重庆大官山生态旅游区概念性规划

/重庆大官山生态旅游区概念性规划一、项目缘起巫溪县位于重庆东部边陲，东邻湖北省竹溪县、竹山县、神农架林区，西连开县，南与巫山、奉节、云阳3县毗连,北与陕西省镇坪县接壤,为渝、陕、鄂三省市交界之地,古称“巴夔房牖，秦楚咽喉"。县境东西最大距离122．2５公里,南北最大距离54。７公里；总面积4０30平方公里。巫溪不仅是重庆市“金三角"（奉节－巫溪－巫山）旅游版块的核心组成部分之一，而且也是西安-长江三峡南北陆路旅游大通道的桥头堡和连接西北与西南的捷径。近年来，巫溪县委、县府提出了“旅游兴县"的发展战略,着力把旅游业作为全县的支柱产业加以培育，并以此带动第三产业的发展。要实现巫溪旅游的快速发展显然确定打什么牌、实施什么样的发展战略和行之有效的抓一批重点旅游项目是巫溪旅游一段时间内的重要工作.经过考察,我们发现：大官山生态旅游区资源条件独特、旅游区位条件优越,如果开发得当,其完全有可能成为巫溪县的重要旅游品牌,有潜力成为重庆旅游和新三峡旅游的亮点。二、规划范围大官山生态旅游区规划范围为大官山林场，主要包括大干口、杠口、乌龙潭、高山草场、头池子、刘家湾、西流水、石院子、外庄、官园、白草坝、曾家屋场、黄柏棚、盐厂坪等地,规划总面积约65平方公里,其中原始次森林约5万亩、天然草场约2万亩。三、规划期限规划期限为２008～2016年，具体分为两个阶段：近期：2008~201１年，是规划区重点建设发展期,20１1年开始营业；中远期：２01２～2016年，是旅游区进一步提升的战略发展期。四、规划依据⑴《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）⑵《风景名胜区规划规范》(ＧB50298－1９99）⑶《旅游业发展规划管理办法》，国家旅游局令第12号，2０00⑷《旅游规划通则》(GB/T18９7１－２０03）⑸《旅游资源分类、调查与评价》(GB/Ｔ18９72－2003）⑹《旅游区(点)质量等级的划分与评定》，ＧB／T17775-200３⑺《重庆市“十一五”旅游发展规划纲要》⑻《重庆长江三峡旅游总体规划》⑼《重庆市三峡旅游经济区战略策划纲要》⑽《巫山、奉节、巫溪“金三角”旅游发展规划》⑾《巫溪县国民经济和社会发展“十一五”规划》⑿《重庆市巫溪县城市总体规划》⒀《巫溪县旅游业“十一五”发展规划》⒁《巫溪县旅游发展总体规划》⒂相关法规、规范、文件,其它已审定的规划编制成果⒃地形图（１：10００0）五、规划相关思考大官山生态旅游区以旅游为主要发展思路，但并不意味着忽视或者放弃其它产业的发展途径。总结国内外一些成熟景区的发展经验，发挥旅游产业的带动作用，实行产业联动的模式是一条成功的道路。因此，对于大官山生态旅游区的发展定位，规划的着眼点将放在区域发展的层面上，结合大官山生态旅游区的实际对旅游与生态、旅游与经济、旅游与文化、旅游与居住四个方面的关系进行多元思考,创立新型的产业联动发展模式。1、旅游与生态——共生的关系——自然的选择开发与保护始终存在着一定程度的对立和矛盾，大官山生态旅游区的发展应凸显其优越的生态特质(原始次森林、高山台地、高山草场等资源),在实际中创立开发与保护的新思路.未来大官山的发展进程中,旅游与生态将以共生的关系和谐共处，达到两者的统一.凭借生态的保护，旅游将获得发展的资源基础;凭借旅游的开发，生态质量将不仅仅停留在现有的状况，还将得到增量的保护建设，这是大官山生态旅游区自然生态进程的科学选择。2、旅游与经济——依托的关系-—一体的选择大官山生态旅游区作为巫溪县、重庆市“金三角”（巫山、巫溪、奉节）旅游区和三峡库区的核心组成部分,其旅游发展必将受到三峡旅游和“大金三角”(重庆、武汉、西安）区域经济的影响,旅游发展和区域经济的发展是一种依托的关系，发展旅游和促进区域经济的发展是一体化的选择。3、旅游与文化——包容的关系-—必然的选择巫溪所拥有的巫文化、盐文化(盐马古道)、土居文化、“威尔逊之路"、军事文化、养生文化（大官山历史上是原四川著名的“五大药山"之一，中药材基地）、民间文化等综合型文化，通过深入的挖掘这些文化底蕴并结合到大官山的旅游开发中，从而实现旅游与文化的统一.４、旅游与居住——兼顾的关系-—平等的选择旅游的短暂停留和生活的居住停留是两种不同的经济发展途径,大官山生态旅游区的发展目标为两者提供了一个良好的结合契机和共存平台。未来的大官山生态旅游区将解决生活居住、疗养居住、度假居住的多种需求,通过旅游项目的选择，兼顾居住度假的需求，可以提升大官山的整体经济效益，对于当地和附近居民来说也体现了社会发展的平等原则.六、规划理念1、活化原生态理念要实现大官山生态旅游区的发展、活化和吸引,需要一个可控的环境来呵护和培育，为使大官山生态旅游区的生态环境具有规划所定的氛围，在规划范围周边要保持生态环境范围的缓冲。在规划地范围内，无论是建筑风格、体验功能、服务形态、展示手法和产品设计都秉承自然、生态风格，达到“自然天成、天人合一"的效果，真正实现生态文明。２、策划先行，市场、资源、开发条件三者兼顾从市场机会看产品选择,从资源基础看规划布局,从开发条件看时序安排;坚持以远见卓识的旅游策划为前导，采用创新的资源（自然资源、人文资源、政策资源）运作手法，以资源引资金，将资源变产品，以确保大官山生态旅游区真正走向市场。３、以人为本的规划理念可持续发展体现在人本关怀、良性互动,这体现了可持续发展的公平性要求.旅游地对游客的关怀，满足了游客的游憩、审美等多项要求，带给游客满意的旅游体验；游客对旅游地生态环境的关怀,保存和维护了完整的植被景观，实现当代人之间、当代与下一代之间的公平。４、分清主次，打造精品大官山生态旅游区有着相当的资源平台，具备打造成旅游精品的必要条件,应精心策划，创建巫溪旅游的精品.从实际运作角度来说,则必须分清主次，突出重点，合理调配政府与社会资源，集中优势兵力，重点突破，同时安排好开发时序,滚动开发。七、规划原则1、可持续发展原则大官山生态旅游区的开发主要依托于优美的自然生态环境和相对优越的区位条件，因此应坚持在保护的基础上进行科学合理的开发。以科学发展观为指导,以环境容量为约束，以永续利用为前提，实现旅游资源开发利用、资源保护、生态环境质量提高相协调。严格遵守建设项目环境管理的有关法规,做到先评价后开发，使经济效益、社会效益和环境效益三者达到最优化和持续化，以确保大官山生态旅游区生态环境的安全和优化为前提,为大官山未来可持续发展留有足够的应变空间。2、重点突出与有序推进原则本规划涉及范围广、地形复杂，加之旅游规划又是一项系统工程，不可能面面俱到，从生态的角度出发，根据现状特点和市场需求进行科学规划,突出旅游风情小镇、精品度假酒店、会议中心、大官山度假公寓、高山草场、高山湿地（天然湿地科普园）、滑雪营地、红蜻蜓俱乐部（滑翔基地）、野外拓展基地、高尔夫练习场、向日葵度假公寓、康体疗养中心、森林养生堂、乡村度假山庄、山地公园、中草药种植园、高山药村等重点项目，分段实施，有序推进，确保分期分批的建设过程不会中断已有功能与设施的使用,以实现发展目标。3、以人为本原则高品质的旅游景区必须以旅游者的需求为归宿，在旅游者需要的地方提供旅游接待服务设施.以“天－地－人”三者为核心,注重自然环境和本土文化，注重人的主动性、参与性活动与感受；同时在各种设施特别是旅游服务设施和场所应考虑散客和休闲度假游客的需要，做到国际化和人性化。对于大官山生态旅游区内各项旅游基础设施和服务设施均应立足于游客的心理认真设计，以体现人文关怀。４、精品性原则作为一个高品位的生态旅游区,其旅游开发建设必须高起点、高水平、精心规划、精心设计、精心施工、精心管理。使得每一个项目和景观都成为精品,每一个环节都精益求精、点线面结合、环环相扣,每一项旅游产品，都有精深的文化内涵和精致的外在形象，最终形成有竞争力、有市场潜力、游客满意的旅游精品。ﻬ第二章项目背景分析一、开发背景1、重庆市概况重庆市位于长江上游地区、长江和嘉陵江交汇处,地处长江经济带的“龙尾”、三峡库区腹地,是中国西南地区的工商业重镇、一座具有悠久历史的文化名城，也是中国西部唯一的中央直辖市;地界东邻湖北、湖南两省，南靠贵州省，西面、北面接四川省，东北角与陕西省相连。就我国中西部而言,重庆是进出中国大西南的水上门户，长江经济带和西南地区承东启西、左传右递的区域性轴心,连接东、中、西部的重要桥头堡。为了实施和推进西部大开发战略，重庆市委、市政府根据重庆的自然、经济、社会条件特点，将整个重庆规划为都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区三个不同类型、各具特色的经济发展区域，以加快构筑长江上游经济中心。重庆市“十一五”旅游发展规划提出：到2010年，把重庆建设成为旅游强市，全国重要旅游客源地，成为长江上游的旅游中心;到２０1０年，实现旅游总收入60０亿元，实现入境游客突破100万人次，国内游客超过1亿人次，旅游总收入６０0亿元，相当于GDＰ的１２％，直接与间接提供就业岗位200万个.显然，重庆旅游已经到了一个二次创业升级换代的关键时刻,到了全力打造城市软实力的阶段.2、巫溪县概况巫溪县位于重庆市东北边陲,地处大巴山东段南麓的渝、陕、鄂三省（市）结合部，东接湖北省神农架林区、竹溪县，南临重庆市奉节、巫山两县，西与重庆开县、云阳接壤，北连重庆城口县和陕西省镇坪县,是国务院公布的沿江开放县、也是三峡库区移民开发县.巫溪旅游资源得天独厚,素有“峡郡桃源”美誉,是大三峡腹地最原始、最神奇的一方净土，是新三峡旅游格局中的“三峡生态明珠，巫文化故乡"。根据巫溪县旅游发展规划，将建设建设“一轴两翼"的旅游空间发展战略格局和“两大轴线、区际大环线”的客源通道格局。其中,“一轴"是以县城为中心、宁厂为重点地段的大宁河沿线，包括灵巫洞景区、庙峡景区、宁厂古镇景区、荆竹峡景区、月牙峡景区、县城接待中心；“两翼"是以以红池坝核心景区为主的西部区域形成西翼,包括红池坝核心景区、团城景区、高楼景区、朝阳石林景区；以大官山草场-阴条岭原始森林为主的东部地区形成东翼，包括大官山景区、阴条岭自然保护区;“两大轴线”为奉节（或巫山)-巫溪县城-徐家镇－陕西镇坪，湖北神农架－阴条岭—大官山—双溪－巫溪县城－红池坝-团城-田坝-云阳（或开县);“区际大环线”为巫溪－宜昌－神农架，巫溪-奉节－巫山，巫溪—鄂西北－陕南.3、大官山概况大官山位于巫溪县东北部，东靠神农架原始森林，属阴条岭自然保护区的实验区。整个大官山占地约1８万亩，其中原始次生林1０万亩,天然草场万亩，林草覆盖率在90%以上，海拔高度在1600—2５00m之间。由于景区交通闭塞，人迹罕至，动植物资源种类繁富,一派纯原始状态,山地垂直生态景观独特,植物群落带状分野层次分明，参天古木随处可见，草场辽阔苍茫，金鸡、野猪等动物成群结队,怡然自得,可谓“动植物王国”，历史上是著名的“五大药山”之一,被认为是重庆市内至今尚无人为影响的最后一块处女地，是亲近自然、寻觅野趣、返璞归真的一块乐土.这为大官山的进一步发展奠定了良好的基础.二、区位条件分析大官山生态旅游区位于巫溪县的东北部,是重庆市“金三角"旅游区的核心组成部分,属阴条岭自然保护区的实验区（主峰海拔2796.８m，为重庆市最高峰)，东靠神农架原始森林,南依大宁河小三峡，目前区位条件相对较差。所在地的巫溪县交通运输以陆上交通为主,水上交通为辅。水路与巫山有大宁河游船相通；陆路与重庆、万州、云阳、奉节、开县、安康、西安、十堰等地皆有豪华大巴车直达，并且随着“奉巫路”的一级路改造，“十(十堰）巫路”、“两巫路”、“巫城（城口县）路”、“巫神（神农架）路”的二级路改造,以及巫溪－奉节高速公路的开通、安（康)常（德）铁路的规划建设，其通达性将得到显著提高.届时,随着大官山进山道路的修建完毕，大官山的区位条件将得到有效改善.三、自然条件分析1、地形地貌大官山生态旅游区处于中山亚高山台原之上，海拔高度在１600～250０米之间,区内浅丘错落有致，有“东方天山"之称。规划区内地形主要为山地和台地,其中台地以高山草场（高山湿地）最为突出。2、气候和水文条件大官山生态旅游区属亚热带暖湿季风气候区，气候温和,雨量充沛,日照充足,四季分明.据１９87～199３年的资料，年平均气温7。2℃,1月和7月平均气温分别为－3．5℃和17.7℃，年平均降水量20２4．7mm，年相对湿度８4%，年日照时数122４.３小时。夏天,相对于素有“四大火炉”之称的重庆和武汉，大官山生态旅游区是一个修身养性的清凉世界;冬天，长达三个月的积雪期，是南方罕见的冰雪观光、滑雪基地。３、动植物资源条件由于大官山生态旅游区交通闭塞,人迹罕至,动植物资源种类繁富,一派纯原始状态,山地垂直生态景观独特，植物群落带状分野层次分明，草场辽阔苍茫，金鸡、野猪等动物成群结队，怡然自得，可谓“动植物王国”，历史上是原四川著名的“五大药山”之一，是重庆市内资源品位极高、唯一的尚未开发的“处女地"，被专家誉为“重庆市最后一方净土"，是亲近自然、寻觅野趣、返璞归真的一块乐土。四、人文条件分析大官山所在的巫溪县地处巴夔,巴、楚文化影响深远.明清两代初期，湖广等地大量移民入境,亦促进了文化交流,区域内主要有巫文化、盐文化、军事文化、民间文化等等.１、巫文化巫溪是中国巫文化的发源地之一。在新石器时代已有先民生息繁衍。远在唐虞,即以“巫"称。古老的巫文化内容十分复杂,是中华民族古老文化的一份遗产。巫文化是原始宗教活动,是人类幼年共同的信仰，不同于氏族文化.以巫咸为首的“十巫升降”于巫山（巫溪沿岸诸山原本巫山）,以采“百药”;巫民赖盐业而兴，“百谷所聚”;诞生了上古时之巫咸、巫觋文化。史家谓巫，即巫诞（或巫觋），其后实为巴人。巫文化在巫溪的遗存和遗风极为普遍.历史上巫师、星相师、草医师等众多从事巫事活动的术士遍及全县山村。巴人悬棺在巫溪境内遗存最多,时间最早。巫溪拥有众多以龙蛇命名的地名和以龙命名的寺庙。还有在衣物鞋帽上刺绣白龙图案以保吉祥,人死后在棺木上铺盖“虎”毯以避孤魂野鬼扑向生魂等等民俗也极为普遍，而龙和白虎是巴人的图腾.巫溪至今还有众多巴人后裔，如向姓与冉姓均是人口众多的大族。下里巴人的歌谣也很普遍，如五句子山歌、蓐草锣鼓等就是典型的巴人遗风.2、盐文化最早被人类发现的地面盐泉是人类文化发育最早的地区.素有“世界奇泉”之称的巫溪盐泉(又称巫溪咸泉、白鹿盐泉），源出宝山之麓。巫溪，“九微一分田”,是典型的山区农业自然经济。在其历史上,农业长期落后，然曾以开发宝源天产盐泉，奇迹般地带动地方交通运输、采煤、植桐（盐场需要大量桐油照明）、种竹（盐场需要大量篾制盐包）、商贸等业的发展，促进地方经济繁荣，成为国家财政收入的重要来源。巫溪盐泉,不但是上古时代创造巫文化的唯一条件，而且也是保持这个边区地方繁荣的主要力量。３、军事文化巫溪县位于渝东边陲,南近长江天险，北临巴山要隘,地理条件十分特别，又有山泽林盐之利，自古便成为朝廷经略和兵家的必争之地.现存女王寨、桃花寨、饶家寨、兰英寨、古炮台、古练兵演武场、巴长城遗址、红池坝嘹望台、老鹰寨、铁兴寨、凤凰寨等军事防御体系遗址，并有众多三国张飞率部入四川路经此地、宋太祖赵匡胤平蜀由此西征、张献忠四出关山、贺龙元帅率部穿越全境、兰英抗战等历史传说。4、民间文化·民间文学：巫溪民间文学艺术遗产极为丰富.历代劳动人民创造的民间故事、歌谣、谚语，在民间广为流传。1984年，建立县民间文艺搜集整理小组。县文化馆干部和区乡文化专干,经过4年的努力，共搜集民间故事1１６3篇、民间歌谣732首、民间谚语13７6条。·民间传统音乐:县境民间音乐，源远流长,风格独特、原始性强、地方特色浓厚、群众基础广泛。民歌种类繁多,大体可分为山歌、蓐草锣鼓、劳动号子、灯调、嫁歌、丧歌、生活小调及童谣、放牛歌等，其中以山歌、蓐草锣鼓、夜丧歌最为普遍.民间乐器主要是唢呐和锣鼓。·民间舞蹈：县文化馆将全县民间舞蹈编印成《舞蹈集成》，以供总结研究，弘扬优秀传统舞蹈。１9８5年春节,县文化局、文化馆举办有13个狮舞队参加的狮舞大赛，盛况空前。·民间工艺美术：主要有剪画、剪纸、泥塑雕刻等。五、社会经济条件分析1、重庆市社会经济概况近年来，重庆抓住中央直辖、三峡工程建设、西部大开发等历史性机遇,大力调整经济结构，积极扩大开放,深化体制改革,加快基础设施建设，经济社会全面发展，综合实力不断增强,主要经济指标在西部12个省区中均在前５位以内。据统计，20０7年全市实现地区生产总值4１１１.８2亿元，同比增长１5。6%。全市农林牧渔业总产值７99．62亿元，比上年增长8.6％;工业增加值1５14。72亿元，比上年增长22。1%；全年地方财政收入７8８.56亿元，比上年增长４8。9％;城市居民人均可支配收入１3715元,增长１8.5％；全年农村居民人均纯收入3509元，比上年增加635元,增长22。1％。2007年，全市共接待国内外游客80８5。50万人次，比上年增长18。1％；实现旅游总收入444。1２亿元，增长28。３%.其中,入境游客76。17万人次,旅游外汇收入3。82亿美元,分别增长26.3％和23.８％；国内游客８０09。3３万人次，国内旅游收入４1３.65亿元，分别增长18。0％和２8.６%.全年公民申请出国（境）旅游人数2５.7万人次。另外，全市城市建设、教育和科学技术文化、卫生和体育、居民生活和社会保障、移民与扶贫等等各项社会事业稳步发展。2、巫溪县社会经济概况据政府工作报告统计数据：2０07年，巫溪县实现ＧDＰ1９。6亿元，增长1４.9％。全社会固定资产投资完成１7.４亿元，比上年增长45。１％,增幅保持在全市前十名;实现地方财政收入１096８万元，增长2９.９%；地方财政一般预算收入6930万元，比上年增长2３.8%；其中，税收收入增幅跃升到渝东北地区11个区县的第一位。城镇居民人均可支配收入82６1元，增长14.7％;农民人均纯收入达到241０元，增幅高达１８．8%。ﻬ第三章资源分析与评价一、资源要素分析１、总体景观印象浓缩山地、高山草场、森林、古道、古村落等于一身的“世外桃源"般生态景观大官山生态旅游区位于重庆市东北部、大巴山东段南麓的渝陕鄂三省市结合部，处于中山亚高山台原之上，海拔高度在16０0~２500m之间,总面积约65ｋm2。区内气候温和，雨量充沛,日照充足，四季分明；空气清新、常云雾缭绕;区内浅丘错落有致，有高山草场、峡谷、溪流、石柱子、燕子洞、夏冰洞、红桦林、野生杜鹃林、森林、党参等，素有“东方天山”之称;加之古朴的山村、历史悠久的盐马古道和巴长城遗址、神奇的“威尔逊之路”……整体上构成了一副“世外桃源”般的美丽景象。２、资源要素分析经过项目组实地考察和资料收集、分析，结合《旅游资源分类、调查与评价》(GＢ／Ｔ18９72-20０3）标准，梳理出以下几种资源要素：⑴地文景观相对于周边的白果原始森林公园、红池坝、天坑地缝、缙云山、金佛山等山地资源，本项目的山地资源优势在于：一是地势较高（海拔高度在160０～２500m之间)，由此形成温度相对较低的避暑山地小气候；二是场地开阔，相对平缓，山谷中分布有南方罕见的大面积的连片高山草场；三是在山地平台中聚集有盐马古道、“威尔逊之路”、巴长城遗址、原始村落住宅分布，为项目的建设用地和提升改造提供了基础。整个区域地形呈现“U"型,即南北为连绵起伏的山体,中间为较为平坦的山谷.区内巴长城遗址所在地山峰为区域内最高峰,海拔2６05．2米，山体高耸俊秀，屹立于旅游区的西北部；东北部的轿筋山，海拔24８7。4米；与西侧的最高峰遥遥相望，且两山山脊蜿蜒相连;南部有摩天岭，海拔２317。9米;贝母淌旁的山峰，海拔23７9．０米。另外，区域内还有三块石、石柱子（被誉为“天然图腾柱”）、蜂子岩、燕子洞、仙女洞、夏冰洞、冷冰洞等地文景观,以及周边的宝源山、五指山、令牌石等等，这些都为旅游区的开发奠定了良好的资源基础。但由于项目所在地地形复杂，海拔较高，且生态系统较为薄弱，也为项目的基础设施建设、交通组织等开发带来难处。⑵水域风光项目地水资源相对缺乏，水源主要来自于山泉水。水源主要分布在乌龙潭、磨刀溪、头池子、夏冰洞旁水泉和不冻泉、黑槽旁水泉、仙女洞旁水泉等地。据勘察，其PH值、矿化度及锌、镁等微量元素均达到优质矿泉水的标准。山泉沿山体在区域内形成几条绕山谷的溪流，其中从野猪坪流经石门子至汤家湾的溪流与生物景观融为一体,具有较高的景观利用和引用水源的功能。大官山头池子所在地有较大面积的沼泽地，只要稍加改造，并可形成具有观光游憩、科普教育、休闲娱乐、生态涵养等多种功能的高山湿地景观。这将成为大官山独具特色的一道靓丽风景.另外，冬季，大官山有长达三个月的积雪期，尤其是杀人坪沿山谷至西流水和下步坪等地带，有长时间不融化的积雪,可充分利用,将之打造成为南方罕见的冰雪观光、滑雪基地。⑶生物景观大官山森林植被资源十分丰富,森林覆盖率达到90％。其最大的特征就是连片的高山草场,形成了南方罕见的“草原风光”。草坪不仅是园林绿化的优良观赏植物、是难得的旅游资源，而且也是开展滑草、草地卡丁车等休闲运动活动的重要场所。大官山历史上是原四川著名的“五大药山”之一，区内分布有天麻、党参、灵芝、黄莲等多种名贵的中草药，规划利用现代生物工程技术，科学种植,可开发中草药种植园；同时，拓展并延伸,可开发成为药膳、药浴、药养生、药保健等系列产品。此外,区内还有华山松林、红桦林、杨树林、野生杜鹃群、野牡丹林、野梨树林，以及灌木草丛，但林相、季相景观相对较为单一。⑷天象与气候景观大官山夏天清凉，最高气温不超过2７℃，是重庆市难得的避暑度假胜地。由于复杂的地形与气候条件,由于地形较多形成云雾天气，成为云雾多发区，如奇峰云海、雾凇等;同时,大官山也是观察日、月、星辰的理想地方,如日出、星星和月亮.这些难得的天象与气候景观是大官山开发避暑度假、云海和日月星辰观赏的重要资源。⑸遗址遗迹大官山文化积淀深厚，历史上曾是巫盐通往湖北的盐大道必经之地，张飞入蜀、张献忠入川,以及贺龙元帅率领的红三军都在这里留下了很多历史遗迹和传说典故。区内有盐马古道、“威尔逊之路”、巴长城遗址、烽火台遗址、燕子洞旁栈道遗址等，在地域文化中具有深远的影响力。这是为大官山增强文化内涵提供了良好的条件.⑹建筑与设施座落于大官山林场场部东侧的古村以及红池坝附近的古村落,融合周围自然生态环境之中,建筑格局自然，建筑形式体现了土居文化的特色。另外，进山道路附近的古村落和人造梯田、渝鄂界碑、花梨坪保官寺等人文景观,也具有旅游开发潜力。⑺旅游商品大官山的自然环境极有利于高山蔬菜、瓜果、花卉以及中草药的生长，区内分布有天麻、党参、贝母、黄莲、三七、灵芝、头顶一颗珠、七叶一枝花、红景天等中药材,以及人工种植的蔬菜、养殖的蜜蜂等等.项目地可依托这些资源,科学引导种植或养殖，便可开发各种有机绿色食品、中草药等特色旅游商品,并可为打造餐饮美食、药膳、康体疗养等休闲度假项目提供极其优越的条件。⑻人文活动巫溪历史悠久，人杰地灵。距今5000年前，就有人类在这块土地上生息繁衍,创造了与中原华夏文化几乎同时的巫文化。大官山沿袭了巫溪在生产、生活、民俗、娱乐等方面的的地方特色和风俗习尚。二、资源总体评价大官山生态旅游区是重庆市“金三角”旅游区的核心组成部分，属阴条岭自然保护区的试验区。项目地整体环境良好，是重庆市内资源保护较好、唯一的尚未开发的“处女地”。项目地是典型的山地型资源，既有高山草场、高山湿地、石柱子（被誉为“天然图腾柱")、三块石、蜂子岩、奇峰云海、雾凇雪景、燕子洞、仙女洞、夏冰洞、山地、森林、红桦林、野生杜鹃群等等原生态景观，又有盐马古道、“威尔逊之路"、巴长城遗址、高山古村落等文化底蕴深厚的人文景观。规划充分发挥其山地的生态环境、综合利用这些资源，并赋予其特定的休闲度假概念,整合提升，以开发生态旅游、避暑度假、滑雪运动、康体养生、商务会议等休闲度假旅游项目,将之打造成为大官山生态旅游区具有较高竞争力的环境吸引力和旅游核心吸引力。三、与周边旅游资源或景区的对比分析近年来，大官山生态旅游区所在的巫溪县旅游业取得了长足的发展,旅游资源得到了进一步挖掘和提升,旅游产品日趋多样化、个性化,旅游知名度也不断地提高.但是放眼于周边地区,巫溪县旅游处于相对弱势地位，缺乏具有市场强吸引力的龙头景区和旅游区。通过高标准、高起点规划，把大官山生态旅游区打造成为巫溪县的“龙头旅游区”。大官山生态旅游区与周边地区主要旅游资源或景区对比详见表3-1。表３-１大官山生态旅游区与周边地区主要旅游资源或景区对比表旅游资源或景区名称位置旅游资源品级与战略地位红池坝重庆巫溪国家级森林公园,是一处天然的避暑胜地、长江三峡黄金旅游带上“奉节—巫溪—巫山”旅游金三角一颗璀璨的明珠。仙女山重庆武隆国家级森林公园，重庆十佳旅游景点.大宁河小三峡重庆巫山国家级重点风景名胜区,山雄、峰秀、滩险、水清、石奇、景幽的峡谷风光和奇山秀水特色,被评为“中国旅游胜地四十佳”之一。天坑地缝重庆奉节国家重点风景名胜区，当今世界洞穴奇观之一.神农架原始森林湖北神农架国家重点风景名胜区长江三峡湖北、重庆国家重点风景名胜区、国家AＡＡＡA级旅游区药王山陕西安康陕西旗帜型中药养生保健度假基地大官山重庆巫溪阴条岭自然保护区的实验区，有“东方天山”之称。资料来源：各地相关旅游网站资料整理.从表3—１可知:无论是从旅游资源品级上，还是从战略地位上，大官山生态旅游区与周边地区主要旅游资源或景区之间存在一定的差距。这与其旅游起步较晚、开发层次较低、产品结构相对单一等因素息息相关.但大官山生态旅游区具有生态环境的相对优势和旅游资源的独特性，这是有别于其它旅游资源或景区的最大特点，也是提升大官山生态旅游区旅游市场竞争力的着力点.因此，大官山生态旅游区的开发一定要认真研究区域内其它旅游区或景区的开发方向，在特色上做文章，采取差异性竞争策略,化竞争为合作，进而实现大官山生态旅游区乃至整个区域旅游的可持续性发展.ﻬ第四章旅游开发SWOT分析一、优势分析1、日益便捷的旅游交通区位大官山生态旅游区位于巫溪县的东北部，是重庆市“金三角"旅游区的核心组成部分，属阴条岭自然保护区的实验区（主峰海拔2796。8m，为重庆市最高峰），东靠神农架原始森林,南依大宁河小三峡。随着巫十、两巫、巫神、巫城路的开通，巫溪县旅游可进入性将得到进一步地改善；巫溪-奉节高速公路作为重庆-宜昌高速的一个分支,预计２010年底至20１1年初与重庆-宜昌高速公路同时开通，届时重庆至巫溪县城全程高速需4个小时；巫溪至西安二级公路经过大官山山麓宁厂镇,再经进山三级旅游公路（规划中)，建成后预计由县城至大官山约40分钟；安（康)常（德）铁路（规划中）在巫溪县文峰镇设有火车站.水路上，巫溪县城已开通了小山峡旅游码头—长江三峡边巫山的水上游线。这样,巫溪和大官山生态旅游区与周边主要城市和景区（点）的交通更加便利。2、“桃源”般的高山自然生态环境大官山生态旅游区属亚热带暖湿季风气候区，气候温和，雨量充沛,日照充足,四季分明.由于地理位置遥远和高山峡谷的屏蔽作用,大官山受外界的干扰较少，使得大官山具有比巫溪县城、重庆市区更好的环境质量，其空气清新、景色优美，动植物种类丰富,形成了一个良好的自然生态系统。大官山内年平均气温7。2℃，1月和7月平均气温分别为—３。５℃和１７．7℃.夏天,相对于素有“四大火炉"之称的重庆和武汉,大官山生态旅游区是一个修身养性的清凉世界;冬天，长达三个月的积雪期，是南方罕见的冰雪观光、滑雪基地.大官山森林覆盖率高达９0％以上，生态系统具有多样性,自然生态环境极佳,是开展旅游休闲和康体健身的天然好去处。3、地块相对较为开阔,可用地较大大官山生态旅游区所在区域较为开阔，尤其是大干口－高山草场—盐马古道－盐厂坪等一带，地块相对较为平坦、坡度不大，可用地较大。这些地块非常适合旅游基础设施、服务设施、休闲度假设施等开发建设。４、处于原始开发建设阶段，具有后发优势,利于高起点规划建设目前,大官山旅游资源还处于原始自然利用阶段,区内旅游业的发展处于初步阶段,旅游建设也处于初级开发阶段,破坏性较少，由此有利于今后进行高起点的统一规划建设,能很好地走好第一步，利于整体形象的推出和产品建设,在治理、整治、改建方面将会花较少的工夫。同时,能够充分吸取其它地区开发建设的经验教训,也能更好地区别于周边景区（点）的开发利用。5、政府高度重视，投资环境好旅游业是极具发展潜力的关联性极强的产业,它能直接和间接地带动交通、通讯、建筑、商业、文化等多种产业的发展，是最具活力的朝阳产业,因而做大做强旅游业，受到各级政府的重视。在旅游业迅速发展的形势下，重庆、巫溪等地各级政府通过各种途径，挖掘自己的旅游特色，大力扶持和宣传巫溪旅游。巫溪县委、县政府提出了“旅游兴县”的发展战略,着力把旅游业作为全县的支柱产业加以培育，并以此带动第三产业的发展；同时，政府创造良好的投资发展环境,制定更加灵活的优惠政策,努力减少行政审批环节，提高办事效率和服务能力,营造安商、富商、亲商的投资软环境，为大官山生态旅游区发展构筑新的支撑体系.二、劣势分析１、整体环境良好，但缺乏垄断性旅游资源单体。由于地理位置相对较远和高山峡谷的屏蔽作用，大官山生态旅游区受外界的干扰较少，资源和生态环境保护良好。但与周边资源相比,大官山生态旅游区虽然资源比较丰富,但是各类资源品级不高，缺乏具有标志性意义的特色主景源。因此,旅游区的旅游开发必须要有一个好的策划和创意,为旅游区打造具有较高竞争力的旅游核心吸引力,突出大官山生态旅游区的自身特色。2、旅游基础设施薄弱，投资门槛较高。巫溪至西安二级公路经过大官山山麓宁厂镇，该段公路约15ＫM;宁厂镇至大官山入口为１0ＫＭ的村级机耕路，在3ＫＭ的直线距离上，海拔从３00米上升到2００0米，坡陡弯多,行程需要1个小时左右;而旅游区距神农架景区、十八里长峡、白果原始森林区、大宁河小三峡、长江三峡、万州、宜昌、安康等景区和城市（城区）虽然直线距离不远,但目前交通状况也不理想.不过，值得关注的是:奉溪高速公路预计2０１0年底至2011年初与重庆—宜昌高速公路同时开通,巫溪－安康高速公路也处于规划论证中，巫溪至湖北十堰、城口、巫山、湖北神农架4条县际联网高等级公路均在完善中，以及安(康)常(德）铁路在规划中和大官山进山道路(三级旅游公路，预计2009年建成通车），如果这些公路和铁路均能顺利通车，届时将大大改善旅游区的外部交通条件.另外，规划区内住宿、餐饮、购物、娱乐等旅游配套设施和服务设施基本上是空白，而这些设施如得不到有效的解决,将影响和制约大官山生态旅游区的快速发展。3、现有市场规模较小，规划区旅游形象尚未形成，知名度不高。由于大官山生态旅游区开发尚处于刚刚起步阶段,缺乏系统地开发、富有特色的旅游产品和营销宣传，尚未形成一定的旅游客源市场,市场基础较为薄弱，进而导致目前大官山面临着“养在深闺人未识”、“门前冷落车马稀"的尴尬局面.同时,促销力度不够,导致旅游整体形象不鲜明，旅游精品不突出,市场影响力和知名度最低。这给大官山生态旅游区下一步营销宣传、提高其知名度和美誉度带来一定的难度。4、欠缺的城镇旅游服务功能使大官山旅游的发展受到一定的限制。大官山所在地的巫溪县是国家级贫困县,其经济总量较小,城镇建设和城镇旅游服务功能较为落后。大官山生态旅游区的开发也缺乏一定规模的城镇支撑，使旅游业发展受限。落后的城镇条件为了适应旅游业的发展需要大力的建设,这势必给有限的资金条件带来一定的难度，资金矛盾更为突出.三、机会分析1、旅游市场转型的机遇随着国民经济的持续增长和旅游市场规模的不断扩大.个性化的旅游市场需求越来越突出，旅游市场分化、分异越来越明显，由单一的观光市场逐步转向休闲、度假、康体健身、商务会议等多种旅游市场并存转变。双休日、黄金周旅游市场也逐渐走向成熟,这意味着休闲康体旅游已经成规模、成气候;带薪假日的即将实施，会进一步扩大休闲市场的规模和在总出游市场中的比例。这种市场转型的机遇将更凸显在拥有良好生态环境的大官山旅游发展的比较优势,使其能在休闲度假旅游市场竞争中占得先机。2、西部大开发为大官山旅游发展带来机遇西部大开发的战略决策，给西部地区旅游业的大发展带来了空前的机遇.在这项战略决策中，不仅首次把发展旅游业作为西部大开发的主要内容之一，而且其它几个方面的推进内容，几乎都与旅游业发展相关。在西部大开发中,巫溪县将一方面得到国家利于旅游业发展的政策倾斜与资金支持，另一方面通过国家对西部地区基础设施建设的大力投入,以及西部地区产业结构的调整、对外开放的扩大、投资环境的改善和整个经济的激活,而为大官山旅游开发、发展带来前所未有的环境条件、市场机遇和社会经济基础。3、国家、政府的政策性机遇重庆体制调整后的直辖、开发式扶贫、三峡移民和中央加大对贫困地区财政转移支付力度等重大机遇，以及重庆市三峡旅游经济区的开发建设、重庆“小金三角”和“大金三角”的带动发展等等都将有利于巫溪旅游业的发展，也有利于大官山的旅游开发.4、位于著名风景区之间所带来的市场和协作机遇大官山离大宁河小三峡国家级风景名胜区(国家AＡAＡA级旅游区)游客码头35公里，与神秘的神农架林区（国家AＡAＡA级旅游区）相距４0公里，离长江三峡（国家ＡAAAＡ级旅游区）水路5０公里.同时,大官山所在地的巫溪是位于重庆、武汉、西安的腹心地带.大官山处于几大风景名胜区之间，带来了两大机遇:一是可以依托这几大风景区可为巫溪县和大官山带来更大的潜在客源量,由此也可影响其形象传播效应,大官山应抓住这一机遇,协作发展、加大促销力度,将潜在市场转化为现实市场；二是可以与几大风景区协作，实现资源互补，形成旅游环线,成为重庆、西安、神农架、长江三峡、武汉等城市或景区之间的连接带，做足大官山旅游，进而产生规模效应.四、挑战分析1、运作和策划的挑战大官山生态旅游区如何从生态旅游和休闲度假项目中脱颖而出,树立自己独特的风格是本规划的重点，要通过对项目主题和内涵的挖掘包装，在对市场精准分析的基础上，并在开发后进行合理的运作，是大官山旅游开发面临的重要挑战,也是本项目成功的关键。科学的营销企划、富有创意的促销活动尤其重要。2、周围旅游市场竞争激烈，旅游产品同质化竞争对手较多旅游市场的可变因素很多，要想把握好并非易事，而重庆、湖北、陕西等地有较多的类似旅游区或景区，如巫溪红池坝、白果原始森林公园、武隆仙女山、神农架景区、安康药王山等.它们有一系列的自然观光、生态休闲、康体养生等产品已建设成功或正在开发建设中,是大官山生态旅游区的有力竞争对手.与这些同类产品的竞争中,必须重视差别化战略，开发特色和创新的旅游产品,力求使大官山生态旅游区在旅游市场竞争中立于不败之地。3、资源和生态环境保护资源破坏和生态环境的退化将直接威胁到大官山旅游的开发和发展。这其中虽然有部分自然原因,但更多的是人为原因而导致的环境破坏,如任意改变用地性质、水土流失、水体污染、对生物多样性的损害,旅游开发带来的建设性破坏,以及自然景观方面遭到的破坏等等.如何制定相应的政策法规制止这些破坏,保护大官山生态旅游区赖以存在和发展资源和环境基础,是整个大官山旅游开发中面临的严重挑战。4、对本土文化的挖掘大官山所在地的巫溪县地处巴夔，巴、楚文化影响深远。明清两代初期，湖广等地大量移民入境，亦促进了文化交流。巫溪开发甚早,文物古迹众多；先秦岩棺、秦汉栈道，古朴奥秘,遐迩驰名;区域内巫文化、盐文化、军事文化、民间文化等等文化源远流长。大官山内内拥有盐马古道、“威尔逊之路"、巴长城遗址、烽火台遗址、古村落，以及一些美丽动人的故事传说……建筑实物、遗址遗迹、传说等众多人文资源.如何挖掘这些本土文化,并与有效注入整个旅游发展过程之中,是本规划面临的一个挑战.在大官山旅游开发建设中,要充分挖掘本土文化,将其融入到各个旅游项目或产品的规划建设中，这样才能使大官山生态旅游区更富有文化内涵、旅游景点和产品更加深入人心，创造出凸现文化、自然、生态的旅游区。五、SWＯT分析小结通过以上SWOＴ分析可以发现:原生态的自然环境、日益便捷的旅游交通区位、强劲的区域旅游发展、“大金三角”（重庆、武汉、西安)的消费市场需求、国家和地方政府对旅游发展的大力支持是大官山旅游开发的有利条件,利用这些有利条件发展生态旅游、休闲度假、康体养生型旅游产品,是大官山未来发展的一条可行途径；但是，这一发展途径同时也需要解决交通联系不便、基础设施薄弱、客源市场规模较小、旅游形象尚未形成、旅游区知名度不高、缺乏有力的城镇支撑等问题，参照国内外同类旅游区或景区的发展经验，强化交通建设和引入市场机制运作是值得考虑的方式.周边旅游景区（点）的竞争是大官山旅游发展未来的直接挑战，这是任何一个行业市场都需要面临的问题.但是，大官山发展需要重视的最大挑战来自生态环境质量和旅游经济效益之间的协调。旅游的发展最终应该给大官山带来环境生态的增量,而不是一种破坏，明确这一规划设计思路,对于解决最大挑战来说也是未雨绸缪.

第五章客源市场定位与营销策划一、旅游市场发展趋势分析随着改革开放的深入,特别是加入世界贸易组织之后，我国旅游业迅猛发展,现已成为中国第三产业中最具活力的新兴产业、国民经济新的增长点，在第三产业优先发展序列中位居第一,并已被各地列为当地经济发展的支柱行业、先导产业和龙头行业，旅游消费已成为拉动内需的主要渠道之一。专家分析表明，我国国内旅游市场已成为世界上数量最大、增速最快、潜力最强的旅游市场。据统计，2００7年,我国国内旅游出游人数达到１6。１亿人次，国内旅游收入达到7771亿元；入境旅游人数达到１。32亿人次，旅游外汇收入达到4１９亿美元;出境旅游总人数为4095万人次;旅游总收入达到1.０9亿元，创下了历史新高.旅游市场发展的日益成熟，旅游消费需求也呈现出多样化的特征，旅游市场主要呈现如下发展趋势:1、从传统的观光游览型向休闲度假型转变近年来，国内旅游市场上，休闲度假的游客逐年增多。20０0年,休闲度假为目的的游客只占１6．8％，到了2006年,上升到23.2％。另一方面,观光游览型的游客所占比例却出现逐渐下降之势,从2000年的40.0％降到２006年的36.4％。这说明，随着人们生活水平的提高和节假日时间的增长,人们开始走出以参观性、热点旅游景区和团队旅游为主的观光型旅游阶段，而向更高层次的休闲度假方向发展。表５—1国内游客旅游目的（2000～20０6年）单位：％年度观光游览休闲度假探亲访友商务会议交流宗教朝圣200０40．０16。826．42。９6.３2．31。32０01３9．317．７25.23。７６。12.1１。０200２41．４18.025.22。35。7１.９1.22０03－—２4。81．9—１。81.42004４0.5１９.0２6。５3．56.3２.01.１２0０538.919.５25。83。２5.6１。９1．4200636。4２３。2２5.3３．15.52.２1。３资料来源：《中国国内旅游抽样调查资料》20０0—2006年。填“—”的表示资料缺失。2、注重参与性和体验性的旅游受到市场的宠爱旅游发展的事实表明，旅游经济是一种体验经济。随着大众旅游消费观念的成熟，旅游者期望与众不同的旅游体验，追求个性化、多样化、参与性，并以此作为旅游决策和旅游满意程度的重要参考标准。旅游开发也越来越重视设计参与性强、体验性高的旅游项目,以此来争取更多的旅游者和回头客。３、城市周边以及近距离城市之间的短途短期旅游需求持续增长相关理论研究指出:城市居民的短期旅游活动多集中在城市周边20０ｋm的空间范围内，由此形成了以大城市为核心的居民郊区短途短期旅游日渐成熟的现象，主要旅游形式有生态旅游、农村旅游、民俗旅游、健身旅游和休闲度假旅游。其主要原因在于,由于节假日的分散和交通工具的限制,短期出行城郊是最理想的到达地点,因此周末短距离的出游是目前国内城市居民出游的主要选择方式。在这种消费的推动下，城郊旅游资源得到了大规模的开发，我国现有的大城市都形成了较为明显的环城游憩带.4、以家庭和朋友为伴的自助游继续升温据北京市旅游局统计显示,2006年黄金周期间，国内游中，跟家人朋友结伴而行的占80％，参加旅行社团队的占1７.6％。这说明，我国市民的出游方式更自由化,以小团队的自助游为多数.随着人们闲暇时间的增多和度假意识的增强,尤其是国家黄金周制度的调整，以家庭和朋友为伴的自助游客将占据节假日旅游市场的主体地位.5、商务会议旅游市场在经济发展的推动下显示出巨大的潜力和前景商务会议旅游市场一直是旅游业主要的高端市场之一，平均消费一般较高,重复消费率也比较高。随着中国经济发展日趋迅速，政府和企业都越来越需要一个更为广阔的交流平台来加强合作、共同发展,其中包含着巨大的旅游商机.商务会议接待能力越来越成为一个城市经营成功与否的重要标志.以会议成功经营带动旅游发展的案例中最为典型的是海南博鳌，博鳌论坛成功举办所引起的轰动效应带动了博鳌商务与会议旅游的迅猛发展；上海市是更为典型的商务公务旅游目的地，凭借有利的经济地位与完善的城市基础设施、旅游接待设施,上海已经成功地举办过多次国际会议，成为国内知名的商务旅游城市。由此可见，对于商务会议市场的培育将成为未来旅游目的地竞争的一个充满机会的新领域.旅游市场的发展趋势可总结为：在国内经济持续快速发展的前提下和科学发展观确立的新形势下，休闲、度假、个性、健康以及人文精神的回归是旅游产品发展的新特点、新趋势。二、客源市场现状分析由于大官山旅游尚处于刚刚起步阶段,相关资料和统计数据缺乏,因此项目组在对巫溪县旅游市场基本情况和数据资料分析的基础上,分析和推导大官山生态旅游区客源市场的结构.1、近年来巫溪县接待旅游人数和旅游收入情况巫溪县旅游资源丰富,但是成型的旅游景区（点）不多.近年来,随着县委、县政府对旅游业发展的重视和支持，巫溪县旅游业呈现出稳步发展的态势。20０7年巫溪全县共接待国内外游客12。6万人次，实现旅游总收入3780万元人民币,旅游业总收入占全县ＧＤP的比例为1.９３%,详见表5—2.表5-22０0３—２00７年巫溪县旅游接待统计表年份游客数量旅游总收入游客接待量同比增长旅游总收入同比增长2003年8。7万人次－—-2０04年10.２万人次17.24％－-２０0５年１1。７万人次1４.71%－－２0０6年12．1万人次3．４2％3５86万元-2007年12.6万人次4．1０％3７80万元5.4０%资料来源:巫溪县旅游局，“－”表示数据暂缺。2、巫溪县客源市场分析根据《巫溪县旅游发展总体规划》和巫溪县客源市场相关调查资料，分析得出其客源市场特点,详见表5-３。表５－3巫溪县旅游客源市场特点分析表分类具体特点地域结构·国内游客以周边省市居多，其中六成游客为重庆市居民；·游客中的近三成来自与重庆邻近的省市,如：湖北、陕西等地以及长江三峡的分流游客;·部分游客来自我国经济发达、出游能力强的上海、广东、北京等省市及国内其它省市。人口结构年龄结构·中青年在旅游者中占绝对优势（其中1５～4４岁旅游者占游客总量的6５。2％,45~64岁旅游者占游客总量的3０.1%)。性别结构·男性占近65％，远高于女性所占比例；·男性公民自助游出游频率高、重游率高。职业结构·公务旅游在巫溪旅游市场占有较大的比例,其中企事业单位管理人员占游客总量的33．49％，公务员占14。16%;服务销售和工人分别占1５。07%、1１．42%，专业及文科教人员占10．35%。行为结构出游方式·个人与亲友结伴旅游是最主要的方式，占游客总量的74%；·旅行社组织占1８%;·单位组织占８%。旅游目的·休闲/观光/度假为目的的旅游者占游客总量的45。1%；·商务/会议旅游者占23．3％;·探亲/访友旅游者居第三位，占游客总量的12。6％。消费结构·刚性消费（住宿、餐饮、长途交通花费）占人均游客花费的48。６7％；·游览和购物花费次之；·娱乐消费相对较低。停留时间与消费水平·国内旅游者平均在巫溪逗留的时间为１。0５天,低于重庆市平均水平(1．５６天）；·人均花费3０0元／人次·天，远低于重庆市平均水平（5５０．0元/人次·天）。资料来源：《巫溪县旅游发展总体规划》和巫溪县旅游局相关统计资料。通过以上分析,可得出巫溪县旅游市场呈如下特点:⑴市场特点·巫溪县总体经济实力较弱，但国家和重庆对巫溪社会经济发展十分重视,尤其是西部大开发战略的实施，商贸流通相对较为活跃,因各种公务、私事需要而进行休闲娱乐的旅游活动需求潜力大，巫溪县休闲度假游客市场潜力大。·由于地理位置上的优势，巫溪将十分有利于吸引万州、重庆、长江三峡和周边宜昌、十堰、武汉、安康、西安等城市或景区的客源，具有发展中转旅游和过境旅游市场的潜力。·重庆市本地居民有自发出游、采风等旅游需求,由于缺少相应的休闲娱乐之处这方面需求遭到一定的抑制,随着新旅游区的开发，这部分需求将得到释放，重庆市居民将成为巫溪旅游市场重要的一部分。·目前巫溪县国内客源中长三角、珠三角等经济发达地区所占比例比较小，应积极开发新型旅游区，吸引上述客源市场。⑵市场不足·巫溪虽然拥有红池坝、大官山、大宁河、荆竹峡、月牙峡、庙峡、白果原始森林公园、灵巫洞、宁厂古镇、岩棺、巫文化、盐文化、军事文化等自然旅游资源点和文化底蕴深厚的人文资源,但总体上市场知名度不高，景区（点)吸引力不强.·目前巫溪县对旅游发展投入不足，用于旅游宣传营销、市场拓展的经费十分有限,营销手段比较单一，宣传力度不大，范围也很有限，影响了营销效果的发挥和市场占有率的提高。·巫溪虽有巫文化、盐文化、土居文化、“威尔逊之路”、军事文化、养生文化、民间文化等多种文化,尤其是巫文化闻名中外，但尚未充分发挥其独特的魅力、打造形如“巫文化国际论坛”、巫溪文化旅游节、巫溪盐业博物馆等具有地域特色的旅游品牌,以招揽国内外旅游市场。三、目标市场定位一个旅游区的客源市场指向与其资源价值、项目内容、地理区位等因素密切相连，也与所在地区的旅游发展整体水平相关。大官山生态旅游区所在的西部地区是我国经济增长速度最快的区域之一，旅游发展速度也十分迅速，游客量和旅游收入指标逐年攀新高。因此，从宏观区域内的景区（点)市场影响范围可以发现大官山生态旅游区未来的市场指向.大官山生态旅游区客源目标市场定位如下:表5—4大官山生态旅游区目标市场定位表发展阶段定位角度近期中远期地域空间一级市场重庆市本地居民;宜昌、十堰、安康、武汉、西安等周边大中城市;长江三峡的分流游客。一级市场以武汉、西安、重庆(“大金三角”)为核心的城市圈。二级市场以武汉、西安、重庆(“大金三角")为核心的城市圈。二级市场长三角、珠三角、环渤海经济圈等主要城市。三级市场湖北、陕西、四川、长三角、珠三角等邻近和经济发达省份的大中城市。三级市场国内其它地区及港澳台、韩日、东南亚及欧美市场。消费层次主要定位于消费能力中等偏高的市民及企业中高层人员.大众市场、休闲度假、商务会议及避暑滑雪等高端市场。旅游动机以回归自然、生态度假、休闲养生为主，以运动娱乐、商务会议旅游为辅。以休闲度假、商务会议、康体养生市场带动科普观光、专项旅游及市场。旅游方式以散客旅游市场为主。以散客自驾车族为主，以商务团队为辅。年龄层次中青年和银发旅游市场.中青年、青少年及银发旅游市场。四、市场细分根据大官山生态旅游区的特点,从产品需求的角度，将其客源市场主要分为观光旅游市场、休闲度假旅游市场以及专项的商务会议和避暑滑雪市场。整体发展以休闲度假市场为主，专项市场为核心，观光市场为辅助。具体客源市场细分如下:１、观光旅游市场⑴家庭旅游市场家庭旅游市场结合了观光与度假的特点，主要针对家庭出游的需要设计产品和项目，与周围的景区景点搞好联合。大官山生态旅游区可以通过提供小区域内的线路产品与休闲度假产品吸引这一细分市场。周边城市居民周末短途出游大部分属于此类市场，因此在产品的设计过程中，对于家庭温馨气氛的营造于情感的交流显得十分重要.⑵银发市场银发市场是利润较高并且出游率较高的市场。该市场的产品设计主要为一般的观光与餐饮、康体养生项目，对安全的要求较高。该市场的出游率较高，利润也是相对其他观光市场较高的市场之一。该市场的启动往往是通过老年人的相关团体组织来实现。⑶其他观光旅游市场该类市场是除上述两类群体之外的一般大众观光旅游市场，对于初期启动大官山生态旅游区的发展具有提高人气的重要意义。该市场消费者往往通过口碑效应来选择出游目的地,因此市场对于大官山生态旅游区的评价将会影响到大官山未来的发展，应该通过对大官山旅游设施的完善与提高，以及旅游服务质量的提高来树立自己良好的口碑。2、休闲度假市场⑴中高收入白领群体这一群体是目前国内休闲度假旅游市场的主体，其休闲度假活动的频率可以拓展到每一天,是大官山生态旅游区主要争取的市场。旅游消费者对于享受生态自然风光、休闲健身以及文化体验的关注度较高。因此，该市场的开发主要通过对接待设施的生态环境营造，当地文化的保护挖掘以及度假服务设施的提高实现.近期,大官山面对的市场群体主要包括万州、重庆市以及十堰、宜昌、武汉、安康、西安等周边城市的白领阶层。⑵企业管理群体高档消费的市场之一,通过提供高档的商务旅游产品以及休闲度假设施从硬件满足该市场的需要，同时丰富旅游活动，提供高档的旅游产品吸引该市场。这一消费群体具有一定的社会影响力,可以通过口碑效应带动整体的度假消费.对于该类市场应该给予特殊的优惠,例如提供高标准的住宿条件以及丰富的休闲活动满足该市场的消费需求。⑶政府人员群体随着区域合作、部门协调的增加，政府部门已经成为国内旅游市场中重要的消费力量之一，该市场具有较高的社会影响力,如果发展的好可以带动大官山的大发展,促销可以通过从相关的政府部门入手。该细分市场的启动区要相关政府部门的配合,并且其影响力远远大于上述两类市场群体。3、商务会议市场⑴重庆商务（公务)会议市场重庆作为我国第四个中央直辖市，也是我国中西部内陆地区唯一的直辖市，是长江上游和西南地区水陆空四通八达的物资集散地、商贸中心和最大通讯枢纽，社会经济发展潜力巨大,贸易往来频繁，商务和公务会议市场前景广阔,是大官山生态旅游区发展商务会议、公务会议、商务度假产品的最直接市场。该市场不计较商务成本,利润较一般市场高,是最为高端的市场,并且一旦形成可以保持较高的稳定性。通过政府部门的努力运营，可以在大官山举办重庆市乃至西部地区的综合型会议，以此带动商务和公务会议市场的发展。在该市场发展中，政府的作用不可低估，需要政府大力支持,方可全面发展。⑵武汉、西安商务（公务）会议市场武汉作为我国中部地区的特大中心城市，是华中地区政治、经济、文化、金融中心，在中部崛起战略中具有十分重要的战略地位.而西安是世界著名的历史文化名城，是我国中西部地区重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地；在全国区域经济布局上，西安具有承东启西、东联西进的区位优势，在西部大开发战略中具有重要的战略地位。这两座城市发展潜力大,各种商务贸易活动频繁，商务和公务会议较多，并且可借助“大金三角”（重庆、武汉、西安)的区域合作,使之成为大官山商务和公务会议市场的重点之一.４、避暑滑雪市场⑴避暑度假旅游市场随着全球气候的逐步变暖,人们对避暑度假的需求也越来越多。大官山生态旅游区具有良好的自然环境和夏季凉爽宜人的气候(夏天最高气温不超过２７℃，相对于素有“四大火炉”之称的重庆和武汉，大官山是一个避暑度假的“清凉世界”）,这些因素决定了大官山生态旅游区可以成为重庆市乃至“大金三角”(重庆、武汉、西安）地区著名的避暑胜地。⑵滑雪旅游市场滑雪旅游是一种依托雪资源,集参与性、趣味性、刺激性于一体的新兴旅游产品,与其它旅游产品相比，具有参与性强、回归自然、旅游者滞留时间长、消费层次高、客源市场稳定发展的特点。它不仅可以增加旅游者的参与性，还可以促进旅游淡季地方经济的发展.大官山冬季有长达３个月的积雪期,是南方罕见的冰雪观光、滑雪基地。规划充分利用这些资源,积极开发滑雪旅游产品,将其打造成为南方知名的滑雪基地。五、客源市场预测由于大官山生态旅游区是一个新的旅游区,无法根据历史数据进行相关推算。本规划根据其实际情况，参照《巫溪县旅游发展总体规划》和《巫溪县旅游业“十一五”发展规划纲要》中的客源市场规模预测和2０03~200７年巫溪县旅游局统计资料，采用相应的比较方法来预测其市场规模。预计项目建成运营后,2011年大官山生态旅游区接待游客量约5.5万人次，占巫溪县总游客量的２5%左右；到２0１6年，大官山接待游客量约1３.4万人次，占巫溪县总游客量的20％左右。具体见表5-5。表5-５大官山生态旅游区客源市场规模预测表规划期基年(２０0７年）近期末(2011年)中远期末(201６年)巫溪县旅游市场规模（万人次)12．62２．067。1年均增长率(％)4。1１５。０*2５。0＊规划区所占比例（％)1．０＊25.020。0规划区旅游市场规模（万人次）0.1５.513。4注:＊2007年大官山生态旅游区接待游客总人次,主要参考巫溪县旅游局和官山林场场部的不完全统计数据而定其所占比例；＊随着巫十、两巫、巫神、巫城路的开通，巫溪的可进入状况将逐步得到改善,2011年奉溪高速公路开通前，设定巫溪旅游市场的年均增长率为１５%；*2011年奉溪高速公路开通时，巫溪其它景区的建设相对不完善，大官山生态旅游区所占市场比例相对较高；＊随着奉溪高速公路的开通，巫溪的旅游将有爆发性的增长,设定中远期间年均增长率为25%，随着其它景区建设的完善，大官山生态旅游区所占市场比例将相对下降。六、市场开发策略1、联动发展策略联动发展战略主要是运用旅游资源的集聚效应,形成与已开发或正在开发的红池坝国家森林公园、宁厂古镇、灵巫洞景区、阴条岭自然保护区、白果原始森林公园、大宁河小三峡、长江三峡、十八里长峡、神农架等资源的整合，从而扩大整个大官山生态旅游区的市场规模，景区（或旅游区）之间互相联动、功能互补、共同发展，使旅游市场整体受益。２、整合营销策略整合营销策略是扩充和占领市场份额的有效手段,也是景区和旅游区自我形象塑造的有力工具，整合采用推介会、旅交会、户外广告、报纸、网络等多种媒体,在本地和国内重点市场进行集中、有针对性的传播宣传，使目标市场受众能够了解和熟悉景区产品信息，并且在短期内形成较大的客源吸引和客源进入量，在进行整合营销的过程中,旅游区主要针对不同年龄、不同喜好的游客进行专门性的形象口号、媒体选择宣传，使之达到事半功倍的效果。3、差异特色策略大官山生态旅游区是开发生态、文化、休闲、度假等综合型旅游产品,同时推出的盐马古道文化旅游、康体养生旅游和滑雪旅游在重庆乃至“大金三角"(重庆、武汉、西安）范围内具有一定的唯一性和不可模仿性,旅游区内有着深厚的文化底蕴，使得整个旅游区在功能上和定位上都有一定的特点.旅游区只要有了自己的特色，同时只有坚持自身特色，才能在市场竞争中不致陷入被动状态。４、渠道战略当旅游者“乐于买、并买得起”大官山生态旅游区的旅游产品时，还必须通过营销渠道网络使旅游者“买得到”大官山生态旅游区的旅游产品,当今有了更多的渠道形式可供选择，如互联网销售，但传统的旅行社销售网络依然是大官山生态旅游区提供旅游产品的主要渠道。5、公众满意战略旅游开发虽是政府倡导,却需市场运作。必须尽快培育适宜的软硬环境,为旅游大发展提供物质保障。政府部门可适时开启公众满意工程，在商业、旅游、银行、电信、餐饮、工商、税收等窗口行业简化工作环节、改善运行机制，实现全方位的公众满意。6、品牌战略拥有市场重于拥有资源,拥有市场的最佳途径是拥有具有市场优势的品牌.要力争使“盐马古道旅游”、“威尔逊之路"、滑雪旅游的品牌成为高知名度、高美誉度的强势品牌，具有独特的价值含量、特殊的情感联想、长期稳定性、持续支持力、广泛分销能力、时代感和创新精神.赢得品牌比赢得市场更重要。7、节庆促销策略节庆促销主要利用具有影响的节庆活动(如大官山登山旅游节、大官山环保论坛、大官山休闲度假论坛、巫文化国际论坛、巫溪文化旅游节等）进行大官山生态旅游区的宣传和促销，在节庆会场布置大官山生态旅游区宣传标识,向商务客人散发大官山的宣传资料，并与节庆组委会协商，扩大大官山生态旅游区的知名度，带来直接经济收益的同时在商务客户中树立良好的口碑。七、旅游市场营销方式在营销形式上，根据市场需求的变化和特点，运用市场细分的原理，找准目标市场、目标人群，积极采取多种营销方式，力求以最少的投入取得最佳效果。⑴根据旅游的特点，拟以平面纸质媒体广告为主，投入较少，受众可读。旅游宣传不像有些单体产品的宣传，只强调“五步三秒"效果。⑵组建一支强有力的营销队伍，外出驻地,重点组团，并将业绩和收入挂钩,激发营销人员的积极性。⑶根据墨菲（Muｙphy）的观点,营销重点在重庆、武汉、西安等城市社区。城市社区老人最希望后辈孝顺,而且有时间、财力.⑷以休闲度假旅游为主路线,配套景点可随行搭配.可半日游，亦可一日游或组合其它景点形成二日游。⑸可采用套票式，半日游原价，一日游打折,二日游再折,尽量留客，促进三产.⑹组织恳谈活动,调动重庆、武汉、西安和长江三峡内外旅游公司(社）组团积极性。⑺旅游业是外向性十分活跃的行业，因此实现旅游产业化必须重视托现代信息技术，通过电子商务,把传统旅游与信息网络结合起来，开展网上一体化宣传和服务。⑻抓住旅游节会、景点竣工、广告媒体等载体，开展大容量、集中性的新闻式促销。⑼派出专人到各大、中、小学宣传联络，组织学生参观.⑽利用国内外大节日的消费旺季，加大宣传、促销（例如：元旦、春节、情人节、中秋、教师节、国庆节、圣诞节等）。第六章总体定位和发展目标一、总体定位通过综合分析,结合大官山生态旅游区的实际情况，将其总体定位为:以绿色生态为环境基底,以休闲度假核心功能，以生态观光、康体运动和商务会议为重要补充，打造成为一副天然趣成的风景画卷、一首至纯至美的高山歌谣、一部缠绵婉约的抒情长诗、一处宁静清幽的人间仙境，进而在新型旅游经济模式下铸造成为自然景观独特、服务设施先进、地域文化浓郁，集观光游览、休闲度假、商务会议、康体运动、生态人居于一体的“高山休闲度假基地”和综合型生态旅游区,巫溪县品牌性景区，重庆市中郊旅游度假亮点，国家AＡAA级旅游区.在发展层次上，整个大官山生态旅游区的开发将体现出从“处女地”发展到“休闲地”和“度假地”的总体定位：１、有吸引力的休闲地通过大官山高山湿地、山地植被和林相的改造,完善各种配套工程，建设高标准的高山湿地科普园和生态风景林区,以生态休闲为主题设置高山草场、高山湿地、山体健身项目，强化山体景观体系,进行有效的市场促销,形成针对万州、重庆、十堰、宜昌、武汉、安康、西安等地居民的旅游休闲地。2、有想象力的度假地在聚集一定规模的人气之后,进一步完善各项旅游设施，创造具有持续吸引力的旅游区。同时,通过风情小镇、精品度假酒店、会议中心、大官山度假公寓、高山湿地会所、滑雪营地、野外拓展基地、高尔夫练习场、山地公园等休闲度假项目的建设,形成以休闲度假、康体运动、生态人居为品牌的旅游度假产品结构，发挥旅游业的带动作用,强化餐饮业、林业、文化产业等相关产业的经济效应，创造一种幽雅而富有情趣的景观氛围，形成特定个体和团体消费者提供优质服务的旅游度假地。二、规划思路综合权衡环境、经济、社会三方面总体效益,遵循主题化发展思路,从大官山的实际情况出发，挖掘并提升自然环境价值，其中中部（从入口处大干口始,沿山谷途径杠口、乌龙潭、中岭子、磨刀溪、高山草场、头池子、曾家屋场、黄柏棚、风洞子等地，至天池坝）通过植被培育、水系梳理、场地改造构筑以高山草场为中心的旅游开发利用的重点区块；南北两侧以自然山体为背景,通过林相改造、游步道和相关服务设施的合理设置，以建设大面积的生态风景林区，由此形成整个大官山的环境基础和主要旅游吸引。同时，在此基础上进行旅游接待设施和其它项目的配置,进而形成大官山生态旅游区的核心竞争力。规划着重从以下10个方面对大官山内资源予以挖掘和提升：1、保护一片高山草场:万余亩的高山草场是大官山最具旅游吸引力的资源之一,规划重点予以保护和培育,确保高山草场的物种多样性和生态完整性，以形成大尺度的、迷人的高山草原风光。2、构建一个高山湿地：通过磨刀溪、头池子、山泉溪流等水系的梳理,构建以头池子为中心的大型高山湿地，强化生态景观的同时,强调湿地观赏、科普教育和参与性，使游客的活动与湿地的自然景观融为一体。３、建设一座风情小镇:以英国Exmoor小镇（威尔逊故里)为蓝本，通过游客服务中心、精品度假酒店、文化休闲广场、商业活动空间、风情商街、会议中心、威尔逊博物馆、盐马古道博物馆等旅游基础和服务设施的打造,以构筑一座富有异国风情的旅游小镇。4、打造一处滑雪营地：利用大官山冬季气温低、积雪时间长的特点,采用天然雪和人工造雪相结合，将大官山打造成为重庆市知名的户外滑雪营地和南方知名的冰雪观光、滑雪基地.5、构筑一个康体疗养中心：结合大官山的气候条件和黄柏棚的地形地势，围绕旅游度假和康体保健主题，引进国际先进身体检查仪器，构筑一个容纳体检中心、SPA馆、休闲健身中心、保健中心、健康咨询中心、绿色氧吧、物理推拿中心、室内康体运动中心等设施为一体的康体疗养中心，为游客尤其是老年人和亚健康群体提供一站式的健康咨询和康体保健服务。６、建设一定量的高档休闲度假场所：根据大官山的市场定位和发展需要，在自然山体和坪地间有序建设大官山度假公寓、湿地休闲会所、高尔夫练习场、向日葵度假公寓、山地公园、乡村度假山庄等设施，将自然生态环境和高品位的优美人居环境、完善的休闲度假服务、高雅的康体运动项目相结合，塑造成为休闲度假旅游的精品，以提高大官山生态旅游区的整体品位和档次.７、打造一个高山药村：突出“药山”的概念,对天池坝当地和附近山村进行分析、改造、提炼，通过中草药种植园,以及多幢原创的、形态各异的建筑单元、办公和管理用房等构成一座高山药村，以打造成为一个“医疗康复＋养生＋社区”的生态聚落空间及以自然山体为背景和生态度假为特色的旅居地.8、营造一大面积的生态风景林区:以盐马古道南北两侧的自然山体为背景，充分利用各个山峰，对其林相进行改造，形成生态沟谷、色叶林（花雨沟）、百花谷、红桦林、野杜鹃林等景观，以构筑大面积的生态风景林区。9、构建一条景观大道：对进山道路进行景观化处理，道路两旁种植银杏、桃树、花卉等,将之打造成为一条景观大道。同时,结合进山道路周边的梯田景观，以适当经济手段引导当地村民大面积种植油菜、桃树、梨树、花卉等,构筑“季季花香色艳，四季花海如潮"的独特景观。10、利用人工湿地系统处理生活污水：充分利用高山湿地资源,在各种湿地生物的共同参与下，将进入湿地系统的污染物质-—同时也是湿地生物的营养物质,经过系统内各环节的“新陈代谢”，进行分解、吸收、转化、利用，已达到排放标准或零排放的目的。三、规划目标1、总目标坚持科学发展观和“保护第一，合理开发”规划理念，有效整合和提升大官山生态旅游区旅游资源品级，丰满大官山生态旅游区的意境元素，有序建设旅游基础和配套设施，积极营造高山休闲度假氛围，加快推进大官山生态旅游区形象由“高山台地”与“旅游胜地"之间的转型与互动，将大官山生态旅游区建设成为“原生态体验与高山休闲度假”为主要特色的“高山休闲度假基地”和综合型生态旅游区,巫溪县品牌性景区，重庆市中郊旅游度假亮点，国家AAAA级旅游区。2、近期（2０08~2011年）目标着力建设和完善旅游基础设施,加快提高旅游资源品级,重点启动入口综合接待组团、高山草甸与生态观光组团等相关旅游项目或区块，深度策划面向生态观光和康体养生游客、背包族及城市居民的节假日休闲度假旅游产品,初步实现由“高山台地”与“旅游胜地”的转型与互动，将大官山生态旅游区建设成为巫溪县品牌性景区和“重庆市新兴的高山休闲度假基地”。到近期末(20１1年开始营业）,大官山生态旅游区预计接待国内外游客5.5万人次，实现旅游总收入约2７５0万元(人民币).3、中远期（2012~２０１6年）目标为大官山生态旅游区旅游功能全面提升期。在全面完善入口综合接待组团和高山草甸与生态观光组团的基础上，积极建设运动游憩组团、休疗养组团、高山药村组团和山林景观组团，增强大官山生态旅游区旅游服务功能及旅游竞争力,进一步整合大官山生态旅游区生态资源，联动灵巫洞、岩棺、宁厂古镇、荆竹峡、大宁河、白果原始森林公园、红池坝国家森林公园等周边其它景区（点),全面提升大官山生态旅游区在“大金三角”(重庆、西安、武汉）的影响力；进一步开发避暑度假、滑雪运动、商务会议、康体养生旅游产品，使大官山生态旅游区成为重庆、西安、武汉等地具有显著竞争力的高山休闲度假基地和国家AAAA级旅游区。到远期末(2016年底),规划区共接待国内外游客13.４万人次，实现旅游总收入约13400万元(人民币）。四、旅游发展战略选择1、环境优先战略构建和谐的旅游生态环境与度假环境是快速提升旅游区旅游目的地形象的重要战略途径.大官山生态旅游区的主导环境特色主要体现在“自然生态”和“休闲度假”两个层面。在“高山休闲度假