校园危机处理

校園危機處理篇

主講人：江坤樹校園危機的意義

據GillilandandJames(1993)的觀點來看，校園危機可以解釋為：

一、校園危機(Campuscrisis)是校園內的成員，面對無法應用慣常的方法去克服障礙時，導致成員個人的解組(disorganization)或煩亂(upset)。

二、校園危機對校園內成員的目標及團體的目標產生危害，同時成員及團體也無法透過正常的各種抉擇或行動加以解決。

三、校園面臨危機時，所屬成員在認知上知道此情境中難以作適切的反應。

四、校園危機是成員面臨極度困境，造成極度的壓力，使人難以掌握自己的生命或正常的生活。

五、校園危機是學校行政體系或成員遭受到挫折產生的解組或運動失靈而形成高度壓力。

校園危機的意義

根據上述觀點，可將「校園危機」定義為：「凡是發生在校園內或與校園成員有關的事件(events)或情境(situation)，而對學校成員造成不安、壓力、傷害，而以校園現有的人力與資源，難以立即有效解決的，均稱之為校園危機。」校園危機的來源林林總總，茲分析如下：1.

來自教師的危機(1)缺乏安全感(2)敬業精神不夠(3)勞逸不均(4)不適任(5)班級經營不佳(6)心理疾病(7)家庭問題(8)情緒問題(9)財務糾紛

(10)體罰不當(11)人際關係不佳(12)專業知能不足(13)缺乏危機處理的知能2.

來自師生互動的危機(1)師生衝突(2)師生缺乏危機意識(3)師生認知差異(4)師生價值觀差異(5)師生戀3.

來自學生的危機(1)兩性不和諧、不尊重(2)約會強暴(3)攜械上學(4)打群架、鬥毆(5)自我傷害(6)藥物濫用(7)缺乏性知識(8)未婚懷孕、未婚生子(9)性侵害(10)同性戀(11)運動傷害(12)實驗操作不當

(13)中毒(14)加入幫派(15)同儕暴力(16)情感困擾(17)親子關係不良(18)人際關係不佳(19)挫折(20)精神疾病(21)身、心及生理疾病(22)肢體暴力(23)壓力調適不良(24)挫折容忍力低4.

來自家庭的危機(1)單親家庭(2)問題家庭(3)性虐待(4)虐待(5)家庭暴力(6)管教不當(7)期望過高(8)親子互動不佳5.

來自行政的危機(1)設備及校舍老舊(2)負向花園文化(3)行政效率不彰(4)校風不良(5)罷課、罷教(6)教師兼任行政意願不高(7)學校形象不良(8)文字暴力(9)小團體對立(10)校園氣氛不佳(11)非正式團體之反功能(12)領導者缺乏統禦領導及溝通協調之能力校園危機事件的範圍事件性質涵蓋範圍學生意外事件車禍、疾病身亡、運動及遊戲傷害、溺水、自殺自傷、實驗實習

傷害、中毒、校園建築設施傷害校園安全維護事件火警、地震、人為破壞、校園侵擾、颱風、水患、失竊學生暴力與偏差行為學生鬥毆、暴力犯罪、槍砲彈藥刀械違規、財產犯罪、賭博犯罪、濫用藥品與煙毒、破壞校園、性犯罪、飆車管教衝突事件師生衝突、親師衝突、親生衝突、管教體罰、學生抗爭申訴兒童少年保護事項離家出走、在外遊蕩、亂倫、遺棄、長輩凌虐、強迫性交易、誘拐販賣人口、出入不正當場所學校危機事件的警訊

性

質警

訊與人有關１歹徒或不良少年闖入校園傷害學生、綁票等。２親子關係不良，孩子對父母體罰、高壓管教的反抗等。３師生關係不良，學生對教師譏諷、放棄、不公的不滿與報復等。４同儕關係惡化，彼此過度競爭、爭吵、打架、恐嚇等。５教師管理學生能力不足或經驗不足．與事有關１使用實驗物品、美勞工具、遊戲器材方法不當等。２上體育課、進行打掃活動過程疏忽等。３不遵守交通規則，任意穿越馬路等。４使用電氣用品及火苗不當．與時間有關１使用實驗物品、美勞工具、遊戲器材方法不當等。

２上體育課、進行打掃活動過程疏忽等。

３不遵守交通規則，任意穿越馬路等。４使用電氣用品及火苗不當．與地點有關１廁所、地下室、樓梯間、屋頂陽台、校園死角等偏僻隱敝處。

２運動或遊戲場所、專科教室、活動中心。

３施工中建築、附近危險建築、不良娛樂場所等。４上下學途中馬路上與物有關的１建物老舊，年久失修。

２器材、用具鏽腐缺保養。

３廢棄物末即時妥善處理。一、校園安全管理的執行(一)整體校園危機的起因1、師生普遍缺乏危機意識。

2、安全教育未能落實指導。

3、自我防衛組織有待強化。

4、學校安全設施普遍不足。

5、公安防護體系仍然落後。

(二)要熟悉相關法令

(三)要成立救援組織

(四)要明訂處理流程

(五)要把握適切時機

醫護組緊急醫護聯繫、燒燙傷口處理知識宣導、協助醫護換藥備註安全組●偶發事件現場安全處理●協助慰問、輔導事宜●加強校內外安全維護事宜輔導組●受害者身心輔導及其他相關輔導工作顧問組●支援學校及協調溝通總務組●各項慰問金收支事宜●緊急事件過程雜項支出處理●各項設施之安全檢查與配合●值勤工作之加強督導總務組●相關各項收支之會計事宜機動組●因應需要隨時動員教師協助處理相關事宜(二)程序

1.當事發生時

(1)現場緊急處置。

(2)通知家長。

(3)掌控各方正確訊息，簡要深入了解案情。

(4)電話向上級通報。

(5)通知家長會等有關人士。

(6)建立初步書面資料。

(7)統一對外發言。

(8)尋求各種資源。

(9)安定師生情緒。

(10)獲得善後共識。

(11)慰問。

2.事後

(1)召開處理檢討會報。

(2)個案追蹤輔導。

危機事件分類及處理程序事件處

理

參

考

步

驟學生重大傷害1、送醫急救(校護應先處理)。2、隔離相關未受傷學生，分別瞭解案情。3、報警外人入侵1、動員人力包圍。2、設法瞭解其身份及其來意。3、如果可能拍照或錄影以便查證。4、研判無法掌控，立即報警。外人入侵1、送醫急救。2、瞭解原因。各種災害1、救災。2、封鎖現場。3、尋求外援。危險物品1、封鎖現場。2、報警。3、疏散人員。集體請願抗爭1、專人接待，瞭解主事者身份及來意。2、坦然面對訴求問題。3、展現誠意，保證公正處理。4、有失控之虞應報警。

(一)天然災害

1.災害類型

如地震、火災、颱風、暴雨、洪水等人力難以抗拒的自然災害。2.預防之道

(1)落實校園硬體設施檢查制度，隨時維修更新，讓天災的硬體損害降至最低。

(2)要有安全、堪用的安全設備，如滅火器、緩降梯、安全網……等，並須隨時檢查、維修、

更新。

(3)每年定期舉行嚴謹、務實的防空、震災、消防等演習。

(4)學生集會場所要有足夠的逃生門和周詳的疏散計畫。3.災害處理

(1)出立即排除障礙，以急救為先。

(2)維持秩序，指導學生作適當的疏散。

(3)依照事先演練準則，作必要的人力與資源動員。

(4)必要時，可向社區及校外相關單位請求協助。

4.復健工作

(1)若有傷亡事件，應運用諮商策略讓師生宣洩悲傷情緒，或成立互助團體協助師生心理復健。清理現場，並作必要鑑定，查明事實真相。(2)與保險公司洽談賠償事宜。感謝相關單位與人員的協助及支持。(二)安全事故

1.發生安全事故，怎麼辦？2.事故類型

意外傷亡人數為校園事件中之首，畢竟各校因人、因時、因地所遭逢的危安狀況常是防不勝防，如土石坍塌、校舍損毀、新建工程工地、空氣污染毒害及交通事故、器材設施不當、科學實驗意外、教學活動之運動傷害或旅遊災禍等。

3.預防之道

(1)定期保養、維護、整修建築設備，不定期巡視與檢查房舍、實驗室、樓梯、實驗及體育器材、欄杆、遊戲設施等，並且列管，隨時修繕。

(2)對於來不及更新或換修的危險建築與設備，須有明顯的警示標誌，同時告知全體師生。

(3)建立醫療聯絡網，與距離學校最近之公私立醫護救助機構保持暢通的聯繫，亦包含事後的心理輔導復建機構。

(4)校內外行路及上下學之交通安全，除了由導護教師及義工家長協助安全看護與指揮之外，學生的安全教育與訓練更應雙管齊下。

(5)在操作實驗時，凡化學藥品、實驗器材、過程、廢棄物處理等，均須嚴加規範；而體育活動及整理工作等，教師應在場指導，或預先說明防範。

(6)校外教學時，應按規定慎選日期、地點、擬定詳細教學計畫、確實勘察路線、實施師生行前教育、嚴守租用車輛規定、做好職務分掌及人員控制點名……等安全防護的行前工作。4.事故處理

(1)排除障礙，救人第一。

(2)保留現場，以利偵察與追究責任。

(3)必要時，可向社區及校外相關單位請求協助。

5.復健工作

(1)落實安全教育及適時給予學生機會教育。

(2)協助師生心理復健。

(3)與保險公司洽談賠償事宜。

(4)檢討危機處理的整個歷程與應變方法，並修正因應準則。(5)對家長及社會公開事實真相，並感謝相關人員的協助。

(6)有鑑於「習慣會使危機麻木」，不妨讓家長多到學校檢視建築設施，發現學校行政人員及教師因習以為常而忽略的盲點，及時修復。

7.校園安全死角：

(1)樓梯間(2)廁所

(3)茶水間

(4)停車場

(5)偏遠教室

(6)乏人注意之邊緣運動場地(7)樹林、花叢及綠地

(8)校園四周圍牆

1.發生時機

學生在校飲水或進食，因不潔或感染病菌，而造成集體中毒反應。

2.預防之道

(1)與廠家訂立合約，明列品質要求，違者重罰。

(2)學校成立午餐督導小組，每隔一至兩個月前往食品工廠抽查、檢視。若發現末符合規定，應加以勸導，若未能如期改善即行解約，終止合作。

(3)由教師、家長、學生共組「評鑑小組」，選擇優良廠家為學生提供的飯盒。

(三)食物中毒

(四)性侵害

1.預防之道

(1)總統於八十六年公布「性侵害犯罪防治法」，內政部設立「性侵害防治委員會」，其成員擴及到學者、社會工作者，或婦女團體等社會專業人士。各縣市政府教育局成立「性侵害防治中心」設置二十四小時電話專線及救援，辦理被害人之心理冶療、輔導、緊急安置與法律扶助。各級中小學每學年至少辦理四小時以上之性侵害防治教育課程。

(2)八十六年教育部成立「兩性平等教育委員會」，策定兩性平等教育實施方案、督導省縣市教育廳局成立兩性平等教育委員會、訂頒兩性平等教育實施要點，落實執行兩性平等教育。

(3)成立「學校性騷擾防治委員會」，成員包括教師、輔導教師、校長、主任、家長等。

(4)師生之間若屬異性關係，教師應注意自己言行，避免造成學生誤解。

(5)注意校園整體安全的巡邏與監控，教導學生避免單獨出現在暗巷、偏遠的地方、地下道、空屋、公廁或成年人的房間。

(6)注意可疑加害人，提醒女教師與女學生自我防衛、保護與求救能力。

(7)配合學校作息，勿讓學生太早到校或太晚離校。

2.傷害處理

(1)限期處理，優先保護。學校應在二十四小時內召集家長代表進行處理，並先行安置保護受害者，嚴重者甚而先送醫。

(2)切勿避重就輕處理性侵害事件，首要保護受害人不再受虐，特別若受害人現有之主要照顧者未能發揮保護功能，就該尋求專業資源之介入，如社會局或社福機構。

(3)越少人知道案情越好，千萬別責備孩子，注意其身心傷害，並緊急送醫。

(4)學校應該勇於舉發，與社政、警政單位合作。受害者如需提出告訴，則給予必要的協助。

(5)教導孩子「生命是最重要的」觀念，遭遇此一不幸事件，能活著是最重要的。同時會發生這樣的事情，絕對不是孩子的錯。

(6)協助受害者走出創傷陰影，重建其外在環境及內在心理之安全感。

(7)司法是社會正義的最後一道防線，教導受害者認識自身的權益，防止二度傷害之發生。

3.復健工作

(1)運用諮商技巧協助心理復健，更需保護受害者名節。

(2)在「愛」和「關心」之下，創傷一定會復原。

4.法律責任

(1)性侵害為告訴乃論罪，須由受害者提出告訴(刑法第二百二十一條至第二百二十九條及二百三十三條之犯罪)

(2)猥褻罪分為：強制猥褻罪、準強制猥褻罪、乘機猥褻罪、猥褻少女罪、利用權勢猥褻罪、引誘猥褻罪、公然猥褻罪、散布猥褻物品罪等。教師猥褻學生構成利用權勢猥褻罪(刑法第二百二十八條)，男學生猥褻女學生，學校知情應通知家長或報警處理。(五)藥物濫用

【問題類型】

學生抽煙、喝酒、吃檳榔、吸食強力膠、安非他命、速賜康、FM2(強力安眠藥)、搖頭丸、ＭＤＭＡ或其他迷幻藥物都可視為藥物濫用。

1.預防之道

(1)對可能濫用藥物的學生作必要檢測與鑑定。

(2)推動反煙、反毒等防治方案，重視公民教育，加強對藥物濫用的認知。

(3)訓練學生學習應付壓力、排拒不良誘惑、團體排擠、消除緊張的策略。

(4)加強校外巡查及賃居生之查訪。貫徹執行教育部「春暉專案」。

2.問題處理

(1)依據濫用藥物症狀，實施個別訪談或洽請家長協助查詢，輕者給予告誡，成癮看則輔導助其勒戒。

(2)在不傷害學生尊嚴下，搜查其書包、身體或尋找可能藏匿處所。

(3)由教師、訓輔人員、家長等組成「春暉小組」，輔導戒除。(4)與社區相關機構配合，協助已上癮的學生進行解毒治療，並配合心理師的團體治療。

(5)勇於向警方檢舉不良販售行為。

(6)成癮藥物報繳就近之檢警機關，並取據存案。

3.復健工作

(1)協同社工人員從事家庭輔導，著力於適當的家族治療。

(2)吸安犯罪乃屬於治療性的輔導工作範圍，非一般學校輔導教師所能勝任，需與精神科醫師、臨床心理人員、警政人員和社工人員等合作。

(3)藥物濫用的問題應被視為終身的痛，而設計出較長時間的治療策略(包括住院解毒、心理治療、門診治療、追蹤治療等)，方能徹底的根除病原。

(4)由專業人員協助戒毒者，建立自助團體，藉著團體的力量，徹底執行戒毒計畫。

(5)對高危險群的人進行定期檢測，嚴格監控，預防再犯。

(六)恐嚇勒索（恐嚇勒索事件）

1.處理要點

(1)學生方面：

●不要隱瞞或忽視事件，應主動尋求父母或師長的協助。

●自我檢討被加害的原因，如過分奢侈招搖，針對原因改善並採取措施。

●勿再與恐嚇、勒索的人來往。

(2)家長方面：

●支持孩子，甚至陪孩子上下學。

●與孩子共同探究事件的原委及過程，並藉機教導孩子應變方法。

●與教師保持聯繫。

(3)學校方面：

●若為跨校事件，可由兩所學校的訓導、輔導單位直接協調聯繫，共同處理。

●若為校內事件，可電請雙方家長出面，由訓導處人員居中協調下和解，並要求加害人立切結保證書，依校規處理。

●商請警察機關加強定點巡邏。

●商請輔導單位支援諮商輔導。

●若為累犯或情節重大，應協同少年警察隊及少年法庭共同處理。

2.平時應汪意事項

(1)學生方面：

●不要炫耀自己有錢，不必一定穿名牌，謹慎交朋友。

●遠離電動玩具店，不做不正當的休閒。

●放學後即刻回家，避免單獨上下學，遇到恐嚇、勒索，應主動尋求協助。(2)家長方面：

●多關心自己的子女，對孩子的要求不要太高。

●教導孩子要有正確的金錢觀，並培養其道德感。

●主動積極的與學校教師保持聯繫。

●培養正當的家庭休閒活動。

(3)教師方面：

●隨時關心學生的各項表現，確實掌握學生的狀況。

●教導學生應變常識，必要時配合課程實施角色扮演的活動。

●留意學生使用金錢的方式，避免太過招搖，引起覬覦。

●掌握學生所攜帶的物品。

(4)學校方面：

●加強校園管理，落實導護安全制度。

●定期辦理法律常識的宣導及犯罪預防。

●增強教師處理恐嚇、勒索的知能，發揮訓輔的功能。

(七)暴力事件(校園暴力)

校園暴力是最容易發生的危機事件，其行為類型可概分為十類：殺人、傷害、強盜、搶奪、恐嚇、打架、擄人勒索、毀損公物，及惡意辱罵教師、同學等。

【真實案例】北市某國中一名二年級女學生涉嫌向同學勒索恐嚇，已遭移送少年法庭審理。某高職一名女學生因班務問題和同學起爭執，結果被對方以美工刀割傷頸部與胸部，校方甚至遏止同學作證製作筆錄…‥。

1.預防之道

(1)成立校園安全巡邏小組，在課餘時巡視校園各角落，防止學生滋事。

(2)注重學生禮節、紀律、秩序與對他人尊重等常規訓練。

(3)發揮輔導處功能，讓學生有申訴管道。另外，開闢「民主牆」讓學生有言論和表達的空間，增加溝通的機會。

(4)重視班級經營，多舉辦增進班級與學校和諧氣氛的活動，如慶生會、郊遊與露營等活動。

(5)隨時注意學生出、缺席，掌握缺席者行蹤，加強與家庭的聯繫，利用電話、聯絡簿或家庭訪視、親職教育等方式來達到親師合作的目的。

(6)對有暴力傾向學生作早期篩選，並作重點輔導。引導其將過多的精力發揮在有意義的活動上，並可增加其參與學校生活的動力及成就感。

(7)加強民主法治的教育，實施法律課程，如教育部與法務部每學期在各中小學舉行的法律知識大會考，讓學生了解觸法的刑責及後果。

(8)運用校外的社會資源，如警察、少輔會或心理衛生中心等單位，共同辦理少年心理衛生宣導及暴力行為少年的輔導工作。

2.暴力處理

(受害者)

(保留證據)

趕赴現場→制止暴力行為→送醫急救→了解案情→聯繫家長→送警處理

3.復健工作

(1)對受審學生給予必要的諮商協助。

(2)對受害人長期追蹤輔導。

4.事後處理

(1)對學生：

●校園暴力事件通常都有徵兆可循，當學生在行為、服裝、言語或文字上，出現異常時，尤其是學業低成就的學生，身為教師者更應多關心其日常生活。

●曾經發生過暴力衝突的學生，最怕被貼上標記，因此教師或學校輔導人員，對其輔導或交談時，必須避免觸及痛處，讓他產生信賴感之後，所進行的輔導策略方能奏效。

●我們在進行對學生行為的輔導時，不可忽視同儕之間的影響力，必要時運用小團體輔導方式，讓學生於遊戲化的活動中，淡化彼此恨意，進而培養團體的同學愛。

(2)對家長：

●家庭是孩子們最早接觸的組織，父母親的教養態度對學生的影響深遠，因此進入學校後，還是必須關心孩子日常生活及交友狀況。

●不要忽視孩子日常的異常行為，也不要姑息孩子的犯錯，教導孩子養成為自己行為負責的態度。

●親師合作，共同為孩子付出心力。

(3)對教師：

●著眼於學生為主體的教育行動，培養學生思考、判斷及日常生活的能力。

●重視學生管理自我情緒的教育，讓學生能夠在團體中發展適切的人際關係。

●依學生的個別能力適性發展，使學生減少挫折感，提升生命的價值與尊榮。

●加強法治教育，留意學生的情緒變化，重點式的進行家庭訪問或與學生進行個別晤談。

●嚴密的門禁管制、校園巡邏也是杜絕校園暴力事件有效處理的方法。

(八)受虐兒事件

人生因為有情，而值得歌頌；人間因為有緣，而彌足珍貴。不管親子緣、兄弟緣、朋友緣，以至於師生緣，都因為「緣」，使我們人生更加圓滿，滄滄人海，何其有幸，讓教師與學生共譜一段因緣；當教師的，必須細心經營，當學生的，必須心懷感恩，才能在師生緣中共享一份難忘的回憶。

1.思考的問題

(1)班級中的受虐兒問題如何解決？

(2)教師如何導引學生讓他們樂於學習？

(3)父母對於孩子是否只是期望他們學業成績優秀，而忘了真心的關懷？

(4)學校應如何配合社工人員給予受虐兒適宜的協助？

2.分析與建議

(1)事發時的處理

●安撫當事人的情緒，並且耐心的聽其敘說經過。

●通知學生家長與級任教師會同社工人員一起處理。

●深入了解受虐兒的家庭背景、父母教養態度等。

●了解級任教師對於該受虐兒的處理情形。

●將事情發生的經過及初步處理情形，以傳真或電話向教育主管機關報備，處理過程、結果及書面報告，於事件之後再行續送。

●將該學生心理的復健，協請社會局社工人員處理，若生理上的傷害，應交由醫院專業的醫生加以治療。

●將該生列為重點輔導對象，追蹤輔導，平時多關心。

●安排樂觀、進取的同學與之交往，藉以改變其人生觀與生命價值感。

●與社會局社工人員配合，將輔導過程詳細紀錄，並定期召開輔導會議，協助該生走出受虐的陰影。

(2)平時預防工作

●加強教師優異的教學技巧及輔導知能，精進班級經營的能力。

●利用各種場合，宣導教師嚴禁體罰，並以案例協助教師杜絕任何體罰，提升教師專業形象。

●因為家長對於孩子的虐待，於學生返校就讀後，對學生表示高度的關懷，但不能有標記作用，也要一視同仁公平對待全班學生。

●因為教師所引起的虐待現象，應在與教師溝通後，將學生調離該班，並協請具有愛心的教師幫助該生弭平心中的創痛。

●落實親職教育，增進親師生之間的溝通，使教師與學生家長密切聯繫，培養正確的教育觀。

●教導學生以平常心接納該生到本班就讀，避免造成他的不適，並儘量共同協助該受虐兒度過低潮期。

●學校應成立個案輔導小組，對於當事人進行追蹤輔導。相關處室應將事件處理的過程，詳加檢討，並作成書面報告，作為日後防治工作之參考。

(九)師生衝突

1.發生原因

教師與學校因管教問題常招致指責與爭議，引發師生衝突及家長不滿。2.預防之道

(1)教育部八十六年七月訂定「教師輔導與管教學生辦法」，規定學校應邀集校內相關單位主管、家長會代表、教師代表及學生代表，共同訂定學校輔導與管教學生要點，報請主管教育行政機關核定後實施。

(2)必要時，須以法律規定的權利義務來教導學生。

(3)尋求體罰外的處罰，如調換座位、口頭警告、午休靜坐、罰公差打掃校園……等。

(4)創立「國民中小學學生申訴評議委員會」，透過召開「校園法庭」來保障學生受教權，使學生違規事件處理合理化、客觀化。

3.衝突處理

(1)訓導處或導師應立即通知家長到校告知實情，學生暫留輔導處寫自白書。(2)校長及教務、訓導、輔導主任、導師應將在場旁觀者召至訓導處了解衝突緣由。

(3)透過中介機構如家長會，成立「獎懲委員會」，經由第三者以集體議決的方式公正裁奪。

4.復健工作

(1)校規中應視學生為「學校公民」，讓學生知道自己的權利與義務，賦予學生採取正常程序以維護自身權益。

(2)加強學校與教師遵循正當程序以處分學生違規行為的觀念。

(3)教師之心理輔導，除了學校輔導處及專業醫師可予以協助之外，也可向各地教師研習中心求助。

5.法律責任

(1)教師對學生之教學工作不屬於行使公權力，故其罷教之行徑僅屬應否受行政處分之問題，家長不得因而請求國家賠償。另外，教師懲戒學生教室外罰站，使其未能聆聽教學，並非剝奪其受國民教育之權力，家長亦不得請求國家賠償。

(2)教師對學生施以身體上之懲罰，而