工程建设安全生产监理及事故处理流程

第八章工程安全管理目录8.1工程安全管理概述8.2工程安全生产管理8.3工程安全事故的分类与处理学习单元1工程安全管理概述学习单元1

工程安全管理概述1.建设工程安全管理的含义建设工程安全管理，是指监理工程师对建设工程中的人、材料、机械、方法、环境及施工全过程的安全生产进行监督管理，采取组织、技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规、标准规范和有关方针、政策的要求，建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述有效地将建设工程安全风险控制在允许的范围内，以确保施工安全。建设工程安全管理是建设工程安全生产的重要保障。所谓安全生产，是指使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险（危险）的状态。不可接受的损害风险（危险）通常指：超出了法律、法规和规章的要求；建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述超出了方针、目标和企业规定的其他要求；超出了人们普遍接受（通常是隐含的）要求。因此，安全与否要对照风险接受程度加以判断，是一个相对的概念。建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述2.建设工程安全管理的依据建设工程安全管理的主要依据包括有关安全生产、劳动保护、环境保护等相关的法律、法规和规范，建设工程批准文件和设计文件，建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同等。建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述有关建设工程安全生产、劳动保护、环境保护等法律、法规和标准规范包括：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规，以及《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述《建筑工程施工现场管理规定》、《建筑安全生产监督管理规定》、《工程建设监理规定》等部门规章和地方性法规等，也包括《工程建设标准强制性条文》、《建设工程监理规范》及有关的工程安全技术标准、规范、规程等。监理工程师应当熟悉和掌握这些工作依据，以便依法开展建设工程安全监理工作。建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1工程安全管理概述1.建设单位的安全责任建设单位在工程建设中居主导地位，对建设工程的安全生产负有重要责任。建设单位应在工程概算中确定并提供安全作业环境和安全施工措施费用；不得要求勘察、设计、施工、工程监理等单位违反国家法律、法规和工程建设强制性标准的规定，不得任意压缩合同约定的工期；建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1工程安全管理概概述有义务向施工单位位提供工程所需需的有关资料；；有责任将安全全施工措施报送送有关主管部门门备案；应当将将拆除工程发包包给有建筑业企企业资质的施工工单位等。建设工程安全管管理的含义和依依据建筑工程安全责责任体系建设工程安全管管理的任务和特特点建设工程安全管管理的目的和意意义四一二三学习单元1工程安全管理概概述2.工程监理单位的的安全责任工程监理单位是建设工程程安全生产的重重要保障。监理理单位应审查施施工组织设计中中的安全技术措措施或专项施工工方案是否符合合工程建设强制制性标准，发现现存在安全事故故隐患时，应当当要求施工单位位整改或暂停施施工并报告建设设单位。施工单单位拒不整改或或者拒不停止施施工的，应当及及时向有关主管管部门报告。建设工程安全管管理的含义和依依据建筑工程安全责责任体系建设工程安全管管理的任务和特特点建设工程安全管管理的目的和意意义四一二三学习单元1工程安全管理概概述监理单位应当按照法法律、法规和工工程建设强制性性标准实施监理理，并对建设工工程安全生产承承担监理责任。。建设工程安全管管理的含义和依依据建筑工程安全责责任体系建设工程安全管管理的任务和特特点建设工程安全管管理的目的和意意义四一二三学习单元1工程安全管理概述述3.勘察、设计单位的的安全责任勘察单位应当按照法律律、法规和工程建建设强制性标准进进行勘察，提供的的勘察文件应当真真实、准确，满足足建设工程安全生生产的需要。在勘勘察作业时，应当当严格执行操作规规程，采取措施保保证各类管线、设设施和周边建筑物物、构筑物的安全全。建设工程安全管理理的含义和依据建筑工程安全责任任体系建设工程安全管理理的任务和特点建设工程安全管理理的目的和意义四一二三学习单元1工程安全管理概述述设计单位应当按照法律律、法规和建设工工程强制性标准进进行设计，应当考考虑施工安全操作作和防护的需要，，对涉及施工安全全的重点部位和环环节在设计文件中中予以注明，并对对防范生产安全事事故提出指导意见见。对采用新结构构、新材料、新工工艺的建设工程和和特殊结构的建设设工程，设计单位位应当在设计中提提出保障施工作业业人员安全和预防防生产安全事故的的措施建议。建设工程安全管理理的含义和依据建筑工程安全责任任体系建设工程安全管理理的任务和特点建设工程安全管理理的目的和意义四一二三学习单元1工程安全管理概述述设计单位和注册建筑师师等注册执业人员员应当对其设计负负责。建设工程程安全管管理的含含义和依依据建筑工程程安全责责任体系系建设工程程安全管管理的任任务和特特点建设工程程安全管管理的目目的和意意义四一二三学习单元元1工程安全全管理概概述4.施工单位位的安全全责任施工单位在建建设工程程安全生生产中处处于核心心地位。。施工单单位必须须建立本本企业安安全生产产管理机机构和配配备专职职安全管管理人员员，应当当在施工工前向作作业班组组和人员员作出安安全施工工技术要要求的详详细说明明，应当当对因施施工可能能造成损损害的毗毗邻建筑筑物、构构筑物和和地下管管线采取取专项防防护措施施，应当当向作业业人员提提供安全全防护用用具和安安全防护护服装，，并书面面告知危危险岗位位操作规规程。建设工程程安全管管理的含含义和依依据建筑工程程安全责责任体系系建设工程程安全管管理的任任务和特特点建设工程程安全管管理的目目的和意意义四一二三学习单元元1工程安全全管理概概述5.其他参与与单位的的安全责责任提供机械设备备和配件件的单位位应当按按照安全全施工的的要求配配备齐全全有效的的保险、、限位等等安全设设施和装装置。出出租机械械设备和和施工机机具及配配件的单单位应当当具有生生产（制制造）许许可证、、产品合合格证；；应当对对出租的的机械设设备和施施工机具具及配件件的安全全性能进进行检测测，在签签订租赁赁协议时时，应当当出具检检测合格格证明；建设工程程安全管管理的含含义和依依据建筑工程程安全责责任体系系建设工程程安全管管理的任任务和特特点建设工程程安全管管理的目目的和意意义四一二三学习单元元1工程安全全管理概概述禁止出租检测测不合格格的机械械设备和和施工机机具及配配件。拆拆装单位位在施工工现场安安装、拆拆卸施工工起重机机械和整整体提升升脚手架架、模板板等自升升式架设设设施必必须具有有相应等等级的资资质。安安装、拆拆卸施工工起重机机械和整整体提升升脚手架架、模板板等自升升式架设设设施应应当编制制拆装方方案，制制定安全全施工措措施，并并由专业业技术人人员现场场监督。建设工程程安全管管理的含含义和依依据建筑工程程安全责责任体系系建设工程程安全管管理的任任务和特特点建设工程程安全管管理的目目的和意意义四一二三学习单元元1工程安全全管理概概述施工起重机械械和整体体提升脚脚手架、、模板等等自升式式架设设设施安装装完毕后后，安装装单位应应当自检检，出具具自检合合格证明明，并向向施工单单位进行行安全使使用说明明，办理理签字验验收手续续。检验验检测机机构对检检测合格格的施工工起重机机械和整整体提升升脚手架架、模板板等自升升式架设设设施应应当出具具安全合合格证明明文件，，并对检检测结果果负责。建设工程程安全管管理的含含义和依依据建筑工程程安全责责任体系系建设工程程安全管管理的任任务和特特点建设工程程安全管管理的目目的和意意义四一二三学习单元元1工程安全全管理概概述对在建设项项目实施施过程中中出现的的安全问问题，监监理工程程师应根根据相关关方应承承担的安安全责任任进行处处理。建设工程安全全管理的含义义和依据建筑工程安全全责任体系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述1.建设工程安全全管理的任务务建设工程安全管理理的任务主要要是贯彻落实实国家有关安安全生产的方方针、政策，，督促施工承承包单位按照照建筑施工安安全生产的法法规和标准组组织施工，落落实各项安全全生产的技术术措施，消除除施工中的冒冒险性、盲目目性和随意性性，减少不安安全的隐患，，杜绝各类伤伤亡事故的发发生，实现安安全生产。建设工程安全全管理的含义义和依据建筑工程安全全责任体系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述2.建设工程安全全管理的特点点建设工程安全事故故频发是由其其自身的特点点所决定的，，只有了解其其特点，才可可以有效防治治。首先，工程建设的的产品具有产产品固定、体体积大、生产产周期长的特特点。无论是是房屋建筑、、市政工程，，还是公路工工程、铁路工工程、水利工工程等，只要要工程项目选选址确定后，，就在选定地地点施工作业业，而且要集集中大量的机机械、设备、建设工程安全全管理的含义义和依据建筑工程安全全责任体系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述材料、人员，连续续几个月或者者几年才能完完成建设任务务，发生安全全事故的可能能性会增加。。其次，工程程建设活动大大部分是在露露天空旷的场场地上完成的的，严寒酷暑暑都要作业，，劳动强度大大，工人的体体力消耗大，，尤其是高空空作业，如果果工人的安全全意识不强，，在体力消耗耗的情况下，，经常会造成成安全事故。建设工程安全全管理的含义义和依据建筑工程安全全责任体系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述再次，施工队伍流流动性大。建建设工地上施施工队伍大多多由外来务工工人员组成，，因此造成了了管理难度的的增大。很多多建筑工人来来自于农村，，文化水平不不高，自我保保护能力和安安全意识较弱弱，如果施工工承包单位不不重视岗前培培训，往往会会形成安全事事故频发状态态。最后，建建筑产品的多多样性决定了了施工过程变变化大。建设工程安全全管理的含义义和依据建筑工程安全全责任体系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述一个单位工程有有许多道工序序，每道工序序的施工方法法不同、人员员不同、相关关的机械设备备不同、作业业场地不同、、工作时间不不同，各工序序交叉作业加加大了管理难难度，如果管管理稍有疏忽忽，就会造成成安全事故。。综上所述，，安全事故很很容易发生，，因此“安全全第一、预防防为主”的指指导思想就显显得非常重要要。建设工程安全全管理的含义义和依据建筑工程安全全责任体系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述做到“安全第一、、预防为主””，就可以减减少安全事故故的发生，提提高生产效率率，顺利达到到工程建设的的目标。建设工程安全全管理的含义义和依据建筑工程安全全责任体系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述1.建设工程安全全管理的目的的(l)有利于防止或或减少安全事事故，保障人人民群众的生生命和财产安安全(2)有利于提高建建设工程安全全生产管理水水平(3)有利于规范工工程建设参与与各方主体的的安全生产行行为(4)有利于实现工工程投资效益益最大化建设工程安全全管理的含义义和依据建筑工程安全全责任体系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述2.建设工程安安全管理的的意义《建设工程安安全生产管管理条例》针对建设工工程安全生生产中存在在的主要问问题，确立立了建设企企业安全生生产和政府府监督管理理的基本制制度，规定定了参与建建设活动各各方主体的的安全责任任，明确了了建筑工人人安全与健健康的合法法权益，是是一部全面面规范建设设工程安全全生产的专专门法规，，可操作性性强，对规规范建设工工程安全生生产起到了了重要的建设工程安安全管理的的含义和依依据建筑工程安安全责任体体系建设工程安安全管理的的任务和特特点建设工程安安全管理的的目的和意意义四一二三学习单元1工程安全管管理概述作用，对提高工工程建设领领域安全生生产水平、、确保人民民生命财产产安全、促促进经济发发展、维护护社会稳定定都具有十十分重要的的意义。建设工程安安全管理的的含义和依依据建筑工程安安全责任体体系建设工程安安全管理的的任务和特特点建设工程安安全管理的的目的和意意义四一二三学习单元2工程安全生产管管理学习单元２工程安全生生产管理1.坚持安全第第一、预防防为主的原原则2.坚持系统控控制的原则则3.坚持全过程监控的的原则4.坚持全方位监控的的原则5.坚持动态拉制的原原则工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理1.组织措施组织措施是指从安全监监理的组织管理方方面采取相应的措措施，如落实安全全控制的组织机构构和人员，明确各各级目标控制人员员的任务、职能分分工、权利和责任任，制定安全监理理工作流程等，从从组织形式、人员员配备及相关制度度上保证安全监理理目标的实现。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理2.技术措施技术措施不仅可以解决决建设工程实施中中所遇到的技术问问题，而且对纠正正安全监理目标偏偏差也有相当重要要的作用。在运用用技术措施纠偏时时，要尽可能提出出多个备选方案，，并且要对不同的的技术方案进行技技术经济比较分析析，从中选择最优优的技术方案。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理3.经济措施经济措施指通过经济手手段来保证安全监监理目标的实现，，如可通过落实安安全生产责任制、、安全生产奖惩制制度等与经济挂钩钩，并对实现者进进行及时兑现，以以提高安全生产的的积极性，保证安安全目标的实现。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理4.合同措施合同是进行建设工程安安全监理的重要依依据，合同措施也也是监理工程师实实施安全监理的主主要措施。监理工工程师应在合同的的鉴定方面协助业业主确定合同的形形式，拟定合同条条款，参与合同谈谈判，以保证合同同的形式、内容有有利于合同的管理理及安全目标的实实现。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理1.危险源的概念危险源是可能导致人身身伤害或疾病、财财产损失、工作环环境破坏或这些情情况组合的危险因因素和有害因素。。危险因素强调突突发性和瞬间作用用的因素，有害因因素强调在一定时时期内的慢性损害害和积累作用。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理根据危险源在事故发生生发展中的作用，，可以把危险源分分为两大类，即第第一类危险源和第第二类危险源。可可能发生意外释放放的能量的载体或或危险物质称为第第一类危险源，如如在隧道、沉井基基础施工中，遇到到放射性物质或有有毒气体、液体。。造成约束、限制制能量措施失效或或破坏的各种不安安全因素称作第二二类危险源，包括括人的不安全行为为、物的不安全状状态和不良环境条条件。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理2.危险源与事故事故的发生是两类危险险源共同作用的结结果，第一类危险险源是事故发生的的前提，第二类危危险源的出现是第第一类危险源导致致事故的必要条件件。在事故的发生生和发展过程中，，两类危险源相互互依存，相辅相成成。第一类危险源源是事故的主体，，决定事故的严重重程度，第二类危危险源出现的难易易，决定了事故发发生的可能性大小小。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理3.危险源控制的方法法(1)危险源辨识与风险险评价危险源辨识的方法有专专家调查法、安全全检查表法等。专专家调查法是通过过向有经验的专家家咨询、调查、辨辨识、分析和评价价危险源的一类方方法，其优点是简简便、易行，其缺缺点是受专家的知知识、经验和占有有资料的限制，可可能出现遗漏。常常用方法有头脑风风暴法和德尔菲法法。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理安全检查表法是实施安全检检查和诊断项目的的明细表。运用已已编制好的安全检检查表，进行系统统的安全检查，辨辨识工程项目存在在的危险源。检查查表的内容一般包包括分类项目、检检查内容及要求、、检查后处理意见见等。其优点是简简单易懂，容易掌掌握，可以事先组组织专家编制检查查项目，使安全检检查做到系统化、、完整化。其缺点点是一般只能作出出定性评价。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理(2)危险源的控制方法法不同类型的危险源，其其控制的方法有所所不同。1)第一类危险源的控控制方法。防止事事故发生的方法有有：消除危险源，，限制能量或危险险物质；避免或减减少事故损失的方方法有：隔离，个个体防护，设置薄薄弱环节使能量或或危险物质按人们们的意图释放，避避难与救援措施等等。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理2)第二类危险源的控控制方法。减少故故障，增加安全系系数，提高可靠性性，设置安全监控控系统；进行故障障安全设计、即故故障发生后系统处处于相对安全的状状态，如应急设备备具有自动灭火功功能、故障发生后后设备自锁等。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程程安全生产管理4.危险源风险管理的的基本过程项目监理机构应对危险险源进行风险管理理，其基本过程包包括：识别危险源源；评价危险源的的安全风险；编制制安全监理计划；；实施安全措施计计划；检查安全监监理计划的执行情情况，评价其执行行效果，同时应注注意是否存在遗漏漏的或新的危险源源，及时识别和评评价其安全风险，，采取有效的控制制措施。工程安全生产管理理的原则工程安全生产管理理的措施工程安全风险识别别与评价一二三学习单元２工程安全生产管理理1.安全生产技术措施施的检查主要检查施工组织设计计中有无安全措施施，对达到一定规规模的危险性较大大的分部分项工程程编制专项施工方方案，并附具安全全验算结果，经施施工承包单位技术术负责人、总监理理工程师签字后实实施，由专项安全全生产管理人员进进行现场监督。安安全生产技术措施施的检查包括：基基坑支护与降水工工程专项措施；安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理土方开挖工程专项措施施；模板工程专项项措施；起重吊装装工程专项措施；；脚手架工程专项项措施；拆除、爆爆破工程专项措施施；高处作业专项项措施；施工现场场临时用电安全专专项措施；施工现现场的防火、防爆爆安全专项措施；；国务院建设行政政主管部门或者其其他有关部门规定定的其他危险性较较大的工程。安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生生产管理对上述所列工工程中涉及及深基坑、、地下暗挖挖工程、高高大模板工工程的专项项施工方案案，施工承承包单位还还应当组织织专家进行行论证、审审查。安全生产管管理的检查查工程施工安安全生产监监理建设工程施施工安全监监理工作程程序四五六学习单元２工程安全生生产管理2.施工承包单单位安全生生产管理体体系的检查查施工承包单位安全全生产管理体体系的检查内内容包括：施施工承包单位位应具备国家家规定的安全全生产资质证证书，并在其其等级许可的的范围内承揽揽工程；施工工承包单位应应成立以企业业法人代表为为首的安全生生产管理机构构，依法对本本单位的安全全生产管理工工作全面负责责。安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理施工承包单位的项项目负责人应应当由取得安安全生产相应应资质的人担担任，在施工工现场应建立立以项目经理理为首的安全全生产管理体体系，对项目目的安全施工工负责；施工工承包单位应应当在施工现现场配备专职职安全生产管管理人员，负负责对施工现现场的安全施施工进行监督督检查；安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理工程实行总承包的的，应由总包包单位对施工工现场的安全全生产负总责责，总包单位位和分包单位位应对分包工工程的施工安安全承担连带带责任，分包包单位应当服服从总包单位位的安全生产产管理。安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理3.施工承包单位位安全生产管管理制度的检检查施工承包单位安全全生产管理制制度的检查内内容包括：安安全生产责任任制；安全技技术交底制度度；安全生产产教育培训制制度；施工现现场文明管理理制度；施工工现场安全防防火、防爆制制度；施工现现场机械设备备安全管理制制度；施工现现场安全用电电管理制度；；班组安全生生产管理制度度；特种作业业人员安全管管理制度；施施工现场门卫卫管理制度。安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理4.工程项目施工工安全监理机机制的检查工程项目施工安全监督督机制的检查查内容包括：：施工承包单单位应当制定定切实可行的的安全生产规规章制度和安安全生产操作作规程，施工工承包单位的的项目负责人人应当落实安安全生产的责责任制和有关关安全生产的的规章制度和和操作规程；安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理施工承包单位的项项目负责人应应根据工程特特点，组织制制定安全施工工措施，消除除安全隐患，，及时如实报报告施工安全全事故；施工工承包单位应应对工程项目目进行定期与与不定期的安安全检查，并并做好安全检检查记录；在在施工现场应应采用专检和和自检相结合合的安全检查查方法和班组组间相互安全全监督检查的的方法；安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理施工现场的专职安安全生产管理理人员在施工工现场发现安安全事故隐患患时，应当及及时向项目负负责人和安全全生产管理机机构报告，对对违章指挥、、违章操作的的应当立即制制止。安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理5.施工承包单位位安全教育培培训制度落实实情况的检查查施工承包单位安全全教育培训制制度落实情况况的检查内容容包括：施工工承包单位主主要负责人、、项目负责人人、专职安全全管理人员应应当经建设行行政主管部门门进行安全教教育培训，并并经考核合格格后方可上岗岗；安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理作业人员进人新的的岗位或新的的施工现场前前应当接受安安全生产教育育培训，未经经培训或培训训考核不合格格的不得上岗岗；施工承包包单位在采用用新技术、新新工艺、新设设备、新材料料时应当对作作业人员进行行相应的安全全生产教育培培训；施工承承包单位应当当以书面形式式，向作业人人员告知危险险岗位的操作作规程和违章章操作的危害害，制定出保保障施工作业业人员安全和和预防安全事事故的措施；安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理对垂直运输机械械作业人员，，安装拆卸、、爆破、起重重信号、登高高架设等特种种作业人员，，必须按照国国家有关规定定，经过专门门的安全作业业培训，并取取得特种作业业操作资格证证书，方可上上岗作业。安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理6.文明施工的检检查文明施工的检查内内容包括：施施工承包单位位应当在施工工现场入口处处、起重机械械、临时用电电设施、脚手手架、出入通通道口、电梯梯井口、楼梯梯口、空洞口口、基坑边沿沿、爆破物及及有害气体和和液体存放处处等危险部位位设置明显的的安全指示标标志。安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理在市区内施工，，应当对施工工现场实行封封闭围挡；施施工承包单位位应当在施工工现场建立消消防安全责任任制度，确定定消防安全责责任人，制定定用火、用电电和使用易燃燃、易爆材料料等各项消防防安全管理制制度和操作规规程，设置消消防通道、消消防水源，配配备消防设施施和灭火器材材，并在施工工现场入口处处设置明显防防火标志；安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理施工承包单位应当当根据不同施施工阶段和周周围环境及季季节气候的变变化，在施工工现场采取相相应的安全施施工措施；施施工承包单位位对施工可能能造成损害的的邻建筑物、、构筑物和地地下管线，应应当采取专项项防护措施；；施工承包单单位应当遵守守环保法律、、法规，在施施工现场采取取措施，防止止或减少粉尘尘、废水、废废气、固体废废物、噪声、、振动和施工工照明对人和和环境的危害害和污染；安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理施工承包单位应当将施施工现场的办公、、生活区和作业区区分开设置，并保保持安全距离，办办公、生活区的选选址应当符合安全全性要求，职工膳膳食、饮水应当符符合卫生标准，不不得在尚未完工的的建筑物内设员工工集体宿舍，临建建必须在建筑物20米以外，不得建在在管道煤气和高压压架空线路下方。安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理7.其他方面安全隐患患的检查其他方面安全隐患的检检查内容包括：施施工现场的安全防防护用具、机械设设备、施工机具及及配件必须有专人人保管，定期进行行检查、维护和保保养，建立相应的的资料档案，并按按国家有关规定及及时报废；施工承承包单位应当向作作业人员提供安全全防护用具和安全全防护服装；安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理作业人员有权对施工现现场的作业条件、、作业程序和作业业方式中存在的安安全问题提出批评评、检举和控告，，有权拒绝违章指指挥和强令冒险作作业；施工中发生生危及人身安全的的紧急情况时，作作业人员有权立即即停止作业或者采采取必要的紧急措措施后撤离危险区区域；安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程安全生产管理理作业人员应当遵守安全全施工的强制性标标准、规章制度和和操作规程，正确确使用安全防护用用具、机械设备；；施工现场临时搭搭建的建筑物应当当符合安全使用要要求，施工现场使使用的装配式活动动房应有产品合格格证。安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工程程安全生产管理1.施工准备阶段安全全监理工作内容(1)认真审查施工单位位的资质(2)认真审查施工单位位有关施工安全的的工作文件(3)对分包单位的监控控(4)严把安全关安全生产管理的检检查工程施工安全生产产监理建设工程施工安全全监理工作程序四五六学习单元２工工程安全生产管管理2.施工过程中的安安全监理(1)安全物资的监控控(2)施工机械设备的的安全监控(3)安全防护设施搭搭设、拆除及使使用维护的监控控(4)安全检测工具的的监控(5)对重大危险源及及与之相关的重重点部位、过程程和活动的监控安全生产管理的的检查工程施工安全生生产监理建设工程施工安安全监理工作程程序四五六学习单元２工工程安全生产管管理(6)施工现场临时用用电的监控(7)施工现场消防安安全的监控(8)施工现场及毗邻邻区域地下管线线、建（构）筑筑物等的专项防防护的监控(9)安全自检工作的的监控(10)安全记录资料的的监控(11)施工现场环境的的安全监控(12)严把安全验收关关安全生产管理的的检查工程施工安全生生产监理建设工程施工安安全监理工作程程序四五六学习单元２工工程安全生产管管理1.确定建设工程安安全监理组织机机构2.编制建设工程安安全监理规划（（安全计划）3.编制安全监理实实施细则4.实施安全监理(1)工作目标的规范范化(2)明确职责分工(3)规范工作程序安全生产管理的的检查工程施工安全生生产监理建设工程施工安安全监理工作程程序四五六学习单元２工工程安全生产管管理5.参与验收，签署署建设工程监理理意见6.向建设单位提交交建设工程安全全监理档案资料料7.安全监理工作总结安全生产管理的的检查工程施工安全生生产监理建设工程施工安安全监理工作程程序四五六学习单元3工程安全事故的的分类与处理学习单元３工程安全事故的的分类与处理1.事故和事件1)事故。是指造成成死亡、疾病、、伤害、损坏或或者其他损失的的意外情况。职职业健康安全事事故分为两大类类型，即职业伤伤害事故与职业业病。2)事件。是指导致致或可能导致事事故的情况。建设工程施工安安全监理工作程程序安全生产事故的的救援与调查处处理一二学习单元３工程安全事故的的分类与处理2.职业伤害事故的的分类职业伤害事故是指因因生产过程及工工作原因或其他他相关的原因造造成的伤亡事故故。可按事故后后果的严重程度度分为6类。1)轻伤事故。是指指造成职工肢体体或某些器官功功能性或器质性性轻度损伤，表表现为劳动能力力轻度或暂时丧丧失的伤害，一一般每个受伤人人应休息1个工作日以上、、105个工作日以下。建设工程施工安安全监理工作程程序安全生产事故故的救援与调调查处理一二学习单元３工程安全事故故的分类与处处理2)重伤事故。是是指受伤人员员肢体残缺或或视觉、听觉觉等器官受到到严重损伤，，能引起人体体长期存在功功能障碍或劳劳动能力有重重大损失的伤伤害，或者造造成每个受伤伤人损失105个工作日以上上的失能伤害害。3)死亡事故。是是指一次死亡亡职工1—2人的事故。建设工程施工工安全监理工工作程序安全生产事故故的救援与调调查处理一二学习单元３工程安全事故故的分类与处处理4)重大伤亡事故故。是指一次次死亡3人以上（含3人）的事故。。5)特大伤亡事事故。是指指一次死亡亡10人以上（含含10人）的事故故。6)急性中毒事事故。建设工程施施工安全监监理工作程程序安全生产事事故的救援援与调查处处理一二学习单元３工程安全事事故的分类类与处理1.生产安全事事故的应急急救援预案案县级以上地方方人民政府府建设行政政主管部门门应当根据据本级人民民政府的要要求，制定定本行政区区域内建设设工程特大大生产安全全事故的应应急救援预预案。施工工承包单位位应当制定定本单位生生产安全事事故应急救救援预案，，建立应急急救援组织织或者配备备应急救援援人员，配配备必要的的应急救援援器材、设设备，并定定期组织演演练；建设工程施施工安全监监理工作程程序安全生产事事故的救援援与调查处处理一二学习单元３工程安全事事故的分类类与处