委书记在安全生产工作会议上的讲话

市委书记在安全生产工作会议上的讲话市委书记在安全生产工作会议上的讲话同志们：这次安全生产工作会议，主要任务是全面贯彻落实中央和省安全生产工作会议精神，回顾总结20XX年全市安全生产工作，安排部署20XX年工作任务。会上，树新同志作了很好的工作报告，茂设市长对安全生产工作进行了全面的安排部署，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。会议还表彰了全市20XX年度安全生产工作先进单位和个人，在此，我代表市委，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在安全生产战线的同志们表示衷心的感谢!下面，我着重强调三点意见：一、坚定抓好安全生产不动摇，进一步做到提高认识、常抓不懈20XX年，全市上下紧紧围绕实现“三保”和保持经济社会平稳较快发展的要求，认真贯彻落实中央和省委、省政府加强安全生产的一系列政策措施，全方位加强安全生产工作，安全发展理念进一步深入人心；制定并严格执行了十项制度，安全生产责任进一步落实；扎实开展专项整治行动，安全隐患排查和处置的水平进一步加强；大力推进煤炭企业重组整合，源头治理和预防事故发生的能力进一步提高；规范了乡镇安全监管机构，基层基础工作进一步巩固；广泛开展宣传教育活动，全社会关注安全、重视安全的意识进一步增强。全市安全生产保持了总体平稳的态势，为经济社会实现平稳较快发展，各项主要经济指标增长在全省名列前茅做出了贡献，成绩来之不易，值得倍加珍惜。今年是“十二五”经济社会发展的重要一年，做好安全生产工作，对于克服国际金融危机影响，巩固经济平稳较快发展势头、加快经济发展方式转变，具有重要的意义。全市上下要始终坚持以科学发展观为指导，把思想统一到中央和省市关于加强安全生产工作的一系列决策部署上来，牢固树立“发展是第一民生，安全也是第一民生”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续巩固和提升平稳较好的安全生产态势。要把做好安全生产工作、保障人民群众生命财产安全作为重大政治责任和崇高事业，深入研究安全生产的新形势、新任务和新特点，大力解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，努力构建安全生产长效机制。要在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加认真地落实安全措施，切实做到勤抓不怠、常抓不懈，一刻也不放松地抓好安全生产工作。要统筹经济建设与安全生产协调发展，做到安全与发展两手抓、两不误、两促进，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到有效保障的基础上，在加快经济结构调整，加快经济发展方式转变中促进安全发展，为经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。二、扭住重点领域关键环节不放松，进一步做到突出重点、标本兼治安全生产工作点多面广，有着重点行业多、危险因素多、关键环节多、要害部位多、重大危险源多、不可控因素多的特点，要时刻保持清醒的头脑，在抓好安全生产工作全局的同时，善于抓住重点行业，抓住关键环节，抓住突出问题，切实做到警钟长鸣，突出重点，标本兼治，狠抓落实，坚决遏制重特大事故发生。第一，着力强化重点领域安全生产。要从资源型城市的市情出发，把抓好煤矿安全做为重中之重，切实认识到，保障了煤矿安全，就稳定了大局，稳定了发展的重要基础。要从明确落实安全监管责任，加强在建矿井、技改矿井的安全管理，深入开展隐患排查第3页共8页治理，加大关闭矿井力度等多个环节着手，把煤矿安全生产牢牢抓在手上，不松懈，不马虎，真正抓好这个安全生产的大头。同时要继续扎实开展好非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑等领域的安全整治，结合各行业安全生产标准，全面排查，不留死角，建立档案，加强监管，最大限度消除安全隐患。第二，着力强化事故防范和治本举措。要多从源头上着手，多在预防上着力，做到防患于未然。要在落实好安全生产十项制度的同时，不断研究新情况解决新问题，促进安全生产工作走上法制化、制度化、规范化的轨道。要严格执行安全生产的各项制度和措施，深化专项整治活动，加大监管和执法力度，确保各项要求落实到位，牢牢掌握安全生产的主动权。特别要把安全隐患排查治理作为一项长期的任务，坚定不移地贯彻落实，成为我们的一项工作制度、一个工作习惯，成为工作绩效考核奖惩的重要标准。要进一步完善隐患排查治理的长效机制，实现隐患排查治理的制度化、规范化、经常化，确保安全生产形势的持续稳定。第三，着力强化基层基础工作。固本强基，安全生产才有保障。去年我市狠抓了乡镇安全监管体系的建设，基本形成了市、县、乡三级络，取得了初步的成效。我们还要看到，安全监管的重点在基层，难点在基层，基层安全生产制度落实不到位、监管不得力的问题还比较突出，要下大气力加以解决。要把强化安全生产基础工作作为今年的一项重要内容和重要抓手，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。一方面，要加强企业安全生产基础工作，鼓励企业加大安全生产投入，提高员工安全素质，完善安全规章制度，规范安全生产行为。另一方面，要继续加大乡镇安监体系建设力度，对乡镇安监队伍、机制、体制建设进行更深层次的探索，进一步夯实安全生产工作基础，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三、强化安全生产责任不懈怠，进一步做到齐抓共管、形成合力安全生产责任重大，做好全市安全生产工作少的不是政策要求，不是法律法规和程序标准，少的是贯彻落实的坚定性和自觉性，是对人民生命财产高度负责的主动性和执法执纪的严肃性。因此，我们要切实增强政治意识、责任意识、忧患意识和大局意识，以更大的决心、更大的力度、更有力的举措，重点抓好两个主体责任落实和安全责任追究到位，确保安全生产的各项措施落到实处。第5页共8页第一，严格落实企业安全生产主体责任。企业负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，要坚决丢弃重生产轻安全错误思想，始终高度重视安全生产工作，切实把责任落到企业的每一位领导、每一个车间、每一个班组、每一个岗位，实现全方位、全过程、全覆盖的有效控制；要加大员工教育、培训力度，提高企业职工安全意识和技能。各级政府、各行业主管部门都要加大对各类企业的监督检查，使企业对安全生产工作始终不敢懈怠放松，真正承担起安全生产的主体责任。第二，严格落实各级政府的监管责任。各级政府是安全生产工作的监管主体，要落实好全面监管的职责，真正把安全生产工作摆在突出位置，坚持标本兼治、重在治本，常抓不懈。各级政府班子成员要按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管领域的安全生产工作。各级安监部门要充分发挥综合监管职能作用，不断加大安全监管力度，推动各行业领域工作措施的落实。安监、煤炭、公安、交警、消防、交通、城建、教育、质监等部门，要认真履行职责，加大对本系统、本行业领域安全生产的监督检查力度，加强对重点环节和重要部位的跟踪检查，严格执法、严厉打击非法违法生产经营行为，确保本行业领域生产经营安全有序进行。第三，进一步加大责任追究力度。要建立健全安全生产目标责任制体系，严格实行安全生产行政首长负责制、党政同责制度“一票否决”制，第一责任人必须亲自抓、负总责，严格安全生产考核。市政府与大家签订了安全生产目标责任书，这就形成了法律意义上的安全责任链，法律面前，人人平等，哪个环节出了问题，就严格追究哪个环节的责任。要实行安全生产责任前移，重心下移。每个企业、每个岗位都要有明确的责任与目标，都要细化、量化考核内容。安全生产贵在防范、重在源头，一定要下决心消除安全隐患，推行隐患责任追究，真正做到把隐患当事故处理。做好全市安全生产工作，任务重，要求高，责任大。全市各级党委政府和有关部门，要分工明确、各司其职、相互衔接、密切协作、高效运作、综合协调、齐抓共管，在全市形成完整严密的安全生产监督管理体制。要实施动态式综合执法管理，推动安全监管和煤矿安全监察、国土资源、工业和信息化、公安、交通、建设、工商、质监等部门的配合协作，加强对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、尾砂库、特种设备、消防、民爆器材等行业和领域