安全文明施工控制管理办法

大唐海阳徐家店风电场一期工程平安文明施工控制治理方法北京中城建建设监理山东大唐风电工程监理部2011年09月30日编制人：审核人：批准人：平安文明施工控制治理方法第一章总那么第一条为加强工程平安生产、文明施工治理，防止和减少建筑施工事故，保障人民群众生命和财产平安。根据《建设工程平安生产治理条例》等有关法律、法规规定，并结合工程实际，制定本方法。第二条建办施工处负责工程的平安文明施工治理，对工程施工过程中的平安文明施工进行检查、考核和指导。第三条在工程施工中，杜绝死亡事故、重伤事故发生，轻伤率控制在0.3%以下，施工现场确保到达国家级平安文明示范工地标准。第二章各方责任和义务第四条施工、监理及其它与建设工程平安生产有关的单位，必须遵守平安生产法律、法规的规定，保证建设工程平安生产，依法承当建设工程平安生产责任。第五条落实平安生产责任制。要层层签订平安生产目标责任书，建办与监理、施工单位签订；各参建单位与内部治理科〔室〕、部门签订，最后与治理人员签订。第六条施工单位应履行以下平安责任：〔一〕施工单位应当在工程工程开工前办理平安监督报监手续。〔二〕施工单位应制定落实平安文明施工治理目标、平安生产责任制度、规章制度和操作规程。内部有明确的奖罚措施，有方案、有步骤地改善作业人员的作业环境和条件。〔三〕工程经理是工程平安文明施工的第一责任人，施工现场设置专职平安治理人员，完善各项平安生产规章制度。落实施工平安岗位责任制，平安目标责任分解到人。〔四〕施工现场应配备平安生产标准标准，制定各工种平安技术操作规程。平安技术操作规程应作为日常平安活动和平安教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。(五)施工单位建立定期的平安教育培训制度，治理人员、特种设备作业人员及其他有关人员均须经平安教育培训，并经有关部门考核合格后持证上岗。〔六〕施工现场布置要充分考虑施工平安，制订专项平安措施方案，保证人员平安。〔七〕必须使用合格的机具、设备，已报废的或未经有关部门检验合格的机具设备及特种设备不得投入使用。〔八〕要根据施工生产和季节情况的变化，组织平安生产检查，对存在的事故隐患及时组织整改。〔九〕施工现场发生生产平安事故后，应按有关规定及时向有关部门报告，不得隐瞒和私自处理事故。〔十〕按规定提取平安文明施工措施费，专款专用，满足平安文明施工需要。〔十一〕依法为从事危险作业人员办理意外伤害保险并支付保险费。〔十二〕按规定为作业人员提供符合国家标准的劳动保护及平安防护用具、用品，并告知其正确的使用方法。建办应履行以下平安责任：〔一〕协调催促制定保证工程平安施工的措施，整理工程有关资料，在开工前及时报有关部门备案。〔二〕为施工单位提供必要的平安文明施工环境，及时提供准确的水文地质、地下管线和相邻建筑物、构筑物等有关资料。〔三〕按照有关规定，在开工前积极协调施工单位平安防护和文明施工措施所需资金。〔四〕加强施工现场的平安文明施工治理，及时解决施工中出现的问题。第八条工程监理单位应履行以下平安责任：〔一〕应严格审查施工组织设计中平安技术措施或专项施工方案。〔二〕发现平安事故隐患，应及时要求施工单位及时整改或暂时停止施工。〔三〕施工单位拒不整改或不停止施工，应及时向建办和主管部门报告。〔四〕应当按照平安生产法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。第三章平安生产治理第九条施工现场的平安治理由总承包单位负责，依法分包的，总包单位和分包单位对分包工程的平安生产承当连带责任，分包单位应当服从总承包单位平安生产治理。分包单位不服从治理导致平安事故的，由分包单位承当主要责任。工程经理应全面负责施工过程的平安生产治理，落实平安生产责任制度、平安生产规章制度和操作规程。第十条工程开工前，施工单位应根据施工现场的特点编制施工组织设计，制定施工平安技术措施方案，经监理单位审查批准后实施。第十一条施工单位应当根据施工现场所处条件及不同施工阶段的平安防护要求，摘取相应的平安防护措施。施工平安防护措施应当符合国家及建筑行业有关平安生产各类标准的要求，符合平安生产条件，并在开工前对相邻建筑物、构筑物、地下管线、公用设施等进行平安防护。第十二条施工现场应执行以下平安制度：〔一〕平安技术及平安操作交底制度。施工作业人员上岗前，施工单位应以书面形式向施工作业人员进行平安技术及平安操作交底，交底人、接底人应当在交底资料上签字；〔二〕平安教育制度。在施工现场对职工每周进行一次平安教育，并做好记录；〔三〕平安检查制度。施工单位应根据施工季节和部位建立定期的平安检查制度，及时消除事故隐患，并做好平安检查及隐患整改记录；〔四〕平安生产治理建档制度。对平安技术资料及时归档，以备查阅。第十三条对于以下危险作业，施工单位应当编制专项施工方案，制定专项平安措施，经本单位技术负责人审查后，报监理单位审查批准后实施：地基根底施工；地下工程施工；脚手架的搭设、使用和撤除；起重、垂直运输机械设备的安装、撤除；平安防护设施的架设；大型起重吊装工程；模板工程；施工现场暂时用电；其它危险作业。第十四条施工单位摘购、租赁的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件应当有生产许可证，在进入施工现场前进行查验；使用前，应由施工总承包单位会同有关单位共同组织进行验收，验收合格方可使用，监理单位应组织有关人员对验收情况进行查验登记。第十五条施工现场所用平安防护用品，应当摘用国家和省市有关部门认证的合格产品，严禁使用假冒伪劣产品。第十六条建筑起重机械安装后，须由特种设备监督检验机构进行检验，合格后投入使用，有安装质量问题须进行整改，经复检合格前方可投入使用。第十七条作业人员应当遵守施工平安操作规程、平安治理制度，提高自我防护意识。第十八条施工作业人员有权对危害人身平安及身体健康的作业程序、作业条件、作业方式提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥。第十九条施工现场治理人员接到事故隐患整改通知书后应立刻落实整改。对因存在重大事故隐患进行停工整改的施工现场，在事故隐患为消除前不得擅自开工。第四章文明施工治理第二十条施工现场必须设置明显的标牌，标明工程名称、建设单位、设计单位、工程经理和施工现场总监的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等。并需公开治理人员名单及监督、消防保卫及平安生产、文明施工责任人、施工现场总平面图、平安警示布置图，并按标准设置平安警示标识等。第二十一条施工现场的环境治理应遵守以下规定：〔一〕施工现场的建筑物必须摘取密目网立体全封闭防护。〔二〕施工现场应按标准设置围挡、大门，建立门卫制度，设置专职门卫人员，对施工现场实行封闭式治理。〔三〕施工现场应摘取硬化处理，按标准设置道路，并保持道路通畅；应有良好的生产用水及生活用水排放措施，保证排水畅通。施工过程中产生的生产废水及生活污水要按规定有序排放。〔四〕施工现场须按标准进行物料堆放，堆放易扬尘物料必须摘取封闭措施，防止扬尘污染；易燃易爆物品应按规定分类存放；垃圾须分类型集中堆放，易产生扬尘的建筑垃圾应及时封闭清运；操作面应做到工完料净、场地清；严禁从楼上直接向下倾倒建筑垃圾。〔五〕施工现场须建立防粉尘、防噪音等措施，不得扰民。〔六〕任何单位及个人不得在施工现场内燃烧有毒、有害物质。〔七〕施工车辆不准带泥离开现场。第二十二条施工现场消防治理应遵守以下规定：〔一〕根据施工作业条件订立消防制度或消防措施，建立动火审批制度，按标准配备消防水源，合理配备灭火器材。〔二〕施工现场须设置固定的吸烟室或吸烟处，吸烟室应远离危险区。第二十三条施工现场应为作业人员的生活提供以下条件：〔一〕施工作业区与生活区严格划分，不得混用，并有隔离和平安防护措施；〔二〕暂时宿舍应整洁、卫生、保暖、通风；冬季应制定防中毒措施，夏季应制定消暑及防蚊虫叮咬措施；按标准搭设床铺，并符合卫生要求；符合平安用电标准；〔三〕食堂、厨房应符合卫生要求，按要求办理卫生许可证；炊事人员应有卫生部门颁发的健康合格证；〔四〕应设置符合卫生要求的厕所，并由专人负责清扫；〔五〕应建立保健急救措施。第五章监督检查第二十四条建办在工程根底施工前，按照制订的平安文明治理方案，召开平安文明交底会议，并组织治理人员、监理人员及施工单位工程经理、平安员到施工现场实地检查，达不到要求不能开工建设。第二十五条建办对工程的平安文明施工要加强动态监管，加强巡查和重点检查。第二十六条根据治理方案，对工程施工阶段进行检查，针对根底施工、主体施工、工程装饰、安装收尾阶段进行平安文明施工检查。重点检查：施工现场平安保证体系运行情况；施工单位执行有关平安技术标准情况；监理单位履行平安监理职责情况；施工现场平安防护措施落实情况。对检查结果做好记录，及时归档。监理单位要及时下达隐患限期整改通知书，施工企业必须要予以整改、回复。第二十七条实行平安文明施工考核制度。建办组织有关人员对施工现场不定期进行平安生产文明施工检查。重点检查考核平安文明施工保证体系的建立和运行情况，施工平安技术资料整理情况和施工现场平安文明施工情况。平安文明施工按百分制量化考核，考核人员根据检查情况给每个工程打分，根据得分将检查结果分为好〔90分以上〕、一般〔80-90分〕、差〔80分以下〕三个等级，根据所承当工程的分数加权平均得出，并按得分奖优罚劣，检查结果予以通报。检查工程及量化分值如下：平安治理〔10分〕平安生产责任制〔1分〕目标治理〔1分〕施工组织设计〔1分〕分部〔分项〕工程平安技术交底〔1分〕平安检查〔1分〕平安教育〔1分〕班前活动〔1分〕特种作业持证上岗〔1分〕