工程造价初级入门讲义

一、工程造价的含义1、建设项目的全部花费2、建安工程承包价格

......本课程主题在实质意义上，工程造价这两个含义与工程承发包的范围和内容相对应。(1)建设全过程承包。全过程承包又称“交钥匙工程承包”。从项目建议书开始，直到竣工投产交付使用，实行一次性全面承包(2)阶段性承包或专项承包。包括勘察设计承包，材料、设备供应承包，工程施工承包等二、工程造价的计价特点1、单件性计价

......由建筑产品和生产的技术经济特点所决定2、组合性计价

......由工程项目构成的特点所决定3、多次性计价

......由工程建设程序所决定2、组合性计价建设项目<>单项工程<>单位工程<>分部工程<>分项工程分项工程是能通过较简单的施工过程生产出来的、可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算其消耗的工程基本构成要素…...工程量清单在工程造价管理中，分项工程作为一种“假想的”建筑安装工程产品。3、多次性计价(1)项目建议书阶段，编制初步投资估算；(2)可行性研究阶段，编制投资估算；...∧决策∨实施(3)初步设计阶段，编制初步设计总概算，作为控制拟建项目造价的最高限额；(4)施工图设计阶段，编制施工图预算，核实施工图造价是否超过初步设计概算；(5)招标投标工程，以施工图预算为基础确定合同价；(6)工程实施阶段，按承包方完成工程量，以合同价为基础，合理确定结算价；……以上均为预算造价(7)竣工验收阶段，编制竣工决算，体现工程实际造价一、工程造价的构成1、建筑安装工程费用。包括直接工程费、间接费、利润和税金在实务工作中，一般规定为基价直接费、综合间接费、独立费和税金构成2、设备、工器具和生产家具购置费用3、工程建设其他费用。包括与土地有关的费用、与建设有关的费用、与生产经营有关的费用、基本预备费及价差预备费、财务费用、经营性生产项目的流动资金等二、工程造价传统计价方法1、建筑安装工程费用

直接费＝Σ分项工程工程量·预算单价分项工程工料单价＝Σ分项工程工料消耗量·工料预算价格分项工程工程量根据设计图纸和工程量计算规则计算

建筑安装工程造价＝直接费·(1＋综合间接费费率)＋独立费二、工程造价传统计价方法2、设备费用＝设备原价·（1＋运杂费费率）3、工程建设其他费＝建筑安装工程费·其他费用费率由此可见，决定工程造价的因素是：量、价、费(费率)其中：价、费(率)称为工程造价计价依据三、工程造价计价方法分类1、施工图预算法和工程量清单法施工图预算法（传统的）。根据建设单位提供的全套施工图和法定的工程量计算规则,造价编制者自行计算工程量，进而计算工程造价。工程量清单法。根据建设单位提供的全套施工图和工程量清单，造价编制者计算工程造价。三、工程造价计价方法分类2、工料单价法和综合单价法（建设部令第107号）第5条施工图预算、招标标底和投标报价由成本（直接费、间接费）、利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方法：（一）工料单价法。分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。2、工料单价法和综合单价法（二）综合单价法。分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。

[直接费＝Σ分项工程工程量·分项工程工料单价建筑安装工程造价＝直接费·（1＋综合间接费费率）＋独立费

[建筑安装工程造价＝Σ分项工程工程量·分项工程综合单价四、询价、估估价和报价1、询价。获得材料、、设备、劳务务、分包等的的市场价格的的方法和工作作，是估价的基础。2、估价。完成工程所所需要支出的的费用的估计计，是报价的基础。3、报价。向招标单位位提出的承包包价格，是在在估价基础上做做出的决策。一、建筑工程程定额的概念念1、建筑工程定定额定额是一种规规定的数额建筑工程定额额是建筑产品品生产中需消消耗的人力、、物力和资金金的数量规定，是在正常的施工条条件下，为完成一定定量的合格产品所规定的消耗耗标准。一、建筑工程程定额的概念念典型的计价性性定额：预算算定额......行业的社会平平均水平典型的生产性性定额：施工工定额......企业的个别劳劳动水平......平均先进水平平施工定额是施施工企业内部部管理的定额额，属于企业业定额的性质质。平均先进水平平，是在正常常的施工条件件下，大多数数施工队组和和大多数生产产者经过努力力能够达到和和超过的水平平，低于先进进水平，而略略高于平均水水平。一、建筑工程程定额的概念念2、定额水平。。指规定消耗在单位产产品上的劳动动、机械和材材料数量的多多少，是按照一定定施工程序和和工艺条件下下规定的施工工生产中活劳劳动和物化劳劳动的消耗水水平。定额的水平直直接反映劳动动生产率水平平，反映劳动动和物质消耗耗水平。劳动动生产率水平平越高，定额额水平也越高高，而劳动和和物质资料消消耗数量越低低。一、建筑工程程定额的概念念3、定额的主要作作用:组织生产、决决定分配…...以施工定额为为例：对外：确定工工程成本、投投标报价的依依据对内：(1)施工定额是施施工项目计划划管理的依据据(2)施工定额是组组织和指挥施施工生产的有有效工具(3)施工定额是计计算工人劳动动报酬的根据据(4)施工定额有利利于推广先进进技术(5)施工定额是编编制施工预算算，加强企业业成本管理和和经济核算的的基础二、工程造价价计价依据的的内容和分类类工程造价计价价依据是计算算工程造价的的基础资料的的总称。(一)工程造价计价价依据按其内内容和用途分分类1、造价定额。。完成指定的的施工内容(分项工程)在人力、物力力、财力消耗耗方面所需社社会必要劳动动量的标准。。在我国，工工程造价定额额具有公正性性、权威性，，属推荐性经经济标准。(一)工程造价计价价依据按其内内容和用途分分类2、造价指标。。综合反映特特定的单项工工程或建设项项目所需人力力、物力和财财力的一般需需要量。具有有较大的概括括性、宽裕度度和误差范围围，属参考性性经济标准。。3、费用定额。。规定一定的的计算基础，，用费率形式式表示，反映映专项费用社社会必要劳动动量的标准。。4、基础单价。。工程建设中中所消耗的劳劳动力、材料料、机械台班班以及设备工工器具等单位位价格的总称称。5、工程造价指指数。说明不不同时期工程程造价的相对对变化趋势和和程度的指标标。是工程造造价动态结算算的重要依据据，也常用于于投资估算。。6、有关工程造造价的经济法法规与政策。。二、工程造价价计价依据的的内容和分类类(二)工程造价计价价依据按其使使用范围分类类1、全国统一定定额。反映一一定时期社会会生产力水平平的一般状况况。2、行业统一定定额。反映各各行业部门专专业工程技术术特点以及施施工生产和管管理水平编制制。3、地区统一定定额。考虑地地区性特点对对全国统一定定额水平做适适当调整补充充编制的。4、企业定额。。是企业素质质的一个标志志。5、补充定额。。随着设计施施工技术发展展，补充现行行定额缺项所所编制。有地地区补充定额额和一次性补补充定额两种种。二、工程造价价计价依据的的内容和分类类(三)工程造价计价价依据按其构构成因素分类类1、建筑工程定定额。按具体体适用对象分分建筑工程、、建筑装饰工工程、市政工工程、房屋修修缮工程、古古建园林工程程、人防工程程、公路工程程、水利工程程定额等。2、设备安装工工程定额。主主要是机械设设备安装和电电气设备安装装工程定额。。(三)工程造价计价价依据按其构构成因素分类类3、费用定额。。计取建安工工程其它直接接费用、现场场经费、间接接费、利润和和税金的依据据和标准。4、工器具定额额。为新建或或扩建项目投投产运转首次次配置的工、、器具数量标标准。5、工程建设其其他费用定额额。独立于建建筑安装工程程、设备和工工器具购置之之外的其他费费用开支的标标准。三、工程造价价计价依据的的作用1、计算分析工工程造价的重重要依据2、投资决策和和工程决策的的重要依据3、促进施工企企业技术进步步，降低社会会平均必要劳劳动量的重要要手段4、政府府对工工程建建设进进行宏宏观调调控，，对资资源配配置进进行预预测和和平衡衡的重重要依依据5、反映映工程程建设设经济济活动动灵敏敏的指指示器器四、工工程造造价计计价依依据的的特性性1、真实实性和和科学学性2、系统统性和和统一一性3、权威威性和和强制制性4、稳定定性和和时效效性一、工工程造造价管管理的的内容容1、工程程造价价的合合理确确定在建设设程序序的各各个阶阶段，，采用用科学学的计计算方方法和和切合合实际际的计计价依依据，，合理理确定定投资资估算算、设设计概概算、、施工工图预预算、、承包包合同同价、、结算算价、、竣工工决算算。工程造造价的的合理理确定定是控控制工工程造造价的的前提提和先先决条条件。。没有有工程程造价价的合合理确确定，，也就就无法法进行行工程程造价价控制制。2、工程程造价价的有有效控控制在投资资决策策阶段段、设设计阶阶段、、工程程发包包阶段段和工工程实实施阶阶段，，把工工程造造价的的发生生控制制在造造价限限额以以内，，随时时纠正正发生生的偏偏差，，以保保证项项目管管理目目标的的实现现，以以求在在各个个建设设项目目中能能合理理使用用人力力、物物力、、财力力，取取得较较好的的投资资效益益和社社会效效益。。一、工工程造造价管管理的的内容容造价控控制的的基本本原理理：(1)合理设设置工工程造造价控控制目目标(2)以设计计阶段段为重重点进进行全全过程程工程程造价价控制制资料统统计，，在初初步设设计阶阶段，，影响响项目目造价价的可可能性性为75%～95%；在技技术设设计阶阶段，，影响响项目目造价价的可可能性性为35%～75%；在施施工图图设计计阶段段，影影响项项目造造价的的可能能性为为5%～35%。(3)采取主主动控控制措措施(4)技术与与经济济相结结合是是控制制工程程造价价的最最有效效的手手段二、工工程造造价的的有关关法律律规定定1、《中华人人民共共和国国建筑筑法》第18条建筑工工程造造价应当按按照国国家有有关规规定，，由发发包单单位与与承包包单位位在合同同中约约定。公开开招标标发包包的，，其造造价的的约定定，须须遵守守招标标投标标法律律的规规定。。发包包单位位应当当按照合合同的约定定，及时拨拨付工工程款款项。二、工工程造造价的的有关关法律律规定定2、《建筑工工程施施工发发包与与承包包计价价管理理办法法》（建设设部令令第107号）第2.5条工工程程发承承包计计价包包括编编制施施工图图预算算、招招标标标底、、投标标报价价、工工程结结算和和签订订合同同价等等活动动。第3.1条建筑工工程施施工发发包与与承包包价在在政府府宏观观调控控下，，由市市场竞竞争形形成。。第11.1条招招标人人与中中标人人应当当根据中中标价价订立立合同同。第11.2条不不实实行招招标投投标的的工程程，在承包方方编制制的施工图图预算算的基基础上上，由发承承包双方协协商订订立合合同。二、工工程造造价的的有关关法律律规定定3、《中华人人民共共和国国合同同法》第269条建建设工工程合合同是是承包人人进行行工程程建设设，发发包人人支付付价款款的合同同。…...4、《建设工工程施施工合合同(示范文文本)》第23.1条招招标标工程程的合合同价价款由由发包包人承承包人人依据据中标标通知知书中中的中中标价价格在在协议议书内内约定定。非非招标标工程程的合合同价价款由由发包包人承承包人人依据据工程程预算算书在在协议议书内内约定定。第1.12条合合同同价款款：指指发包包人承承包人人在协协议书书中约约定，，发包包人用用以支支付承承包人人按照照合同同约定定完成成承包包范围围内全全部工工程并并承担担质量量保修修责任任的款款项。。三、工工程造造价管管理体体制的的改革革目标标在统一一工程程量计计量规规则和和消耗耗量定定额的的基础础上，，遵循循商品品经济济价值值规律律，建建立以市场场形成成价格格为主主的价价格机机制，企业业依据据政府府和社社会咨咨询机机构提提供的的市场场价格格信息息和造造价指指数，，结合合企业业自身身实际际情况况，自自主报报价，，通过过市场场价格格机制制的运运行，，形成成统一一、协协调、、有序序的工工程造造价管管理体体系，，达到到合理理使用用投资资、有有效地地控制制工程程造价价、取取得最最佳投投资效效益的的目的的，逐逐步建建立起起适应社社会主主义市市场经经济体体制、、符合合中国国国情情、与与国际际惯例例接轨轨的工工程造造价管管理体体制。《中华人人民共共和国国价格格法》第3.1条国国家家实行行并完完善宏宏观经经济调调控下下主要要由市市场形形成价价格的的机制制。价价格的的制定定应当当符合合价值值规律律，大大多数数商品品和服服务价价格实实行市市场调调节价价，极极少数数商品品和服服务价价格实实行政政府指指导价价或者者政府府定价价。第3.2条市市场调调节价价，是是指由由经营营者自自主制制定，，通过过市场场竞争争形成成的价价格。。第3.4条政政府指指导价价，是是指依依照本本法规规定，，由政政府价价格主主管部部门或或者其其他有有关系系部门门，按按照定定价权权限和和范围围规定定基准准价及及其浮浮动幅幅度，，指导导经营营者制制定的的价格格。第3.5条政政府府定价价，是是指依依照本本法规规定，，由政政府价价格主主管部部门或或者其其他有有关系系部门门，按按照定定价权权限和和范围围制定定的价价格。。《中华人人民共共和国国价格格法》第18.1条下下列列商品品和服服务价价格，，政府府在必必要时时可以以实行行政府府指导导价或或者政政府定定价：：（一））与国国民经经济发发展和和人民民生活活关系系重大大的极极少数数商品品价格格；（二））资源源稀缺缺的少少数商商品价价格；；（三））自然然垄断断经营营的商商品价价格；；（四））重要要的公公用事事业价价格；；（五））重要要的公公益性性服务务价格格。第18.2条政政府府指导导价、、政府府定价价的定定价权权限和和具体体适用用范围围，以以中央央的和和地方方的定定价目目录为为依据据。四、工工程造造价改改革的的主要要内容容1、实现现量、、价分分离，，实行行工程程实体体消耗耗与施施工措措施消消耗相相分离离；2、变指指导价价为市市场价价格，，变指指令性性的政政府主主管部部门调调控取取费及及其费费率为为指导导性，，由企企业自自主报报价，，通过过市场场竞争争予以以定价价；....““控制量量，指指导价价，竞竞争费费”四、工工程造造价改改革的的主要要内容容3、形成成完整整的工工程造造价信信息系系统，，充分分利用用现代代化通通讯手手段与与计算算机大大存储储量与与高速速的特特点，，实现现信息息共享享，及及时为为企业业提供供材料料、设设备、