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文档简介
#/7奎德认为,政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。TV在德鲁克看来,政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施〞,其管理的目的在于“出色的管制〞。FX在公共行政领域,对效率的解释大致可分为两种基本类型,即机械性效率与社会性效率。TV里格斯提出的过渡社会[发展中国家]公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。FX弗雷德里克森著有【公共行政的事业】等大量行政学名著,是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。FX扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理,是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。TV维尔达夫斯基提出,对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论,不需要注意理论上的探索分析。FX在林德布洛姆看来,策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究,它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微,所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。FX在行政学研究中,西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点,区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。FX巴纳德认为,组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。TV综观古利克的整个行政学思想,我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。FX怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方而对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。FX法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。TV主观题四、简答题[共2题,共20分]在古利克看来,美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷?[试题分值:10分]答:[1]选举许多官员和经常进行选举,既没有产生好政府也没有产生民主政府[3分];[2] 权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器〞[3分];[3] 多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导[2分];[4] 不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作[2分]。简述奎德所说的政策分析的过程。[试题分值:10分]答:所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序,它是由问题本身及其内容决定的[1分]。奎德认为,无论问题属于何种性质,政策分析过程都要包括五个基本阶段:[1] 总体概述[2分];[2] 广泛探索[2分];[3] 多方比较[1分];[4] 说明解释[1分];[5] 测试检验[1分]。最后,奎德指出,上述五个阶段的顺序并不重要,重要
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