法律视角下的民族传统体育文化保护研究,法学毕业论文

法律视角下的民族传统体育文化保护研究,法学毕业论文内容摘要：民族传统体育文化保卫是一件利国利民的大事。为更好实现民族传统体育文化保卫,有必要诉诸于法律手段。在对我们国家民族传统体育文化生存窘境进行阐述的基础上,扼要分析我们国家民族传统体育文化保卫的立法现在状况。最后,针对当下实际情况,对我们国家民族传统体育文化保卫提出立法建议:尽快出台(民族传统体育文化保卫法的施行细则〕;尽快出台地方性民族传统体育文化保卫条例。本文关键词语：法律;民族传统体育文化;保卫;原真性;***强调:优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本,假如丢掉了,就割断了精神命脉。民族传统体育文化是我们国家传统文化的重要组成部分,我们国家当前的民族传统体育文化正逐步消亡,其相关依存物并没有得到应有的整体性保卫[1],必须采用积极手段予以保卫,让我们国家民族传统体育文化得以继续传承和发扬。为保卫民族传统体育文化,我们国家采取一系列相关措施,但获得成效却无法令人感到满意。基于此种情况,必须加大保卫措施干涉,有效运用法律手段对我们国家民族传统体育文化进行保卫。一、我们国家民族传统体育文化的生存窘境随着我们国家社会经济的快速发展,民族传统体育文化正不断遭受侵蚀与毁坏,生存状况岌岌可危。根据国家民委及原国家体委颁布统计数据可见,我们国家共有977个民族传统体育项目,至2008年仅剩余320个左右,广泛流传的民族传统体育项目仅二十多个[2]。除此之外,很多民族传统体育项目在无形中已产生变异,逐步失去民族传统体育文化的本性。造成我们国家民族传统体育文化生存窘境的因素很多,主要受人文生活、社会心理、宗教信仰和民俗风情等文化空间的影响。据北京体育大学博士生导师吕韶钧分析,造成我们国家民族传统体育文化生存窘境的主要原因如下:(1)外国强势体育文化涌入。随着全球一体化进程的不断加快,越来越多的外国强势体育文化不断涌入我们国家,再加上我们国家部分民众的媚外心理,在一定程度上造成我们国家介入民族传统体育活动的人口数量急剧下降,民族传统体育文化的影响力被逐步削弱。(2)当代化进程的不断加快。当前,我们国家当代化进程快速推进,人们的生产及生活方式逐步发生变化,此种情况的存在致使民族传统体育文化失去生存空间。(3)我们国家奥运战略影响。过去很长一段时间以来,我们国家奥运战略始终占据主导地位,进而致使本来植根于民间的传统体育项目逐步被国人遗忘[3]。二、我们国家民族传统体育文化保卫的立法现在状况关于民族传统体育文化保卫,我们国家宪法并无直接规定。不过,在公民权利的规定中却明确提出:公民具有宗教信仰自由、文化活动自由、保持及改革本民族风俗习惯的自由。除此之外,宪法还赋予民族自治机关保卫及整理民族文化遗产的权利。宪法虽未直接牵涉民族传统体育文化保卫,但相关规定却可视其为民族传统体育文化保卫的宪法渊源[4]。(中国民族区域自治法〕规定:民族自治机关具有开展民族传统体育活动的自治权利。但相关规定却充满宣示性,操作性不强。我们国家近年来公布的规范性文件可以视其为保卫民族传统体育文化的重要制度,如(办公厅关于加强我们国家非物质文化遗产保卫工作的意见〕等。这些相关规定对我们国家民族传统体育文化保卫作出了重要奉献。2018年6月1日,十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过的(中国非物质文化遗产法〕正式施行。该法让中国民族传统体育文化保卫真正步入有法可依的阶段。除国内立法外,中国近年来介入和缔结的部分国际公约也或多或少牵涉到民族传统体育文化的保卫。诸如,(保卫非物质文化遗产公约〕(经济、社会、文化权利公约〕以及(世界人权公约〕等。根据宪法规定,我们国家对介入缔结的国际公约具有承当所有承诺之责[5]。因而,上述国际法可以视其为我们国家对民族传统体育文化进行保卫的法律渊源。上述法律法规虽并未直接牵涉民族传统体育文化保卫,但从中可以一窥我们国家民族传统体育文化保卫的法律架构。该架构重点主要包括如下几个方面:(1)各民族均享有对本民族传统体育文化进行保持、改革及发展的基本权利。(2)公民依法享有从事民族传统体育文化活动的基本权利。(3)各级均具有对民族传统体育文化进行保卫的职责。(4)民族传统体育文化保卫应遵循保卫为主,抢救第一的基本原则[6]。民族传统体育能得到切实的保卫,与其制度的管理是重要环节。总体来看,我们国家关于民族传统体育文化保卫的法律法规并不完善,缺乏专门民族传统体育文化保卫立法,在民族传统体育文化保卫很多领域的立法尚属空白。基于此种情况,在将来我们国家需不断加快立法建设进度,尽快建立一个具有中华特点的民族传统体育文化保卫法律体系。三、我们国家民族传统体育文化保卫的立法建议(一)确立民族传统体育文化法律保卫的基本原则根据宪法及相关法律文件规定,我们国家民族传统体育文化法律保卫应遵循如下原则:1.原真性保卫原则。在社会经济快速发展的今天,很多民族传统体育文化业已在发展中逐步失去其原有特质。这里所讲的原真性保卫是指对民族传统体育文化的原有真实的本质进行维持,民族传统体育文化保卫法应对详细的原真性保卫标准进行确立[7]。原真性保卫原则要求我们国家在对民族传统体育文化保卫进行立法时,必须尽可能考虑影响民族传统体育文化传承的各种因素。2.可持续性保卫原则。建立民族传统体育文化保卫法律,其根本目的便是为建立一个民族传统体育文化的基因库,竭力将那些濒危的优秀民族传统体育文化有效保卫起来,为我们国家将来新的体育文化发展保存更多可供创造和传承的基因。民族传统体育文化是中华五千年的智慧结晶,是一种历经沧桑却不毁的财富。因而,对民族传统体育文化的法律保卫必须遵循可持续发展原则,对我们国家民族传统体育文化施行可持续性保卫。3.促进和谐发展保卫原则。发展是永远恒久的旋律。我们国家民族传统体育文化是民族的,也是历史的。在对民族传统体育文化进行保卫时,必须取其精华要髓,去其糟粕,与当下时代的体育文化有效结合起来,和谐发展。唯有如此,方能让民族传统体育文化保卫更具发展前途。因而,将来我们国家构建民族传统体育文化保卫相关法律时,必须始终贯彻和遵循促进和谐发展保卫原则。(二)完善我们国家民族传统体育文化的法律保卫机制的设想民族传统体育集养生、健身和娱乐于一体,是各民族长期历史发展的产物,是各民族政治、经济、文化生活的一种特殊反映。为对我们国家民族传统体育文化施行更为有效的保卫,必须着眼于法律手段,运用法律武器保卫民族传统体育文化,详细能够从下面几个方面入手:1.尽快出台(民族传统体育文化保卫法的施行细则〕。如今,我们国家已经出台(中国非物质文化遗产法〕,在对该法进行认真研究的基础上,体育文化部门及相关法律部门应抓紧制定(民族传统体育文化保卫法的施行细则〕,对(中国非物质文化遗产法〕中并未明确规定的相关措施予以细化规定,加强(中国非物质文化遗产法〕对民族传统体育文化保卫的可操作性。制定(民族传统体育文化保卫法的施行细则〕时,详细需考虑如下两方面:第一,对民族传统体育文化主管部门的职责进行明确。民族传统体育文化的保卫工作牵涉到多个主管部门,如文化部门、体育部门、公安部门及工商部门等。在对民族传统体育文化进行保卫的经过当中,上述主管部门不同程度上存在着管理穿插、职责不清的状况,互相推诿的情况也经常发生。此种情况的存在一定程度上降低了保卫效率,增加了管理成本,不利于民族传统体育文化的有效保卫。因而,(民族传统体育文化保卫法的施行细则〕不仅要对各主管部门的行政地位进行确立,还应对各主管部门在保卫民族传统体育文化中的详细职责进行明确规定。第二,建立民族传统体育文化遗产名录的退出机制。进入21世纪,我们国家各地纷纷掀起一股保卫民族传统体育文化的热潮。令人遗憾的是,热潮的背后却存在一种重申报、轻保卫的不良现象。正因如此,建立民族传统体育文化遗产名录的退出制度已势在必行。(民族传统体育文化保卫法的施行细则〕可作出这样规定:县级以上文化部门每年均需对业已列入本级民族传统体育文化遗产目录的保卫情况施行重新审核与评估。如若发现列入名录的民族传统体育文化项目存在保卫不力的情况,甚至造成相关民族传统体育文化项目的生存出现窘境的,一经查实,必须限期整改。经整改之后,相关民族传统体育文化项目的保卫仍未得以明显改善的,文化部门便可向上级申报,取消相关民族传统体育文化项目的保卫单位资格。审核批复之后,文化部门需收回民族传统体育文化代表性项目的牌,并对其进行公开通报。对那些民族传统体育文化代表性项目名称不当需要纠正的,或由于客观环境的改变无法继续传承而自然消亡的民族传统体育文化项目,经过文化部门的认真研究后可报请批准。准许其进行名称更正亦或是退出民族传统体育文化遗产目录。2.尽快出台地方性民族传统体育文化保卫条例。对民族传统体育文化进行法律保卫是一项系统工程,仅依靠(民族传统体育文化保卫法的施行细则〕仍远远不够。为更好对(民族传统体育文化保卫法的施行细则〕进行补充,让民族传统体育文化的法律保卫更具适切性,各地还应根据本地区民族传统体育文化保卫的实际情况,制定具有地方特色的法律保卫条例。地方性民族传统体育文化保卫条例应始终贯彻执行保卫为主,抢救第一,合理利用,传承发展的基本方针,充分调动公众积极介入到民族传统体育文化的保卫中去,既要符合(中国非物质文化遗产法〕的基本要求,又要充分具体表现出出本地区的民族传统体育文化保卫特色;既要作出一般性的民族传统体育文化保卫规定,又要作出本质性保卫的相关规定,让地方式方法的构建更能有效保卫本地区的民族传统体育文化。详细法律内容能够包括如下三个方面:第一,保卫范围。每个民族的传统体育文化遗产活动从开展方式、内容和形式上均各具特色,因而各地在制定地方民族传统体育文化保卫条例时,需将本地区的详细民族传统体育文化项目有效纳入保卫范围之内。例如,内蒙古可将赛驼、搏克、布鲁、蒙古象棋、纱力博尔摔跤、驼球等民族传统体育文化项目有效纳入地方式方法律保卫目录,并针对不同民族传统体育项目的详细情况,制定适切性的法律保卫条例。第二,专项经费。很多民族传统体育文化遗产的商业价值不大,很多传承人是由于民族情结难以割舍而牺牲个体利益的情况下保卫着濒危的传统。民族传统体育文化的保卫需要资金,离开资金谈保卫其效率自然会大打折扣。因而,各地方在制定地方民族传统体育文化保卫条例时,应设立专项经费,用于对本地区的民族传统体育文化进行保卫。例如,法律中可规定民族传统体育文化保卫专项经费由地方拨款、社会募集和捐赠等多部分组成。用于民族传统体育文化保卫的专项经费必须专项专用,一旦发现有部门或个人非法挪用、贪污专项经费,必须对相关部门进行问责,对相关个人也需处以一定的刑事处理惩罚。第三,详细措施。除了上述两点之外,各地在制定地方民族传统体育文化保卫条例时,还应根据不同民族传统体育文化项目,提出详细保卫措施。这样的法律规定更利于对民族传统体育文化进行有效保卫。例如,对于内蒙古地区,地方可通过立法方式,将蒙古象棋纳入中小学体育课程,进而让蒙古象棋得以更好的保卫、传承。四、结束语民族传统体育文化是我们国家传统文化的重要内容之一,在众多民族传统体育文化面临危机的情况下,对其施行必要的保卫已势在必行。本文从法律视角对我们国家民族传统体育文化保卫进行研究,在(中国非物质文化遗产法〕的基础上,提出应尽快出台(民族传统体育文化保卫法的施行细则〕,应尽快出台地方性民族传统体育文化保卫条例。相信在广大