名企编制建设工程造价基础知识讲义

工程造价基础知识学习一、建设工程合同管理二、建设工程预算编制与审核三、建设工程造价与索赔学习内容建设工程合同管理一一、建设工程相关合同二、建设工程合同价款类型三、建设工程施工合同建设工程合同管理一

建设工程合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工单位）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。

建设工程合同的作用主要是在平等、自愿、公平、公正、诚实信用和守法原则的基础上约定承包人进行工程建设施工，发包人按时支付工程价款，它是建设工程的主要合同，也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同的当事人是发包方和承包方，双方是平等的民事主体。建设工程合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行经济技术合同订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中，订立、履行、变更、解除、解决争议、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。建设工程合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。在工程建设中参与工程建设各方的经济技术往来，主要是通过合同形式进行的。一个企业的经营成败与合同及合同管理有密切关系。建设工程合同管理一建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。包括工程勘察、设计、施工合同；采购、融资、保险合同；监理、咨询、项目管理合同等。建设工程合同管理—建设工程相关合同一建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目各方主要合同关系(一)建设方的主要合同关系建设单位各方主要合同关系如图7-1所示。1.工程承包合同

(1)EPC承包合同是指业主将建设工程项目的设计、设备与材料采购、施工任务全部发包给一个承包商。

EPC承包合同是“设计、采购、施工”的三个英文单词第一个英文字母的缩写。EPC总承包模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目各方主要合同关系1.工程承包合同

(1)EPC承包合同建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目各方主要合同关系1.工程承包合同

(2)工程施工合同是指业主将建设工程项目的施工任务发包给一家或者多家承包商。建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目各方主要合同关系1.工程承包合同同(3)根据承包商工工作范围不同同，工程施工工合同又可分分为施工总承承包合同、单单项工程或者者特殊专业工工程承包合同同。建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目目各方主要合合同关系2.工程勘察合同同工程勘察合同同是指业主与与工程勘察单单位签订的合合同。3.工程设计合同同工程设计合同同是指业主与与工程设计单单位签订的合合同。建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目目各方主要合合同关系4.设备、材料采采购合同对于业主负责责供应的设备备、材料，业业主需要与设设备、材料供供应商签订采采购合同。5.工程咨询、监监理或项目管管理合同当业主委托相相关单位进行行建设工程项项目可行性研研究、技术咨咨询、造价咨咨询、招标代代理、项目管管理、工程监监理等，需要要与相关单位位签订工程咨咨询、监理或或项目管理合合同。建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目目各方主要合合同关系(二)承包商的主要要合同关系承包商作为工工程承包合同同的履行者，，也可以通过过签订合同将将工程承包合合同中所确定定的工程设计计、施工、设设备材料采购购等部分任务务委托给其他他相关单位来来完成。承包包单位各方主主要合同关系系如图7-2所示。建设工程合同管理—建设工程相关合同一一、建设项目目各方主要合合同关系建设工程合同管理—建设工程相关合同一1.工程分包合同同工程分包合同同是指承包商商为将工程承承包合同中某某些专业工程程施工交给另另一承包商完完成而与其签签订的合同。。分包商仅对对承包商负责责，与业主没没有合同关系系。业主总承包商分包商一、建设项目目各方主要合合同关系(二)承包商的主要要合同关系建设工程合同管理—建设工程相关合同一2.设备、材料采采购合同承包商为获得得工程所必需需的设备、材材料，需要与与设备、材料料供应商签订订采购合同。。3.运输合同是是指承包包商为解决所所采购设备、、材料的运输输问题与运输输单位签订的的合同。4.加工合同承承包商将将建筑构（配配）件、特殊殊构件的加工工任务委托给给加工单位时时，需要与其其签订加工合合同。5.租赁合同承承包商在在工程施工中中所使用的机机具、设备等等从租赁单位位获得时，需需要与租赁单单位签订租赁赁合同。一、建设项目目各方主要合合同关系(二)承包商的主要要合同关系建设工程合同管理—建设工程相关合同一5.租赁合同承包商在工程程施工中所使使用的机具、、设备等从租租赁单位获得得时，需要与与租赁单位签签订租赁合同同。6.劳务分包合同同是指承承包商与劳务务供应商签订订的合同。7.保险担保合同同承包商按照法法律法规及工工程承包合同同要求进行投投保时，需要要与工程保险险公司、担保保公司签订保保险、担保保合同。一、建设项目目各方主要合合同关系(二)承包商的主要要合同关系建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程程合同价款类类型建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程程合同价款类类型(一)总价合同1.固定总价合同同承包商按投标标时业主接受受的合同价格格一次包死。。在合同履行行过程中，如如果业主没有有要求变更原原定的承包内内容，承包商商在完成承包包任务后，不不论其实际成成本如何，均均应按合同价价获得工程款款的支付。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程程合同价款类类型(一)总价合同固定总价合同同一般需满足足下列（3个）条件之一：①工程招标标时的设计深深度已达到施工图设设计的深度，合同履行过过程中不会出现较大大的设计变更更，以及承包商商依据的报价价工程量与实实际完成的工程量不会有有较大差异。建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程程合同价款类类型(一)总价合同固定总价合同同一般需满足足下列（3个）条件之一：②工程规模较小，技技术不太复杂杂的中小型工程程或承包工作作内容较为简简单的工程部部位。③工程合同期较短（一般为1年之内），双双方可以不必考虑市场场价格浮动可能对承包价价格的影响。。一一、建设工程程合同价款类类型(一)总价合同固定总价合同同一般需满足足下列(3个）条件之一：建设工程合同同管理—建设工程合同同价款类型建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程程合同价款类类型(一)总价合同2.可调总价合同同可调总价合同同又称为变动动总价合同。。合同价格是是以图纸及规规定、规范为为基础，按照照时价进行计计算，得到包包括全部工程程任务和内容容的暂定合同同价格。在合合同执行过程程中，由于通通货膨胀等原原因而使所使使用的工、料料成本增加时时，可以按照照合同约定对对合同总价进进行相应的调调整。只是在固定总总价合同的基基础上增加合合同履行过程程中因市场价价格浮动对承承包价格调整整的条款。一一、建设工程程合同价款类类型(一)总价合同2.可调总价合同同可调总价合同同与固定总价价合同基本相相同，但合同期较长（（1年以上），只是在固定总总价合同的基基础上增加合合同履行过程程中因市场价价格浮动对承承包价格调整整的条款。建设工程合同同管理—建设工程合同同价款类型一3.承包人的权利利和义务(1)隐蔽工程在隐隐蔽以前，承承包人应当通通知发包人检检查。发包人人没有及时检检查的，承包包人可以顺延延工程日期，，并有权要求求赔偿停工、、窝工等损失失。(2)因承包人的原原因致使建设设工程在合理理使用期限内内造成人身和和财产损害的的，承包人应应当承担损害害赔偿责任。。(3)发包人未按照照约定的时间间和要求提供供原材料、设设备、场地、、资金、技术术资料的，承承包人可以顺顺延工程日期期，并有权要要求赔偿停工工、窝工等损损失。(4)发包人未按照照约定支付价价款的，承包包人可以催告告发包人在合合理期限内支支付价款。一、建设项目目各方主要合合同关系(三)施工合同建设工程合同同管理—建设工程合同同价款类型一一、建设工程程合同价款类类型(二)单价合同单价合同，是是指承包商按按工程量报价价单内分项工工作内容填报报单价，以实实际完成工程程量乘以所报报单价确定结结算价款的合合同。单价合同大多多用于工期长长、技术复杂杂、实施过程程中发生各种种不可预见因因素较多的大大型土建工程程，以及业主主为了缩短工工程建设周期期，初步设计计完成后就进进行施工招标标的工程。建设工程合同同管理—建设工程合同同价款类型建设工程合同管理—建设工程合同价款类型一一、建设工程程合同价款类类型(二)单价合同1.固定单价合同同固定单价合同同是指合同的的价格计算是是以图纸及规规定、规范为为基础，工程程任务和内容容明确，业主主的要求和条条件清楚，合合同单价一次次包死，固定定不变，即不不再因为环境境的变化和工工程量的增减减而变化的一一类合同。在在这类合同中中，承包商承承担了全部的的工作量和价价格的风险。。合同所确定定的固定单价价为完成合同同清单项目所所需的全部费费用，包括人人工费、材料料费、机械费费、脚手架搭搭拆费、工资资性津贴、其其他直接费、、现场经费、、间接费、利利润、税金、、材料代用、、人工调差、、材料价差、、机械价差、、政策性调整整、施工措施施费用及合同同包含的所有有风险责任等等。清单综合合单价在合同同有效期内固固定不变。一一、建设工程合同同价款类型(二)单价合同2.可调单价合同同可调单价合同同一般是指在在合同中签订订的单价，根根据合同约定定的条款，如如在工程实施施过程中物价价发生变化等等，可作调整整。有的工程程在招标或签签约时，因某某些不确定因因素而在合同同中暂定某些些分部分项工工程的单价，，在工程结算算时，再根据据实际情况和和合同约定合合同单价进行行调整，确定定实际结算单单价。建设工程合同同管理—建设工程合同同价款类型一一、建设工程程合同价款类类型(三)成本加酬金合合同成本加酬金合合同是将工程程项目的实际际造价划分为为直接成本费费和承包商完完成工作后应应得酬金两部部分。工程实实施过程中发发生的直接成成本费由业主主实报实销，，另按合同约约定的方式付付给承包商相相应报酬。建设工程合同同管理—建设工程合同同价款类型一一、建设工程程合同价款类类型(三)成本加酬金合合同1.成本加酬金合合同使用条件件(1)需要立即开展展的项目。(2)边设计、边施施工的紧急工工程。(3)灾后修复工程程。(4)新型的工程项项目。(5)风险很大的项项目。建设工程合同同管理—建设工程合同同价款类型一一、建设工程程合同价款类型型(三)成本加酬金合合同2.成本加酬金合合同主要形式式按照酬金的计计算方式不同同，主要的形形式有成本加加固定酬金合合同、成本加加固定百分率率酬金合同、、成本加浮动动酬金合同、、目标成本加加奖罚合同等等。建设工程合同同管理—建设工程合同同价款类型一一、建设工程程合同价款类类型(四)固定总价合同同与固定单价价合同的区别别1.固定总价合同同固定总价合同同，是指针对对当时的图纸纸、招标文件件以及技术资资料的固定总总价，当施工工过程中发生生设计变更，，要按照规定定予以增减造造价。如果没有设计计变更，固定定总价合同工工程结算价就就是合同预算算价（中标价价）。建设工程合同同管理—建设工程合同同价款类型一一、建设工程程合同价款类类型(四)固定总价合同同与固定单价价合同的区别别2.固定单价合同同固定单价合同同，是指针对对谈合同时使使用的图纸、、招标文件以以及技术资料料的固定单价价，而工程量量按实结算。。一般情况招招标方都是给给一个暂定工工程量。固定单价合同同的工程结算算价是竣工结结算审核后的的工程量与中中标单价的乘乘积。由于设计图纸纸不详细、相相关条件不具具备，工程量量无法计算准准确，但又想想招标，这时时候可以采用用固定单价，，工程量按实实结算。建设工程合同同管理—建设工程合同同价款类型一一、建设工程程合同价款类类型(五)固定价格合同同与可调价格格合同的区别别固定价格合同同分为固定总总价合同和固固定单价合同同；可调价格格合同分为可可调总价合同同和可调单价价合同。固定单价合同同结算价=固定单价×实际工程量乘乘积。建设工程合同同管理—建设工程合同同价款类型一一、建设工程程合同价款类类型(五)固定价格合同同与可调价格格合同的区别别在同一合同计计价方式中，，对固定总价价、固定单单价两者只能能选择一种，，是不能同时存存在的；签订总价合合同或单价合合同是与其工工程的内容相相关的，总价合同相对应的是施工总承包或或专业承包，而单价合同相对应更多的是劳务分包合同；固定单价合同强强调的是单价固定定其总价是不固定定的；而可调总价价合同强调的是市市场的工、料、机机等的价格发生变变化时，都要调整整（当然合同双方方会在合同中进行行约定）。建设工程合同管理理—建设工程合同价款款类型一二、建设工程施工工合同类型选择(一)按照工程项目情况况选择合同适用类类型1.工程项目的复杂程程度规模大且技术复杂杂的工程项目，承承包风险较大，各各项费用不易准确确估算，因而不宜宜采用固定总价合合同。最好是有把把握的部分采用总总价合同，估算不不准的部分采用单单价合同或成本加加酬金合同。2.工程项目的设计深深度施工招标时所依据据的工程项目设计计深度，经常是选选择合同类型的重重要因素。招标图图样和工程量清单单的详细程度能否否使投标人进行合合理报价，取决于于已完成的图纸设设计深度。建设工程合同管理理—建设工程合同价款款类型一二、建设工程施工工合同类型选择(一)按照工程项目情况况选择合同适用类类型3.工程施工技术先进进程度如果工程施工中有有较大部分采用新新技术和新工艺，，当业主和承包商商在这方面过去都都没有经验，且在在国家颁布的标准准、规范、定额中中又没有可作为依依据时，为了避免免投标人盲目地提提高承包价款，或或由于对施工难度度估计不足而导致致承包亏损，不宜宜采用固定价合同同，而应选用成本本加酬金合同。4.工程施工工期的紧紧迫程度有些紧急工程(如灾后恢复工程等等)要求尽快开工且工工期较紧时，可能能仅有实施方案，，还没有施工图样样，因此，承包商商不可能报出合理理的价格，宜采用用成本加酬金合同同。建设工程合同管理理—建设工程合同价款款类型一二、建设工程施工工合同类型选择(一)按照工程项目情况况选择合同适用类类型对于一个建设工程程项目而言，究竟竟采用何种合同形形式不是固定不变变的。在划分标段段、进行合同策划划时，应根据实际际情况，综合考虑虑各种因素后再作作出决策。一般而言，合同工工期在1年以内且且施工图设计已通通过审查的建设工工程，可选择总价合同；紧急抢修、援救救、救灾等建设工工程，可选择成本本加酬金合同；其其他情形的建设工工程，均宜选择单价合同。建设工程合同管理理—建设工程合同价款款类型1.工程范围2.建设工期3.中间交工工工程的开工和竣工工时间4.工程质量5.工程造价6.技术资料交交付时间7.材料和设备备的供应责任8.拨款和结算算9.竣工验收10.质量保修范范围和质量保证期期11.相互协作条条款建设工程合同管理—建设工程施工合同一一、建设工程施工工合同内容(一)建设工程施施工合同的主要包包括内容(11项)一(一)建设工程施施工合同的主要包包括内容1.工程范围建设工程范围，一一般指在合同中约约定的全部施工内内容和工作范畴。。一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(一)建设工程施施工合同的主要包包括内容2.建设工期建设工期，一般指指建设项目构成固固定资产的单项工工程、单位工程从从正式破土动工到到按设计文件全部部建成到竣工验收收支付使用所需的的全部时间。一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(一)建设工程施施工合同的主要包包括内容3.中间交工工工程的开工和竣工工时间一项整体的建设工工程，往往由许多多的中间工程组成成，中间工程的完完工时间，影响着着后续工程的开工工，制约着整个工工程的顺利完成，，在施工合同中需对对中间工程的开工工和竣工时间作明明确约定合同中约定的全部部施工内容和工作作范畴。一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(一)建设工程施施工合同的主要包包括内容4.工程质量建设工程质量，一一般是指工程符合合建设单位需要的的使用功能。强调调的是工程实体质量。一、建设工程施工工合同内容按合同约定的建设设工程质量验收标标准验收合格建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(一)建设工程施施工合同的主要包包括内容5.工程造价工程造价因采用不不同的定额计算方方法，会产生巨大大的价款差额。在在以招标投标方式式签订的合同中，，应以中标时确定定的金额为准；如如按初步设计总概概算投资包干时，，应以经审批的概概算投资中与承包包内容相应部分的的投资（包括相应应的不可预见费））为工程价款；如如按施工图预算包包干，则应以审查查后的施工图总预预算或综合预算为为准。在建筑、安安装合同中，能准准确确定工程价款款的，需予明确规规定。一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(一)建设工程施施工合同的主要包包括内容5.工程造价如在合同签订当时时尚不能准确计算算出工程价款的，，尤其是按施工图图预算加现场签证证和按实结算的工工程，在合同中需明确规规定工程价款的计计算原则，具体约约定执行的定额、、计算标准，以及及工程价款的审定定方式等。一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(一)建设工程施施工合同的主要包包括内容6.技术资料交交付时间工程的技术资料，，如勘察、设计资资料等是进行建筑筑施工的依据和基基础，发包方必须须将工程的有关技技术资料全面、客客观、及时地交付付给施工工人才能能保证工程的顺利利进行。7.材料和设备备的供应责任工程建设期内所用用建筑材料和设备备的采购、供应、、保管的责任分工。。建设工程质量，一一般是指工程符合合建设单位需要的的使用功能。强调调的是工程实体质量。一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(一)建设工程施施工合同的主要包包括内容8.拨款和结算施工合同中，工程程价款的结算方式式和付款方式因采采用不同的合同形形式而有所不同。。在一项建筑安装装合同中，采用何何种方式进行结算算，需双方根据具具体情况进行协商商，并在合同中明明确约定。对于工工程款的拨付，需需根据付款内容由由当事人双方确定定。一、建设工程施工工合同内容必须约定四项预付款工程进度款竣工结算款工程质量保证(修)金建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(一)建设工程施施工合同的主要包包括内容9.竣工验收对建设工程的验收方法、程序和和标准，国家制定了相应应的行政法规予以以规范。10.质量保修修范围和质量保证证期施工工程在办理移移交验收手续后，，在规定的期限内，，因施工、材料等等原因造成的工程程质量缺陷，由施施工单位负责维修修、更换。一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(一)建设工程施施工合同的主要包包括内容11.相互协作作条款施工合同不仅需要要当事人各自积极极履行义务，还还需要当事人相互协作，协助对对方履行义务，如在施工过程中中及时提交相关技技术资料、通报工工程情况，在完工工时，及时检查验验收等。一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同建设工程合同管理—建设工程施工合同一(二)建设工程施施工合同文件的组组成——协议书1.标准化协议书标准化协议书主要要内容包括：（7项）一、建设工程施工工合同内容工程概况；工程承包范围；合同工期；质量标准；合同价款；合同生效时间；对双方当事人均有有约束力的合同文文件。一(二)建设工程施施工合同文件的组组成——协议书2.建设工程施工合同同文件建设工程施工合同同文件主要内容包包括：（9项）一、建设工程施工工合同内容施工合同协议书；；中标通知书；投标书及其附件；；施工合同专用条款款；施工合同通用条款款；标准、规范及有关关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算算书。建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(三)建设工程施施工合同文件的组组成——通用、专专用条款1.通用条款通用条款主要包括括：词语定义及合合同文件；双方一一般权利和义务；；施工组织设计和和工期；质量与检检验；安全施工；；合同价款与支付付；材料设备供应应；工程变更；竣竣工验收与结算；；违约、索赔和争争议；其他等。一、建设工程施工工合同内容1.通用条款2.专用条款建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(三)建设工程施施工合同文件的组组成——通用、专专用条款2.专用条款专用条款只为合同同当事人提供合同同内容的编制指南南，具体内容需要要当事人根据发包工程的实实际情况进行细化化。（GF—2013—0201）建建设工程施工合同同（示范文本）一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(四)建设工程施施工合同有关工程程造价的条款（主要有7项）一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同1.合同价款2.合同价款的的调整因素3.合同价款的的调整4.工程预付款款5.工程量的确确认6.工程款（进进度款）支付7.竣工结算一(四)建设工程施施工合同有关工程程造价的条款2.合同价款的的调整因素（4项）(1)法律、行行政法规和国家有有关政策变化影响合同价款。(2)工程造价价管理部门公布的的价格调整。(3)一周内非承包人原因停水水、停电、停气造造成停工累计超过过8小时。(4)双方约定定的其他因素。中中标价格在协议书内约定。一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同建设工程合同管理—建设工程施工合同一(四)建设工程施施工合同有关工程程造价的条款3.合同价款的的调整通用条款规定，承承包人应当在合同同价款的调整因素素发生后14天内，将调整原因、金金额以书面形式通通知工程师，工程程师确认调整金额额后作为追加合同同价款，与工程款同期支付付。一、建设工程施工工合同内容一(四)建设工程施施工合同有关工程程造价的条款4.工程预付款款工程预付款是发包包人为了帮助承包包人解决工程施工工前期资金紧张提提前给付的一笔款款项。工程是否实实行预付款，取决决于工程性质、承承包工程量的大小小以及发包人在招招标文件中的规定定。通用条款规定定，工程实行预付付款的，双方应当当在专用条款内约约定发包人向承包包人预付工程款的的时间和数额，开工后按约定的时时间和比例逐次扣扣回。。一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(四)建设工程施施工合同有关工程程造价的条款5.工程量的确确认对承包人已完成工工程量的核实确认认是发包人支付工工程款的前提。通通用条款规定，承承包人应按专用条条款约定的时间，，向工程师提交已完工程量的的报告。6.工程款（进进度款）支付在确认计量结果后14天内，发包人应向承包包人支付工程款（（进度款）。一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(四)建设工程施施工合同有关工程程造价的条款7.竣工结算1)竣工结算程程序工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人人递交竣工结算报报告及完整的结算算资料，双方按照照协议书约定的合合同价款及专用条条款约定的合同价价款调整内容，进进行工程竣工结算算。一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(四)建设工程施施工合同有关工程程造价的条款7.竣工结算1)竣工结算程程序一、建设工程施工工合同内容建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(四)建设工程施施工合同有关工程程造价的条款7.竣工结算2)竣工结算违约约责任一、建设工程施工工合同内容(1)发包人的的违约责任(2)承包人的的违约责任(1)发包人的违违约责任。发包人人收到竣工结算报报告及结算资料后后28天内无正当理由不支付付工程竣工结算价价款，从第29天起按承包人同期向银银行贷款利率支付拖欠工程价款的利利息，并承担违约约责任。建设工程合同管理理—建设工程施工合同同一(四)建设工程施施工合同有关工程程造价的条款7.竣工结算2)竣工结算违约约责任一、建设工程施工工合同内容(1)发包人的的违约责任(2)承包人的的违约责任(2)承包人的的违约责任。工程程验收报告经发包包人认可后28天内，承包人未能向发发包人递交竣工结结算报告及完整的的结算资料，造成成工程竣工结算不不能正常进行或工工程竣工结算价款款不能及时支付，，发包人要求交付付工程的，承包人人应当交付；发包包人不要求交付工工程的，承包人承承担保管责任。建设工程程合同管管理—建设工程程施工合合同一(四)建建设工工程施工工合同有有关工程程造价的的条款建设工程程施工，，是建设设项目在在完成工工程设计计和施工工招标后后进行建建筑产品品的最后后实施阶阶段，具具有投资资大、周周期长、、涉及面面广、管管理难度度大的特特点。订订立工程程合同前前，要细细心研究究合同条条款，要要结合项项目特点点和当事事人自身身情况，，设想在在实施过过程中可可能出现现的问题题，事先先提出解解决的措措施。合合同条款款用词要要准确，，发包人人和承包包人的义义务、责责任、权权利要写写清楚，，切不要要因准备备不足或或疏忽而而使合同同条款留留下漏洞洞，给合合同履行行带来困困难，使使施工单单位合法法权益蒙蒙受损失失。二、建设设工程施施工合同同的签订订问题建设工程程合同管管理—建设工程程施工合合同建设工程合同管理—建设工程施工合同一(一)合合同审审查及审审查流程程(二)签签订建建设工程程施工合合同应注注意问题题(1)仔仔细阅阅读使用用的合同同文本，，掌握有有关建设设工程施施工合同同的法律律、法规规规定。。(2)严严格审审查发包包人资质质等级及及履约信信用。(3)关关于工工期、质质量、造造价的约约定，是是施工合合同最重重要的内内容。(4)对对工程程进度拨拨款和竣竣工结算算程序做做出详细细规定。。(5)总总包合合同中应应具体规规定发包包方、总总包方和和分包方方各自的的责任和和相互关关系。(6)明明确规规定监理理工程师师及双方方管理人人员的职职责和权权限。(7)不不可抗抗力要量量化。(8)运运用担担保条件件，降低低风险系系数。(9)及及时签签订补充充协议、、变更协协议，调调整各方方权利义义务。二、建设设工程施施工合同同的签订订问题建设工程合同管理—建设工程施工合同一(二)签签订建建设工程程施工合合同应注注意问题题(1)仔仔细阅阅读使用用的合同同文本，，掌握有有关建设设工程施施工合同同的法律律、法规规规定。。目前签订订建设工工程施工工合同，，普遍采采用建设设部与国国家工商商局共同同制定的的《建设设工程施施工合同同》示范范文本。。签订合同同前仔细细阅读和和准确理理解“通通用条款款”十分分重要。因因为这一一部分内内容不仅仅注明合合同用语语的确切切含义，，引导合合同双方方如何签签订“专专用条款款”，更更重要的的是当““专用条条款”中中某一条条款未作作特别约约定时，，“通用用条款””中的对对应条款款自动成成为合同同双方一一致同意意的合同同约定。。二、建设设工程施施工合同同的签订订问题建设工程合同管理—建设工程施工合同一(二)签签订建建设工程程施工合合同应注注意问题题(3)关关于工工期、质质量、造造价的约约定，是是施工合合同最重重要的内内容。工期实践中关关于工期期的争议议多因开开工、竣竣工日期期未明确确界定而而产生。。开工日日期有““破土之之日”、、“验线线之日””之说；；竣工日日期有““验收合合格之日日”、““交付使使用之日日”、““申请验验收之日日”之说说。均应应在合同同中予以以明确，，并约定定开工、、竣工应应办理那那些手续续、签署署何种文文件。对对中间交交工的工工程也应应按上述述方法做做出约定定。二、建设设工程施施工合同同的签订订问题建设工程合同管理—建设工程施工合同一(二)签签订建建设工程程施工合合同应注注意问题题(3)关关于工工期、质质量、造造价的约约定，是是施工合合同最重重要的内内容。质量合同中应应明确约约定参加加验收的的单位、、人员，，采用的的质量标标准，验验收程序序，必须须签署的的文件及及产生质质量争议议的处理理办法等等。二、建设设工程施施工合同同的签订订问题合同中应应明确约约定验收收事项验收单位位验收人员员质量标准准验收程序序必须签署署的文件件产生质量量争议的的处理办办法建设工程合同管理—建设工程施工合同一(二)签签订建建设工程程施工合合同应注注意问题题(3)关关于工工期、质质量、造造价的约约定，是是施工合合同最重重要的内内容。造价建设工程程施工合合同最常常见的纠纠纷是对对工程造造价的争争议。由由于任何何工程在在施工过过程中都都不可避避免设计计变更、、现场签签证和材材料差价价的发生生，所以以均难以以“一次次性包死死，不作作调整””。合同同中必须须对价款款调整的的范围、、程序、、计算依依据和设设计变更、现现场签证证、材料价格格的签发发、确认做出出明确规规定。二、建设设工程施施工合同同的签订订问题建设工程合同管理—建设工程施工合同一(二)签签订建建设工程程施工合合同应注注意问题题(4)对对工程程进度拨拨款和竣竣工结算算程序做做出详细细规定工程进度度款一般般按月付付款或按按工程进进度拨付付，但如如何申请请拨款，，需报何何种文件件，如何何审核确确认拨款款数额以以及双方方对进度度款额认认识不一一致时如如何处理理，往往往缺少详详细的合合同规定定，引起起争议，，影响工工程施工工。一般般合同中中对竣工工结算程程序的规规定也较较粗，不不利操作作。因此此，合同同中应特特别注重重拨款和和结算的的程序约约定。二、建设设工程施施工合同同的签订订问题工程进度度拨款竣工结算算建设工程合同管理—建设工程施工合同一三、建设设工程分分包合同同管理建设工程总承包合同管理建设工程总承包合同管理建设工程分包合同管理专业分包合同管理劳务分包合同管理专业分包合同订立专业分包合同订立履行劳务分包合同订立劳务分包合同履行建设工程合同管理—建设工程施工合同一三、建设设工程分分包合同同管理（一）.建设工程程施工劳劳务分包包合同的的订立1.劳务合同同内容包括：劳劳务分包包人资质质情况；；劳务分分包工作作对象及及提供劳劳务内容容；分包包工作期期限；质质量标准准；合同同文件及及解释顺顺序；标标准规范范；总（（分）包包合同；；图样；；项目经经理；工工程承包包人义务务；劳务务分包人人义务；；安全施施工与检检查；安安全防护护；事故故处理；；保险；；材料、、设备供供应；劳劳务报酬酬；工时时及工程程量的确确认；劳劳务报酬酬的中间间支付；；施工机机具、周周转材料料的供应应；施工工变更；；施工验验收；施施工配合合；劳务务报酬最最终支付付；违约约责任；；索赔；；争议；；禁止转转包或再再分包；；不可抗抗力；文文物和地地下障碍碍物；合合同解除除；合同同终止；；合同份份数；补补充条款款和合同同生效。。建设工程合同管理—建设工程施工合同一三、建设设工程分分包合同同管理（一）.建设工程程施工劳劳务分包包合同的的订立2.劳务合同同附件三个标准准化格式的表表格“工程承承包人供供应材料料、设备备、构（（配）件件计划””“工程承承包人提提供施工工机具、、设备一一览表””“工程承承包人提提供周转转、低值值易耗材材料一览览表”建设工程合同管理—建设工程施工合同一三、建设设工程分分包合同同管理（一）.建设工程程施工劳劳务分包包合同的的订立3.劳务合同同的订立立附件(劳务分包包合同的的发包方方可以是是施工合合同的承承包人或或承担专专业工程程施工的的分包人人。主要内容容包括：：工作内内容、质质量要求求、工期期、承包包人应向向分包人人提供的的图样和和相关资资料、承承包人委委托分包包人采购购的低值值易耗材材料、劳劳务报酬酬和支付付方法、、违约责责任的处处置方式式、最终终解决合合同争议议的方式式，以及及3个标标准化格格式的表表格（劳劳务合同同附件））等。建设工程合同管理—建设工程施工合同一三、建设设工程分分包合同同管理（二).工程施工工劳务分分包合同同履行管管理1.施工管理理承包人负负责编制制施工组织织设计、、统一制制订各项项管理目目标，并并监督分分包人的的施工。。劳务分包包人应派遣合合格的人人员上岗岗施工，，遵守安安全、环环保、文文明施工工的有关关规定，，保证施施工质量量，接受承包包人对施施工的监监督。承包人负负责工程的测量定位位、沉降降观测；劳务分分包人按按照图样样和承包包人的指指示施工工。劳务分包包人施工工完毕，，承包人人和劳务务分包人人共同进进行验收收，无须须请工程程师参加加，也不不必等主主合同工工程全部部竣工后后再验收收。建设工程合同管理—建设工程施工合同一三、建设设工程分分包合同同管理（二).工程施工工劳务分分包合同同履行管管理2.劳务报酬酬（计取方式式3种）（1）固定劳劳务报酬酬方式是指在包包工不包包料承包包中，分分包工作作完成后后按承包包总价结结算。由由于劳务务分包人不不承担施施工风险险，如果果分包合合同履行行期间出出现施工工变更，，分包人人有权获得得增加工工作量的的报酬和和工期顺顺延。(1)固固定劳劳务报酬酬方式(2)按按工时时计算劳劳务报酬酬方式(3)按按工程程量计算算劳务报报酬方式式建设工程合同管理—建设工程施工合同一三、建设设工程分分包合同同管理（二).工程施工工劳务分分包合同同履行管管理2.劳务报酬酬（计取方式式3种）(2)按按工时时计算劳劳务报酬酬方式，，是指承承包人依依据劳务务分包人人投入工工作的人人员和天天数支付付分包人人的劳务务报酬。。分包人人每天应应提供当当日投入入劳务工工作的人人数报表表，由承承包人确确认后作作为支付付的依据据。(3)按工程程量计算算劳务报报酬方式式，是指指合同中中应约定定分包工工作内容容中各项项单位工工程量的的单价。。分包人人按月（（或旬、、日）将将完成的的工程量量报送承承包人，，经过承承包人与与分包人人共同计计量确认认后，按按实际完完成的工工程量支支付劳务务报酬。。建设工程造价—施工图预算编制与审核二一、施施工工图预预算编编制二、施施工工图预预算审审核三、建建设设工程程进度度结算算款支支付与与审核核四、施施工工预算算与施施工图图预算算及工工程结结算与与竣工工决算算的区区别建设工程造价—施工图预算编制与审核二施工图图预算算是根根据已已批准准的施施工图设计计图纸纸、施施工组组织设设计等等文件件建筑工工程或或设备备安装装工程程预算算定额额、工程程量计计算规规则以以及各各种取取费标标准等确确定的的单位位工程程、单单项工工程及及建设项项目建建筑安安装工工程造造价的的技术术和经济济文件件。建设工程造价—施工图预算编制与审核二施工图图预算算编制制分解解图建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图图预算算编制制建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图图预算算编制制六个方方面(一)施施工图图预算算编制制的基基本内内容(二)施施工图图预算算的编编制条条件(三)施施工图图预算算编制制依据据(四)施工工图预预算的的编制制方法法(五)施施工图图预算算的编编制步步骤(六)施施工图图预算算的作作用建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图图预算算编制制(一)施施工图图预算算编制制的基基本内内容施工图图预算算包括括：单位工工程预预算、、单项项工程程预算算和建建设项项目总总预算算。汇总所所有单单位工工程施施工图图预算算，就就成为为单项项工程程施工工图预预算；；再汇汇总所所有单单项工工程施施工图图预算算，便便成为为建设设项目目的总总预算算。单单位工工程预预算包包括建建筑工工程预预算和和设备备安装装工程程预算算。建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图图预算算编制制(一)施施工图图预算算编制制的基基本内内容建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图图预算算编制制(二)施施工图图预算算的编编制条条件1.施工图图纸经经过审审批、、交底底和会会审，，必须须由建建设单单位、、施工工单位位、设设计计单位位等共共同认认可。。2.施工单单位编编制的的施工工组织织设计计或施施工方方案必必须经经其主主管部部门批批准。。3.建设单单位和和施工工单位位在材材料、、构件件和半半成品品等加加工、、订货货及采采购方方面，，都必必须有有明确确分工工或按按合同同执行行。4.参加编编制预预算的的人员员，必必须持持有相相应专专业的的编审审资格格证书书。建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图图预算算编制制(三)施施工图图预算算编制制依据据1.法法律律法规规及有有关规规定2.经经过过审定定的设设计图图纸和和说明明书3.有有关关的标标准图图集4.批批准准的工工程设设计总总概算算文件件5.经经审审定的的施工工组织织设计计(或方案案）6.现现行行工程程预算算定额额或地地区单单位估估价表表7.人人工工、材材料和和机械械费价价差调调整8.取取费费标准准9.工工程程施工工合同同或协协议10.其其他资资料建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图图预算算编制制(三)施施工图图预算算编制制依据据法律法法规及及有关关规定定国家、、地方方政府府、行行业（（企业业）发发布的的相关关预算算编制制的政政策、、法律律法规规、规规章、、规程程、规规定等等。2.经经过过审定定的设设计图图纸和和说明明书经过建建设单单位、、设计计单位位、施施工单单位共共同会会审，，并经经主管管部门门批准准后的的施工工图纸纸和说说明。。其内内容主主要包包括施施工图图纸及及其文文字说说明、、总平平面布布置图图、各各层平平面图图、剖剖面图图、立立面图图和各各部位位或构构配件件的大大样构构造详详图（（如墙墙、柱柱、梁梁、门门窗、、楼地地面、、天棚棚、门门窗套套、装装饰线线条、、装饰饰造型型等））。建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图图预算算编制制(三)施施工图图预算算编制制依据据3.有有关关的标标准图图集图纸所所引用用的通通用标准图图集（详图图一般般不详详细绘绘在施施工图图纸上上，而而是将将其所所引用用的图图集名名称及及索引引号标标出）），标标准图图集是是计算算工程程量的的重要要依据据之一一。4.批批准的的工程程设计计总概概算文文件主管单单位在在批准准拟建建项目目的总总投资资概算算后，，将在在拟建建项目目投资资最高高限额额的基基础上上，对对各单单位工工程规规定了了相应应的投投资额额。在在编制制工程程预算算时，，预算造造价不不能突突破单单项工工程概概算中中规定定的限限额。。建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图图预算算编制制(三)施施工图图预算算编制制依据据5.经经审审定的的施工工组织织设计计（或或方案案）工程施施工组组织设设计具具体规规定了了工程程中各各分部部分项项工程程的施施工方方法、、施工工机械械、材材料及及构配配件加加工方方式、、技术术组织织措施施和现现场平平面布布置等等内容容。它它直接接影响响到整整个工工程的的预算算造价价，是是计算算工程程量、、选套套定额额（换换算调调整的的依据据）和和计算算其他他费用用的重要依依据。建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图图预算算编制制(三)施施工图图预算算编制制依据据6.现现行行工程程预算算定额额或地地区单单位估估价表表现行建建设工工程预预算定定额或或地区区单位位估价价表是是编制制工程程预算算的基基础和和依据，编编制预预算时时，分分部分分项工工程项项目的的划分分、工工程量量的计计算及及预算算价格格的确定，，都必须以以预算算定额额作为为标准准。建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图图预算算编制制(三)施施工图图预算算编制制依据据7.人人工工、材材料和和机械械费价价差调调整由于时时间的的变化化和工工程所所在地地区的的不同同，人人工、、机械械、材材料的的定额额取定定价必必然要要进行行调整整，以以符合合实际际情况况，必必须以以一定时时间的的相应地地区的的人工工、机机械、、材料料的市市场价价进行行定额额调整或或换算算，作为为编制制工程程造价价的依依据。8.取取费费标准准确定工工程造造价必必须有有工程程所在在地的的其他他直接接费、、间接接费、、计划划利润润及税税金等等费率标标准，作为为计算算定额额基价价的费费用标标准确确定工工程造造价。。建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图图预算算编制制(三)施施工图图预算算编制制依据据9.工工程程施工工合同同或协协议工程施施工合同或或协议议是工程程发包包方和和承包包方在在施工工阶段段履行行各自自承担担的责责任和和分工工的经经济契契约，，也是是当事事人按按有关关法规规、条条例签签订的的权利利和义义务的的协议议。经经双方方签订订的合合同包包括双双方同同意的的有关关修改改承包包合同同的设设计和和变更更文件件，承承包范范围，，结算算方式式，包包干系系数，，工期期和质质量，，奖惩惩措施施及其其他资资料和和图表表等，，这些些都是是编制制工程程施工工图预预算的的主要要依据据。建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图图预算算编制制(三)施施工图图预算算编制制依据据10.其其他他资料料预算定定额、、预算算员手手册和和造价价信息息等资资料是是快速速、准准确地地计算算工程程量、、进行行工料料分析析、编编制工工程预预算的的主要基础资资料。建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图预算算编制(四)施施工图预算算的编制方方法1.工料料单价法工料单价法法编制施工工图预算方方法有预算算定额单价价法和实物物单价法两两种，预算定额单单价法是目目前施工图图预算编制制普遍采用用的方法；；实物单价价法主要用用于新材料料、新工艺艺、新设备备或定额的的缺项的工工程项目。。建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图预算算编制(四)施施工图预算算的编制方方法2.综合单单价法1)全费费用综合单单价全费用综合合单价是指指单价中综综合了分项项工程人工工费、材料料费、机械械费、管理理费、利润润、规费以以及有关文文件规定的的调价、税税金以及一一定范围的的风险等全全部费用。。公式为：建筑安装工工程预算造造价=（∑∑分项工程程量×分项项工程全费费用单价））+措施项项目完全价价格建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图预算算编制(四)施施工图预算算的编制方方法2.综合单单价法2)清单单综合单价价分部分项工工程清单综综合单价中中综合了人人工费、材材料费、施施工机械使使用费，企企业管理费费、利润，，并考虑了了一定范围围的风险费费用，未包包括措施费费、规费和和税金，因因此它是一一种不完全全单价。计算公式为为:建筑安装工工程预算造造价=（∑∑分项工程程量×分项项工程不完完全单价））+措施项项目不完全全价格+规规费+税金金建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图预算算编制(五)施施工图预算算的编制步步骤编制的主要要步骤如图图所示建设工程造价—施工图预算编制与审核二一.施工图预算算编制(六)施施工图预算算的作用（6项）(1)工工程项目招招投标的基基础。(2)施施工单位组组织材料、、机具、设设备及劳动动力供应的的依据。(3)施施工企业编编制进度计计划、进行行经济核算算的依据。。(4)施施工单位拟拟定降低成成本措施和和按照工程程量计算结结果编制施施工预算的的依据。(5)发发承包双方方统计完成成工作量、、办理工程程结算和拨拨付工程款款的依据。。(6)工工程造价管管理部门监监督、检查查执行定额额标准、合合理确定工工程造价、、测算造价指数及审审定招标工工程标底的的依据。建设工程造价—施工图预算编制与审核二二.施工图预算算审核(一)施施工图预算算审核的主主要内容(二)施施工图预算算审核方法法(三)施工工图预算审审核步骤建设工程造价—施工图预算编制与审核二二.施工图预算算审核1、审核工程程量2、审核设备备、材料的的预算价格格3、审核预算算单价的套套用4、审核有关关费用项目目及其取值值(一)施施工图预算算审核的主主要内容建设工程造价—施工图预算编制与审核二二.施工图预算算审核1、审核工程程量审核工程量量的计算是是否正确，，有无混淆淆、错算或或漏算，审审核定额项项目与设计计图纸内容容的差异有有没有调整整，审核计计量单位是是否与定额额一致等。。(一)施施工图预算算审核的主主要内容建设工程造价—施工图预算编制与审核二二.施工图预算算审核2.审核核设备、材材料的预算算价格(1)审审核设备、、材料的预预算价格是是否符合工工程所在地地的真实价价格及价格格水平。(2)设设备、材料料的原价确确定方法是是否正确。。(3)设设备、材料料的运杂费费率及其运运杂费的计计算是否正正确，预算算价格的各各项费用的的计算是否否符合规定定、正确，，引进设备备、材料的的从属费用用计算是否否合理正确确。(一)施施工图预算算审核的主主要内容建设工程造价—施工图预算编制与审核二二.施工图预算算审核3.审核预预算单价的的套用预算中所列列各分部分分项工程预预算单价是是否与现行行预算定额额的预算单单价相符，，其名称、、规格、计计量单位和和所包括的的工程内容容是否与设设计中分部部分项工程程要求一致致。(2)审审核换算的的单价，首首先要审核核换算的分分项工程是是否是定额额中允许换换算的，其其次要审核换算算是否正确确。(3)审审核补充定定额和单位位估价表的的编制是否否符合编制制原则，单单位估价表表计算是否否正确。(一)施施工图预算算审核的主主要内容建设工程造价—施工图预算编制与审核二二.施工图预算算审核4.审核核有关费用用项目及其取取值(1)措施费费的计算是是否符合有有关的规定定标准，间间接费和利利润的计取取基础是否否符合现行行规定，，有无不能能作为计费费基础的费费用列入计计费的基础础。(2)预预算外调增增的材料差差价是否计计取了间接接费。直接接工程费或或人工费增增减后，有有关费用是是否相应作作了调整。。(3)有有无巧立名名目，乱计计费、乱摊摊费用现象象。(一)施施工图预算算审核的主主要内容建设工程造价—施工图预算编制与审核二二.施工图预算算审核1.全面面审核法2.标准准预算审核核法3.分组组计算审核核法4.对比比审核法5.筛选选审核法6.重点点抽查法7.利用用手册审核核法(二)施施工图预算算审核的方方法建设工程造价—施工图预算编制与审核二二.施工图预算算审核1.全面面审核法全面审核又又叫逐项审审核法，就就是按预算算定额顺序序或施工的的先后顺序序，逐一地地全部进行行审核的方方法。此方方法的优点点是全面、、细致，经经审核的施施工图预算算差错比较较少，质量量比较高；；缺点是工作作量大。(二)施施工图预算算审核的方方法建设工程造价—施工图预算编制与审核二二.施工图预算算审核2.标准准预算审核核法对于采用标标准图样或或通用图样样施工的工工程，先