卫生资源管理法律制

卫生资源管理法律制第1页/共39页

卫生技术人员是指接受过高等或中等卫生教育或培训，掌握相关的医药卫生知识和技能，经卫生行政部门的考试或考核并登记注册，从事医疗、预防、药剂、护理或其他专业的技术人员。卫生技术人员的概念：第2页/共39页卫生技术人员任职的基本条件：1、政治条件2、业务条件1)主任医（药、护、技）师条件2)副主任医（药、护、技）师条件3)主治（主观）医（药、护、技）师条件4)医（药、护、技）师条件5)医（药、护、技）士条件第3页/共39页第一节卫生技术人员管理法律制度一、卫生技术人员的概念及任职条件二、医师法律制度第4页/共39页第一节卫生技术人员管理法律制度一)、执业医师的概念和职责(一)执业医师的概念执业医师是指取得执业医师或执业助理医师资格，经注册后，在医疗、预防、保健及计划生育技术服务等专业机构中从业的专业技术人员。第5页/共39页第一节卫生技术人员管理法律制度执业医师具有以下特点：①必须依法参加执业医师资格或者执业助理医师资格考试，成绩合格，并取得执业医师资格或者执业助理医师资格；②必须经过注册取得执业证书，只取得执业医师资格或执业助理医师资格，未经注册的，不能开展诊疗活动；③必须在医疗、预防、保健机构中执业，医师取得执业医师资格或执业助理医师资格，也经过了注册，还必须在医疗、预防、保健机构中执业。第6页/共39页第一节卫生技术人员管理法律制度（二）执业医师的职责执业医师法规定，医师应当具备良好的职业道德和医疗执业水平，发扬人道主义精神，履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。第7页/共39页二)、执业医师资格取得与注册《执业医师法》规定，国家实行医师资格考试制度，医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。

1医师资格的取得医师资格的取得分两种情况：（1）凡是在执业医师法颁布之日前，已经按照国家有关规定取得医学专业技术职称或医学专业技术职务的人员，由所在机构报请当地县级以上人民政府卫生行政部门认定，即可取得相应的医师资格；第8页/共39页第一节卫生技术人员管理法律制度

1医师资格的取得医师资格的取得分两种情况：（1）凡是在执业医师法颁布之日前，已经按照国家有关规定取得医学专业技术职称或医学专业技术职务的人员，由所在机构报请当地县级以上人民政府卫生行政部门认定，即可取得相应的医师资格；（2）凡是在执业医师法颁布之日前未按照国家的有关规定取得医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员，必须参加医师资格考试，其考试成绩合格者，方可取得相应的医师资格。第9页/共39页申请助理执业医师资格考试的条件：

具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、预防或者保健机构中试用期满1年的。第10页/共39页医师资格准入：

某甲中专毕业（医疗专业）后分配至医院已一年多，在医院放射科从事技术工作。其希望作临床医师，因此想参加执业助理医师资格考试，但有关部门不准其报考。这种做法对吗？第11页/共39页申请助理执业医师资格考试的条件：具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、预防或者保健机构中试用期满1年的。申请执业医师资格考试的条件：（1）具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防或者保健机构中试用期满1年的；（2）取得助理执业医师执业证书后，具有高等学校医学专科学历，在医疗、预防或者保健机构中工作满2年的；（3）取得助理执业医师执业证书后，具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防或者保健机构中工作满5年的。第12页/共39页中医医师资格的特殊规定：《医师法》规定：以师承方式学习传统医学满3年或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生行政部门确定的传统医学专业组织或者医疗、预防、保健机构考核合格并推荐，可以参加执业医师资格或者执业助理医师资格考试。第13页/共39页例外

张某没有上过任何层次的医学专业的学校但他仍有资格参加执业医师资格或执业助理医师资格考试，张某必定是???

以师承方式学习传统医学满三年，或者经多年实践医术确有专长，经县以上卫生行政部门确定的传统医学专业组织考核合格并推荐或者经医疗、预防、保健机构考核合格并推荐第14页/共39页

以及中医学专业硕士和博士研究生在学习期间已具有一年以上的临床实践训练的，可以申请在毕业当年申请参加中医执业医师考试。

中医类别专业的毕业生不能报考临床、口腔、公共卫生类别医师资格考试。第15页/共39页医师执业注册制度：《执业医师法》规定，国家实行医师执业注册制度。医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。到哪去注册?第16页/共39页医师执业注册制度：申请医师执业注册，应当提供下列材料：①医师执业注册申请审核表；②二寸免冠正面半身照片2张；③《医师资格证书》；④注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内的健康体检表；⑤申请人身份证明；⑥医疗、预防，保健机构拟聘用证明；⑦省级以上卫生厅行政部门规定的其他材料。第17页/共39页不予注册、注销注册、变更注册的规定

①不具有完全民事行为能力的；②因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的；③在执业活动中，受吊销医师执业证书的行政处罚，自行政处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；④有国务院卫生行政部门规定的其他情形的。第18页/共39页

医师注册后有下列情形之一的，应当注销注册，并收回医师执业证书：①死亡或者被宣告失踪的；②受刑事处罚的；③受吊销医师执业证书行政处罚的；④因参加医师定期考核不合格暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的；⑤中止医师执业活动满2年的；⑥有国务院卫生行政部门规定的其他情形的。第19页/共39页执业范围

医师李某，申请开办儿科诊所，经执业注册后，开展了儿科诊疗活动，同时也以所学知识诊治一些妇科病人，李某的行为是否超越执业范围？？超执业范围的行为第20页/共39页个体行医：从事个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年，并按照国家规定完成审批手续。未经批准，不得行医。“两证”齐全：《医师资格证书》、《医疗机构执业许可证》第21页/共39页三)、执业医师的权利和义务和执业规则(一)医师享有的权利《执业医师法》规定，医师在执业活动中享有下列权利：①在注册的执业范围内，进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健方案；②按照国务院卫生行政部门规定的标准，获得与本人执业活动相当的医疗设备基本条件；③从事医学研究、学术交流，参加医师协会和专业学术团体；④参加专业培训，接受继续医学教育；⑤在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯；⑥获取工资报酬和津贴，享受国家规定的福利待遇；⑦对所在机构的医疗、预防、保健工作和卫生行政部门的工作提出意见和建议，依法参与所在机构的民主管理。第22页/共39页（二）医师履行的义务《执业医师法》规定，医师在执业活动中应当履行下列义务：①遵守法律、法规，遵守技术操作规范；②树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务；③关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；④努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；⑤宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。第23页/共39页1、未经批准擅自开办医疗机构行医的，承担以下法律责任，除外：（）A没收其违法所得及其药品器械B处以10万元以下罚款C对医师吊销执业证书D警告E构成犯罪的，追究刑事责任D第24页/共39页2、医师甲经执业医师注册，在某医疗机构执业。1年后，该医师受聘到另一预防机构执业，其改变执业地点和类别的行为：（）A预防机构允许即可B应到准予注册的卫生行政部门办理变更注册手续C无须经过准予注册的卫生行政部门办理变更注册手续D任何组织和个人无权干涉E只要其医术高明，就不受限制B第25页/共39页

3、下列哪一项医师注册后不应当撤销?A死亡或者被宣告失踪的B受刑事处罚的C受吊销医师执业证书行政处罚的D因参加医师定期考核不合格暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的E中止医师执业活动满1年的E第26页/共39页4、国家实行医师资格考试制度，目的是检验评价申请医师资格者是否具备：A医学专业学历

B取得医学专业技术职务的条件C从事医学专业教学、科研的资格D开办医疗机构的条件E从事医学实践必需的基本专业知识与能力E第27页/共39页护士资格和注册：护士执业者必须通过卫生部统一考试，取得《护士执业证书》。申请护士执业考试的考生须为获得普通中等卫生（护士）学校护理专业毕业文凭者。下列人员可免于考试：①高等医学院校护理专业专科以上毕业者；②普通中等卫生（护士）学校毕业者，经省级以上卫生行政部门确认可以免考的。第28页/共39页第二节医疗专业机构管理法律制度一、医疗机构管理的一般规定第29页/共39页医疗机构的分类：按医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务等，医疗机构可分为：非营利医疗机构和营利性医疗机构。医疗机构的规划布局与设置审批：《医疗机构管理条例》规定，医疗机构不分类别、所有制形式、隶属关系、服务对象，其设置必须符合当地医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。医疗机构的合理规划与布局是卫生资源合理配置的一个重要方面。第30页/共39页申请设置医疗机构，应当提交下列文件：（一）设置申请书；（二）设置可行性研究报告；（三）选址报告和建筑设计平面图。第31页/共39页医疗机构的登记和执业：医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。执业登记由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。医疗机构执业，必须遵守有关法律、法规和医疗技术规范；按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动；不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作。第32页/共39页申请医疗机构执业登记，应当具备下列条件：

（一）有设置医疗机构批准书；（二）符合医疗机构的基本标准；（三）有适合的名称、组织机构和场所；（四）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员；（五）有相应的规章制度；（六）能够独立承担民事责任。第33页/共39页医疗广告管理：小两口结婚多年不能生孩子，因而影响了夫妻感情。就在这对夫妻万般苦恼时，邻居夫妇告诉他们，去北京新兴医院，那里是“目前国内规模大、技术力量雄厚、服务质量优、医疗设备先进的中西医结合治疗男女不孕不育症的国际化专业医疗机构”。果然，听从邻居忠告的小两口去了之后，很快就有了小宝宝。从此家中又恢复了幸福与欢笑……电视画面上的故事情节如此“感人”，可许多观众根本没有想到，这是一则纯属虚构的违法医疗广告。第34页/共39页第35页/共39页医疗广告管理：医疗广告中禁止：①有淫秽、迷信、荒诞语言文字、画面；②贬低他人；③保证治愈或者隐含保证治愈；④宣传治愈率、有效率等治疗效果；⑤利用患者或者其他医学权威机构、人员和医师的名义、形象或者使用其推荐语言进行宣传；⑥冠以祖传秘方或者名医传授等内容；⑦单纯以一般通信方式诊疗疾病；⑧国家卫生行政部门规定的不宜进行广告宣传的诊疗方法。第