《第十次党代会报告》

PAGEPAGE2（二）以新型城镇化为动力，统筹城区建设与农村发展。城市与农村的统筹发展水平是整个社会文明程度的集中体现。要突出县城、中心镇和新农村建设，加快推进城乡二元结构的双向突破。县城建设要上水平。按照“规模适度，内涵发展，精致秀美，健康宜居”的方向，走绿色、和谐、宜居的发展道路；进一步完善各项综合性和专业性规划，与主城区和冀南新区规划搞好衔接，加快市县同城步伐，构建与主城区基础设施、社会管理、公共服务一体的组团发展新格局；强化城市空间、形态和色彩设计，确立城区新地标，美化城区天际线，建设新型城市综合体，使城市整体更加协调；加快城隍庙文化广场、京都国际广场、三都商贸广场建设，提升古城区品位；以平安路、和谐大道两侧和溢泉湖区为重点，实施东西互动和功能分区定位，建设文化、行政、商务、休闲功能区；加快县城北拓，连接高臾、光禄两个中心镇，形成北部新城大框架；全面实施“一网”、“三带”、“五大功能区”、“十大标志性工程”，完成滏阳河生态廊道治理，打造“湖海叠映”水系；推进城市综合执法，加快数字化城市管理，全面提高城区建设和管理水平。小城镇建设要创特色。把小城镇作为统筹城乡的重要节点，以中华大街南延、成峰线、讲岳线等公路沿线为重点，高起点规划建设设施配套、功能完善、彰显特色的中心镇，按照“今天中心镇，明天卫星城”的定位，支持林坦、花官营、讲武城、观台、白土、黄沙等具备较好基础的小城镇在市县同城、城乡一体中率先发展；树立经营城镇的理念，破解投入不足难题，加快水电路讯、清洁排污、绿化亮化、文体休闲等基础设施建设，引导人口、产业、资金等生产要素向小城镇集聚。农村建设要有新面貌。抓好新民居示范村建设，稳步推进村庄合并，打造具有特色的中心村，建设新型农民居住社区；全面实施农村生活垃圾处理、道路养护保洁、环境综合整治三大行动，实现农村环境五年大变样。加强以农田水利改造为重点的农业基础设施建设，加大农业综合开发力度，完成跃峰渠灌区续建配套与节水改造工程以及南水北调配套工程；抓实“吨粮田”、“示范方”以及“千亿斤”粮食工程；围绕都市型农产品生产加工基地，大力发展设施、生态、品牌、观光等都市型农业，创建一批现代农业示范园区，打造一批特色无公害农产品品牌，培育一批高科技型产业化龙头企业，建设一批特色农产品示范基地，打造中华大街南延“十里荷花，万亩荷塘”风景带。（三）以可持续发展为原则，统筹生态建设与环境保护。环境是最优质的资源，生态是最宝贵的财富。我们既要有把自然改造为城市的能力，更要有让城市回归自然的本领。要放大我县山水人文优势，做活山水人文文章，让生态成为×县最鲜明的现代化元素。坚定不移推进节能减排。倡导绿色生产、绿色消费，发展工业绝不走以牺牲环境为代价的老路，提高项目准入门槛，不符合环保要求的项目一律不上，把资源承载能力、生态环境容量作为刚性条件，把生态补偿、环境保护作为“硬约束”；认真执行项目建设环保“三同时”制度，健全节能减排统计、监测和评价体系，坚决关停污染环境、破坏生态、影响人民群众身体健康的项目，全面落实节能减排问责制和一票否决制；加大对节能减排项目的扶持力度，推进园区和重点乡镇污水处理厂建设，抓好重点行业和重点领域节能减排；正确处理耕地保护与项目建设的关系，提高土地集约利用水平；切实保护“三河两库”，使×县的天更蓝、山更青、水更绿。大力度推进森林×县建设。按照城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、农田林网化的要求，全面开展交通沿线、河道沟渠、水库塘坝、村庄院落等为重点的城乡绿化造林；建成中华大街二期绿化带、南水北调景观带、友谊大街北延绿化带、和谐大道西延绿化带；引入先进绿化理念，创新绿化机制，更新绿化品种，形成平面与立体、人文与自然、城区与农村相结合的绿化体系。到2015年，全县森林覆盖率达到28%以上，达到国际生态良好指标线。有序发展生态旅游。整合溢泉湖湿地资源，打造集会议商务、康疗度假、休闲娱乐、游览观光、教育学习等功能齐全、区域一流的精品休闲度假区和城市生态会客厅；积极推进漳河生态科技园区建设，以湿地、林木、水体等自然生态景观为基础，建设现代时尚