2023年X市投资促进局X年依法行政自查报告

XX市投资促进局XX年依法行政自查报告根据《关于报送2017年度依法行政工作自查报告的通知》（筑法办字〔2017〕6号）文件要求，我局对照《XX省人民政府关于印发XX省2017年法治政府建设工作要点的通知》（黔府发〔2017〕8号）、《XX省2017年度依法行政考核指标》、《XX市2017年度法治政府建设工作要点》和《XX市人民政府2017年依法行政工作目标责任书》的要求开展了2017年度依法行政工作，现将工作报告如下：

一、牢固树立行政管理法治思维

（一）加强法制教育培训

结合依法行政和依法治市的工作要求和我局年度培训计划，系统学习了《宪法》、《劳动法》、《行政许可法》、《干部法律知识》、《公务员行为规范读本》、《公务员依法行政读本》、《法律法规选编》、《公务员法知识读本》等法律内容及普法读物及新修订《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等法律法规。一年来，我局组织全市投促系统干部职工在浙江大学、贵阳大数据实训基地（niit）共举办三期培训班，每期培训班均开设有法律、法规方面的课程，同时在全局干部职工会上也多次开展法制学习，干部职工参学率达到95%以上，我局通过多种形式的学习和宣传，进一步强化全局干部职工的法律意识，增强了干部职工对《宪法》等法律知识的认识，提高了干部职工学法、懂法和用法的能力。

（二）完善政府工作人员法治能力考查测试制度

组织全局干部职工进行网上学法考试，且全体人员均考核合格。

（三）坚持讲法治思维贯穿于政府工作全过程

全年没有发生违法行政引起的群体性事件，单位干部职工没有涉及违法、违纪案件。

二、依法全面履行政府职能

（一）深化行政审批制度

我局没有行政审批、行政执法工作职能，不涉及此项工作。

（二）推进权力清单、责任清单和收费清单制度

根据《市编委办市政府法制局关于开展2017年权力清单和责任清单调整工作的通知》（筑编办通〔2017〕13号）等文件要求，对涉及我局的责任和权力清单进行清理，及时将清理结果报市法制局、市编委办审核，并按要求将权力清单、责任清单发布网站公示，将清理情况录入编制和云系统，并在我局门户网站投资贵阳上公布。

三、加强和改进政府制度建设

（一）加强规范性文件的监督管理

为进一步加强规范性文件备案审查，完善制定程序，我局制定了《XX市投资促进局规范性文件制定管理规定》，建立健全监督管理机制，加快监督管理信息化建设进程。依法定程序和法定权限制定规范性文件，按规定听取意见、并经法制机构合法性审查和部门集体会议讨论。

市投资促进局（市会展办）根据市委、市政府要求，结合本单位实际，建立健全、修改完善了《XX市投资促进局党风廉政建设责任制》、《XX市投资促进局关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《XX市投资促进局党风廉政建设责任书》、《XX市投资促进局党组关于加强领导班子建设的意见》、《市投资促进局（市会展办）党组中心学习组学习制度》、《市投资促进局（市会展办）机关理论学习制度》、《XX市投资促进局干部选拔任用和调配制度》、《XX市投资促进局关于加强职业道德建设工作的意见》、《XX市招商信访工作制度》等30多项工作制度，并把这些制度汇集、整理成册。通过建立健全完善各项内部管理制度，提高了本单位干部职工依法办事的能力，提高了工作效率，保障了各项工作任务的完成。

四、健全依法决策机制

一是推进法律顾问工作。按照《关于推进政府法律顾问工作的意见》在贵州公达律师事务所聘请了法律顾问，合作费用一年为4万元。充分发挥部门法律顾问在重大决策、重要工作、重要事项中的参谋、助手作用。法律顾问重点参与项目建设、资源开发、招商引资及方案咨询论证、招商引资谈判及协议拟定等活动，及时提供高质量法律意见和最优法律路径。

二是完善行政决策程序。认真落实《XX市人民政府重大行政决策合法性审查规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。加快建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，凡是涉及经济社会发展的重大事项和人民群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。先后制定了《XX市投资促进局重大事项集体决策制度》等系列工作制度，并在充分调研和论证的基础上，合理确定本部门重大行政决策范围。

三是健全决策纠错和问责机制。建立了《建立重大决策跟踪反馈机制》，注重跟踪决策的实施情况，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，进行问责和追究。

五、强化行政权力制约监督

认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《XX市政府信息公开规定》，依法公开政府信息，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。全面推进政务公开，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。积极创新政务公开方式，加强互联网信息服务平台和便民服务网络平台建设。根据《政府信息公开条例》要求，2011年以来，XX市投资促进局积极配合省、市相关部门开展政府信息公开工作，切实把政府信息公开工作作为一项常规性工作纳入重要议事日程，列入机关效能建设进行安排部署，严格遵循谁公开谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开的原则，将整理后确定为主动公开的政务信息编入政府信息公开目录，按照规定程序和范围及时公开，并以保密审查单的形式纸质留存。认真落实政府信息公开相关制度，多形式开展政府信息公开工作，在投资贵阳网站上建立了政府信息公开专栏，直接链接到中国贵阳政府信息公开网站，初步形成了政府部门统一联动的政府信息公开体系。今年以来，我局又根据省市相关要求，做好了行政复议、行政诉讼的统计报送工作，制定了《XX市投资促进局新闻发言人制度》、《XX市投资促进局信息发布制度》，并将我局工作职责、权责清单、三公经费等事项在局网站上发布。

六、依法化解矛盾纠纷

根据工作职责，明确了综合处副处长李良平（主持工作）和办公室副主任马秀丽两位同志从事行政复议工作。

七、依法行政的组织保障和落实

一是按照中共中央、国务院《法制政府建设实施纲要（2015-2020年）实施方案》要求，结合XX市人民政府2017年度各工作部门依法行政目标责任书内容及我局工作实际制定了XX市投资促进局2017年依法行政工作要点。

二是制定了《XX市投资促进局内设机构2017年度工作目标考核办法》。

三是配合市法制局做好上级法制部门的检查准备工作。

八、大力推进千企引进工作情况

按照《XX市法制政府建设实施方案（2017-2020年）》任务分工和2017年4月24日市政府常务会议要求，2017年上半年，我局按照市级统筹、区县为主的原则，大力实施千企引进工程，全市引进省外到位资金985.39亿元，新引进项目583个（投资额3000万元以上），占目标任务590个的98.81%，签约金额1306.73亿元，资金到位率69.76%，当年投产项目482个，当年投产项目482个，占目标任务472个的102.12%；新引进500强企业6家：螳螂家装电子商务（苏州）有限公司（观山湖区，中国500强）、华夏银行股份有限公司（观山湖区、中国500强）、中电科（高XX县区、中国500强）、康德乐（XX县区、世界500强）、hamp;m（XX县区、世界500强）、中国华融资产（经开区、中国500强），占目标任务7家的85.71%。

九、存在不足

一年来，在全局干部职工的共同努力下，全局依法行政工作取得了一定的成绩，但依然存在许多不足：

一是非行政审批事项的办理流程依然不够规范。虽然我局没有行政审批职能，但是对现有的非行政审批事项没有一个清晰的工作流程，以致工作开展全凭经验，制度化、规范化程度不高。

二是法律顾问制度贯彻落实不够彻底。目前，虽然有法律顾问，但是发挥作用并不是很好。

十、下步工作打算

下一步，我局要