发挥宗教界人士作用的探讨

进一步发挥首都宗教界代表人士的积极作用改革开放以来，宗教在我国有了长足的发展，成为当今社会存在的一个不可忽视的力量。但我们必须清醒地认识到，宗教的社会作用具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面，并受到国际、国内复杂因素的影响。在新的形势下，我国宗教领域仍然存在一些值得注意的问题，有些影响到社会和谐稳定。因此，在加强依法管理的同时，必须更加重视对宗教的正面引导。通过正面引导，使宗教自觉适应时代发展要求，走与社会主义社会相适应的道路，更好地为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。在引导广大信教群众同各族人民一起为社会主义经济社会发展作出积极贡献的过程中，宗教界代表人士具有十分重要的地位和作用。他们在教内起着身先示范、引导信众的作用，在教外担当党和政府联系沟通信众的桥梁纽带。宗教界代表人士是党外代表人士的重要组成部分，全面认识宗教界代表人士的作用，是巩固和发展统一战线的时代要求，是对宗教认识发展的必然逻辑。首都宗教界代表人士发挥积极作用的主要表现首都宗教界代表人士具有其他地区和省份不可比拟的优势。他们政治思想过硬、宗教学识过人，同时具有大局意识和责任意识，这与首都的特殊地位密不可分。其发挥的重要作用主要表现在以下几方面：教育、引导信教群众爱国爱教：宗教团体是宗教界代表人士发挥党和政府联系信教群众的桥梁纽带作用的载体，宗教团体领导班子的新老交替、平稳交接对各宗教的和谐健康发展起着关键作用。而宗教场所是宗教界代表人士日常开展宗教活动、教育引导信教群众的主要平台，它的重要性不言而喻。五大宗教的历届领袖人物一般均为宗教团体的领导及其所在宗教场所的负责人。他们以爱国爱教的一言一行影响着众多教职人员，引导着广大信教群众。参与社会公益慈善事业，服务社会：乐善好施、慈悲济世是宗教的优良传统。宗教界从事公益慈善活动，有信仰基础、历史传统和较高的社会公信度。首都宗教界代表人士不仅在国家面临重大自然灾害、突发事件等危急时刻自觉发起慈善救助，日常的社会公益慈善工作开展得一样有声有色，同时形成了各具特色的优势项目，长年坚持为麻风病人、孤寡老人、孤残儿童等弱势群体开展服务，赢得了社会尊重和群众认可。引导宗教文化建设，构建和谐文化：在中华文化的形成和发展过程中，宗教发挥了重要作用，对我国政治、哲学、道德、文学、语言、音乐、美术、建筑、医学、科技等都产生了深刻影响，留下了丰富的文化遗产。道教产生于中国文化土壤，已成为中华传统文化的重要基因和组成部分。佛教传入后与中华文化相互交融，对中华文化的品格和特质影响至深。伊斯兰教、天主教和基督教传入中国后，经历了从碰撞到融合的过程，对沟通东西方文化起到了重要作用，并在一定程度上丰富了中华文化。宗教文化是宗教信仰的文化表现形式，其中包含着许多健康、积极和有益的内容，与社会主义先进文化所倡导的价值和理念是相通或者相契合的。对待宗教文化不能扼杀，只能引导。开展对外交流交往：在我国不断深化改革开放这一大背景下，宗教界对外交流不断增多。在“迎进来”的同时，部分宗教界代表人士出国访问和演讲，宣传了中国的开放政策和宗教信仰自由政策，表达了中国共建和谐世界、推动人类文明进步的良好愿望和实际行动。首都因其特殊性，各宗教的代表性宗教场所一直以来广受外国媒体的关注。特别是2008年奥运会后，北京市提出“媒体采访零拒绝”要求以来，外媒采访频率不断提高，天主教宣武门堂、基督教海淀堂、雍和宫、牛街礼拜寺等都成为了热点对象。首都宗教界代表人士适时展现了首都宗教界人士的形象和素质，为更好地凝聚海内外爱国宗教人士的力量，创造和谐的周边环境，发挥出宗教的应有作用。积极建言献策、参政议政：人大政协是宗教界代表人士在党和国家事业中充分发挥宗教界人士和信教群众的代表作用的重要部门。目前，首都宗教界代表人士在历届市、区两级人大、政协的任职比例基本保持稳定，特别是在区级政协委员数量中有一定的增长，部分区县青联以及区级法院还安排了宗教界委员和陪审员等。进一步发挥首都宗教界代表人士积极作用的对策建议注重宗教界代表人士的培养和教育一是提高认识，为宗教界代表人士的培养和教育创造条件。做好宗教界代表人士的培养工作，首先要提高党政干部对统一战线理论的认识。在北京市各级党校、社会主义学院的教学中，尝试开设统一战线理论政策专题课和宗教相关知识基础课，提高领导干部对宗教相关知识的认识和了解，进一步增强责任感、使命感。二是建立科学机制，创新形式，循序渐进。培养宗教界代表人士首先要有科学的机制。这一机制应包括人才的遴选、指导思想、最终目的和如何实施等详细内容。同时要进行跟踪调查、考察，根据考察跟踪的结果来调整方法和人选，检验方法和内容是否行之有效，是否具有针对性，培养对象是否真正受到了教育等。其次，要不断创新培养和教育形式。短期培训与长期培养相结合，既可以是专门培训，也可以以会代训，还可以参观考察或定期谈话等。近年来，一些社会教育资源也投入到宗教教职人员队伍培养和教育上，建议有更多的高等院校积极探索，不断尝试合作培养和教育的途径。三是坚持德才兼备，以德为先。“德”既包括政治上的，也包括宗教方面的。在政治上，要拥护党的领导，树立中国特色社会主义共同理想，维护祖国统一、民族团结和社会稳定，坚持独立自主自办原则，爱国爱教，遵纪守法，在大是大非面前坚持正确的政治立场。宗教上，要信仰纯洁，遵守教规，潜心修持，品德高尚。“才”主要是指具有较高的宗教学识和文化素养，有较强的开展教务活动的能力和组织管理能力。进一步发挥好平台作用，不断拓宽途径首先，宗教团体、宗教场所要继续发挥好平台作用。2014年，北京市各宗教团体相继完成了换届工作，部分团体新老交替变化较大，新一届领导班子要继续高举爱国爱教旗帜，坚定不移地坚持“自治、自养、自传”的基本原则，进一步完善民主制度，积极推进社会公益慈善事业，协助推进落实宗教房产政策，坚定维护国家与民族利益和各宗教的根本利益，发挥各宗教团体在首都经济社会发展中的积极作用。各宗教场所要不断加强自身建设，深入开展和谐寺观教堂创建活动，建立、健全各项规章制度，以安全管理、财务监督管理和教风建设为重点，提升宗教工作科学化水平。同时，党政部门和领导应建立同宗教团体和重点宗教场所的联系制度，通过定期联系、信息反馈等，加强同宗教界代表人士的沟通，掌握宗教发展动态，了解宗教界人士现实生活中的问题，帮助他们解决实际困难，保障他们的合法利益。其次，人大、政协要充分发挥好主平台作用。一是要加强人大、政协民族宗教专门委员会的建设，积极吸纳优秀的宗教界代表人士进入这一平台；要完善民族宗教代表委员、人大政协民族宗教界别同群众特别是信教群众的联系沟通机制，为各级宗教界人大代表、政协委员履职尽责创造有利条件。二是要加强对重大问题比如宗教房产落实政策问题等的联合调研，由人大政协多个专委会共同讨论协商解决途径，推动宗教类重点难点议案提案的落实工作，激发宗教界别代表委员的积极性和建言献策的主动性。三是可否尝试性地将宗教界代表委员纳入其他专委会，扩宽履职范围，有效发挥宗教界代表人士的独特作用。例如对传统文化、历史、国学教育有一定造诣的宗教界代表人士进入政协文史委员会或教文卫体委员会等。再次，不断拓宽途径，搭建新平台。建议尝试跟团委、妇联、侨联、文联等人民团体、群众社团加强联系与合作，推荐和安排宗教界中优秀的中青年骨干参加群众组织。通过这些新平台，不仅有助于对后备宗教界代表人士队伍的锻炼，对提高他们的政治素质和参政议政能力也很有帮助。完善相关法律法规，给予宗教界及宗教界代表人士适当支持和政策倾斜完善涉及宗教领域的法律法规必须以《中华人民共和国宪法》为依据，相关内容要与现有法律法规相配套，要符合和反映国际人权公约的基本精神和原则，吸收借鉴古今中外的经验，积极稳妥、体系得当。同时建议国家加快慈善立法工作，有关部门尽快就宗教组织接受社会捐赠和宗教组织为社会公益慈善事业而创办的一些经济实体出台相关的优惠政策。宗教教职人员的日常生活，建议由政府部门包括统战、宗教、民政、社会保障等联合各宗教团体进行调研，摸清情况，解决宗教教职人员生活中遇到的实际困难，让他们安心工作。同时，面对日益严峻的反恐形势，各宗教场所很有可能成为极端组织和恐怖分子实施暴力恐怖活动的对象。各级政府部门包括市、区级宗教事务部门、公安部门、消防部门等应积极做好应急预案。特别是在重要宗教节日或重大节假日期间，加强对重点场所及周边的安全检查、巡逻布控等，确保宗教教职人员和广大信教群众的人身安全，全力避免恶性事件带来的严重影响。进一步加强宣传引导工作在宣传引导的内容上，建议从3个方面着手：一是党的宗教工作基本方针和政策；二是宗教的基本常识和北京市宗教发展的基本概况；三是对宗教有关问题的看法。社会上总感觉宗教很神秘，其实，宗教对于信徒来说是神圣的，