集团EHS安环工作指南2022版综合版

集团EHS工作指南

2022年4月

目录

1.前言.........................................................................3

2.组织及管理..................................................................3

2.1集团EHS愿景、总则及“十大安全理念”....................................4

2.2组织架构与职责..........................................................5

2.3策划与辨识..............................................................5

2.4EHS方针与目标.........................................................5

2.5程序文件................................................................6

2.6意识与能力..............................................................6

2.7运行控制................................................................6

2.8管理控制与改进..........................................................7

2.9沟通....................................................................7

2.10EHS文化...............................................................7

2.11合规....................................................................7

3.环境保护....................................................................8

3.1废水管理.................................................................9

3.2废气管理...............................................................12

3.3固体废弃物管理.........................................................13

3.4环境噪声...............................................................16

3.5土壤与地下水保护.......................................................16

3.6化学品管理.............................................................17

3.7能源管理...............................................................17

3.8碳排放管理（温室气体排放）............................................18

3.9绿色工厂管理...........................................................18

4.职业健康...................................................................20

4.1概述....................................................................20

4.2流程管理...............................................................23

4.3职业病危害的控制.......................................................23

5.安全.......................................................................32

5.1过程安全................................................................32

5.2职业安全管理...........................................................38

5.3防火防爆...............................................................45

5.4消防管理...............................................................49

5.5危险化学品管理.........................................................51

5.6生物安全...............................................................56

5.7特种设备管理...........................................................64

6.研发EHS管理.............................................................65

6.1概述....................................................................65

6.2小试阶段...............................................................66

6.3中试阶段...............................................................66

7.建设项目EHS管理........................................................67

7.1新改扩建项目EHS管理..................................................67

7.2并购项目EHS管理......................................................67

7.3关厂/停用设施的EHS管理...............................................67

7.4建筑安全和承包商管理...................................................67

8.应急管理...................................................................71

8.1危害识别和风险评估.....................................................71

8.2应急管理组织架构.......................................................71

8.3应急预案...............................................................71

8.4应急演练...............................................................72

8.5应急响应团队的医疗监护................................................72

9.EHS变更管理................................................................73

9.1基本责任................................................................73

9.2变更管理流程............................................................74

编后...........................................................................74

1.前言

EHS是Environment（环境）、Health（健康）、Safety（安全）的缩写。提

升EHS管理水平是我国工业转型升级和可持续发展的需要，也是企业全面参与

国际竞争的需要。《EHS指南》（以下简称《指南》）旨在为各BU提供EHS管理

方面总的指导方向和行动准则，为建立更加具体的EHS目标提供总体框架。各BU

可参照指南建立有效的EHS管理体系，消除环境、职业健康和安全方面的隐患，

最大限度地降低环境污染、职业病和安全事故风险，进而达到提升EHS绩效的

目的。

《指南》不替代相关法律法规及其他要求。各BU应根据实际情况灵活应用《指南》，

并结合专业技术要求予以实施。如各BU采用的标准与《指南》要求有差异，建议选择

两者中较高标准执行。

2.组织及管理

2.1集团EHS愿景、总则及“十大安全理念”

集团EHS愿景"0死亡事故、损工率小于0.10,0职业病的管理措施”，本

章基于建立良好管理体系要求，着重于关键管理要素的阐述，各BU可参照并结合

相关管理认证要求建立符合各BU实际的EHS管理架构。目前国际通行的

EHS管理体系标准主要有ISO14001《环境管理体系》（对应GB/T24001）,以及

ISO45001《职业健康安全管理体系》（对应GB/T45001）,同时国家对于安全生

产标准化也发布了相关标准GB/T33000《各BU安全生产标准化基本规范》。各BU

可以参考上述标准建立和完善EHS管理体系。EHS管理体系可基于策划、实施、

检查与改进（PDCA）的概念。PDCA模式为组织提供了一个循环渐进的过程，

用于实现持续改进。该模式可应用于EHS管理体系及其每个单独的要素。本节

对各管理体系标准中的要素进行了归类和整理，强调了一些关键环节。完整的管

理体系要素请参考各管理体系标准。

十大安全理念：

1安全是所有工作的前提

2不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、使他人不受伤害

3安全意识是员工的基本素质及被聘用的基本条件

4我的区域，安全我负责

5员工必须接受严格的安全培训

6不安全的状况与行为必须及时修正

7安全就是效益

8各级管理者必须亲自审核安全工作

9员工必须参与岗位危害识别与风险控制

10所有的事故都是可以预防的

2

举例：PDCA与管理体系要素之间的关系

2.2组织架构与职责预期结果

组织的最高管理者应通过多种方式证实其在EHS管理体系方面的领导作用

和承诺，并保证员工参与。各BU的最高管理者必须对EHS管理体系的有效性负

责，其EHS承诺和领导作用包括但不限于以下方面：确保建立EHS方针和目标,

并确保其与各BU的战略方向及所处的环境相一致；确保将EHS管理体系要求融

入各BU的业务过程；确保提供EHS管理体系运行所需资源；就EHS管理体系的

重要性和符合性进行沟通，确保EHS管理体系实现其预期结果；引导/指导并支

持员工对EHS管理体系的有效性作出贡献；推进管理层落实其EHS职责，不断

提升EHS管理执行力，促进持续改进；在组织内建立、引导和促进支持

EHS体系预期结果的文化；保护工作人员不因报告隐患和事故而遭受报复；确

保建立和实施员工协商和参与机制；支持健康安全委员会的建立和运行。

EHS组织是EHS管理体系在各BU得以贯彻实施的保证，各BU中明晰的EHS

职责和权限划分，是EHS管理工作落到实处，贯彻和实现EHS方针目标的保

3

障。各BU应根据实际需要和法律法规的要求设置相应的EHS管理部门，EHS管

理机构要具备相对独立职能。各BU的EHS组织的人数和技能要符合法规要求。

安全模块工作内容:

序

□目录内容方式完成时间

法律法规等识别根据最新发布的法律法规标准等，进行识每月20日

1

别与集团适用部分前

新建各

BU10日内

危险化学品使用许可申请办理危险化学品使用许可证，并定期

2提出，复

证（有效期3年）复审

审提前3

个月提出

法律法规安全“三同时”验收新建/扩建/改建项目试生产后办理安全验

31年内

与安全管文件；收手续，最长期限不得超过12个月

理制度生产安全应急预案备

4每3年重新修订并备案每3年/次

案；

5安全标准化证书；按照标准化要素要求准备标准化资料持续

安全生产管理人员证

6每年审核，有效期3年每3年/次

书

自安全竣工验收之日起，每3年做安全现

7安全现状评价每3年/次

状评价

8重大危险源备案；每3年重新组织评估并备案每3年/次

根据最新法律法规要求，及时更新EHS管每月20日

9部门文件更新

理制度前

完成厂级、车间级、班组级安全教育培

新员工三级安全教育

10训，不少于24学时（危险化学品生产各持续

培训

BU不少于72学时）

特种作业人员教育培

11教育培训根据公司生产需要，监督培训取证情况持续

训

安全生产管理人员教

12及时安排取证，取证率不低于1%,持续

育培训

操作岗位人员教育培根据生产运营情况，制定岗位操作人员培

13持续

训训计划，并实施

14外包商培训持续

建立特种设备及年检

15及时监督特种设备年检情况持续

台账

重大危险

生产设备

源2次/

设施管理及时监督防雷检测，重大危险源2次/

16防雷检测年，厂区

年，厂区其他1次/年

其他1次/

年

根据法律法规要求制定、修订八大作业要

17八大作业管理持续

作业安全求

18作业现场管理严格落实现场安全措施，逐级审批，按照持续

4

要求监护、巡检

对各种存在风险的作业，进行〕SA分析，

19JSA分析持续

识别风险源，制定安全措施并落实

开展1次/年的风险源别是与评估，如有

20风险源辨识与评估1次/年

变更，需组织重新评估

各BU安全隐患系统

21根据政府要求时间每12天填报一次12天/次

隐患排查填报

和治理每月安委会组织安全综合检查、专项检

22安委会检查1月/次

查，并建立台账

不安全行为观察、隐

23汇总完成不安全行为观察、隐患已报台账1周/次

患提报

24外包单位资质证书入场前在官网核查外包商资质证书持续

25外包商管外包商培训入场前培训和每季度安全例会，建立台账持续

理外包特种作业证的审

26入场前在官网核实证书有效性持续

核

根据法律法规要求，及时更新重大危险源每月20日

27辨识与评估

管理制度，并完成重大危险源识别前

重大危险

28重大危险源备案每3年重新组织评估并备案每3年/次

源管理

危险化学品清单、建立危险化学品清单，编制MSDS,并申

29持续

MSDS、登记报登记，有限期3年，定期复审

针对发生的安全事故事件按照应急预案要

编制及完善安全事故

30求，及时汇报上级领导，并通知责任部门持续

应急响应预案

和应急小组实施现场应急处置，戒少危害

应急救援

应急设施、装备、物完善疏散图、消防应急器材、通讯录及其

31持续

资他应急物资

32应急演练按照应急响应预案，实施应急演练持续

完善事故事件管理程序，发生事故时间

30min报告给集团领导，8小时内完成事

33事故事件管理程序及时

故快报，5个工作日内完成事故报告，后

事故管理续跟进事故整改措施

实施事故案例培训教

34根据实际情况，完成事故案例培训持续

35工伤申报按照工伤申报表填报，报送至人事部持续

各部门制定改进行动每月25日

36各部门按行动计划完成

计戈IJ前

持续改进

安委会组织安全标准

37根据标准化要求实施自评持续

化自评

完成集团要求的EHS

集团周周报、月报及EHS例

报、月会材料，总结每周每按照时间节点完成周、月报，例会材料

38持续

报、EHS月安全主要事项及汇等，总结

例会报下一步主要工作计

戈上

安全趋势工厂安全趋势预警分定期收集安全趋势的资料，并完成分析，每月5日

39

预警分析析制定预防措施前

40体系化工集团的制度/标准的制持续

5

作定

41集团交叉审核按照集团要求及计划开展集团交叉审核1年/2次

接待各级政府部门的

环保现场检查，对政

府检查发现的问题及

完成政府时督促相关部门及时

42要求的工整改，对需要限期整及时

作改的问题进行专项督

办，列出整改进度计

划并及时检查完成情

况；

环保模块工作内容

序

号目录内容方式/条文工作频次

按照排污许可证申请与法发技术规范进行申报（全

1/

国排污许可证管理信息平台）

2初始排污权核定/

月度排污许可执行报告填报（地方生态环境主管部

3初始排污权、月/次

门有更高要求时）

排污许可证

4季度排污许可执行报告填报季度/次

年度排污许可执行报告填报，于次年一月底前提交

5通过平台印制的书面执行报告书面报告至有核发权年/次

的生态环境主管部门

按照国家的各BU应急预案最新要求组织编写公司

6综合环境应急预案，并在区生态环境局备案，后续3年/次

及时更新。

环保应急预案

生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计

和演练

保

环戈IJ,根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一

年/次

度

7制

次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半

理

管年至少组织一次现场处置方案演练。

环保“三同新建/扩建/改建项目投产后，在3个月内办理环保

8/

时”验收手续，最长期限不得超过12个月

根据排污许可证要求制定自行监测方案，后续按照

9年/次

监测方案开展监测工作

10委托有资质第三方检测单位开展自行检测工作月/次

自行监测工作在“福建省各BU自行监测管理系统”完成自行监

11月/次

开展测结果公开数据填报

12提交第三方检测完成验收申请季度/次

13土壤及地下水委托检测年/次

14年度危险废物管理计划制定及备案年/次

废弃物管理

15危险废物申报登记表填报季度/次

6

对新产生的危险废物及时录入固废危废管理系统，

16持续进行

危险废物转移及时跟进转移情况并开具五联单

收集固废、危险废弃物处理单位有效合同，并持续

17持续进行

跟踪合同有效期

18年度危险废物应急演练年/次

19制定危险废物积压处置表，并发送区生态环境局月/次

20在“固废危废管理系统”完成一般固体废物申报季度/次

编写各BU环境风险评估，并及时按国家最新要求

21年/次

更新

最新颁布的环保法律法规，如涉及公司相关条款进

22持续进行

行分析

23年度法律法规合规性评价分析报告年/次

IS014001体系

24收集各部门月度环境目标完成情况月/次

25年度重要环境因素控制措施制定年/次

26年度各部门环境因素识别评价年/次

27年度环境体系外审（主动）年/次

根据ZDHC检测标准，提出采购申请，完成ZDHC检

28半年/次

测工作

HiggIndex审组织协调各部门完成HiggIndex审核所需材料收

29核集，完成系统自评工作后，待第三方审核单位到现年/次

场审核，并完成审核工作

30公司提交第三方审核完成验收申请年/次

体系配合质量部完成Step审核中环保相关模块资料提

31管理Step审核供，并配合完成现场审核工作（检测报告要求一年1.5年/次

一次）

监督平台各环保数据及相关信息，发现异常及时提

32持续进行

交佐证材料，申请消除

IPE监管

33上年度PRTR数据填报年/次

根据Eu—bat审核相关要求，检测废水中硫酸根指

34Eu—Bat审核季度/次

标

年度温室气体监测计划制定年/次

组织协调各部门完成碳排放核查所需材料收集后，

35待第三方核查单位到现场进行核查工作，并申请提年/次

碳排放管理

供第三方核查单位所需材料

牵头完成碳排放复查工作，由电厂部门为第三方复

36查单位解答相关疑问，并申请提供第三方复查单位年/次

所需材料

雨水、污水外

37污水外排口、雨水排口排水情况进行检查天/次

排口日常检查

保

环对承包商零碎危化品进出厂情况进行抽查、核实当

场

现日进出厂登记情况；同时对外包施工商现场区域危

外包商进厂、

检险废物检查，检查包括：现场区域危险化学品数量

38场地危险废物周/次

是否与登记数量一致、危险废弃物是否有挪作他

检查

用、是否有随意丢弃现象、现场是否存在未经登记

入厂的危险化学品等；

7

厂区气体异味区域是否存在H2S、CS2等气体异味，排查各废气

39周/次

追踪管路、废水地沟盖板、格栅房等异味源是否存在

厂区雨水系统

40异常排查（雨区域雨水井水质PH值排查检测周/次

水井）

涉及可能造成雨水系统污染的异常情况（例如废水

厂区跑冒滴漏

41管线、地沟废水滴漏、存在有不明废水管道通往雨半月/次

检查

水系统进行排放、不明积水残留至地面等）

厂区内（含外包）危险废物管理情况检查，包含随

全厂固废、危

42意丢弃、另作他用等现象；以及生活垃圾、建筑垃半月/次

废处理排查

圾现场堆放清理情况；

临时存放点：三防措施、危废标识设定、是否存在

与非危险废物混合收集情况、危废容器是否完好

危险废物车间等；

临时存放、仓危废仓库：三防措施、危废标识、责任信息标识、

43半月/次

库规范化现场各类危废标签张贴完好、仓库积水池保持常空、危

检查险废物按要求分类收集、仓库内各项危废贮存台账

与现场存放情况是否对应并保持一致、应急沙池是

否完好（含铁锹、盖板）等

采样口无法闭合，密封不严、存在漏气情况，及缺

环保取样口规

44少采样口盖板、固定螺栓，环保取样口标识牌缺月/次

范化检查

失、掉色、缺陷等现象

每日由公关进行厂界下风向气味巡检，周末由安环

厂界下风向气

46值班人员进行厂界下风向气味巡检，并将巡检结果天/次

味巡检

发送相关微信群

每天邮件及相关微信群发送当天天气情况（主要为

厂内下风向气

47风向），并由专人进行厂内下风向气味巡检，巡检天/次

味巡检

结果发送相关微信群

每天查看电厂锅炉尾气、工艺废气、污水总排口在

污染源监控管线监测数据，对异常数据（超标、零值、定值）要

48持续进行

理系统管理及时通知相关责任部门排查原因，并做好异常报

备；如相关环保设施检修需提前做好报备工作

环保

49厂界噪声检测季度/次

检测

50厂区下风向气体检测周/次

环保检测（自

51排洪渠及排海池水质化验及异常跟进周/次

测）

526个消防应急池取样化验周/次

53国控及年度检测安排月/次

按照要求每月核实车间检查情况、并收集车间检查

表形成台账进行归档（酸碱废水池巡检表、消防水

环保检查类纸

收集池巡检表、排海管道巡检表、应急器材巡检

54质台账收集存月/次

表、危险废物仓库巡检表、在线监测站房巡检表、

档情况

保

环在线监测设备台账检查表等）；纸质类台账统一每

表

报月按类别收集至环保文件柜

账

台收集污水、工艺废气、锅炉烟气在线报表，完成环

55排放数据月/次

理

整保排放相关数据

56每个月月初计算上个月的环保税数据月/次

环保税

57环保税申报季度/次

58政府部门来访记录、政府文件接收登记及时纪录

59环保报表台账环保隐患（自查、政府检查）、闭环登记及时纪录

60环保对外发文（主要包括环保事项、环保在线数据及时纪录

8

异常报备等）

61上一年度环境统计业务系统数据采集年/次

环保系统申报

62总量减排申报月/次

63文件管理环保相关程序文件、工作流程SOP文件管理不定期

针对发生的环境事故事件按照应急预案要求，及时

环境事故应急

64事故汇报上级领导，并通知责任部门和应急小组实施现突发情况

响应

应急场应急处置，减少环境危害

响应针对各BU内部发生的废水和化学品泄漏、烟气和

与调公司内部环保有毒有害气体异常、雨污水排放异常等事件，组织

65突发情况

查事故/事件调查相关部门对事故原因进行分析调查，形成事故报

告。

接待各级政府部门的环保现场检查，对政府检查发

现的问题及时督促相关部门及时整改，对需要限期

66不定期

外联完成政府要求整改的问题进行专项督办，列出整改进度计划并及

工作的工作时检查完成情况；

完成政府部门（环保局）要求的环保报表收集和其

67不定期

他工作

集

团集团内相关数

68不定期完成集团相关环保数据收集（环保月数据）月/次

环

保据核算

相

关完成集团要求的EHS周报、月报及EHS例会材料，

工集团周报、月周/;月/

69作总结每周每月环保主要事项及汇报下一步主要工作

报、EHS例会次

计划

消防模块工作内容

序完成时

□目录内容方式

间

消防报警系统异常情况进行记录并

持续进

1消防控制室反馈仪电部及消防维护外包单位进

行

行跟踪处理

2微型消防站组织架构建立，器材装备请购已建立

与项目部相关部门对接，收集消防