(杨仲林)抢抓机遇科学发展推动遵义城市文化大发展大繁荣

(杨仲林)抢抓机遇科学发展推动遵义城市文化大发展大繁荣LtDPAGEPAGE4抢抓机遇科学发展推动遵义城市文化大发展大繁荣中共遵义市委党校课题组杨仲林我们有一种共同的期待：21世纪，全世界人民连心携手，共建美好、宜人的人类家园。我们有一种共同的信念：21世纪的城市应该是人与人、人与自然友好相处的和谐空间。——城市文化北京宣言一、城市文化与遵义城市文化什么是城市文化？所谓城市文化，是指人们在城市建设过程中所创造的物质财富与精神财富的总和。依据以上定义，城市文化大致分为两个层面：第一是物质层面的文化，指在某种思想观念指导下改造建设而成的城市环境、城市形态、建筑风貌、景观雕塑、广场形象、公交状况、文卫状况等。第二是精神层面的文化，包括有关城市建设的思想观念、制度规范、道德规范、风俗习惯、城市精神面貌等。总之，城市文化是一个庞大的系统。什么是遵义城市文化？所谓遵义城市文化，就是遵义人民在城市区域（主要指十四个市、县、区政府所在地）所创造的物质财富与精神财富的总和。具体说，包括遵义城市的经过人工改造的环境、形态、建筑风貌、人造景观、文化雕塑、广场形象、公交状况、文卫状况以及凝结在这些物质形态中的思想及美学观念等；还包括有关遵义城市的制度规范、道德规范、风俗习惯、精神面貌以及凝结在这些精神形态中的思想及美学观念等。遵义全市的城市文化建设基本是同步发展的，但由于中心城区（红花岗和汇川两城区）的城市文化建设最具代表性，本课题论述时，重点涉及遵义中心城区。为什么要建设城市文化？第一、提升城市经济竞争力的需要。当代的城市要走向现代化，必须具备经济竞争力，而要具备竞争力，除了在发展经济方面下工夫，还必须在城市文化建设上下工夫。建设城市文化，对于提升城市经济竞争力具有十分重要的意义。第二、提升城市形象的需要。文化是城市的形象和灵魂。一个城市的对外形象，不仅表现在鳞次栉比的高楼大厦和挥汗如雨的繁华街市，更重要的表现在深厚的文化底蕴上。城市文化在城市形象塑造上具有不可替代的作用。一个城市只有加强城市文化建设，才能塑造出鲜明的城市个性、独特的城市风格，提升城市的品味和形象。第三、增强城市文化软实力的需要。城市的发展不仅需要经济硬实力，还需要文化软实力。建设城市文化，能够增强城市文化软实力，促进城市的发展。“遵义城中有山，山中透绿，湘江、洛江穿城而过，具有得天独厚的山水园林城市特色”。这是建设部、国家环保总局组织有关专家对遵义市创建国家级园林城市检查后的评价。遵义有着优美的自然环境，气候得天独厚，山水资源丰富，人文景观不计其数，文化积沉深厚。但过去的遵义城区，却普遍存在脏乱差现象。改革开放以后，特别是撤地设市后，市委、市政府决定加大遵义市城市发展力度，推进城市化进程，建设“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市。遵义在城市基础设施、环境设施、城市管理等方面较过去有了很大改观。市委二次党代会以来，市委、市政府又提出了建设“城在绿中、水在城中、人在景中”的山水园林城市的目标，斥资6亿多元实施中心城区园林绿化工程。使市中心城区绿化覆盖率42．16%，人均公共绿地面积11．44平方米，城区道路绿化普及率达95%，单位绿化达标率70%，园林单位占60．2%，园林小区占60%，城区绿地面积达2014．8万平方米，各项主要指标均已达到“国家级园林城市”标准要求，基本形成了“大中小”、“点线面”相结合，市区与城郊相结合的城市园林绿化体系。遵义市又积极推进城市环境综合整治，在显山、露水、透绿上下功夫。一方面，在中心城区建成了10万亩风景林；另一方面，投入巨资1.8亿，实施中心城区污水截流、湘江河环境整治工程，使遵义市容市貌发生了根本性改观，充分展现了山水园林城市的诱人魅力；并于2005年获得了“中国优秀旅游城市”和“国家园林城市”两个光荣称号。如今的遵义城，街道整洁，建筑有序，环境优美，最宜人居。凤凰山挺拔耸翠，屹立两城区中央，绿荫漫城。凤凰山下的湘江，一衣带水，融汇了老城的传说与新城的故事，悠悠的向东流去。沿湘水两岸有公园、花园，繁花似锦，芳草若茵，绿树婆娑，四季常青；又有繁华街市，车水马龙，熙熙攘攘，不夜商城。整个城市呈现出山水相依、天人合一的城市文化魅力。4、诸多的公共设施和景观雕塑，展示着遵义的文化魅力改革开放以后，遵义各级政府一直都注重公共建筑设施和人造景观、雕塑的建设。特别是近几年，市区两级政府以“双创”等各类活动为载体，对高桥入城口、九节滩入城口等所有城市出入口进行了改造；相继完成了市政府行政办公大楼、报业大楼、汇川艺术中心、汇川体育中心、凤凰山科技会展中心等公共建筑；建好了遵义会议陈列馆；建成了以凤凰山文化广场、市民广场等为代表的一批城市绿地广场；重建了湘江古道，改造了中华路街心花园和红军烈士陵园，搬迁改建了动物园。另外、遵义各级政府注重对遵义文物古迹的保护，特别是对以遵义会议会址为代表的一大批长征文化遗址，更是倍加爱护珍惜。所有这些做法，丰富了市民文化生活，提高了城市文化品位。5、文化基础设施建设得到了加强目前，遵义市共有14个公共图书馆，藏书近99万册。年购书经费35万元，从业人员120人。其中市图书馆（地级馆）新馆面积12000平方米，从业人员42人，藏书43万册，年购书经费15万元。全市有14个文化馆，馆舍面积11104平方米，从业人员170人，年活动经费12万元。2001年以来，全市各级党委、政府高度重视文化建设。除了在中心城区建成老城纪念广场、凤凰山文化广场、汇川艺术中心、汇川体育馆、市图书馆、市博物馆等标志性建筑外，各县还结合各自情况、建起了各类文化设施。遵义市“两馆”建设取得了可喜成绩。六年间，全市“两馆”建设总投资达到3994万元，其中国投资金1150万元，省投资金307万元，市级配套资金262万元，县级自筹资金2275万元。近几年，全市共有9个新建的县级图书馆、文化馆完工并投入使用。据不完全统计，近年来，全市用于基础设施建设资金达到6亿多元。较好的文化基础设施，成了发展遵义城市文化的保障。第三、工业文明促进了城市文化的发展创新遵义原本是农业大市，过去的城市文化中，占主导地位的还是农耕文明。解放以后，特别是上世纪60年代，党中央决定在遵义、安顺等地区开展以铁路为先导，以国防工业为重点，能源、钢铁、机械、化工等相互配套的“三线建设”，一大批企业从大城市搬迁到遵义，一大批产业工人来到遵义，奠定了遵义的工业基础，促进了经济社会的全面发展，推动了遵义的城市建设，也推动了遵义的城市文化建设。遵义人的生产和生活方式，精神面貌都发生了很大的变化。改革开放三十年来，遵义凭借深厚的工业基础和资源优势，强力推进新型工业化进程，推动了工业经济的快速发展。2007年，全市工业规模增加值已达到175亿元，连续5年平均增幅超过20％。2010年1-4月，全市规模工业累计完成工业总产值236.11亿元，去年同期完成183.46亿元；累计完成工业增加值94.65亿元，占年计划（291亿元）的30.65%，同比增长17.8%，增速排名全省第五位（安顺、铜仁、贵阳等分列前三位）。目前，全市拥有各类工业企业2000多家，形成了以烟酒为支柱，以金融、电力、煤炭、机械等为一体的较为完整的工业体系，拥有国酒茅台、遵义钢绳集团、遵义钛业、江南航天科工集团等一大批国内外知名企业，遵义“大工业”的格局正在形成。“十一·五”期间，遵义工业将按照市第三次党代会提出的“三新一强”战略和市委三届二次全会精神，更加注重贯彻落实科学发展观，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源得到充分发挥的新型工业化道路，实现发展的新跨越。工业经济的发展，带动了城市文化的发展，使遵义城市文化摆脱了过去农耕文化的桎梏，跟上了了现代文明发展步伐。第四、有较为完备的现代教育体系，文化产业有较快发展1、教育体系较完备解放以来、特别是改革开放以来，遵义教育事业持续快速发展，基本形成了一个涵盖各级各类教育的较为完备的现代教育体系，全民文化素质有了很大提高。“十一·五”期间遵义市还将争取一大批教育发展项目，从大类看，包括职业教育发展项目，高中阶段扩招项目，高校规划建设项目等。其中高校规划建设项目又包括遵义大学的规划建设；遵义师院发展项目；遵义职院发展项目；遵义电大发展项目；遵义中西医药高等专科学校建设项目；遵义医学院、航天职院扩建项目等。目前，遵义大学园区正在建设当中。大学园区的建成，必将进一步提升遵义城市文化的格调。2、文化产业有较快发展遵义市目前的文化产业，主要有书报刊发行业、广播电影电视业、文博业、文化用品经营业、广告业、艺术培训生产业、演艺业、文化娱乐业等。目前初具规模的主要是：以遵义会议纪念馆为中心的红色旅游业，04、05、06三年来的旅游收入为800万元、1300万元、1500万元左右；以《遵义日报》、《遵义晚报》为主的报刊发行业。以杂技团为代表的艺术演出业，近年来，我市创作了大型精品剧目《依依山水情》、《红色之舞—1935》、《红军魂》等，每年在国内外20多个国家和地区演出，产值在上百万元左右，既抓了收入，又促进了文化交流。3、文化市场日益繁荣。至2009年底，全市共有文化经营单位5106家，其中歌舞厅1234家，音像1941家、茶座1354家、电脑培训软件50家、休闲吧1000家，电子游戏机室861户，书报刊522户，“网吧”520家，打字复印部519家，电影放映20家、社会文化艺术培训574家、台球692户、摄影145户、表演团体50家、印刷企业327家、书店20家、书报刊1225户。全市文化经营从业人员10000多人，间接从业人员30000多人，每年上缴国家税费3亿元左右，文化市场社会投资累计2.3亿元。第五、旅游文化与地方饮食文化获得较大发展1、旅游文化有较大发展遵义是“国家园林城市”和“中国优秀旅游城市”，有红色旅游景点80多个，如遵义会议会址、政治部旧址、革命领袖故居、娄山关等；其余著名的历史文化景点和风景名胜景点也有上百个，如杨粲墓、茅台镇、四洞沟瀑布等。近些年，随着红色旅游的升温，旅游文化也得到了长足的发展。具体表现在几方面：一是地方政府更加深刻认识到旅游对城市文化的促进作用。二是有了专业比较全面的旅游学校，培养了一大批专业人才。三是旅游管理措施逐步完善，服务水平和导游素质逐步提高。四是旅游服务设施逐步完善、旅游景点开发档次逐步提高。旅游文化融入了城市文化中，从而丰富了遵义城市文化的内容。2、饮食文化有新发展饮食文化与城市文化是密不可分的。要了解一座城市的文化，最直接的方法就是去体验他的吃穿住行，从而了解他的民情风俗、文明状况。在漫长的历史发展过程中，遵义形成了自身独有的饮食文化：酒文化、茶文化、美食文化等。遵义是中国名酒之乡。国酒茅台历史悠久，中外驰名，古人曾有诗赞其“风来隔壁三家醉，雨后开瓶十里香”。在茅台酒厂建有酒文化城，充分展示了茅台酒文化的博大精深。董酒品质超凡，位居老八大名酒之列；还有习酒、珍酒等，群星璀灿，多彩多姿。这一系列名牌酒使遵义赢得了“中国酒文化名城”的美称。2008年的金秋时节，遵义又成功举办了面向全国的“酒博会”。随着遵义酒文化的传播，遵义城市文化也得到了丰富和发展。遵义的茶文化也源远流长，茶圣陆羽在其所著的《茶经》中记载茶的产地说：“黔中，生思州、播州、费州、夷州……往往得之，其味极佳。”根据有关典籍记载：遵义曾属播州；夷州治所，就是今遵义凤冈县。凤冈现在是“中国富锌富硒有机茶之乡”，2005年5月28日--29日，凤冈县举办了“贵州省首届茶文化节”。凤冈还首开贵州茶农“祭茶”活动的先例。凤冈有“锌硒茶乡艺术团”，茶文化研究会，形成独具凤冈特色的“史料充分，结构严谨”的凤茶文化。继凤冈之后，湄潭县、余庆县也举办了茶文化节。遵义茶文化的复兴，也推动了遵义城市文化的发展。遵义城市的美食文化正在形成。遵义的美食主要有鸡蛋糕、豆腐果、牛肉干、羊肉粉等。与酒文化和茶文化比较，美食文化还处于发展阶段。2006年8月26日，“酒都宴”技艺在仁怀市白酒交易市场举行。赛后，专家评委们从大赛获奖作品和民间传统菜肴中组合了“合马全羊宴”、“五马河鱼宴”、“酒都烤全羊宴”、“酒都宴”四台颇具地方特色的宴席菜单。这些活动成果丰富了遵义美食文化的内容，推动了美食文化的发展。归纳以上论述：城市规模的拓展、城镇化水平的大提升、城市面貌的根本性改变，工业文明的作用，文化产业和饮食文化的发展，表明遵义的城市文化建设在物质文化层面上取得了丰硕的成果。（二）从精神层面看遵义城市文化建设取得的成就第一、一系列有关城市建设的战略规划、规章制度，促进了遵义城市文化的发展和繁荣。遵义的城市文化建设离不开规划措施，比如有关城市绿化的规划措施促进了山水园林城市的建设，有关城市建设的战略规划改变了城市面貌。遵义城市文化建设所取得的成就，重点反映在以下几方面：1、人才强市战略和“一建双创”战略，为遵义城市文化注入了现代化元素，彰显了遵义城市文化与时俱进的先进品质2003年，遵义市积极实施了人才强市战略,努力做到“用好现有人才、引进急需人才、留住关键人才、培养适用人才、储备未来人才”,为全面建设小康社会切实提供有力的人才支撑和智力保证。2007年11月，遵义市政府制定了《“15851人才工程”实施方案》，工作目标是：五年培养造就10名在全国有一定影响的专家学者；培养造就50名在全省有一定影响的高级人才；培养造就800名以上在我市社会经济发展中起重要作用的高层次人才；培养造就5000名专业技术骨干人才；培养造就10万名农村实用型人才。2008年7月21日，遵义市委召开三届四次全体(扩大)会议，通过了《遵义市委关于提高自主创新能力，建设创新型城市的决定》（“一建”）。决定提出要不断提升城市的持续创新能力和核心竞争力，使改革创新成为“遵义会议精神”的时代体现，努力把遵义建设成产业优势明显、引领作用突出、创新人才荟萃、创新氛围浓厚、具有较强创新活力和创新动力的城市。与此同时，创建全国文明城市和国家环保模范城市活动（“双创”）也正式展开。“一建双创”正成为遵义这一系列有关城市建设的战略部署，本身就是城市文化的一部分，同时有促进了整个城市文化的发展。当创新型城市出现之日，也就是创新性城市文化建成之时。2、文物保护和加强爱国主义基地建设的规划措施，推动了城市文化的发展遵义有着悠久的历史，有着光荣的革命传统，也就有着丰富的文物。全市已公布的各级重点文物保护单位280处，其中全国重点文物保护单位3处——遵义会议会址、杨粲墓、海龙屯；贵州省级重点文物保护单位共58处；县、市级保护单位共219处。加强对这些文物的保护，就是城市文化建设的一项内容。这项工作自解放以后一种在做，改革开放以后加大了力度，近些年更取得了骄人的成绩。1997初，遵义市开始实施老城改造。为保护、修复、修缮遵义会址文物景点，遵义市投入1.8亿元，恢复建设了“中华苏维埃银行”旧址，博古、李德同志旧居。修建黔北民居风格居民住房10万平方米，改造道路总长2348米，建成了12000平方米的老城纪念广场。2004年10月，遵义市规划管理局委托贵州省城乡规划设计研究院和华中科技大学建筑与城市规划学院共同编制了《遵义历史文化名城保护规划》。市委、市政府及相关部门又作出继续打造好1个国家级爱国主义教育基地，7个省级爱国主义教育基地，25个市级爱国主义教育基地的决定。这些规划、决定本身就是城市文化的一部分。这些规划和决定的实施，又推动着城市文化的发展。第二、历史文化与现代城市文明交相辉映相得益彰，形成独特的城市文化1、以长征文化为代表的红色文化是遵义现代城市文化的有机组成部分，在精神文化层面起主导作用遵义是幸运的，在1935年1月，他迎来了长征中的工农红军、迎来了党中央、迎来了毛主席，迎来了遵义会议的召开。从此、遵义成为举世闻名的革命圣地。同时，遵义也是自豪的，它为工农红军和党中央毛主席提供了宝贵的天时和地利，保证了当时的政治局扩大会议顺利召开，在紧急关头挽救了中国共产党，挽救了红军，挽救了中国革命。是遵义古城的氤氲紫气，托起了一轮光芒万丈的红太阳。遵义会议以及红军在遵义的一系列活动（四渡赤水、突破乌江等）、活动遗址、纪念标志、研究遵义会议的一系列文章、文艺作品（如毛主席的《忆秦娥·娄山关》，长征组歌：《遵义会议放光辉》，《四渡赤水出奇兵》）等，形成了具有遵义特色的长征文化，成为全国长征文化中的最亮点。全国解放以后，特别是改革开放以来，长征文化推动着遵义城市文化的建设和发展，而遵义城市文化又在弘扬长征文化中形成了独有的特色。走进遵义市，长征文化就紧紧围绕在你身边：从毛泽东解放后还难忘的“懒板凳”（遵义县南白镇）出来，过迎红桥，到毛主席旧居，到遵义会议会址，红军山；再去茅台镇，四渡赤水纪念碑，习水的四渡赤水纪念馆，多少革命传奇在你脑海浮现，多少英雄事迹在你身边重演，你会情不自禁地慨叹，这是红色的土地，这是英雄的城市。遵义城市文化带给了人们一种革命浪漫主义与革命英雄主义相结合的美感。2、历史文化推动着遵义现代城市文化建设遵义人杰地灵，历史文化积淀深厚，是全国首批24个重点历史文化名城之一。浓郁的古文化气氛至今还影响着遵义城市文化建设，形成了当代城市文化不可分割的组成部分。遵义人文荟萃，历史上有汉三贤、清三贤之说。汉三贤为尹珍、舍人、盛览，清三贤为郑珍、莫友芝、黎庶昌。汉三贤中以东汉尹珍最著名。尹珍字道真，遵义正安县人。尹珍远游中原求学，接受中原文化的洗礼，成为著名儒学者、教育家、作家、诗人、著名书法家；曾官至荆州刺史；后回到乡里设堂讲学，教化务本，首开贵州文教之先河，成为贵州文化教育的拓荒人；对西南地区的文化影响也深远，“凡属牂牁旧县，无地不称先师”。后人对尹珍事迹多有研究，形成“尹珍文化”。为纪念这位文化巨人，民国30年（公元1941年），经中央政府批准，将正安县划出一部分另置新县，命名“道真县”（今也属遵义市）。现代人入道真而思尹珍，尹珍成了这个城市的名片。清三贤中，郑珍和莫友芝被誉为“西南两大儒”，他们是清代“宋诗运动”的代表人物，赢得了“清诗三百年，王气在夜郎”的赞誉。郑、莫合纂的《遵义府志》，梁启超称其为“天下府志第一”。黎庶昌是贵州走向世界第一人，他于光绪二年(1876年)随郭嵩焘出使英国，是中国首批向欧洲派出的外交官。他在欧洲5年，任过驻英、德、法和日斯巴尼亚(西班牙)四国使馆参赞，游历过欧洲10个国家，将他所见所闻所感写成了《西洋杂志》一书，使国人看见了外面的“大千世界”，了解了许多“西方文明”的信息。对清三贤的研究，形成了著名的“沙滩文化”。“沙滩文化”不仅促进了遵义的文化教育，在城市文化建设上也留下了不可磨灭的烙印。举世闻名的遵义会议会址就坐落在以郑珍名字命名的子尹路上（郑珍字子尹）。另外，在遵义城市文化发展史上值得一提的还有唐代著名大和尚海通。他是古代人造景观的设计大师，组织修建了世界第一大佛——乐山大佛。历史文化遗址也为遵义城市文化增添了许多靓色。在遵义城中，许多历史文化遗址星罗棋布，为遵义营造出厚重的文化氛围。著名的有海龙屯、杨粲墓、黎庶昌故居、郑莫黎墓、中华民国海军学校旧址、湄潭浙江大学西迁办学旧址，距今有330多年历史的万寿桥（新华桥）；清末探花杨兆麟的探花府；宗教文化景观金鼎山、湘山寺、白云寺等。这些景观与现代城市文明融合在一起，为城市文化增添了色彩，又彰显了自身的文化魅力。所有这些悠久的城市文明，促进了今天的遵义城市文化建设；而今日的城市文化建设，又让我们重温了遵义历史文明，将传统文化中的精华发扬光大。第三、名人、名牌、名片，为城市文化添彩1、名人为城市文化添彩城不在大，有人则名。名人往往会给城市带来声誉，为城市文化增添光彩。遵义地灵人杰，人才辈出，在省内外知名的不少。遵义市委、市政府在宣传支持名人方面不是无为的，而是有具体行动的。早在前几年，遵义绥阳县出生的中国拳击选手邹市明在国内比赛中崭露头角时，遵义市委、市政府就从精神和物质多方面予以鼓励。2008年8月24日，邹市明在北京奥运会拳击男子48公斤级决赛中获得冠军，为国家争得了荣誉，也扩大了遵义知名度，使遵义第一次与奥运会联系起来了。遵义市委、市政府又给予奖励，这也丰富了遵义城市文化。《“15851人才工程”实施方案》的工作目标中有一条：五年培养造就10名在全国有一定影响的专家学者。这在客观上也起能到通过名人效应建设城市文化的作用。2、名牌展示了遵义城市文化遵义有许多性质不同的名牌，除开那些名声显赫的军工企业，遵义本土的也不少：国酒茅台、虾子辣椒、少儿杂技等。人们通过这些品牌认识了遵义，也认识了遵义城市文化。3、名片浓缩了城市文化城市名片既是城市形象的展示也是城市文化的浓缩标志。遵义有许多城市名片：其中全国性的称号主要有十大项，被称为遵义的“十大城市名片”。⑴中国历史文化名城、⑵中国酒文化名城、⑶中国优秀旅游城市、⑷国家园林城市、⑸全国绿化模范城市、⑹全国园林绿化先进城市，⑺全国造林绿化十佳城市，⑻中国人居环境范例奖城市，⑼全国卫生先进城市，⑽全国双拥模范城。现在，遵义正在创建全国文明城市和国家环保模范城市，还将申创国家森林城市，发展会展经济、打造“会议之都”。这些名片又将把遵义的城市文化提升到更高的层次。而遵义人更高的理想是：把遵义建设成为与遵义会议知名度相称的城市。那将是一张光彩夺目、璀璨辉煌的名片，那是遵义城市文化建设的最高境界。第四、媒体、明星的宣传提高了遵义城市知名度近十年来，遵义市委市政府非常善于通过媒体和明星，向全国宣传遵义。中央电视台、人民日报、求是杂志等中央级媒体多次报道过遵义建设发展状况。中央心连心艺术团，中央电视台“激情广场”栏目也多次到遵义城演出，提高了遵义城市的知名度。2008年11月，遵义市委市政府在“遵义会址”举办大型文艺晚会，纪念改革开放三十年。晚会由中央电视台录制播放，多位明星到场献艺。李双江对遵义城市建设赞不绝口，以香港作比；孙悦感叹变化太大太好。媒体的宣传，明星的赞叹，丰富了遵义城市文化，促进遵义城市文化的发展。三、遵义城市文化建设中存在的问题与对策遵义城市文化建设的成绩是主要的，但也不是完美的。全国城市文化建设中常见的缺陷，遵义也未能尽免。分析城市文化建设中出现的不足，目的是避免重蹈旧辙，把遵义城市文化不断推向前进。（一）从物质层面看遵义城市文化建设中存在的问题及原因第一、有的街面狭小楼房拥挤影响城市形象西部城市建设大多是对原有城市的扩大、更新、修缮，而且还不可能一次完成，很少有把原有城市一次性彻底推平重建的。这样虽然可以保留原有城市文化底蕴，但同时也会保留了原有城市的一些缺陷，特别是很难改变街面狭小的状况。以遵义老城区城区为例，虽几经修缮，但不可能有巨额资金进行彻底改造，更兼有遵义会议纪念馆在，不方便实施较大的改造动作。所以给人的印象还是街面狭小，楼房拥挤，广告标牌林立，人车混流,交通混乱。在这里走街串巷逛商场、你会觉得压抑窒息，很难有繁华兴旺的感觉。很难感受到历史文化的熏陶，也享受不到现代城市文化的美感。这一问题的存在有资金不足及政策限制等客观原因，但规划缺乏超前性是一大遗憾。第二、部分质量低劣的楼盘有损城市形象近几年，遵义市开发了许多住宅小区，满足了人们的居住需求，又美化了城市，促进了城市文化的建设。但有的开发商缺乏职业道德和文化素质，开发的楼盘外观缺乏美感，而且质量低劣、面积缩水、公摊模糊、绿化不足。常因此导致纷争，影响社会安定，损害城市形象，影响城市文化建设。这类问题的出现，除了开发商的道德品质低下及审美观浅薄，唯利是图等原因外，政府相关部门监管不到位也是重要原因。第三、无品位的人造景观、雕塑无益于城市文化建设美的人造景观和雕塑能提高城市文化品位，美化城市形象，给人们的生活带来愉悦感；而不恰当的甚至恶俗的人造景观和雕塑则会损害城市文化形象。遵义的人造景观不多，但雕塑不少，各县都有。有的富含象征意义，很美；有的却缺少文化品位，不能让人恭维。有的塑像象征意义太朦胧，而且又陈旧，存在的价值不大了。某广场主建筑屋顶为凤凰展翅样，但翅膀却显得沉重，叫人看起来难以腾飞，没有表现出积极的象征意义。广场前合金雕塑凤凰腾飞是主象征体，其本意应该是象征或祝愿遵义经济社会全面发展，人民和谐，安居乐业。但凤凰所站立的柱子太矮，柱子下又是一泓水，与凤翱千仞非梧不栖的传说不切合。显得缺少文化品位。这类问题出现的原因主要是设计者以自己审美能力替代了大众的审美情趣。而负责建造者鉴别力不足。第四、环境保护还需加大力度近几年遵义在环境保护方面下了很大工夫，但由于问题太多，不可能毕其功于一役。至今舟水桥一带工厂排放的废气，仍在影响着城市空气质量，损害着市民身体健康，也在影响先进城市文化建设。环境治理资金不足是这类问题长期存在的主要原因。第五、文化产业发展迟缓党的十五届五中全会通过的“十五计划建议”使用了“文化产业”这一概念。2004年，国家统计局制定了《文化及相关产业分类》，大至把文化及相关产业的范围该概括为几大行业：1、提供文化产品的图书、音像制品等行业；2、提供文化传播服务的广播电视、广告设计、文艺表演、博物馆等行业；3、室内外各种娱乐休闲健身行业；4、其他与文化产品、文化传播服务、文化休闲娱乐行业有直接关联的文化用品制造销售行业。遵义文化产业在近几年有较大发展，但与其他产业比较发展还是偏慢。没有龙头企业，没有强大的人才队伍，对地方财政没有明显的贡献。这类问题存在的原因比较复杂，有市场需求方面的原因，也有政府相关部门扶持不力的原因。第六、市内一些公共场所安全设施欠缺城市在不断扩大，市民在不断增多，公共场所安全设施欠缺会对市民人身安全构成威胁。如遵义城内湘江河两边是排污渠，又是人们通常爱散步的地方。河水常常与两边排污渠一样平，而渠上没有栏杆，人们在散步时稍不小心就会掉进深水河中，晚上尤其如此。造成这类问题的原因主要在具体管理部门，要解决这类问题也并非难事，如果这类显而易见的问题视而不见，那就是对市民人身安全的漠视。（二）从精神层面看遵义城市文化建设中存在的问题及原因第一、市民素质有待进一步提高市民素质是城市文化建设的重要内容。一座市民素质低下的城市，其城市文化也不会有大的发展。大多数遵义市民的公共道德和职业道德都是很高的，曾涌现出许多见义勇为的英雄和职业道德标兵。但近几年由于城市人口的剧增，社会风尚的改变，人们的素质显得良莠不齐了。好人好事少了，见义勇为的少了，一些行业职业道德水平下滑了。特别是在大街上，一些驾驶员为了多跑产值，你追我赶；一些市民为了方便，横穿道路，很容易酿成事故。针对市民的社会公德教育和职业道德教育未能很好开展，是部分市民素质较低的主要原因。第二、治安混乱状况影响城市文化建设这几年，遵义市城镇化进程加快，城市人口猛增，给城市治安管理带来很大压力。尽管市委、市政府高度重视，全社会齐抓共管，相关职能部门工作效率提高，但治安混乱状况还是没有得到有效的遏制，刑事犯罪率仍在上升。治安状况的混乱，让市民缺乏安全感，也影响了先进的城市文化的建设。治安混乱问题有主观和客观方面原因。主观上，地方政府相关部门重视不够，措施不力，打击力度不够；客观上，警力不足，群防群治工作落实不够，相关法律法规滞后。第三、新建街道名称太随意无文化近几年，遵义城市中新建了许多街道，但街道的命名却太随意，都以其他地方名称作新街道地名：杭州路、厦门路、南京路、贵阳路……，显得缺少文化底蕴。连街道都新建了，为街道命名会那么难吗？当然，这种毛病其他城市也在犯，但我们为什么要跟风呢？这种情况产生的原因主要是相关部门对为街道取名这项工作重视不够，没有从文化建设的角度来看待这项工作。（三）进一步促进遵义城市文化发展的对策以上存在问题，有的是可以解决或补救的，如雕塑的清理或重建、公共设施的完善、街道名称的重命名等；有的已经是无法解决或补救，只能引以为戒了，如已经完工的楼盘等。为促进遵义城市文化进一步发展，针对存在的主要问题，提出以下对策：第一、以科学发展观指导城市文化建设科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本。城市文化建设应该以此为指针，在以市民为本的前提下发展。要树立发展为了市民，发展依靠市民，发展成果市民共享的理念。只有如此，才能推动遵义城市文化大发展大繁荣。不能象过去的湖南嘉禾那样，发展为了政绩，发展脱离市民，发展损害市民利益，发展成果只惠及官商。遵义过去在这些方面做的比较好，以后还应该做得更好。第二、城市文化建设中要遵循一些原则1、人与自然和谐发展的原则城市发展不可能被动地屈从自然，城市建设有时不可避免地要挖山毁林，但要尽可能地保住绿水青山，不能过分强调与天奋斗、与地奋斗。恩格斯说：“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”如果我们把征服自然看做是人类的进步，就意味着常常因为我们的错误认识而破坏了自然界。我们要在城市建设和保护自然中间找到一个平衡点。2、统筹兼顾的原则宏观上讲，城市文化建设要顾及文化，也要顾及经济、政治。不然文化建设将成为无源之水，无本之木。过去我们讲文化搭台经济唱戏，现在看来是偏颇的；但如果我们现在反过来讲也不对。对城市建设来说，经济硬实力和文化软实力都同样重要。微观上讲，要把城市功能、城市环境与城市文化形象有机地结合起来，大到城市建设的总体风格，小到具体的设施建设，如雕塑、广场、旅游景点、城区绿化以及广告、街名、店名等，都要进行文化策划，体现城市人文内涵。3、可持续发展和适度超前的原则。城市建设规划应该走在建设之前，在规划上要顾及今后的发展，要有长远的眼光，有适度超前的理念，当然也不能太远。4、因地制宜突出城市个性的原则要根据本地情况进行规划，适合怎样建设就怎样建设，体现自己特色。不要邯郸学步，学别人走路，最后学不了别人，连自己的步子该怎么走也忘记了。盲目学别人，也容易造成千城一面的状况。要通过独到的规划设计、有效的城市管理，使街道、广场和建筑演绎城市内在的气质、情感及其文化底蕴，把我们的城市文化特色蕴含在每一个细节中。5、量力而行的原则有多少钱办多少事，不要贪大求洋，劳民伤财。更不能寅吃卯粮，给地方财政留下沉重负担。6、对地方文化去粗取精与时俱进的原则。地方文化往往是精华与糟粨并存的，建设城市文化不能因为要保留地方特色而容留糟粨；更不能拒绝先进的理念。7、大多数市民满意的原则市民是城市的主人，是城市规划、建设的出发点和归宿点，也是城市文化的建设者和直接受益者。城市文化建设的本质应使市民生活得更美好。因此，城市文化建设要充分体现广大市民的利益追求。城市文化要得到城市市民认可，大家都不认可的东西是没有生命力的。不要认为群众不懂审美或趣味低下，只有规划者才代表未来，代表阳春白雪，那实际上是无知。第三、当前遵义城市文化建设中亟需强化的几项措施1、加强社会公德和职业道德教育，提高市民素质遵义正在建设创新性城市，创建全国文明城市和国家环保模范城市，还将申创国家森林城市，发展会展经济、打造“会议之都”。这“建”、“创”、“申”、“发”、“打”都要依赖于市民素质的进一步提高。要提高市民素质，就要加强社会公德和职业道德的教育。加强教育，可以通过制定文明市民公约、行业单位组织学习、政府组织评选道德模范等方式来实现。江泽民同志指出：“我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。”我们可以通过提高市民素质，推动城市文化建设；同时通过文化建设，又提高了市民素质。两者相辅相成、相互促进，共同推动和谐文明城市的建设。2、制定具体有力措施，把社会治安综合治理工作落到实处社会治安的不稳定，不仅影响城市文化建设，也会淹没城市名片带来的光辉。随着遵义城镇化的不断深入，城市人口还会增加，社会治安状况越来越严峻。再加上我们打击刑事犯罪的法律规范有不完善之处，增加了城市治安治理的难度。遵义人民要解放思想，实事求是，创新社会治安综合治理的方式，真正形成一种党政部门齐抓共管，公检法切实履行职责，全民共同参与的综治机制，依法严惩刑事犯罪分子，保障城市的和谐安定。3、进一步加大城市环境整治力度我们的城市要发展，我们要创建国家环保模范城市，而遵义城市周边环保情况不容乐观，特别是舟水桥到兴隆一带。下一步要千方百计筹措资金，解决这些环保方面的老大难问题。4、以社区文化建设促城市文化建设社区文化建设是城市文化建设的重要组成部分，搞好社区文化建设能够有力促进城市文化建设。遵义社区建设近几年取得了很好的成绩。特别是红花岗区，扎实开展“安民”、“便民”、“乐民”、“康民”等“四民社区”创建活动，确保了一方平安，为社区居民提供了多种形式的服务，丰富了居民的精神文化生活，为社区创建了一个良好的生活环境，丰富了遵义城市文化的内容。类似的社区建设形式应该在遵义得到进一步推广、深化、创新。5、设立城市文化建设“不管部”协调各方面工作城市文化建设是一系统工程，涉及方方面面，但没有一个专门的机构负责这方面工作。遵义有城市管理委员会，其职能也比较单一。建议设立一个城市文化建设专门机构，类似于不管部的性质，在城市文化建设方面大家都不管或管不了的问题，由这个部门负责协调其他相关部门处理。这对促进城市文化建设必将起到推动作用。6、抢抓机遇坚持并加大工作力度前面我们论述过遵义城市文化建设取得的成绩以及所采取的措施，对那些行之有效的措施，我们要继续坚持，并且要抓住当前中央加强财政投入、扩大内需的机遇，加大工作力度。要继续弘扬“遵义会议”精神，将遵义红色历史文化发扬光大；要继续加大城市文化基础设施建设力度；要继续完善教育体系，加强文化产业建设；要不断促进旅游文化与地方饮食文化的发展；要加大“15851”工程实施力度；要创造一个有利于名人、名著脱颖而出的好环境，打造更多更好的名牌、名片，为城市文化添彩。综上所述，改革开放以来，遵义城市文化建设取得了骄人的成就，丰硕的成果。这是遵义市委、市政府科学决策的收获，也是遵义市人民辛勤劳动的成果。本文试图通过对遵义城市文化建设状况的归纳总结，使我们看到成绩，增强信心；发现不足，及时补救。我们相信，在市委市政府领导下，勤劳智慧的遵义人民一定能够连心携手，用好“遵义会议”这张光辉灿烂的历史“名片”，打造更多更好的城市新“名片”，把遵义建成与“遵义会议”知名度相称的现代文化名城；建成美好、宜人的家园；建成人与人、人与自然友好相处的和谐空间。2008年11月课题组组长、执笔：杨仲林资料：蔡聪美成员：周显志董克群罗祥辉张景宽汪煊周敏

遵义日报:[2010年11月8日]打造宜业宜居遵义提升人民幸福指数2010年9月14日，遵义市委召开常委会议，重点研究进一步贯彻落实省委书记栗战书、省委副书记、代省长赵克志来遵调研讲话精神的具体措施。市委书记慕德贵指出：在增比进位突破中把遵义建成贵州发展一翼，要奋力实现六个加快率先突破。

六个加快率先突破是相辅相成的辩证统一体，体现了市委对上级讲话精神的深刻理解，同时也勾画出了遵义的发展远景。其中第二个加快率先突破是“加快推进新区开发和旧城功能完善，率先在建设文化特色鲜明的生态宜居宜业城市上突破”。慕德贵同志讲话指出，“文化是城市的灵魂和特质，生态宜居宜业是城市的最佳发展目标。遵义文化积淀丰厚，生态环境优美，人居环境和创业环境不断改善，有条件在建设有鲜明文化特色的生态宜居宜业城市上率先突破。”第六个加快率先突破是“加快推进‘一建双创’，率先在构建和谐社会上突破”。慕德贵同志说：“遵义已创下16个国家级城市品牌，‘一建双创’活动在各方面努力下进展总体顺利，有条件在构建和谐社会上率先突破。”

归纳慕德贵同志这两个加快率先突破，其核心是建设宜业宜居城市，其目的是实现包容性增长，提升遵义人民幸福指数问题。

胡锦涛总书记在2010年9月16日第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞中重提包容性增长问题，指出“我们应该坚持以人为本，着力保障和改善民生，建立覆盖全民的社会保障体系，注重解决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”；又强调：“就业是民生之本，实现社会充分就业是让更多人分享经济社会发展成果的重要途径。我们应该把充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施扩大就业的发展战略，最大限度创造劳动者就业和发展机会，努力实现充分就业。”

温家宝总理在2010年春节团拜会上的讲话中指出：“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严。”

这两个加快率先突破充分体现了胡总书记和温总理讲话的精神，完全符合遵义实际。

两个加快率先突破的核心是建设宜业宜居城市，这是加快遵义新型城镇化进程的重大举措。

城镇化与城市化应为同义语，而所谓新型城镇化，则是指以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、集群化、生态化、农村城镇化，促进大中小城市和小城镇科学发展，从而建成功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体的新城镇。新型城镇化的的核心是农村人口转移到城镇。

要实现新型城镇化，城市要实现可持续发展，要充满活力，首先要解决宜业问题，也就是宜于创业、宜于就业问题。创业是带创造性质的就业方式，可能给个人和社会带来较多的利益，也可能带来大的风险。而普通就业一般不存在大的风险。一座城市如果不能有效解决宜业问题，仅仅是建一些街道楼房，用行政手段剥夺农民土地，强迫农民离乡进城，洗脚上楼，从而完成农村人口转移的指标，以牺牲农村的发展来谋求城镇的进步，获得所谓政绩，而不管农民以后的日子，那么，用这种办法建起来的城市则有可能贫穷充斥、暴力横行。这样的城市不是农民的天堂而是地狱。这样的做法不是在推动新型城镇化，而是在制造城镇贫困化。从