城区防汛应急预案方案

袁秉县城区防汛应急预案方案1总则编制目的洪水灾害防御工作是一项事关经济发展、社会和谐、百姓生命财产的大事。为贯彻以人为本，提高我们应对和处置汛期灾害的能力，确保汛期灾害的应急工作高效有序进行，避免或最大程度地减少汛期灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全，保障社会安全稳定和可持续发展，特制订本预案。编制依据依据《防洪法》.《防汛条例》.《河道管理条例》.《XXX实施〈防洪法〉办法》.《XXX实施〈防汛条例〉办法》.《XXX实施〈河道管理条例〉办法》以及《防汛抗旱应急预案》。适用范围本《预案》适用于我县主城区范围内发生重大洪涝灾害或在周边区域发生重大洪涝灾害对主城区造成危害时所进行的防御和应急处置。工作原则实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本.安全第一的方针，坚持政府主导.公众参与，预防为主.防抢结合，统一指挥.分级负责，属地管理.条块结合，军民结合.联动协作，专群结合.保障有力的原则。2城市概况地理位置袁秉县地处XXX西南部，县城建成区面积27平方公里，城区常住人口18.6万。地形地貌袁秉地处**中低山丘陵与XX西平原交接地带中部地势平坦，为黄河冲击平原，土层厚.土质好.地下水较丰富。气候特点袁秉县属北温带大陆性季风湿润气候区，光照充足，四季分明，无霜期长，降水年季变化大，春季多南风，少雨干旱，由于气温回升快，季末高温，常出现干热风，形成春旱；夏季多东南风，天气炎热，降雨集中，日照时间长，湿度大，有利于作物生长；秋季光照充足，昼夜温差大，降水量30年平均630.1毫米，因东南风和西北风频繁互易，常出现秋旱和连阴雨；冬季多西北风，干旱少雪。水系概况境内属淮河流域京杭大运河水系。内河主要有小袁秉河.泉河.小新河，因势由东北向西南注入京杭大运河，著名的京杭大运河经袁秉西南边境12公里，大袁秉河流经北部边境15.3公里。城区由东护城河和泉河东西环绕，南北贯通，形成一个环形水系，有长乐湖.圣泽湖.宝相池.莲花湖（XX水库）.如意湖五个人工湖。3组织体系与职责指挥机构县城区防汛指挥部组成县政府成立县城区防汛指挥部（以下简称“县城防指”），业务工作受县防汛抗旱指挥部（以下简称“县防指”）指导，负责领导.组织.监督.协调城区防汛工作。县城防指由指挥.副指挥.成员单位和办事机构组成。成员单位：县人XXXXX部.县政府办公室.县发展和改革局，县工业和信息化局，县教育和体育局，县公安局，县民政局，县财政局，县自然资源和规划局，县交通运输局，县水务局，县农业农村局，县综合行政执法局，县住房和城乡建设局，县公路局，县气象局，县文化和旅游局，县卫生健康局，县应急管理局，县市场监督管理局，县粮食和煤炭事业发展中心，县规划事务服务中心，县住房保障中心，县供销合作联社，县物质贸易管理办公室，县广播电视台，县供电公司，县联通公司，县移动公司，县电信公司，袁秉街道办事处，XX街道办事处，南站镇政府，县经袁镇开发区。县城防指主要职责县城防指负责领导.组织.监督.协调城区防汛工作。（1）贯彻实施有关防汛工作的法律.法规和方针政策，执行县防指的命令；（2）全面负责城区防汛工作；（3）承担县委.县政府交办的其他事项。县城防指指挥.副指挥的主要职责（1）指挥：县城防指指挥由县政府分管副县长担任，全面负责县城防指的领导工作。（2）副指挥：县城防指副指挥由县人XXXXX部副部长.县政府办公室协调工作的科室主任.县住建局主要负责人.县综合行政执法局主要负责人.袁秉街道办事处.XX街道办事处.南站镇政府.经袁镇开发区主要负责人担任。协助指挥做好城区防汛工作，组织协调各相关单位工作，监督检查责任落实情况或受指挥委托，行使指挥职权。办事机构县城区防汛指挥部办公室县城区防汛指挥部办公室(以下简称“县城防办”)为指挥部的常设办事机构，负责处理指挥部日常事务。县城防办的主要职责贯彻有关防汛工作的法规和方针.政策，执行县委.县政府.县防指下达的各项指令。(1)执行县防指的指令，负责向县防指报告工作；(2)具体负责县城防指日常工作。研究部署城区防汛工作，开展城区防汛宣传，提高全社会的防洪减灾意识；(3)编制.修订并组织实施城区防汛应急预案；(4)组织开展防汛检查，建立城区防汛督查组织，督促并协调有关单位和部门全面做好城区防汛工作；(5)通过相关媒体向社会发布lll.IV级应急预警信息；(6)做好其他有关防汛工作。成员单位职责县人XXXXX部：负责组织XXXX应急分队执行抗洪抢险.营救群众.转移物资等重大突击性任务。袁秉街道办事处.XX街道办事处.南站镇政府.县经袁镇开发区管委会：对辖区内学校.医院.养老院.商业中心.地下商场.人防工程和重要有毒有害污染物.易燃易爆生产或仓储地等重点防护对象，因地制宜地编制专项应急预案，确保专项应急预案的科学性.实用性和可操作性，并有针对性的实施现场演练；负责搞好管辖区内河湖的堤防安全，汛期前对堤防进行全面检查，及时排除各类安全隐患，要加强观测.警戒和防守，汛期安排专人进行巡查，遇有险情及时处理并向县城防指报告；汛前备足草袋.落实取土地点.抓好抢险队伍的培训演练工作，对超标准洪水，做到水涨堤高，确保行洪安全；全面抓好城区防汛设施大检查，确保排水畅通。对往年积水点和易涝区域研究制定强排方案，落实强排设施和强排人员，确保度汛安全；组织排水抢险队伍，备足防汛物料，在降雨期间巡回检查，及时做好疏通和强排工作；抓好社区.危房和农贸市场及便民疏导点汛期安全工作。按照辖区负责制要求，组织人员细致开展棚户区.危陋住宅区危房的调查摸底和维修工作，督导产权单位及时进行维护.加固，对不能安全度汛的，要制定强降雨期间人员疏导应急预案，组建房屋防汛抢险队伍，迅速组织住户进行撤离，确保汛期居民生命财产安全；配备值班人员，做好暴雨预警，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命财产安全；做好辖区内各农贸市场和便民疏导点内的排涝工作，汛期前要督导市场管理单位对市场内排水管网进行一次全面清掏，确保农贸市场和便民疏导点度汛安全；开展商场.娱乐场所汛期安全大检查和防汛队伍建设。组织各村居开展辖区内各商业企业.各类地下商场.娱乐场所.地下停车场和住宅小区地下车库的防汛安全检查，完善紧急疏散撤离方案，备足抢险物资.装备和工具，防止被淹.被灌出现伤亡事故。县发展和改革局：负责落实重点防汛抗洪工程安全度汛和防汛抢险物资的调配工作。县工业和信息化局：负责督促各工业企业做好防汛安全和抗洪抢险工作，要压实工业企业的安全度汛责任。组织工业企业增加相关救灾物资的应急生产，协调各电信运营企业确保通信畅通，指导督促全县工业行业加强安全生产管理。县教育和体育局：负责城区学校驻地安全度汛和抗洪抢险工作。组织人员开展县城区校舍安全大检查，重点对各类学校教学楼.生活用房.围墙进行一次全面检查，层层落实责任，确保各项防汛措施落实到位。对排查的危房.危墙要逐一登记，及时维修加固，对不能安全度汛的，要尽快落实搬迁方案，避免出现伤亡事故。要重点加强砖砌围墙周边的安全防护工作，强降雨期间采取有效警示措施，引导师生安全通过。要加强对学生安全防汛知识教育，制定专项应急处置预案，开展防汛演练，一旦出现大的汛情，能够确保全体师生安全，及时进行疏散。县公安局：负责制定汛期安全保卫工作应急预案，紧急情况下，调配警力，重点维护抗洪抢险现场秩序和受灾区域的社会治安；制定暴雨期间交通疏导应急措施，落实应急车辆及装备，确保警力及时上岗到位，交通疏导得力；在危险路段设置交通禁行标志，确保市民出行及车辆通行安全；加强对车辆落水后成员逃生方法和自救常识的宣传工作，增强车辆被淹时市民群众的自救能力。县民政局：负责救灾物资的捐赠和调配工作，指导灾区政府部门做好群众的基本生活保障工作。县财政局：负责筹集和解决城区防汛经费和抗洪抢险资金。县自然资源和规划局：负责查处影响防汛安全的盗挖滥采国土资源非法行为和地质灾害的防治工作。县交通运输局：负责制定汛期公交运营专项应急方案，一旦发生险情，立即启动，负责组织货运车辆，用于运输抢险物资。县公路局：负责做好外环路两旁明水沟的泄洪工作，加强对过境国干道的巡查力度，防止出现水毁.塌方等问题。县水务局：负责组织协调指导河道防汛；负责做好河道闸坝等设施的检查维护，确保正常运行；负责对城区河道实施动态控制，根据河道水位，及时调整节制闸.橡胶坝，确保行洪畅通；遇有强降雨或超标准洪水及时调整引水入城上游涵闸;负责及时通报汛情.雨情，对城区防汛工作进行业务指导；负责城区供水.排水工作，对排水.污水处理行业进行监督管理，指导城区污水处理厂做好水量增加的安全运行调度工作，确保达标排放。县文化和旅游局：负责组织指导全县相关旅游企事业单位做好防汛工作，及时组织.协调.监督各旅行社.旅游景区（点）加强汛期旅游安全宣传教育并做好安全防范等工作。县广播电视台：负责全县防汛抗洪宣传和新闻报导工作。县卫生健康局：负责抗洪抢险期间的医疗救护工作，负责受灾群众的医疗及伤亡人员的抢救处置，实施卫生防疫。县应急管理局：负责督促企事业单位及各行业安全生产制度的落实，重点加强重点企业和重点行业的防汛安全监管工作；负责组织.协调城区洪水灾害期间灾民的救助和救袁镇工作，及时向县城区防汛指挥部提供洪水灾情信息。县市场监督管理局：汛期和洪涝灾害发生时，加强市场监管，规范市场经袁镇秩序，维护消费者的合法权益，确保市场稳定有序。县粮食和煤炭事业发展中心.县供销联社.县物质贸易管理办公室：负责协调筹集储备部分应急防汛抢险物资；为县城防指提供经销单位防汛抢险物资库存情况，以便应急调用；会同有关部门提供灾后物资的供应。县规划事务服务中心：负责做好城区市政基础设施.棚户区.园林绿化.城区河湖水系.地下空间.地下管网.交通管理.综合防灾等设施相关职能部门信息普查数据完成后的汇总工作，尽快建立城区建设基础信息普查数据库和系统平台，同步建立城区建设基础信息动态更新和管理的长效机制，做好为城区规划建设.综合管理和防汛安全应急处置提供信息化技术服务工作。县住房保障中心：负责汛期前对县属直管公房进行一次全面检查，对危房逐一登记，并及时向县城防指汇报。县综合行政执法局：对直管区域内各类广告牌匾进行全面整治，对破损严重，存在安全隐患的，督促产权单位及时更换或维修加固，确保度汛安全；做好城区市政设施疏通维护工作，对所管理的排水管道.雨水井.出水口.提水泵站等市政设施检查维修，制定强排方案；加强城市垃圾处理防汛工作，制定城区汛期垃圾清扫.运输.处置工作方案和应急方案，做好抢修抢险技术.设备.人员等方面的准备，一旦发生险情，立即启动预案，确保城区生活生产的正常进行；加强城区园林绿化防汛工作，强化城区各广场绿地设施的安全用电管理工作，确保不出现人员伤亡事故；对直管道路.广场绿地各类树木.绿化设施进行加固，增强抵御暴风雨能力；汛期前开展一次城区防汛应急演练。县住房和城乡建设局：负责对建筑工地防汛责任制的落实情况进行检查，加强对建筑工地安全度汛管理和监督检查，重点做好施工现场高空设施.塔吊.脚手架等设施的加固和深基坑.施工堆土.临时公棚周边的安全管理和普查，对普查的问题督导有关单位采取加固.回填或拆除等有效措施，确保设施安全度汛；对建筑施工中挖掘的基坑，汛期要安排专人看守，落实排水措施，严防塌方.滑坡等事故的发生。根据汛期特点，召开全县城区建筑工地安全度汛专题会议，全面安排部署建筑工地的安全度汛工作，强化监督检查，层层落实项目责任制，逐级负责制，确保各项防汛措施落实到位；加强对城市供水.供气.供热等公用事业防汛指导，督促各责任单位加强对设备设施和线路检查维护，制定切实可行的防水淹.防雷电措施，重点加强对低洼地带燃气等重点部位排查力度，指导各项目单位制定汛期应急处置方案，做好抢修抢险技术.设备.人员等方面的准备，一旦发生险情，立即启动预案，确保城市生活生产的正常进行。负责地下人防工程的险情处置.应急救援和积水排除，确保人防工程安全度汛。县气象局：负责及时准确提供天气预报和雨情信息资料。县供电公司：负责防汛抗洪的电力供应和供电系统的防洪安全，负责组织供电抢修队伍。联通袁秉分公司.电信袁秉分公司.XXX移动袁秉分公司：负责电信系统.移动通信系统通讯设施的完好和安全运行，保证防汛抢险信息及时.准确.优先传递，为抗洪抢险现场提供临时通讯。4预防与预警预防预警信息信息监测与报告县城防指成员单位根据各自的职责分工，完善预测预警机制，及时收集.分析.汇总本部门或本系统关于雨情.汛情.灾情的信息，做到早发现.早报告.早处置。各单位建立健全监测网络，及时获取预警信息；对常规监测信息进行汇总.分析；对突发事件征兆动态信息进行收集.汇总和分析，实行实时监测，及时上报县城防指，并通报相关部门。气象信息县气象局及时提供灾害性天气预报预警信息；必要时根据县城防指的要求，建立实时联动机制，做好雨情的收集上报和临近短时预报；当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息时，立即将信息报送县城防办。水文信息县水务局负责对所管辖水库水情及城区各水文站点的行洪和上游洪水进行监测。当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息时，及时将信息报送县城防办。河道工程管理部门应加强对城区防洪工程的巡查和监测，在出现城区洪灾时，及时将河道.防洪闸等城区防洪工程设施的运行.出险和防守等情况报县城防办。当城区排洪河道出现决口时，河道管理部门应迅速组织抢险，在第一时间向县城防办报告，由县城防指向可能淹没的有关区域发出预警。洪涝灾情信息洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间.地点.范围.灾情发展趋势.要求支援和帮助等内容。洪涝灾害发生后，县城防指成员单位应及时向县城防办报告洪涝动态灾情，对人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内，将初步情况报告县城防办，由县城防办在1小时内上报县防指。预警级别划分城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般（2级）.较重（III级）.严重（II级）.特别严重（I级）四个预警级别，分别用蓝色.黄色.橙色.红色表示。预防预警行动思想准备加强宣传教育工作，增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识，提高自我保护能力，做好防大汛.抗灾害的思想准备。组织准备建立健全城区防汛组织指挥机构，完善防汛工作机制，明确任务，落实责任，加强城区防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。工程准备按时完成水毁工程修复，对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固，对跨汛期施工涉及城区安全的在建工程要切实落实好安全度汛方案。物资通信准备按照分级负责的原则，各成员单位应按有关规定储备必需的防汛物料并合理配置，特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以备急需。防汛物资可采取自储.委托储备等多种储存方式。按照以城区防汛专用通信网络为主，以公用通信网络为辅的原则，确保防汛信息畅通。健全水文.气象测报站网，确保雨情.水情.灾情信息和指挥调度指令能及时传递。防汛预案准备各部门.各单位根据县城区防汛应急预案的要求，制定本部门的应急预案，健全反应机制。防汛日常管理城区防汛部门要重视防汛日常管理工作，依法加强对各类城区防汛设施监督检查。重点检查防汛机构.工程.预案.物资.通信等主要内容，发现漏洞和问题责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题要按照权限及时上报有关部门。5应急响应应急响应的总体要求防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度.影响范围.人员及财产损失等情况，实行分级响应。根据有关规定，应急响应由低到高划分为：一般事件应急（IV级）响应.较大事件应急（川级）响应.重大事件应急（II级）响应.特别重大事件应急（I级）响应四个级别。城区汛情预警信息的发布.调整和解除可利用广播.电视.手机短信.固定电话语音报警.信息网络.电子显示屏.报刊.警报器.宣传车或组织人员逐户通知等多元化方式，向广大市民发布有关信息。对老.弱.病.残.孕以及学校.大型人群聚集场所等特殊场所和警报盲区将采取有针对性的公告方式。车站.公交车.重要路口.高速公路.旅游景点等人口密集公共场所的管理单位，应设置并利用电子显示装置及其他设施播放预警信号。预警启动城区防汛办事机构根据气象.水文.工程等信息资料，或经专家会商研究，分析暴雨及汛情演进情况，提出城区防汛应急启动级别.发布.变更和解除的建议报告，经相关防汛指挥部指挥审批后，各级防汛机构按照应急级别立即响应，同时，按照权限及时发布对应的预警信息。IV级.111级应急启动和预警。由县城防办负责向县城防指请示，经县城防指指挥签发应急预案启动令后，县城防办根据批示处置并负责预警信息的发布。II级.1级应急启动和预警。由县防办负责向县防指请示,经县防指指挥签发应急预案启动令后，县防办根据批示处置并负责预警信息的发布。预警发布预警信息发布后，城区各级防汛机构和相关部门要按照预案要求，立即到达各自岗位，做好应急准备。同时严密监视雨情.水情.工情.险情，高度关注低洼地区.重点道路的汛情，及时对危险路段采取交通管制和对低洼.危险地区的群众实施转移.防护。相关单位密切监视危险化学品存储场所，应急处置专业队伍集合待命；停止危险化学品的运输，就近妥善处置。应急升级当汛情.灾情发生变化需要由IV级响应升级到III级响应时,县城防办要及时向县城防指指挥报告情况，由县城防指指挥批准后启动响应；当灾情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件，需要由1级响应升级到II级以上响应时，县城防指要及时向县防指报告，经县防指指挥批准后，由县防指宣布并按照相应应急程序启动响应，同时变更预警级别并立即发布。在发生城区防汛重大以上突发公共事件以后，由县防指组织指挥全县的防汛抢险救灾工作；县城防指则作为前线指挥部，负责全县的防汛抢险救灾工作。应急响应分级与行动防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度.影响范围.人员及财产损失等情况，实行分级响应。根据有关规定，应急响应由低到高划分为：一般事件应急（V级）响应.较大事件应急（1级）响应.重大事件应急（I级）响应.特别重大事件应急（I级）响应四个级别。5.2.1IV级应急响应5.2.1.1IV级应急响应条件出现下列情况时应启动IV级应急响应:(1)收到暴雨蓝色预警天气预报；(2)城区河道水位达到警戒水位，有部分房屋进水；(3)城区部分道路及低洼地区.涵洞出现积水；(4)城区内主要排洪河道泄洪速度缓慢。5.2.1.2V级响应行动(1)启动V级应急响应，县城防办负责人在城区防汛指挥部负责指挥，向各单位部署任务。(2)根据情况召集各有关单位会商，分析汛情，实施防汛抢险指挥。(3)密切关注雨情.汛情和灾情的变化，及时掌握工作动态，研究工作对策。(4)出现各类防汛突发公共事件，及时报告县防办。5.2.2111级应急响应5.2.2.1111级应急响应条件出现下列情况时应启动川级应急响应：(1)收到暴雨黄色预警天气预报；(2)城区发生一般洪涝灾害；（3）城区内低洼地区或涵洞积水严重影响交通；（4）城区内主要排洪河道泄洪速度缓慢或有漫溢现象。5.2.2.2111级响应行动（1）指挥到位县城防指副指挥在县城区防汛指挥部负责指挥。（2）会商研究县城防指副指挥召集城防指有关成员单位进行会商，做出相应工作部署。（3）下达命令根据会商结果，县城防指按照有关防汛专项预案对可能或已经发生险情区域有关的部门单位下达命令。（4）现场指挥县城防指派有关负责人和专家进驻现场或根据实际情况成立现场指挥部，指挥协调开展应急处置和救援工作。（5）信息报告县城防办将掌握的最新雨情.水情.汛情.险情.灾情.工情等汛情和救灾进展情况及时向县防办报告。出现各类防汛突发公共事件时立即上报县防办。11级应急响应II级应急响应条件出现下列情况时应启动II级应急响应：(1)收到暴雨橙色预警天气预报；(2)东护城河.泉河.小袁秉河发生超警戒水位或部分漫溢，影响到城市安全；(3)城区发生较大洪涝灾害，部分道路出现道路行洪，部分主要道路交通瘫痪；(4)城区内主要排洪河道漫溢；(5)对城区有影响的水库.湖泊出现重大险情，可能造成城区受淹。11级响应行动(1)指挥到位县城防指指挥在县城区防汛指挥部进行指挥决策。必要时赶赴现场指挥处置。(2)研究部署县城防指指挥主持会商.分析灾情.研究部署抢险救灾工作，并将有关情况按程序向县政府汇报，县政府根据情况决定向市政府报告。(3)下达命令根据上级指示及会商结果，县城防指按照防汛预案对可能或已经发生险情区域相关部门下达命令。(4)现场指挥县城防指派有关负责人和专家进驻现场组织指导。并根据情况成立现场指挥部，指挥协调相关部门应急队伍的救援行动。(5)信息报告各部门要密切注视雨情.水情.汛情.险情.灾情.工情等汛情和救灾进展情况，对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况，随时向县防指续报汛情及工作动态。出现各类防汛突发公共事件，应立即按程序向县政府报告，县政府根据情况决定向市政府报告。1级应急响应I级应急响应条件出现下列情况时应启动I级应急响应：(1)收到暴雨红色预警天气预报；(2)东护城河.泉河.小袁秉河发生漫溢或决堤，严重影响城区安全；(3)城区发生严重洪涝灾害，主要道路交通大面积瘫痪;(4)对城区有影响的水库.湖泊决堤；(5)极端天气导致的突发性重特大事件。I级响应行动（1）指挥到位县防指指挥.副指挥到达县防汛抗旱指挥部，统一领导指挥全县抢险救灾工作。（2）会商报告县防指指挥主持会商.分析灾情.决策部署，并向市政府报告灾情和抢险救灾情况，请求指示。必要时请求给予支援。（3）下达命令根据上级指示和会商结果，县防指按照城区防汛应急预案，对可能或已经发生险情区域的有关部门.单位下达命令。（4）进驻现场县防指派有关负责人和专家组进驻现场组织指挥，并根据情况成立现场指挥部，指挥协调各相关部门应急队伍的救援行动。专家组应根据报告和现场收集掌握的情况，进行分析判断和灾情评估，及时提出处置措施意见，为现场指挥部提供决策依据。（5）启动应急联动机制，请求当地XXXXX警或.市.相关县区的帮助和支援。（6）信息报告县防指及时.准确的掌握最新雨情.水情.汛情.险情.灾情.工情和出现的重特大防汛突发公共事件，应立即向县政府报告，由县政府按程序向市政府报告。5.3响应结束当重大险情基本消除.生产生活秩序基本恢复，视情况终止应急响应。川级以下由县城防指决定或报请县防指指挥批准同意，签署终止令，宣布应急响应终止同时向社会公布。II级以上防汛应急行动结束后，由县防指指挥发布终止令，宣布应急响应终止同时通过新闻单位向社会发布。6应急保障各相关职能部门密切协作配合，严格履行职责，切实保证应急指挥信息畅通.应急物资和资金充足.技术装备良好.现场救援及时.应急交通运输畅通.供电持续安全.社会秩序稳定.医疗卫生满足应急需求.社会紧急动员迅速有效等，确保城区防汛应急处置工作的顺利开展。通讯与信息保障各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，对城区防汛信息必须优先.快捷.准确传递。县城防办按照以防汛专用通信网络为主，以公用通信网络为辅的原则，确保防汛信息畅通。县城防办协调通信管理部门，出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证城区防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备，为现场指挥提供通信保障。现场救援和工程抢险保障城区防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，当出现新的险情后，相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场进行抢修和加固。各相关部门和单位要储备常规的防汛抢险.救生.救灾所需的机械.设备.物资.器材等以满足抢险救灾急需。应急队伍保障防汛抢险队伍主要为抢险提供劳动力，并完成急.难.险.重的抢险任务，抢险队伍由县城防指在发生重大防汛抗洪抢险时直接指挥调用，各责任单位要在汛期（6月1日至9月30日）保证落实抢险队伍，按军事化编制序列进行编排，时刻待命。抢险队伍的组织和物资储备：袁秉街道办事处：组织400人的抢险队伍，工具.车辆自备。XX街道办事处：组织400人的抢险队伍，工具.车辆自备。南站镇政府：组织170人的抢险队伍，工具.车辆自备。县经袁镇开发区：组织100人的抢险队伍，工具.车辆自备。县工业和信息化局：组织300人的抢险队伍，工具.车辆自备。县综合行政执法局：组织100人的抢险队伍，2辆运输车，2辆装载机，工具.车辆自备。县住房和城乡建设局：组织100人的抢险队伍，工具.车辆自备。县卫生健康局：组织100人的抢险队伍，工具.车辆自备。县公安局.县检察院.县法院：共组织100人的抢险队伍，工具.车辆自备。县粮食和煤炭事业发展中心：组织50人的抢险队伍，工具.车辆自备。县供销联社：组织30人的抢险队伍，草袋2万只，一定数量的铁丝.木材.铁锹，工具.车辆自备。县交通运输局：组织50人的抢险队伍，货车2辆，工具.车辆自备。东门.西门.南门.北门社区：各准备草袋3000只，备沙5000方，工具.车辆自备。供电与交通运输保障供电部门要提前做好各项准备工作，负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务，确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备，为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险.救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要，由公安部门实施交通管制，开通应急通道，确保抢险救灾车辆畅通；对于已经形成道路行洪和被淹没的路段实行封闭，保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时，公安部门按照预案规定进行紧急处置，疏导交通。必要时保证防汛车辆的使用。交通运输部门应准备足够的车辆和设备.随时待命启动，优先保证防汛抢险人员.防汛救灾物资运输；负责抗洪抢险救灾车辆调用。治安与医疗保障汛期的治安管理工作由公安部门负责，要依法严厉打击破坏城区防汛抢险救灾工作和城区防洪工程设施安全的行为，保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。医疗卫生防疫部门负责洪涝灾区疾病防治的业务技术指导和处置；组织医疗卫生队赴灾区巡检，负责灾区防疫消毒.抢救伤员等工作。物资与资金保障防汛物资筹集.储备实行“分级负责.分级储备.分级管理”和“按需定额储备.讲究实效.专物专用”的原则，采取各单位.各部门和群众筹集相结合的办法。在县城防办的统一指导下，各单位按规范储备防汛抢险物资并及时将相关信息上报县城防办。当启动城区防汛应急预案时，财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。根据洪涝灾害程度和水毁工程情况，安