土地利用专项规划基本农田规划

土地利用规划学主讲老师：周丙娟副教授Email:zbj9952@163.com第四篇土地利用专项规划第一章土地利用专项规划

第一节土地利用专项规划概述【内容提要】土地利用专项规划是为解决某个特定的土地利用问题而编制的一种土地利用规划类型，是土地利用总体规划的有机组成部分。本章主要介绍各类专项规划的编制理论和方法，包括基本农田保护规划，土地开发、复垦、整治规划等。【重点内容】掌握各专项规划的编制理论和方法。基本农田保护规划和土地整理规划。【教学要求】认识和掌握专项规划的意义和作用，专项规划的主要内容，掌握各专项规划编制的方法。第四篇第一章土地利用专项规划第一节土地利用专项规划概述一、土地利用专项规划的概念

土地利用专项规划是在土地利用总体规划的框架控制下，针对土地开发、利用、整治和保护的某一专门问题而进行的规划，是对土地利用总体规划的补充和深化。如土地开发规划、土地整理规划、基本农田保护规划等。第四篇第一章土地利用专项规划二、土地利用专项规划的特点1、针对性。是对规划区域的土地开发、利用、整治和保护中的某一专门问题或某一类型的土地使用问题进行规划，因而具有很强的针对性。

2、局部性。只是规划区内的部分土地。在一定时期，需要开发、利用、整治和保护的土地只是局部存在的，因而土地利用专项规划是相对规划区内部分土地而言的。3、实用性。相对土地利用的某一专门方面的问题进行的规划，其规划的内容、措施、解决的土地利用问题都比较详尽，其实用性和可操作性较强。第一节土地利用专项规划概述第四篇第一章土地利用专项规划三、土地利用专项规划的类型1、从广义讲，可根据目的，设置不同的专项规划。2、一般来讲，分为。土地开发规划土地复垦规划土地整理规划基本农田保护规划第一节土地利用专项规划概述包括建设用地整理，土地综合治理，统称为土地整治规划第四篇第一章土地利用专项规划第二节基本农田保护规划前言：基本农田保护规划的意义

保证人口和国民经济发展对粮食和农产品的需求——粮食安全

协调农业生产和非农生产用地的关系——一要吃饭，二要建设

实现社会和经济的可持续发展——国家安全第四篇第一章土地利用专项规划第四篇第一章土地利用专项规划第四篇第一章土地利用专项规划第四篇第一章土地利用专项规划第四篇第一章土地利用专项规划国务务院院总总理理温温家家宝宝在在十十届届全全国国人人大大二二次次会会议议上上作作政政府府工工作作报报告告时时说说，，解解决决农农业业、、农农村村和和农农民民问问题题，，是是我我们们全全部部工工作作的的重重中中之之重重。。今今年年要要按按照照统统筹筹城城乡乡发发展展的的要要求求，，采采取取更更直直接接、、更更有有力力的的政政策策措措施施，，加加强强农农业业，，支支持持农农业业，，保保护护农农业业，，努努力力增增加加农农民民收收入入。。温温家家宝宝说说，，要要保保护护和和提提高高粮粮食食综综合合生生产产能能力力，，实实行行最最严严格格的的耕耕地地保保护护制制度度，，依依法法加加强强耕耕地地管管理理，，坚坚决决制制止止乱乱占占滥滥用用耕耕地地，，纠纠正正随随意意改改变变基基本本农农田田用用途途的的现现象象。。要要加加快快改改革革土土地地征征用用制制度度，，完完善善土土地地征征用用程程序序和和补补偿偿机机制制，，确确保保占占补补平平衡衡。。要要扩扩大大粮粮食食播播种种面面积积，，努努力力提提高高单单产产。。重重点点支支持持主主产产区区发发展展粮粮食食生生产产，，启启动动优优质质粮粮食食产产业业工工程程，，建建设设稳稳产产高高产产基基本本农农田田。。第四篇第第一章土土地利用用专项规规划国务院颁颁布的基本农田田保护条条理第四篇第第一章土土地利用用专项规规划基本农田田保护的的方针全面规划划、合理理利用、、用养结结合、严严格管理理；坚持贯彻彻“十分分珍惜和和合理利利用每寸寸土地，，切实保保护耕地地”的基基本国策策；坚持“一一要吃饭饭，二要要建设””的方针针。第四篇第第一章土土地利用用专项规规划基本农田田保护的的范围根据国务务院《基基本农田田保护条条例》的的规定：：（一）国国务院有有关主管管部门和和县级以上地方方人民政政府批准准确定的的粮、棉、油和和名、优优、特、、新农产产品生产产基地；；（二）高高产、稳稳产田和和有良好好的水利与水土土保持设设施的耕耕地以及及经过治理、改改造和正正在实施施改造计计划的中低产田田；（三）大大中城市市蔬菜生生产基地地；（四）农农业科研研、教学学试验田田。第四篇第第一章土土地利用用专项规规划一、几个个相关概概念（一）基基本农田田基本农田田：指根据一一定时期期人口和和国民经经济对农农产品的的需求以以及土地利用用总体规规划而确定的的长期不不得占用用或规划划期内不不得占用用的耕地地。一级基本本农田：：生产条件件好、产产量高、、长期不不得占用用的耕地地。二级基本本农田：：生产条件件好、产产量较高高、规划划期内不不得占用用的耕地地。（二）基基本农田田保护1、基本本农田数数量保护护。2、基本本农田质质量保护护。（三）基基本农田田保护区区基本农田田保护区区指为对对基本农农田实行行特殊保保护而依依据土地地利用总总体规划划和依照照法定程程序确定定的特定定保护区区域。第二节基基本本农田保保护规划划第四篇第第一章土土地利用用专项规规划一、几个个相关概概念（四）基本农田田保护规规划基本农田田保护规规划（又又称划定定基本农农田保护护区划）），指按一定定程序和和方法划定基本本农田保保护区的的规划。。它是贯贯彻土地地基本国国策，保保护耕地地的有效效办法，，是增强农农业后动动，保证证国民经经济持续续、稳定定协调发发展的战战略措（五）基基本农田田保护制制度1、基本本农田保保护规划划制度。。2、基本本农田保保护区制制度。3、占用用基本农农田审批批制度。。4、基本本农田占占补平衡衡制度。。5、禁止止破坏和和闲置、、荒芜基基本农田田制度。。6、基本本农田保保护责任任制度。。7、基本本农田监监督检查查制度。。8、基本本农田地地力建设设和环境境保护制制度。第二节基基本本农田保保护规划划第四篇第第一章土土地利用用专项规规划二、基基本农农田保保护规规划的的主要要任务务划定基本农农田保保护区区是土地地利用用总体体规划划重要要内容容，是是编制土土地利利用总总体规规划的的基础和和核心心。1、在在土地地利用用总体体规划划确定定的目目标、、方针针和耕耕地指指标控控制下，确确定保保护的的基本本农田田的数数量指指标，，编制制分行行政区区域的的基本农田田保护护规划划。2、划划定保保护区区范围围，确确定保保护级级别，，并落落实到到地块块。3、建建立保保护制制度和和制定定相应应的保保护措措施。。第二节节基基本本农田田保护护规划划第四篇篇第第一章章土土地利利用专专项规规划三、基基本农农田保保护规规划的的主要要内容容搞清规规划区区耕地地利用用现状状、特特点、、耕地地的生生产力力状况况和利利用中中存在在的问问题；；明确基基本保保护的的指导导思想想、原原则和和任务务；划定基基本农农田保保护区区范围围，确确定保保护的的数量量指标标，分分类分分级保保护和和布局局安排排；保护面面积指指标逐逐级分分解下下达；；制定保保护措措施；；设立保保护标标志，，建立立基本本农田田保护护档案案；整理成成果资资料，，请上上级政政府组组织验验收。。第二节节基基本本农田田保护护规划划第四篇篇第第一章章土土地利利用专专项规规划四、规规划的的原则则切实保保护耕耕地的的原则则；综综合协协调的的原则则；双双轨并并行的的原则则；区区划完完整性性的原原则。。五、基基本农农田保保护区区规划划工作作程序序和内内容准备工工作———编编制规规划方方案———划划区定定界———图图件编编绘———成成果整整理与与验收收———批准准实施施第二节节基基本本农田田保护护规划划第四篇篇第第一章章土土地利利用专专项规规划五、基基本农农田保保护区区规划划工作作程序序和内内容准备工工作1、思思想发发动。。2、成成立机机构。。3、准准备资资料。。应收收集的的主要要资料料包括括以下下几个个方面面：（1））国民民经济济和社社会发发展规规划、、农业业发展展战略略研究究、人人口发发展规规划等等有关关规划、、政策策资料料；（2））城镇镇规划划、村村镇规规划、、交通通规划划、水水利建建设规规划、、农业业区划划等资资料；；（3））1986年以以来的的土地地统计计年报报，土土地利利用现现状调调查资资料；；（4））1986年以以来的的国民民经济济统计计年报报与粮粮、油油、糖糖等农农产品品生产产统计计年报，有有关主主要农农产品品供需需方面面的资资料；；（5））土壤壤普查查成果果资料料，中中低产产田地地改造造计划划资料料；（6））工作作底图图。县县级选选用1/2.5万——l／／10万，，乡（（镇））级选选用1/0.5—1/1万，村级选选用1/0.5万经经变更的土土地利用现现状图。4、经费准准备。第二节基基本农田田保护规划划第四篇第第一章章土土地利用专专项规划五、基本农农田保护区区规划工作作程序和内内容编制规划方方案1、确定目目标年总人人口数（P）2、确定耕耕地需求量量面积S需需。3、确定理理论保护率率（B）4、确定耕耕地供给量量S供5、耕地供供需平衡分分析6、规划指指标分解分解指标本本基本要求求：①人均耕地地面积较少少的乡(镇镇)、村要要适当提高高保护率；；②凡缺粮越越多的地方方要适当提提高保护率率；③在安排城城镇(含集集镇)建设设用地时，，县城多于于其它中心心镇，中心心镇多于一一般建制镇镇，建制镇镇多于其它集集镇；④在安排农农民建房用用地时，按按各乡(村村)人口占占全县(乡乡)总人口口的比例分分解，⑤交通、水水利、电力力、独立工工矿等独立立项目用地地，按项目目所在地合合理分配绐绐有关乡(镇)、村村。⑥开发新耕耕地指标按按待开发土土地资源分分布情况分分配。第二节基基本农田田保护规划划第四篇第第一章章土土地利用专专项规划五、基本农农田保护区区规划工作作程序和内内容划区定界1、确定保保护体系基本农田保保护区的划划区定界工工作以乡(镇)为单单位组织实实施。以乡乡(镇)划划区(一个乡乡镇就一个个保护区)，以村划划片(一个个村公所就就—个保护护片)，以以天然垌田、冲田田、梯田，，弄地划块块(每垌、、每冲、每每弄就一个个保护块)、自上而而上形成“区-片-块””保护层次次体系。2、划分保保护等级（1）生产产条件好、、产量高、、长期不得得占用的耕耕地为一级级保护区，，用“I””表示；（2）生产产条件较好好、产量较较高、规划划期内不得得占用的耕耕地为二级级保护区，用“ⅡⅡ”表示。。为便于登记记、汇总，，同一保护护块的耕地地界定为一一个保护等等级。3、确定最最小保护单单元基本农田保保护区的最最小保护单单元面积为为集中连片片10亩。。第二节基基本农田田保护规划划第四篇第第一章章土土地利用专专项规划五、基本农农田保护区区规划工作作程序和内内容划区定界4、实地划划定(l)划定定建设预留留用地范围围（2）划定定一级基本本农田保护护区。在已圈定建建设预留用用地范围基基础上，选选择生产水平与与肥力高，，土质与灌灌溉条件好好，集中连连片的耕地地，划为一一级基本农田保护区区，一级基基本农田保保护区面积积应占保护护区总面积积的70％％以上。(3)划定定二级基本本农田保护护区。在介于建设设预留用地地和一级基基本农田保保护区之间耕地中中，选择土土质与灌溉溉条件较好好、肥力与与生产水平平中等，比比较集中连片的耕地地，划为二二级基本农农田保护区区。（4）填写写基本农田田保护区地地块登记表表。（5）面积积量算与汇汇总，编制制基本农田田保护区面面积汇总表表。（6）计算算实际划定定农田保护护区面积（（S实）与与保护率(B实)。。第二节基基本农田田保护规划划第四篇第第一章章土土地利用专专项规划五、基本农农田保护区区规划工作作程序和内内容划区定界5、界桩及及保护牌的的设置（1）在建建设预留用用地和基本本农田保护护区的周边边每个拐点点埋设界桩桩。（2）界桩桩与保护牌牌的制作。。均应用水水泥钢筋制制作；保护护牌以乡（（镇）人民民政府名义义设立，标标明保护区区名称、四四至、面积积范围、编编号、保护护与管理责责任人等；；6、区、片片、块的编编号“区”的编编号：以县(市、、区)为单单位，在县县级图上按按从北至南南、由西到到东顺序，用阿拉拉伯数字逐逐个乡镇(保护区)赋号并注注记。图上上注记图式式是“区号号——面积”。。“片”的编编号：以乡(镇)为单位，，在乡级图图上按从北北到南由西西到东的顺顺序，用阿拉伯数字字逐村赋号号并注记。。图上注记记的图式为为：“片号号—块号——等级”，，“块”的编编号：以村为单位位，在村级级或乡级图图上按从北北到南，由由西到东的的顺序，用阿拉拉伯数字逐逐块赋号并并注记。图图上注记的的图式为““片号———块号———等级”。第二节基基本农田田保护规划划第四篇第第一章章土土地利用专专项规划五、基本农农田保护区区规划工作作程序和内内容图件编绘1、县级基基本农田保保护区分布布图：比例例尺为1/2.5万万-1/10万，县县级图是乡级图的缩缩编，内容容着重反映映全县(市市、区)范范围内各个个基本农田田保护区的分布状况况与面积(表示到乡乡镇即保护护区一级)。城乡居居民点布局局(表示到村公所)，重点建建设项目布布局。2、乡（镇镇）级基本本农田保护护区分布图图：比例尺尺为1／0．5万-1/1万万。乡级图是图图缩编图内内容是重点点勾划出一一、二级保保护耕地和和建设预留留用地分布范围围、居民点点布局，重重点建设项项目与保护护界桩点位位。3、村级基基本农田保保护区分布布图：比例例尺为1/0.5万万，重点勾勾划出一、、二级保护耕耕地分布与与建设预留留用地范围围、居民点点布局，标标明保护界界桩点位。4、基本农农田保护区区分布图清清绘和图面面整饰第二节基基本农田田保护规划划第四篇第第一章章土土地利用专专项规划五、基本农农田保护区区规划工作作程序和内内容成果整理与与验收1、县级成成果包括以以下几方面面：（1）县(市、区)基本农田田保护区规规划报告(或方案)及其说明明（2）县级级基本农用用保护区分分布图；（3）附件件及基础资资料，包括括开展工作作的有关文文件、规程程、专题研研究报告、、面积汇总表和和地块登记记表表、工工作总结、、基础资料料等。2、乡级成成果包括以以下几方面面：（1）乡(镇)基本本农田保护护区规划(或方案)及其说明明；（2）乡(镇)级基基本农田保保护区分布布图；（3）其它它资料：包包括开展工工作过程中中产生的有有关文件、、面积汇总总表、地块块登记表等。第二节基基本农田田保护规划划第四篇第第一章章土土地利用专专项规划五、基本农农田保护区区规划工作作程序和内内容成果整理与与验收3、村级成成果包括村村级基本农农田保护区区分布图、、面积汇总总表、地块块登计表等等。4、建立资资料档案：：以村为单单元，5、检察验验收检查验收内内容和评分分标准1）全面完完成上级下下达的任务务指标：该该项满分为为30分，，实际得分分=30*任务完成率；2）规划方方案：指标标测算及说说明科学合合理、符合合本地实际际。50分分。3）做到““五有”齐齐全，符合合要求。50分。即即有保护机机构，有界界桩与保护护标志，有图件件，有保护护管理制度度与措施，，有规划指指标表、面面积汇总表表与地块登登记表。60-80分为合格格，81-90分为为良好，91-100分为优优秀。6、备案第二节基基本农田田保护规划划第四篇第第一章章土土地利用专专项规划五、基本农农田保护区区规划工作作程序和内内容批准实施1、划定基基本农田保保护区成果果经检查验验收合格后后，报上级级政府批准准，由本级政府府公布实施施。调整或改变变基本农田田保护区范范围界线的的要经原批批准机关同同意。2、各地在在划定基本本农田保护护区后，要要抓紧实施施，加强监监督管理，，建立健全保护护区的日常常管理制度度，依法科科学管理好好基本农田田，并在实实施过程中进进行补充、、完善，不不断提高、、巩固。3、建立定定期检查制制度，实施施动态管理理。为保持持基本农田田保护区面面积基本稳定，，保护区耕耕地被建设设和农业结结构调整占占用的要定定期按同等等面积补充新新的耕地。。第二节基基本农田田保护规划划第四篇第第一章章土土地利用专专项规划六、规划成成果（一）基本本农田保护护区规划报报告是规划的文本，包括的内容容有：基本本概况；规规划编制的的指导思想想和原则；；规划编制制的基本内内容；规划划期内人口口和耕地需需求量预测测；基本农农田布局；；保护区管管理和保护护措施。（二）基本本农田保护护区规划成成果图县级基本农农田分布图；乡镇基本农农田分布图图（三）基本本农田保护护表格登记表；面面积汇总表表（县、乡乡）；重点点、城镇建建设拟使用用耕地面积积统计表第二节基基本农田田保护规划划第四篇第第一章章土土地利用专专项规划附1：基本本农田保护护规划常有有的表有：：表1xx县（（市）基本本农田保护护区规划面面积汇总表表（一）单位：hm2第四篇第第一章章土土地利用专专项规划表2xx县县（市）基基本农田保保护区规划划面积汇总总表（二））（**年~**年））单单位：：hm2第四篇第第一章章土土地利用专专项规划表3xx县（（市）乡镇镇基本农田田保护区规规划面积汇汇总表（一一）xx乡（（镇）（（***-***年））单单位位：hm2第四篇第第一章章土土地利用专专项规划附2、撰撰写基本本农田保保护区规规划报告告报告基本本内容：：土地利用用特别是是耕地利利用及保保护现状状分析评评价；基本农田田保护规规划的指指导思想想、方针针、原则则；基本农田田保护区区范围和和面积、、分级保保护目标标和布局局基本农田田建设和和保护的的重点项项目；实施规划划的主要要措施。。第四篇第第一章土土地利用用专项规规划第四篇第第一章土土地利用用专项规规划基本农田田保护碑碑内容××基本农田田保护区区平面图名称：面积：保护期限限：责任单位位：四至：编号：××县人民政政府2000年×月第四篇第第一章土土地利用用专项规规划第四篇第第一章土土地利用用专项规规划第四篇第第一章土土地利用用专项规规划扩充：永久基本本农田划划定基本农田田划定技技术规程程第四篇第第一章土土地利用用专项规规划第三节土地地整理（整治））规划国外土地地整理的的发展简简史１、土地地整理概概念及法法律最早早源于德德国，整整理的任任务是农村地产产的重新新调整；俄国在在17世世纪建立立第一所所土地整整理大学学，主要要任务是是调整土地地关系、、合理组组织土地地利用和和土地资资源管理理，通过过土地整整理解决决生态、、社会、、经济问问题；德国、、荷兰、、法国、、俄国、、加拿大大等国已已经形成成了比较较完整的的土地整整理体系系，他们们将调整土地地利用结结构和土土地关系系，实现土地地利用规规划目标标的过程程称为土地地整理。。日本：土土地整治治和整备备韩韩国：：土地调调整台湾：土土地重划划名称虽不不同，但但土地整整理的内内容基本本相同，，其中以以德国、荷荷兰的土地整整理最具具代表性性。第四篇第第一章土土地利用用专项规规划我国土地整理理的发展态态势90年代代至今土土地整理理的目标标：按土土地利用用总体规规划要求求，增加加耕地数数量，提提高耕地地质量，，改善农农业生态态环境。。2000年全国国启动编编制土地地开发整整理规划划。2001年首批批国家投投资土地地开发整整理项目目正式启启动。行政推动土地整理产业化发展。......发育阶段段（1987年-1997年）发展壮大大阶段（（1998年-2007年）综合发展展阶段（（2008年-）土地整理理与土地地整治的的区别第四篇第第一章土土地利用用专项规规划一、土地地整理的的基本内内涵实质：合理组组织土地利利用。途径：外延扩扩展和内涵涵挖潜广义土地整理理指农地整整理和市地整理理。狭义土地整理理指农地整整理土地整治包含土地开发、、土地、复垦、土地整理在一定地域范范围内，按照照土地利用计计划和土地利利用的要求，，采取行政、、经济、法律律和工程技术术手段，调整整土地利用和和社会经济关关系，改善土土地利用结构构，科学规划划，合理布局局，综合开发发，增加可利利用土地数量量，提高土地地的利用率和和产出率，确确保经济、社社会、环境三三大效率的良良性循环。第四篇第第一章土土地利用用专项规划二、土地整理理与土地开发发和土地复垦垦土地复垦是指采用工程程、生物等措措施，对在生生产建设过程程中因挖损、、塌陷、压占占造成破坏、、废弃的土地地和自然灾害害造成破坏、、废弃的土地地进行整治，，恢复利用的的活动。土地开发是指在保护和和改善生态环环境、防止水水土流失和土土地荒漠化的的前提下，采采用工程、生生物等措施，，将未利用土地开开发利用和对已利用土地集约利用的活活动。联系：均是通过一定定手段挖掘土土地的固有潜潜力，扩大土土地利用空间间与利用深度度第四篇第第一章土土地利用用专项规划区别：土地开发：侧重于对未未利用土地的的开发。土地复垦：侧重于使因各各种自然和人人为因素造成成破坏的土地地使其恢复到到可利用状态态的活动，是是综合性的利利用和技术过过程。土地整理：它是一项对土土地权属和土地的用途、布局、结构等进行全面调调整的综合措施。第四篇第第一章土土地利用用专项规划三、土地整理理与土地利用用总体规划、、可持续发展展与土地利用总总体规划与可持续发展展土地整理集中中了社会、经经济、自然、、人文在内的的可持续动态态因素，是土土地可持续发发展的重要的的内在动力机制制。土地整理土地利用总体规划深化、细化与与完善，实现手段段遵循的依据第四篇第第一章土土地利用用专项规划四、土地整理的范范畴土地整理范畴农地整理市地整理当前我国土地整理所涉及的主要是农地整理第四篇第第一章土土地利用用专项规划市地整理是指利用各种种技术手段，，在既定的城城市空间范围内，，对城市居民民点、工矿、、交通等建设设用地的利利用用方方式式、、结结构构和和土土地地使使用用权权属属进进行行调调整整，，消消除除对对社会会经经济济可可持持续续发发展展起起制制约约和和限限制制作作用用的的因因素素，，盘盘活活存量量土土地地，，提提高高现现有有建建设设用用地地综综合合效效益益，，达达到到控控制制建建设占占用用土土地地，，尤尤其其是是控制制占占用用耕地地的的目目的的。在城城镇镇、、工工矿矿、、交通通用用地地部部门门规划划中中予予以以讨讨论论改造造旧旧城城；；归并并企企业业用用地地；；闲置置地地的的开开发发；；优化化用用地地结结构构；∙∙∙∙∙∙∙土地地储储备备中中心心或土土地地储储备备公公司司第四四篇篇第第一一章章土土地地利利用用专专项项规规划划农地地整整理理指对对田、、水水、、路路、、林林、、村村、、乡乡镇镇企企业业及及其其他他零零星星土土地地采取取综综合合治治理理和和调调整整措措施施，，以以增增加加耕耕地地和和其其他他农农业业用用地地的的有有效效利利用用面面积积，，提提高高土土地地生生产产率率（（耕耕地地质质量量））、、改改善善农农业业生生产产条条件件、、居居住住环环境境及及生生态态环环境境为为中中心心的的活活动动。。广度整整理（（外延延扩展展）：以调调整农农村土土地用用途和和结构构，增增加加农村村用地地和耕耕地有有效利利用面面积为为目的的。深度整整理（（内涵涵挖潜潜）：以提提高土土地利利用效效益、、改善善农业业生生产条条件为为目的的。第四篇篇第第一章章土土地利利用专专项规规划农地整整理农村居居民点点用地地整理理农村居居民点点整理理：挖掘掘现有有农村村居民民点用用地的的潜力力，通通过建建设中中心村村、清清退空空闲地地和超超标宅宅基地地等方方式增增加可可利用用土地地面积积，完完善农农村基基础设设施和和生活活设施施，将将节约约出的的农村村居民民点用用地复复耕为为耕地地、园园地等等投入入农业业生产产。形式（1）宅基基地整理（3）村庄庄中的闲散散土地整理理（2）自然然村向中心心村合并（4）适当当提高建筑筑容积率第四篇第第一章章土土地利用专专项规划五、土地整理的的条件分析析及潜力评评价（一）土地整理的的条件分析析１、自然条件分分析２、社会经济条条件分析３、土地利用现现状分析地理位置，，地形、地地貌、水利利、气候、、生物、土土壤等GDP、粮粮经作物产产量、人均均纯收入、、交通、通通讯网络建建设等土地利用用结构、、特点、、问题等等第四篇第第一章土土地利用用专项规规划（二）土地整理理潜力评评价１、土地整理理潜力指在一定定时期、、地域范范围和生生产力水水平下，，通过治治理措施施，使待待整理土土地增加可利利用空间间、提高生产产能力、降低生产产成本、改善生态态环境的程度。五、土地整理理的条件件分析及及潜力评评价第四篇第第一章土土地利用用专项规规划（二）土地整理潜力力评价五、土地整理的条条件分析及潜潜力评价1、农村居民民点整理潜力力例：2000年农村居民民点用地为104.26万hm2，农村人口为6842万人人，人均为152m2/人。《村镇规划标标准》控制在100m2/人。2030人口口高峰年农村村人口4537.30万万人，农村居民点理理论总需求量量为45.37万hm2，可节约出104.26-45.37＝＝58.89万hm2农村居民点整理潜力汇总表单位：公顷、%区域名称待整理农村居民点面积可增加农用地面积增加耕地系数潜力等级小计其中：增加耕地***乡２０００９００５００４０％

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合计

第四篇第第一章土土地利用用专项规划（二）土地整理潜力力评价五、土地整理的条条件分析及潜潜力评价2、农用地（（农田）整理理潜力典型调查实况修正中低产农用地地改造、不整整的道路沟渠渠、田块分割割细碎、过多多田坎、零星星未利用地、、废弃地等。。全国各地的土土地整理实践践表明，增加加有效耕地面面积比例2.60%——3.60%。

耕地整理潜力汇总表单位：公顷区域名称待整理耕地片区总面积增加耕地面积增加耕地系数潜力等级备注**乡５００００１０００２％

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合计

第四篇第第一章土土地利用用专项规划基础资料：耕地后备资源源调查评价报报告成果，获获得宜耕荒地和复垦耕地的数量、类型型、等级、规规模、权属、、分布情况等等方面的数据据统计。