如果英国内阁受到议会的否认,内阁首相同阁员总辞职或者提请国王解散议会进行大选,所以符合题意的是D项,AC项与史实不符,国王是“统而不治〞,不参与决策,排除ACB项.

应选D.

此题考查英国君主立宪制确实立,要求了解英国君主立宪制确立的过程和特点.

此题考查学生所学知识的识记和运用能力.要求掌握英国君主立宪制的特点,认识英国代议制的影响.

有史学家评论近代英国某一历史事件:“这是一次妥协的事变,从外表上看,原有的政治制度一点都没有改变,但实质上的变化却是非常大的:王权保存了,但丧失了它的专制性质;议会成为国家权力的主体,但在形式上成认了国王的最高地位。〞这一历史事件是〔〕A.处死查理一世 B.“荣耀革命〞

C.克伦威尔专制 D.责任内阁制瓦解B依据题干“这是一次妥协的事变〞、“王权保存了,但丧失了它的专制性质;议会成为国家权力的主体,但在形式上成认了国王的最高地位〞可知,反映的是“荣耀革命〞的影响,结合所学可知,“荣耀革命〞后,英国公布?权利法案?,确立了君主立宪制,使得议会权力大于王权,故B项正确.

处死查理一世、克伦威尔专制是英国资产阶级革命中的事件,不符合题意.故AC两项错误.

D项说法不符合史实,应排除.

应选B.

考查“荣耀革命〞的影响.

1、英国资产阶级确立了统治地位.

2、通过了?权利法案?,标志着英国君主立宪制确实立.

3、有利于英国资本主义的开展,为工业革命打下了政治、经济根底.

此题考查荣耀革命.解题的关键是对关键信息“这是一次妥协的事变〞、“王权保存了,但丧失了它的专制性质;议会成为国家权力的主体,但在形式上成认了国王的最高地位〞的分析,结合所学知识解答即可.需要对“荣耀革命〞后英国政治制度的相关知识的掌握.

2023年中国国家主席习近平对英国进行了国事访问,受到英国女王的高规格接待.英女王曾对英国人民说:“我无法领导你们作战,我不能赋予你们法律或司法判决,但我可以做其他一些事情.〞女王说的“其他一些事情〞是指〔〕

①作为国家元首接见外宾

②任命首相

③组织内阁

④维系英联邦成员关系.A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④C根据学,英国君主立宪制的规定,英国国王是国家元首和权力象征,在议会或内阁的委托或建议下,形式上行使立法权、行政权、司法权和其它权力.但实际是“虚君〞“统而不治〞,是维系英联邦统一的重要纽带.故可作为国家元首接见外宾;维系英联邦成员关系;按议会大选结果,形式上任命首相组阁,而组阁权力在首相.故①②④符合,而③错误.

应选C.

此题考查英国君主立宪制,要理解英国君主立宪政体,了解英国君主立宪制确立的过程.并掌握其特点.

此题考查学生阅读信息和根据所学知识解决问题的能力.要注意对英国君主立宪制政体的理解,掌握英国君主立宪制形成过程,认识英国君主立宪制的特点.

1730年,英国下院的反对派领袖威廉•多德斯韦说:“我们对于自己起着国家的大公审庭的作用极为自豪.〞1774年,诺斯勋爵那么愤愤地说,议员们“责难大臣,还要他们每日报告工作…他们的根本目的是要把行政部门置于被质讯的地位.〞这反映了18世纪的英国〔〕A.内阁与首相共同对议会负责 B.工业资产阶级登上政治舞台

C.下院对政府的行政监督增强 D.封建贵族和议会的矛盾加剧C依据材料文字“下院的反对派〞、“把行政部门置于被质讯的地位〞可知下院对政府的监督功能增强,故C项正确;ABD三项表述材料信息都不能反映,均排除.

应选C.

此题考查英国君主立宪制确实立,联系教材中所学的英国责任内阁制的特点与材料内容进行判断.

主要考查了学生对材料的正确解读和所学知识的运用能力,注意掌握英国君主立宪制形成和演变过程,认识其特点.

英国首相卡梅伦在北大演讲时说:“我在英国当首相没有专门的厨师为我做饭,只能去内阁蹭饭。不仅如此,每年收入全部公开。每周二、周四还要去下院接受质询,回来根本满脸都是口水。〞上述言辞主要反映了英国首相A.政治上无实权,必须服从议会 B.为官清廉,能与阁臣共进退

C.作为内阁首脑,接受议会监督 D.经济待遇与其政治地位不相称C此题考查英国责任内阁制,旨在考查学生解读史料获取信息的能力。材料中“我在英国当首相没有专门的厨师为我做饭,只能去内阁蹭饭。不仅如此,每年收入全部公开。每周二、周四还要去下院接受质询,回来根本满脸都是口水。〞首相虽然是内阁的首脑,但是受到议会的监督,对议会负责,C正确;首相拥有最高行政权,是政府首脑,A错误;材料主旨并不是表达首相清廉,排除B;材料无法表达首相的经济地位,排除D。应选C。

戴维•罗伯兹在?英国史:1688年至今?中写道:“成千上万的英国人民,以往从来没有行使过政治权力,而今竟能投票决定由谁来管理他们,有时,甚至自己也变成了管理者之一,这真是一个伟大的进步.〞英国这一“伟大的进步〞得益于〔〕A.内阁制度确实立 B.?权利法案?的公布

C.议会改革的实行 D.“荣耀革命〞的胜利CA项出现于1721年,国家的权力由国王转移到议会,题干中主要是英国人民有了更多的参政权,不符合题意;

B项出现于1689年,但它只是限制君权,增强议会的权力;

根据题干中“成千上万的英国人民,而今竟能投票决定由谁来管理他们,有时,甚至自己也变成了管理者之一,〞可知使得英国人民有了更多的参政权,这主要得益于议会的改革,议会尤其是下院主要代表中下层资产阶级利益,所以C项正确;

D项出现于1688年,但它标志着英国资产阶级革命取得胜利,国王仍然有很大权力,不符合题意.

应选C.

此题考查了英国的议会改革.1832年议会改革,工业资产阶级获得更多的参政权和选举权,但广阔人民被排除在外.此后,英国经过屡次改革,使得英国人民有了更多的参政权.

此题考查了英国的议会改革,解题的关键在于根据材料“成千上万的英国人民,以往从来没有行使过政治权力,而今竟能投票决定由谁来管理他们,有时,甚至自己也变成了管理者之一〞分析.

资产阶级民主政体的形式不尽相同,但核心都是由议会掌握了国家的〔〕A.行政权 B.立法权 C.司法权 D.外交权B根据题干信息,结合所学资产阶级代议制关于议会的知识可知,资产阶级民主政体的议会机构,是国家的权力机关,大都拥有立法权.就拿美国来说,立法权属于国会〔议会〕的.拿欧洲议会制国家来说也差不多,议会同样拥有立法权.故B项正确.BCD三项均不符合题意,应排除.

应选B.

此题考查资产阶级代议制相关内容.

此题解题的关键是对资产阶级代议制权力的分属机构的识记.考查学生回忆、再现所学知识,比拟、分析,认识历史事物本质和规律,并作出准确判断的能力.

“荣耀革命〞后,英国逐渐形成以责任内阁为中心的君主立宪制,首相成为政府首脑。以下英国首相产生的程序,正确的选项是〔〕A.普遍选举--国王批准--议会任命

B.党内选举--本党获议会多数--国王任命

C.国王任命--中选政党领袖--本党获议会多数

D.议会提议--党内同意--国王任命BA项错误,因为首相在议会大选中成为多数党的领袖后,国王才批准,故A排除;

B项正确,英国首相是由议会大选中多数党的领袖由国王任命.应选B项;

C项错误,在英国君主立宪制下,国王“统而不治〞,不能也无权自己单独任命政府人员,形式上对议会已选出的多数党领袖进行任命,故C排除;

D项错误,议会要通过选举,而不是提议,故排除D.

应选B.

此题考查英国君主立宪制,要理解英国君主立宪政体,了解英国君主立宪制确立的过程.并掌握其特点.了解“统而不治的含义〞,虽然国王在议会或内阁的委托或建议下,有行使立法权、行政权、司法权和其它权力,实际上自己无决权,权力的中心在议会.

此题考查学生阅读信息和根据所学知识解决问题的能力.要注意对英国君主立宪制政体的理解,掌握英国君主立宪制形成过程,认识英国君主立宪制的特点.

二战时期,不管首相丘吉尔的演说如何出色,似仍然需要那位口吃的乔治六世,只有这位国王出现,才能使整个国家不分党派,不分种族,团结在一起.这反映了当时英国〔〕A.国王与内阁在政治上共进退 B.君主立宪制削弱了首相权力

C.战时状态赋予国王行政大权 D.国王有不可替代的历史地位D根据英国君主立宪制的特点,首相与内阁共进退,而不是国王.故A排除;

君主“统而不治,是国家的象征〞,故B项与史实不符;

C项与史实不符,行政权在内阁,而不明国王,即是战时也是如此.故排除C项;

从材料中信息“只有这位国王出现,才能使整个国家不分党派,不分种族,团结在一起〞,说明国王在维护英联邦方面具有不可替代的地位.故D符合.

应选D.

此题考查英国君主立宪制,掌握英国君主立宪制的特点.

此题考查学生阅读信息和根据所学知识解决问题的能力,注意理解英国君主立宪制的特点.

在人类历史长河中,出现过许多叱咤风云的大国、强国,比方战国时期统一中原的秦国,18世纪确立世界霸主地位的英国,19世纪末确立亚洲强国地位的日本和改革开放以来日益强大的中国。他们开展的道路各不相同,但崛起的原因却有惊人的相似。你认为他们崛起的共同原因是〔〕A.和平崛起 B.制度创新 C.武力掠夺 D.民主强国BA.近代英国和日本的崛起都不是和平崛起的表现,都是建立在对外侵略扩张的根底之上.

B.英国近代崛起的过程中,君主立宪制度的创立为他奠定根底.日本明治维新创立了日本的资本主义政体.中国改革开放改变了中国的方案经济体制,他们共同的原因都是不断的进行制度创新.

C.阅读是英国崛起和日本崛起的因素之一,但不是改革开放以来中国崛起的原因.

D.近代日本的崛起和民主强国没有关系.

应选B.

此题主要考察大国崛起的因素,要求学生结合近代英国崛起日本明治维新和中国改革开放以来的根本史实来分析材料.

制度属于生产关系层面制度不断创新,适应了生产力的开展要求,世界性大国的崛起大都进行了制度创新,通过制度创新,使本国的生产关系适应了当时生产力的开展要求,增强了本国的经济实力,为大国崛起奠定了根底,大国崛起还有其他的一些因素,比方国际环境,经济开展,文化建设,等等.

有学者指出,自“荣耀革命〞至19世纪前30年代,“贵族控制了选举,选出贵族子弟或贵族的亲信出任议员,到达贵族控制下院的目的……而贵族自己那么组成上院,再由上下两组成政府“由此分析,1832年议会改革对英国政治的影响是〔〕A.打破贵族寡头政治 B.形成代议制政府

C.确立议会中心地位 D.实现议员普选制A〞贵族控制了选举,选出贵族子弟或贵族的亲信出任议员,到达贵族控制下院的目的…而贵族自己那么组成上院,再由上下两组成政府“说明1832年议会改革打破了贵族寡头政治,故A正确;

BCD材料未表达,排除.

应选A.

此题考查1832年英国议会改革,工业资产阶级在国会取得了优势,扩大了资产阶级民主,推动了经济政策的改革,自由贸易政策代替了保护主义,从而促进了英国经济更大的开展.

1832年议会改革只是一次小小的变动,并没有造成重大的体制改革.掌权的仍然是贵族;选举资格的限制也仅仅从身份资格转为财产资格,身份歧视变为财产歧视.工人和贫困农民等社会绝大多数成员仍然在受歧视之列.

钱乘旦在?英国王权的开展及文化与社会内涵?一文中说:“革命〔荣耀革命〕是以维护议会的权力为出发点的,由此才引申出“议会主权〞与“人民主权〞的思想;但是当革命最终以“人民〞的名义把权力放回到一个人手中时,那么革命又如何解释它的合理性呢?于是,王权在英国重建,而且恢复王权的人正是那些多多少少都曾投身革命的人……这样,一方面是专制王权重现的危险,另一方面是对革命深刻的疑惧。英国人不得不试图找寻解决的方法……〞由此可知作者认为“荣耀革命〞〔〕A.以防止军事专制为主要目标 B.只是反对专制并不反对王权

C.是看似合理实际并不合理的 D.使人民成为国家的主权所在B英国荣耀革命是反对查理二世的专制专制为主要目标,故A项错误;

荣耀革命反对国王专制专制,“王权在英国重建〞,可见它并不反对王权,是要将王权置于议会控制下,故B项正确;

荣耀革命实现了“议会主权〞,完成了制度的变迁,是合理的,故C项错误;

“荣耀革命〞只是借助“人民〞的名义,故D项错误.

应选B.

此题考查荣耀革命,旨在考查学生准确解读材料的能力.

荣耀革命:1688年,英国资产阶级和新贵族发动的推翻詹姆斯二世的统治、防止天主教复辟的非暴力政变.这场革命未有流血,因此历史学家将其称之为“荣耀革命〞.说明君主立宪制政体即起源于这次荣耀革命.

荣耀革命意义:实现了资产阶级掌握政权的愿望,推翻了封建专制的君主制,确立了君主立宪制,为英国资本主义经济开展和资本主义政治经济的建立开辟了道路.

二、非选择题,必考题和改革选考题〔本大题共4小题,〕阅读材料,完成以下要求。

材料一

在世界各民族中,英国算得上是一个典型,它表达着一种独特的开展方式--英国开展方式。这种方式以和缓、平稳、渐进为主要特色,即使对世界事务不甚了解的人也会有一种模糊的印象,即英国走一个稳重的民族,它注重实际而不耽于空想,长于宽容而不爱走极端,……但正是这个不爱走极端的稳重的民族为现代世界〔至少是西方世界〕奠定了好几块基石。

--钱乘三陈晓律?在传统与变革之间--英国文化模式溯源?材料二

英国与欧共体〔欧盟〕关系简表时间关系1951年4月法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰及卢森堡六国签订?巴黎条约?,建立了欧洲煤钢共同体。1960年1月英国与奥地利、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞士、瑞典六国正式签署了?欧洲自由贸易联盟条约?.1961年9月英国首次申请参加欧洲经济共同体,遭到拒绝。1967年5月英国申请参加欧共体,再次遭到拒绝。1973年1月英国正式参加欧共体。1973年10月第一次石油危机爆发,欧洲大陆经济遭受重创,英国也受到严重拖累。1975年6月英国举行留欧公投,最终67.2%的民众选择留欧。2023年1月英国首相卡梅伦发表讲话,表达了对遭到欧债危机拖累的不满,以及对欧洲一体化进程可能损害英国利益的担忧。2023年6月24日英国脱欧公投结果显示,51.89%的英国公民选择脱离欧盟。--摘偏自?人民日报,2023年6月25日,?英国与欧盟的那些事?〔1〕根据材料一并结合所学知识,从政治角度说明近代英国“独待的开展方式〞,并指出英国是如何为现代世界其定墓石的。

〔2〕根据材料二指出英国对欧共体〔欧盟〕态度的变化,并结合所学知识简要分析其原因。

〔3〕报据上述材料并结合所学知识,归纳影响英国与欧共体〔欧盟〕关系的主要原因。〔1〕此题考查所学知识的再现能力,主要根据所学列举英国君主立宪制确立、开展和完善的过程,并说明其政治制度确立对世界民主政治制度的影响.

〔2〕考查对图表的分析能力.可以归纳首先不参加持观望态度到申请参加再到主动脱离,其态度变化原因要结合当时的英国自身状况、国际背景或英国的历史传统等方面分析.

〔3〕此题考查影响英国对欧洲共同体〔欧盟〕的态度变化的因素,可从国家利益、国际环境、历史传统等方面分析归纳.

故答案为:

〔1〕方式:通过荣耀革命和?权利法案?,英国确立了君主立宪制;18世纪,责任内阁制形成,国王正式处于“统而不治〞的地位;1832年议会选举改革,工业资产阶级分享了政治权利.

基石:率先实现工业化,推进工业时代到来;较早实行政治变革,为他国提供了范例;近代科学文化开展〔或经典力学体系、早期启盟思想〕,给人类留下珍贵财富.

〔2〕变化:由观望到申清参加再到主动脱离.

原因:申请参加:二战后英国经济实力下降,欧共体迅速开展.主动脱离:欧债危机.英国传统的外交政策〔或均势外交、孤立主义〕.

〔3〕原因:国家利益;国家综合实力;历史文化传统;国际形势.〔1〕此题考查了英国君主立宪制确实立,根据所学归纳英国君主立宪制确实立过程,并分析其影响.

〔2〕此题考查英国参与欧洲共同体〔欧盟〕的态度和历程,通过图表进行归纳.分析其态度变化的原因.

〔3〕此题考查影响英国对欧洲共同体〔欧盟〕的态度变化的因素,根据材料和所学知识进行分析.

此题以英国的君主立宪制开展过程和与欧洲大陆关系为题,主要考查对材料的归纳总结和运用所学知识分析问题的能力,考查了学生历史综合的能力要求.

阅读材料,答复以下问题:材料

中英近代政治改革晚清政治改革英国议会改革1898年戊戌变法:准许官民上书言事;取消闲散重迭机构,裁汰冗员;废除旗人寄生特权。1898年戊戌政变后,政改措施均被废弃。1901年1月29日,正式公布新政上谕。1905年,清政府派载泽等五大臣出洋考察宪政。1906年,清政府下诏“预备仿行立宪〞。公布?钦定宪法大纲?,仍规定皇帝有至高无上的大权。1911年,清政府设立责任内阁,庆亲王奕劻为内阁总理大臣。在13个内阁成员中,皇族占7人,被称为“皇族内阁〞。1867年英国议会改革对法案议席分配作了调整,取消了46个“衰败选区〞,分给了52个大工业城市和较大的郡。法案还降低了选民的财产资格。1872年,通过投票法案。1883年,公布?取缔选举舞弊法?。1884年,公布?人民代表法?,将城市中的“房主选举权〞原那么扩大到各郡区,使局部农业工人也获得了选举权。选民总数增加了一倍,到达450万人。1918年,法案授予年满30岁的妇女选举权。——摘编自张岂之主编?中国历史?、王斯德主编?世界通史?依据材料比拟中英两国改革,指出其中一处不同,并结合各自的时代背景分别指出出现不同的原因。〔要求:所指出的不同之处明确清楚;原因从多个角度进行分析,角度合理,层次清楚。〕例如1:不同:内容:中国政治改革围绕扩大资产阶级参政权,尝试建立君主立宪制。英国议会改革围绕调整议席分配,扩大选举权范围,推进政治民主化。原因:中国:①经济:民族资本主义经济初步开展,民族资产阶级登上历史舞台;②政治:民族危机、统治危机不断加深;③思想:西方资产阶级政治思想的广泛传播。〔任答2点即可〕英国:①经济:工业革命深入开展;②政治:英国工业革命后阶级结构变化。工业资产阶级要求完善代议制,开展民主;③思想:民众民主意识增强。例如2:不同:结果:中国政治改革失败,英国议会改革成功。原因:中国:①民族资本主义开展不充分,资产阶级维新派力量薄弱;②封建势力强大,清政府缺乏对政体变革的诚意;③改革措施缺乏连续性;④改革的外部环境恶劣。英国:①工业革命后工业资产阶级力量壮大;②自由主义思想广泛传播;③改革措施、实施过程渐进有序;④英国政治环境稳定。此题主要考查晚清政治改革和英国议会改革,旨在考查比拟分析相关史实的能力。首先,应明确设问要求“比拟中英两国改革的内容或结果,指出其中一处不同,并分析出现不同的原因〞;其次,根据设问要求通读材料,找出“内容〞或“结果〞的不同,并任选其一结合相关所学论述“原因〞。如可选择“结果不同〞,由表格中“晚清政治改革〞中的“1898年戊戌政变后,政改措施均被废弃〞、“1908年公布?钦定宪法大纲?,仍规定皇帝有至高无上的大权〞、“1911年,清政府设立责任内阁制……被称为‘皇族内阁’〞即可得出“中国政治改革失败〞的结论,由表格中“英国议会改革〞中的“取消……‘衰败选区’……降低了选民的财产资格〞、“选民总数增加〞、“授予年满30岁的妇女选举权〞即可得出“英国议会改革成功〞的结论。“原因〞,“中国政治改革失败的原因〞结合相关所学可从民族资本主义开展的不充分性、民族资产阶级实力的弱小、封建势力的强大、改革的外部环境恶劣等角度思考作答。“英国议会改革成功的原因〞结合相关所学可从工业革命后工业资产阶级力量的壮大、改革措施的渐进有序、政治环境稳定等角度思考作答。

阅读材料,完成以下要求。

材料一:明初朱元璋借胡惟庸案废除了中书省,以防止大权旁落,还以“皇明祖训〞的形式,规定后代子孙一概不许设立丞相,如有提议设丞相的就以奸臣论处。然而,皇帝日理万机,终须有人辅佐,于是,明成祖时正式创立了内阁制度。所谓内阁,就是以一些翰林院官员入值文渊阁,参与政务,协助皇帝。内阁的主要职责,是为皇帝充当参谋,票拟批答。后来内阁逐渐升级扩大,阁臣中有一人总负责,称为首辅。到嘉靖、万历时,内阁地位越来越高,成为不是宰相的宰相,嘉靖帝自己也说,内阁首辅,“虽无相名,实有相权〞。

--张岂之?中国历史十五讲?

材料二:1694年,威廉三世任命辉格党人组成第一个一党内阁时,议会中的多数派是托利党人及其支持者。直到次年大选时,辉格党人才成为议会中席位较多的党派。这就不难看出,辉格党人在1695年的胜利不是他们组阁的原因,而是结果。这种先组织内阁,后得到选民认可的史实,说明当时有内阁而无责任内阁制。而且,不仅1694年内阁是如此组成的,在威廉三世和安妮女王时期,没有一届内阁是议会直接选举的结果。……英国的责任内阁制又称“责任政府制〞或“代议政府制〞,处于资产阶级内阁制的较高开展阶段。它主要是指国家行政机构的核心--内阁,由多数党组成,并对议会负责。随着议会至上原那么确实立和虚君制的出现,英国资产阶级内阁制有了长足开展,责任内阁制原那么增添了不少新内容。

--阎照祥?英国政治制度史?〔1〕根据材料一并结合所学知识,概括明代内阁职权的演变趋势并分析其原因。

〔2〕根据材料二并结合所学知识,分析英国内阁演变为责任内阁制的政治前提,并指出其与明代内阁在本质上的不同之处。〔1〕第一小问:依据材料一“到嘉靖、万历时,内阁地位越来越高,成为不是宰相的宰相,嘉靖帝自己也说〞等结合所学知识趋势S:参与政务,实权扩大。第二小问:依据材料一“然而,皇帝日理万机,终须有人辅佐,于是,明成祖时正式创立了内阁制度。〞等可知原因有:为解决君权高度集中与个人精力缺乏的矛盾,为保证国家政务的及时处理。

〔2〕第一小问:依据材料二“它主要是指国家行政机构的核心--内阁,由多数党组成,并对议会负责。随着议会至上原那么确实立和虚君制的出现,英国资产阶级内阁制有了长足开展,责任内阁制原那么增添了不少新内容。〞等结合所学知识可知政治前提是:君主立宪制度确实立及对王权的限制;议会至上原那么确实立;资产阶级议会政党制度逐步形成。第二小问:主要从大的政治背景和权力的大小进行分析:明代内阁是为皇帝提供参谋的内侍机构,始终不是法定的中央一级的行政或决策机构;英国内阁是资产阶级民主制度下的国家行政决策机构。

故答案为:

〔1〕趋势:参与政务,实权扩大。原因:为解决君权高度集中与个人精力缺乏的矛盾,为保证国家政务的及时处理。

〔2〕政治前提:君主立宪制度确实立及对王权的限制;议会至上原那么确实立;资产阶级议会政党制度逐步形成。不同:明代内阁是为皇帝提供参谋的内侍机构,始终不是法定的中央一级的行政或决策

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