温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书

滨海新城核心区北单元论证报告书(公示稿)浙江博绘海洋科技有限公司温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书1概述 11.1论证工作来由 11.2论证工作等级和范围 71.3论证重点 72出让海域概况及必要性分析 82.1出让海域概况 82.2海域出让必要性和用海必要性 153出让海域所在海域概况 193.1自然环境概况 193.2海洋生态概况 303.3自然资源概况 413.4开发利用现状 444用海资源环境影响分析 514.1海域出让环境影响分析 514.2海域出让生态影响分析 544.3海域出让资源影响分析 554.4海域出让用海风险分析 554.5海域出让生态损害评估 565海域开发利用协调分析 585.1海域出让对海域开发活动的影响 585.2利益相关者界定 585.3相关利益协调分析 595.4海域出让对国防安全和国家海洋权益的影响分析 606出让用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 616.1出让用海与海洋功能区划符合性分析 616.2出让用海与相关规划符合性分析 697出让用海合理性分析 767.1选址合理性分析 767.2用海方式合理性分析 787.3平面布置合理性分析 807.4出让条件合理性分析 817.5用海面积合理性分析 827.6用海期限合理性分析 898海域使用对策措施 908.1区划实施对策措施 908.2开发协调对策措施 908.3风险防范对策措施 918.4监督管理对策措施 929生态修复措施专题篇章 969.1生态修复方案 969.2生态修复计划 1059.3生态空间与基础设施空间落实情况 1079.4生态修复进展 1079.5拟出让海域生态修复措施 10810结论与建议 11010.1结论 11010.2建议 110温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书11概述1.1论证工作来由龙湾二期位于温州中心城市东部，北邻龙湾国际机场，东沿东海，南连瑞安，2022年3月，温州市人民政府对《温州浙南沿海先进装备产业集聚区龙湾二期围填海历史遗留问题处理方案》进行调整，编制了《温州浙南沿海先进装备产业集聚区龙湾二期围填海历史遗留问题处理方案(调整)》并向浙江省自然资源厅报备。调整后拟建项目开发利用计划平面布置见图1.1-3。根据浙江省围填海现状调查结果，龙湾二期围涂工程区域围填海调查图斑总数为33个，总面积2268.2646公顷，其中统计上报围填海历史遗留问题图斑数共8个，总面积1313.3898公顷，均为未确权已填成陆区域，见图1.1-4。330303-0045，330303-0041图斑总面积为241.9462公顷，围填海状态为已填成陆区，利用状态为未利用，用海类型为用途不明，审批状态为取得海域使用权属证书；330303-0045图斑总面积为241.9462公顷，围填海状态为已填成陆区，利用状态为未利用，用海类型为城镇建设填海造地用海，审批状态为未登记备案未发证。D-12区块属于滨海新城核心区北单元规划范围。滨海新城核心区北单元的定位为打造成为以服务于温州经济技术开发区为主，带动引领温州沿海带各组团发展的滨海城市中心区。本区块出让后拟建通用设备制造业，本区块的出让将推进滨海新城核心区北单元的实施，促进龙湾二期的工业建设。根据2002年1月1日颁发的《中华人民共和国海域使用管理法》第三条规定：“海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。”第二十条规定：“海域使用权也可以通过招标或者拍卖的方式取得。招标或者拍卖方案由海洋行政主管部门制订，报有审批权的人民政府批准后组织实施。海洋行政主管部门制订招标或者拍卖方案，应当征求同级有关部门的意见。”温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书2《浙江省海域使用管理条例》第十二条规定：“海域使用权可以通过申请审批或者招标、拍卖、挂牌方式取得。工业、商业、旅游、娱乐和其他经营性项目用海以及同一海域有两个以上相同海域使用方式的意向用海者的，应当通过招标、拍卖、挂牌方式取得海域使用权。国家另有规定的，从其规定。”第二十二条规定：“海域使用权以招标、拍卖、挂牌方式出让的，县(市、区)海洋主管部门应当在征求有关部门意见后制定出让方案，并按照本条例规定的项目用海审批权限报有批准权的人民政府批准后实施。填海项目的海域使用权招标、拍卖、挂牌出让方案应当明确填海面积、填海形成土地的界址和标高、土地用途、规划条件、使用期限、海洋环境保护要求、海洋减灾防灾措施等内容，由县(市、区)海洋主管部门会同国土资源、城乡规划主管部门制定，经批准后共同实施。”按浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权的相关管理要求，温州市自然资源和规划局经济技术开发区分局委托我公司承担温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块的海域使用论证工作。接受委托后，我公司立即组成课题组，开展现场调查和工作调访，收集出让区块所在区域及附近地形、地质、地貌、海洋环境及海洋资源开发、相关产业布局发展规划等最新资料，进行综合分析论证，客观反映该出让海域用海可能对海域资源、自然环境及相关产业带来的影响，界定利益相关者，并提出利益相关协调方案，进行D-12区块用海合理性分析，量算D-12区块用海面积，参照《海域使用论证技术导则》的有关要求，编制完成《温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书》 (公示稿)。说明：本报告如未特别说明，高程均为1985国家高程基准(二期)。宗海图绘制采用CGCS2000坐标系，高斯-克吕格投影，中央经线121°00′。温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书3温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书4海滨温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书5图1.1-3调整后龙湾二期拟建项目开发利用计划平面布置图温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书6温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书71.2论证工作等级和范围1.2.1论证工作等级根据《海域使用分类》(HY/T123-2009)，D-12区块的海域使用类型为工业用海之其他工业用海，用海方式为填海造地之建设填海造地，用海总面积为12.3142公顷。D-12区块填海造地面积12.3142公顷，大于10公顷，因此判断海域使用论证工作等级为一级。1.2.2论证范围论证范围为用海范围向外扩展15km，论证范围面积约498km2。1.3论证重点本次海域使用论证工作的重点为：(1)用海必要性分析；(2)用海面积合理性分析；(3)海域开发利用协调分析；(4)生态建设用海。温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书82出让海域概况及必要性分析2.1出让海域概况2.1.1出让海域基本情况区块名称：温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块规划用地性质：二类工业用地出让单位：温州市自然资源和规划局出让规模：12.3142公顷2.1.2地理位置及现状龙湾二期位于温州中心城市东部，北邻龙湾国际机场，东沿东海，南连瑞安，总面积约3.445万亩(2297公顷)，分为4个围区，工程概算19.345亿元，工期4年，海堤工程于2012年开工建设，2017年4月完成完工验收。D-12区块位D-12区块位于龙湾二期围涂工程范围内的已填成陆区，D-12区块填海造地和龙湾二期围涂工程填海统一实施，场地较平整，已填海成陆至现状标高3.4m2.1.2海域出让条件2.1.2.1控制指标根据《温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元控制性详细规划》，地块D-12控制指标见下表。表2.2-1地块控制指标地块编号用地性质用地性质代码容积率绿地率(%)建筑密度(%)建筑限高二类工业用地M23.0020.050.050.02.1.2.2规划条件(1)土地使用1.1建设用地面积：122487平方米1.2规划用地性质：M2(二类工业用地)温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书9温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书图2.1-3D-12区块地形图(略)(2)环境容量该项目应根据温政办〔2017〕33号文件落实建筑工业化和全装修的相关要求。根据《浙江省绿色建筑条例》第七条规定新建民用建筑，应按照一星级以上绿色建筑强制性标准进行建设。如该项目为政府投资或以政府投资为主的其他公共建筑，应按照二星级以上绿色建筑强制性标准进行建设。2)地上总建筑面积：≥183730平方米且≤367461平方米。5)建筑高度：≤50米，同时建/构筑物最高点高程(含屋顶构筑物及附属设施)≤60米(1985国家高程)。6)其中非生产性建筑占总建筑面积比例≤25%，非生产性建筑占地面积占总用地面积比例≤7%。(3)交通组织1)主要车行出入口方位：东侧(金海六道)、南侧(雪瓯路)、西侧(金海五道)图2.2-1D-12区块规划红线图(略)2)停车配置：按照《城市建筑工程停车场(库)设置规则和配建标准》(DB33/1021-2013)及《温州市区建筑工程停车配建标准及规划管理规定》(温市规〔2017〕83号)的要求进行配置。(DB33/1121-2016)》等相关规范和规定配置或预留充电设施。(4)市政与竖向1)设置一处110kV变电所，具体要求按照行业标准执行。2)场地标高：不宜超过相邻地块现状标高和周边道路中心标高平均值加上0.3m，并与周边地块、道路及河流做好衔接，具体结合实际设计方案进行深化完温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书善。善3)地块内已有地下管线应根据相关规划及规定进行保护和退让或转移。现状竖向及市政数据在施工图设计之前需以现场实测资料为准。(5)城市设计及空间布局1)建筑后退空间：东：退金海六道≥5米(建筑高度＞24米须加退5米)；南：退雪瓯路≥5米(建筑高度＞24米须加退5米)；西：退金海五道≥5米(建筑高度＞24米须加退5米)；北：退明珠路≥10米(建筑高度＞24米须加退5米)；道路交叉口的建筑后退，按直线段与曲线段的切点连线起算，后退距离等同较窄道路的后退距离。127号)执行。3)沿路设置通透式围墙，并与周边地块建设项目的退让做好衔接。4)城市设计要求：a.整体风貌特征：工业建筑外立面配色宜体现与其产业特征相吻合的现代工业气息，结合地块周边建筑形式布置本地块建筑。建筑物的体量、高度、材料、色彩应与周围环境协调。b.建筑风格色彩：工业建筑色彩应符合《浙江省工业建筑色彩设计技术导则(试行)》规定。工业建筑屋面禁止使用蓝色等高明度、高艳度的颜色。c.海绵城市建设管控目标：年径流总量控制率≥67.1%，年径流污染削减率(以SS计)≥33.6%。d.本地块应按照《浙江省城市景观风貌条例》《温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元控制性详细规划》《温州经济技术开发区滨海新城核心区城市设计》的要求落实城市景观风貌控制和引导要求，并配置公共环境艺术品。(6)地下空间1)主导功能为配建停车场库。2)地下空间开发应综合考虑地质情况和市政管线敷设要求，结合海绵城市的相关规范开展设计。温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书3)其它：地下建筑后退用地红线距离应不小于3米。相邻地块有安全防护等特殊要求的，应满足相关规范或规定要求。4)人防工程建设的相关要求：地块内新建民用建筑应按新建民用建筑建筑面积的7%配建防空地下室。防空地下室设计应当充分考虑平时开发利用和战时防护效能。防空地下室战时人防掩蔽面积不低于防空地下室建筑面积的60%，平时用途为停放机动车的，机动车车位净面积不低于防空地下室建筑面积的25%。地块内新建防空地下室战时功能为二等人员掩蔽工程，防护等级为抗核武器6级，抗常规武器6级，防化丙级。应根据《浙江省人民防空工程标识技术管理规定》(浙人防办〔2021〕23号)要求设置人防工程标识牌。根据《关于印发温州市人防工程产权制度综合改革实施方案的通知》(温政办〔2021〕71号)，依法落实结建义务的人防工程无偿归国家所有。5)地下室、半地下室的建筑面积按浙江省工程建设标准《建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术规程》(DB33/T1152-2018)、《建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术补充规定》(浙自然资发〔2019〕34号)计算，地下空间除消防、人防、配电等为建设项目基本使用配套的设备用房和共用面积外，其余功能建筑空间应予以单列建筑面积。(7)遵守事项1)本规划条件是我局审批建筑工程设计方案的依据，设计单位必须严格按本条件内容进行规划设计，不得任意更改和违反。方案编制应符合《温州市区建筑工程设计方案编制导则》(温市规〔2018〕109号)要求。2)关于民用建筑的低层、多层、高层建筑的认定根据《民用建筑设计统一标准》执行，但《温州市城市规划管理技术规定》(温市规〔2017〕127号)中相关间距、退让等计算仍按该规定以具体建筑高度的不同梯度分类执行。项目规划设计的其余未尽事宜应符合《温州市城市规划管理技术规定》(温市规〔2017〕127号)及国家相关标准规范的规定要求。3)按相关规范配备地块内需配建的市政、人防、消防等设施。4)禁止建造成套职工住宅、专家楼、宾馆和招待所等设施，在生产性建设温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书用地内对生产工艺无特殊要求的项目，不得建造单层厂房。5)凡新建、扩建、改建的建筑工程应严格执行现行建设工程日照分析技术规程的相关规定。6)如地上总建筑面积与按容积率计算的总建筑面积不一致，以地上总建筑面积为准。建筑面积计算按浙江省工程建设标准《建设工程建筑面积计算和竣工综合测量技术规程》(DB33/T1152-2018)、《建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术补充规定》(浙自然资发〔2019〕34号)执行，并做好面积复核工。7)除上述规定外，其他未尽事宜应遵守国家、地方政府和有关部门的相关政策和规定。设计单位需严格按照规划条件、相关技术标准和规范进行设计，对建筑功能、建筑面积等内容应准确规范的表达，保证建设工程设计方案中文字标明的技术经济指标与图纸所示一致，否则将承担相应的法律责任。8)本设计要点仅作为前期使用，最终以正式的规划条件为准。2.1.2.3产业类型根据《温州高新区(经开区)经济发展局关于龙湾二期5个项目土地出让前置条件的函》，D-12区块出让后拟建的产业类型为通用设备制造业。2.1.3平面布置和主要结构、尺度2.1.3.1平面布置D-12区块作为经济技术开发区相关产业引入通用设备制造业，由于核心区北单元D-12区块在挂牌出让之前尚不能确定入驻项目的具体经济技术指标，无法根据项目的实际需要进行平面布置，因此在平面布置设计时，应根据《温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元控制性详细规划》，本着安全、实用、经济、美观的原则，充分考虑D-12区块的形状特点、周边用地产业规划和地块的土地利用率等因素，严格遵循控制性详细规划中相关的控制指标，从利用率、适用性等综合因素予以考虑，是在满足功能要求的前提下，提出的优选方案。2.1.3.2主要尺度及结构形式温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块用海面积为12.3142公顷。由于D-12区块在挂牌出让之前尚不能确定入驻项目的具体经济技术指标，温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书无法根据项目的实际需要进行平面布置，作为经济技术开发区滨海新城核心区相关产业引入通用设备制造业，在结构形式设计时，应主要从工业用途、城市规划的要求、地质勘察的具体情况、结构的可行性、建筑的适用性、美观性、现阶段建筑施工技术能力等方面出发，从主管部门的规定、技术的可行性、风险的预防、经济效益综合予以考虑。2.1.4主要施工工艺和方法2.1.4.1前期填海造地施工回顾D-12区块位于龙湾二期围涂工程范围内的已填成陆区，D-12区块填海造地和龙湾二期围涂工程填海统一实施，填海成陆至现状标高3.4m左右。D-12区块填海施工工艺和方法同龙湾二期围涂工程填海施工一致，因此，本报告直接引用龙湾二期围涂工程填海施工建设相关内容，对龙湾二期围填海施工进行回顾性分。(1)施工工艺和方法龙湾二期围垦的围区形成施工主要包括海堤和水闸的施工。海堤地基处理采用围垦工程中常用的土工布、碎石垫层加排水板的处理方法，施工流程为：施工准备→石料采购→测量放样→土工布铺设→碎石垫层铺设→塑料排水板→高强土工布→抛石→护底及护面→堤身抛石→迎潮面护底→迎潮面护面→堤身砌石→闭气土方→背水坡护面→堤顶工程。水闸主体工程包括闸室、闸墩、胸墙、消力池、上下游翼墙，闸室采用钻孔灌注桩桩基，闸门为钢筋砼结构及钢结构，水闸施工程序为：施工准备→填筑主堤坝兼作施工道路→围堰→基坑预开挖→砼灌注桩基施工→基础开挖→钢筋砼闸底板→砼闸墩、胸墙→消力池→上、下游铺盖→翼墙→检修平台、交通桥、胸墙→钢筋砼闸门预制→钢筋砼排架和启闭平台→启闭机房→机电设备安装、启闭机安装→闸门安装、调试→拆除围堰→场地清理。(2)填海造地施工龙湾二期围填海项目的填海施工采用绞吸船直接吹填工艺，具体吹填工艺流程如下：绞吸式挖泥船→浮管→岸管→吹填区→尾水经水门→围垦水闸→外海。真空预压加固吹填土软基施工主要包括：施工准备、吹淤后场地整理、打设竖向塑料排水板、铺设水平排水体、排水管路安装、密封膜铺设或泥封层铺设、真空温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书泵安装、抽真空等工序，真空预压联合堆载预压法还需进行堆载预压。2.1.4.2出让海域后续施工工艺及方法D-12区块后续施工主要为地块整平及建筑物建设，主要施工方法如下：(1)施工准备施工前准备足够的运输车辆，以便集中上料，料源处有专人控制回填石方的质量，严禁不合格的填料进入施工现场。(2)石方填筑石方运输采用自卸车从料场施工便道进入施工场地。卸料过程中安排专门人员对粒径大于20cm的石块进行人工破碎，对强度大，人工破坏不了的及时清出施工场地，卸料全部完成待监理检测合格后，再同意进行推平。(3)推平用推土机对卸料进行推平，推平过程中人工及时对粒径大于20cm的石块进行破碎或清出施工场地。(4)建筑物施工海域出让后根据项目总平面布置，进行场区建筑物施工。2.1.5出让海域用海情况2.1.5.1用海类型与用海方式D-12区块用海类型为“工业用海”中的“其他工业用海”，用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”。2.1.5.2用海面积D-12区块用海面积为12.3142公顷。2.1.5.3用海期限出让用海期限为50年。2.2海域出让必要性和用海必要性2.2.1出让建设的必要性(1)出让海域实施有利于促进海洋新兴产业的发展目前随着海洋科技深入发展，海洋经济领域在海水利用、能源、矿产、健康食品等方面获得新突破，形成C系列新兴产业。沿海主要国家和地区已将海洋温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书新兴产业作为重要发展战略以及转变发展方式、调整产业结构、增强竞争优势的重要动力，纷纷制定相关政策、法规，加强培育扶持。浙江省海洋资源丰富，发展战略性新兴产业，围绕构建现代海洋产业体系，发挥区位、资源、产业等组合优势，加大海洋新兴产业科研投入、科技成果转化及相关体制机制创新力度，加大领军科研机构、龙头企业培育和国内外招商选资力度，聚力发展海洋工程装备和高端船舶、海水淡化和综合利用、海洋医药和生物制品、海洋清洁能源、海洋勘探开发服务、港航物流服务等海洋新兴产业。通用设备制造业属机械制造业。机械制造业是国民经济的基础产业，它的各项经济指标占全国工业的比重高达四分之一至五分之一，其发展直接影响到国民经济各部门的发展，也影响到国计民生和国防力量的加强。因此，机械制造业的发展一直位于首要位置，机械制造技术再不断提高升级中。D-12区块填海形成建设用地后计划建设通用设备制造业，选址位于龙湾二期围涂工程内，D-12区块现状为围区内已填成陆，项目建设有利于节约陆地资源，不影响海域主体功能且对周边开发活动未构成干扰，是对目前未开发海域的阶段性开发使用。项目建设不但充分使用了目前空闲的海域空间，而且有利于支持和促进该区域海洋新兴产业的发展。(2)是加快处理围填海历史遗留问题的重要举措《自然资源部国家发展和改革委员会关于贯彻落实<国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知>的实施意见》(自然资规〔2018〕5号)中指出，对于妥善处置合法合规围填海项目，各省(区、市)自然资源主管部门要监督指导海域使用权人在符合国家产业政策的前提下集约节约利用，并进行必要的生态修复。已批准且尚未完成围填海的，最大限度控制围填海面积，并进行必要的生态修复，提升湿地生态功能。《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》 (自然资规〔2018〕7号)中确定坚持生态优先、集约利用为处理工作的基本原则。对围填海工程开展生态评估，提出合理可行的生态修复措施，最大程度降低对海洋水动力和生物多样性等影响。将集约利用原则贯彻始终，最大限度控制填海面积，提升海域海岸线资源利用效率。进行必要的生态修复。结合项目围填海实际情况和生态保护目标要求或措施要求，参照《围填海项目生态保护修复方案温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书编制技术指南(试行)》中提出的修复措施，由省级自然资源主管部门监督指导海域使用权人开展围填海工程生态建设，修复受损生境，提升新形成岸线的公众开放程度和景观生态效果，构建自然化、生态化的新海岸。目前，温州市人民政府于2020年6月编制完成《温州龙湾片区围填海项目生态评估报告》和《温州龙湾片区围填海项目生态修复方案》，且均已通过浙江省自然资源厅组织开展的专家评审。随后《温州浙南沿海先进装备产业集聚区龙湾二期围填海历史遗留问题处理方案》编制完成，并于2020年7月13日获得自然资源部海域海岛管理司关于该处理方案备案意见的复函(自然资海域海岛函〔2020〕135号)。2022年3月，《浙南产业集聚区龙湾二期围填海历史遗留问题处理方案(调整)》编制完成，并于2022年3月7日向浙江省自然资源厅报备，处理方案对历史遗留问题成因进行阐述，在生态评估结论的基础上，制定分年度生态保护修复计划，并确定近期拟建项目(或出让海域)和区域开发利用计划。划D-12区块建设项目属于处理方案中远期利用区域。因此D-12区块的出让，能够完善处置围填海历史遗留问题区域的具体工作，是加快处理围填海历史遗留问题的重要举措。(3)加快推进龙湾二期整体开发，完善龙湾二期建设的需求温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元规划目标为将规划区打造成为以服务于温州经济技术开发区为主，带动引领温州沿海带各组团发展的滨海城市中心区。它既是滨海新城的CBD——服务经济的新引擎，也是滨海新城的RBD——都市人文的荟萃地，集金融商务办公、城市商贸服务、科创研发设计、新兴产业、城市公共服务、居住生活配套、滨海休闲旅游等七大类功能于一体，目标是为将来汇聚于此的商务人士、研发人才、产业工人、居民、游客等提供城市综合服务功能，打造宜居、宜业、宜游的滨海都市核心。D-12区块出让后可为龙湾二期的发展提供二类工业用地12.3142公顷，用于建设通用设备制造业，有利于推进龙湾二期温州经济技术开发区滨海新城核心区建设步伐，助力于温州市海洋经济的发展，同时符合《温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元控制性详细规划》。因此，D-12区块的出让是必要的。温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书2.2.2出让用海的必要性D-12区块所在的龙湾二期围填海项目均已填海成陆，是温州市未来新增建设用地的主要来源。D-12区块的出让可充分发挥温州市已填成陆滩涂围垦资源的优势，利用已填海成陆区域开发工业建设用地，可有效缓解温州市土地资源紧张的局面。D-12区块出让后计划用于建设通用设备制造业，为已填海成陆区域的建设项目，填海造地规模为12.3142公顷，计划落户项目厂区的建设必须占用海域资源，项目填海造地对于缓解区域建设用地紧张，推进温州沿海产业带发展、加快临海产业基地建设，提升产业空间，拓展现代化工业基地，促进产业升级和提高，均有着重要的意义。综上可知，D-12区块利用已填成陆的海域，出让后计划用于建设通用设备制造业项目，既可以科学合理地开发利用已填成陆区域滩涂围垦资源，又能够缓解区域建设用地紧张，推进温州市建设步伐，助力于海洋经济的发展。可见，采用建设填海造地的用海方式用海是必要和可行的，因此，D-12区块用海是必要的。3出让海域所在海域概况3.1自然环境概况3.1.1气象条件D-12区块所在的龙湾二期位于瓯江口南侧的东海岸，所在地区地处中亚热带，属亚热带海洋季风气候。陆域西北到西南有群山耸立，对冬季寒潮有阻遏作用。东部紧邻面积广阔的东海，温暖湿润，雨热充沛，四季分明，光照充足。根据温州气象站资料，本区多年平均气温17.9℃，极端最高气温39.3℃，极端最低气温-5.8℃，月平均最高气温32.2℃，月平均最低气温1.6℃，年平均最最低气温13.8℃。本区年平均降水量1694.6mm，年最大降水量2414.1mm，年最小降水量914.5mm，月最大降水量446.7mm，年平均降水天数175天，年最多降水天数206天(1975年)，年最少降水天数147天(1986年)。降水主要是锋面雨和台风雨。s (1975年8月2日)，常风向为N-NE向，频率为54.7%。3.1.2海洋水文太平洋潮波进入东海后分北、中、南三股分别进入长江口、浙南沿海及台湾海峡。温州湾地处浙闽交界，邻近台湾海峡，因此温州沿海潮波主要受中股潮波控制，同时也受到南股潮波影响。太平洋的中股潮波在传至三门湾后，传播到温州以东洋面，由东北偏北方向传入披山洋、洞头洋，洞头洋北部的潮波至东臼、小岙一线时，分成两支，一支继续向西南经大门、小门岛进入瓯江北口，另一只北上，进入乐清湾。洞头洋潮波折经黄大岙-青菱屿水道、重山水道、洞头峡进入温州浅滩。潮波进入浅海后，水深、地形不断变化加上径流的作用，浅海分潮具有由东向西逐渐增大的特点，属于非正规浅海半日潮，一昼夜两潮。瓯江河口和飞云江河口都属于强潮河口，潮波变形强烈，涨潮历时小于落潮历时，从口外向口内潮差逐渐增大。2018年5月国家海洋局上海海洋环境监测中心站在附近海域进行了7个站温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书20位的水动力和泥沙监测，并收集了周边瓯江口、洞头及北麂3个长期验潮站资料。图3.1-12018年春季水动力观测站位分布示意图(略)表3.1-1水动力监测站位表(略)3.1.2.1潮汐太平洋潮波进入东海后分北、中、南三股分别进入长江口及邻近海域、浙南沿海及台湾海峡。项目海域邻近台湾海峡，沿海潮波主要受中股潮波控制，也受南股潮波的影响。潮波进入浅海后，水深、地形变化加上径流的作用，浅海分潮具有自东向西逐渐增大的特点。温州湾瓯飞浅滩、飞鳌浅滩及附近海域属于非正规浅海半日潮，一昼夜两潮。根据洞头站多年的资料，海区多年平均高潮位为2.44~2.60m(1985国家高潮差由口门向里逐渐增大，一定距离后逐渐减小。表3.1-2洞头站多年潮位资料统计站名洞头(1985~2013)最高潮位(m)平均大潮高潮位(m)平均高潮位(m)平均低潮位(m)平均大潮低潮位(m)最低潮位(m)平均高潮位(m)最大潮差(m)最小潮差(m)平均潮差(m)平均涨潮历时(h：m)平均落潮历时(h：m)表3.1-3研究区域各个站位的潮汐特征值(单位：m)站名平均潮位平均高潮位平均低潮位历史最高潮位历史最低潮位平均潮差历史最大潮差龙湾站瑞安站上关山站温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书213.1.2.2潮流根据围区附近2018年春季调查结果(表3.1-4，表3.1-5)，潮流性质有如下特征：(1)大、小潮期间，靠近河口的测站(L1、L7)，海流主要呈现往复流特征，沿着外海向河口方向，往复流特征越来越显著。(2)L3站为东堤前沿区，堤坝高潮已达到5m(基于国家1985高程系统)龙6年相比其沿岸流的特征更加明显，流向范围主要为SSW-NW。(3)受径流影响弱的测站(L4站)，具有旋转流特征，转流时间较长。(4)具有典型往复流性质的各站流速流向变化较快，而具有旋转流的各站，流速、流向变化较缓慢。就流速的分布而言，涨、落潮平均流速最大值均出现在河口区，其次为工程东侧(L4站)，再次为东堤前沿(L3站)。涨潮时段平均流速最大值为62cm/s，对应流向316°，位于瓯江口南支(L站)；落潮时段平均流速最大值亦处于瓯Lcms8年大潮监测期间，涨落潮最大流速为河口区大于工程东侧(L4站)，东堤前沿(L3落潮时段最大流速最值为151cm/s，对应流向130°，亦处于瓯江口南支(L1站)，表3.1-42018年度大潮期间实测最大流速、平均流速统计(单位：流速cm/s，流向°)(略)表3.1-52018年度小潮期间实测最大流速、平均流速统计(单位：流速cm/s，流向°)(略)图3.1-22018年监测区域大潮表层、中层及底层流矢图(略)3.1.2.3波浪D-12区块所在海域用海区波浪主要为风浪和涌浪组成的混合浪。北堤位于瓯江南口，有大门岛、小门岛、青山岛、状元岙、霓屿山、洞头岛等岛屿环抱，受这些岛屿的屏蔽，外海波浪难以传入，波浪的形成主要由风区产生，主要受NE~ENE向及N~NNE向风浪作用。南堤位于飞云江口，SW~WSW向波浪受岸线的屏蔽，该向波浪的形成也主要由风区产生，主要受SE~SSE向及S~SSW向温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书22外海涌浪作用，同时考虑SW~WSW向风浪的影响。东堤面临大海，为无限风区，主要受E~ESE向、SE~SSE向及S~SSW向涌浪作用。3.1.2.4泥沙海域悬沙浓度总体上存在大潮含沙量大于小潮含沙量，飞云江口和瓯江南支含沙量较高，工程外侧水域最低。大潮全潮平均含沙量最高的是L5站(9192mg/L)，其次是L6站(8708mg/L)，mgLLmgL其次是L6站(3368mg/L)，最小的L2站含沙量仅有353mg/L；L1站、L3站、L4站大潮全潮表层平均含沙量均小于小潮表层含沙量，L2站、L5站、L6和L7站大潮则相反：大、小潮期间表层含沙量均自西向东(即由近岸向外海)递减；在瓯江口(L1、L5)、飞云江口(L6、L7)处含沙量较高，河口输沙是调查海域悬浮泥沙的一个主要来源，见表3.1-6。表3.1-6表层含沙量的潮周期平均值和最大值(mg/L)(略)3.1.3地形地貌温州龙湾片区围填海项目所在区域及周边为低山丘陵、岛屿和滨海平原，出露地表的山脉和岛屿主要为雁荡山脉的东侧余脉。工程区域地形、地貌比较简单，处于瓯江以南，平阳琵琶山以北的海积平原上，沿岸地带滩涂发育，海岸线比较平直，地形较平坦，有宽广的潮间带，微向海倾。所在的区域海岸为淤泥质(人工)海岸，淤泥质潮滩和海积平原之间筑有人工海塘，成为人工海岸。宽度4~6km的潮滩主要为潮间带的淤泥质滩涂，淤积大于冲刷，涂面标高为-1.0~-4.0m，滩面的自然坡度一般为3~10°，向东南(海域)方向倾斜，坡度渐变陡。龙湾片区围填海项目用海区北侧为瓯江出海口，南侧为飞云江出海口，河道底高程一般在-5.0~-9.0m，项目东侧霓屿岛-铜盘山-凤凰头连线一带海域为航道，底高程一般在-7.5~-9.5m。龙湾二期大部分区域已填成陆，绝大部分涂面高程在0m以上，外侧有瓯飞一期北片围垦区域，因此整体基本丧失了海洋属性。瓯飞一期北片围垦内为养殖区，涂面现状高程一般在-10.7~-0.3m之间，北高南低；工程区外侧，等深线走向与岸线基本一致，呈NE-SW向分布，涂面开阔平坦，主要为水下浅滩，河口23边滩(瓯江南口)，工程南侧近岸滩涂发育，保留有宽阔的淤泥质潮间带滩涂。龙湾片区围填海项目所在海域附近水下地形图参见图3.1-3。图3.1-3工程海域附近水下地形地貌现状图(略)3.1.4工程地质D-12区块与龙湾二期明珠路等十一条道路建设工程位置相近，工程地质概况引用《龙湾二期围垦区明珠路等十一条道路建设工程可行性研究报告兼项目建议书》(南京瑞迪建设科技有限公司，2020年7月)。D-12区块附近地质勘察报告，本区块位于温州滨海平原内，地形平缓，地貌单一，在勘探深度内，地层由杂填土、粘土、淤泥质粘土、深部粘性土、卵石等8个工程地质层和6个亚层组成。上部为巨厚的第四系淤泥软土，下部为湖海积粘性土、冲积卵石土，本场址属二级场地，二级地基，场地稳定。(1)第①层杂填土：河岸分布，河底含较多稀泥，不具作持力层条件；(2)第②层粘土：为原地表硬壳层，具有一定的抗剪强度与承载能力，但层厚过薄，仅河岸局部分布，不具单独作建筑物持力层条件。(3)第③层淤泥及淤泥质粘土：厚度很大、具含水量高、孔隙比大、压缩性高、灵敏度高、抗剪强度小、承载能力差等特点，属典型的软弱地基土，不能直接支承建筑物，可作为桩周摩擦层。(4)第④层-第⑦层粘性土：由土工试验和原位测试表明：可软塑，具有一定的抗剪强度与承载能力，可单独或组合作为一般荷载建筑物的桩基持力层。(5)第⑧层卵石：由钻探揭露和动探测试表明，稍密~中密状，力学强度较好，压缩性较低，可作为荷载较大的建筑物桩基持力层，但对预制桩较难穿越，钻孔桩易塌孔、漏桨、埋钻，对工程有不利影响。3.1.5自然灾害本区域自然灾害种类主要有台风、洪涝等。(1)台风温州是受台风影响较频繁的地区，每年影响温州的台风平均达2.8个，其中8年资料分析，影响温州的台风有199个，如9417号台风在瑞安梅头登陆，风力温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书2412级以上，过程雨量296mm，鳌江口潮位高达6.43m，平阳县34个乡镇，853个村庄全部受灾，死166人，伤916人，倒塌民房8557间，坏屋6.88万间，受亿元。2019年共有6个台风不同程度影响温州市，分别为：05号“丹娜丝”、093号“玲玲”、17号“塔巴”和18号“米娜”，1949，2米/秒)，中心最低气压930百帕。影响期间，乐清市和永嘉县的部分地区降雨强度百年一遇，县域内分别测得55.9米/秒(16级)和37.9米/秒(13级)大风，破两县(市)1951年以来大风纪录，乐清和永嘉北部风雨综合致灾强度等级为1951年有记录以来最高。温州北部农业、水利、电力、交通、通信等设施遭遇了严重损失，并造成人员伤亡。2020年对温州市影响较为严重的是4号台风“黑格比”。“黑格比”于2020时30分登陆乐清沿海(翁垟街道)，台风中心先后穿过洞头、乐清和永嘉，在地形以及副高南侧急流共同作用下，温州沿海海面和内陆平原出现罕见大风，最大为洞头虎头屿59.8米/秒(17级)，乐清气象观测站实测风速43.3米/秒破历史纪录。时值天文大潮，风雨潮“三碰头”。过程累积雨量最大站为乐清龙西砩头536.5毫米，永嘉三江半岭1小时最大雨强达98.7毫米。每年7-9月是台风活动季节，对施工比较不利。台风期间往往伴随大浪和风暴潮增水，具有较大的破坏性，可能造成水工建筑物的倒塌受损、施工船舶之间发生碰撞、堤岸受海流冲刷失稳等事故，风险性增大。在运营期间，如遭遇台风，也会对区内的建筑和人员安全产生极大的威胁，台风时期往往伴随暴雨、风暴潮、巨浪，潮水越堤，导致海潮入侵养殖区；巨浪袭击海堤，台风期间风大、浪大、流急，对海堤外部产生强大作用力，可能导致堤身发生局部垮塌。(2)洪涝本区的洪涝灾害时间上多发生在梅雨期(5~6月)和台风期(7~9月)。梅雨期的暴雨多属锋面雨，南方的暖湿气团和北方的干冷气团交绥，旷日持久，匝月连旬，雨量较多，但强度不大，造成涝灾的比重不大；台风期的暴雨量大而势25猛，一次过程雨量常达500~800mm，尤其在山区谷地，常常冲塌堤塘，淹没房屋，溺死人畜，成灾严重，由此而造成涝灾的机率在一半以上。3.1.6海域水质环境概况春季环境监测资料引用国家海洋局温州海洋环境监测中心站2020年5月编制的《温州市瓯飞一期围垦工程(北片围区)2019年度海洋环境影响跟踪监测报告》，秋季环境监测资料引用禹治环境科技(浙江)有限公司于2020年12月编制的《2020年秋季瓯飞区域海洋生态环境调查报告》。(1)站位布设2019年春季共布设23个水质站位，18个沉积物站位，站位布设见表3.1-7、秋季调查布设水质站位17个，沉积物站位12个，生物站位14个(C7和2019年春季未在D-12区块附近设置潮间带断面，由于瓯飞浅滩潮间带地底质相似，2019年春季和2020年秋季潮间带生物情况可相互对比。图3.1-42019年春季海洋环境调查站位图(略)表3.1-72019年春季海洋环境调查站位表(略)表3.1-82020年秋季海洋环境调查站位表(略)图3.1-52020年秋季海洋环境调查站位图(略)(2)监测时间与频率日大潮高潮时监测1次。秋季调查海水水质、沉积物、生物、潮间带生物监测时间为2020年10月月31日、2020年11月08日；生物质量监测时间为2020年11月10日、2020年11月19日(采用渔业资源调查样品)。(3)监测和分析方法水质样品的采集、贮存、运输和分析等依据GB17378-2007海洋监测规范、GB/T12763-2007海洋调查规范和HY/T147-2013海洋监测技术规程。水质当水深<10m时采表层水样，10~25m时采表、底层。油类仅采集表层水样。(4)质量评价方法温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书26水质评价均采用单因子标准指数法，评价标准分别采用《海水水质标准》(GB3097-1997)。评价公式如下：Pi=CiSiCi——i评价因子的实测浓度；Si——i评价因子的评价标准。pH标准指数计算公式为：SpH.j=(7.0－pHj)/(7.0－pHsd)pHj≤7.0SpH.j=(pHj－7.0)/(pHsu－7.0)pHj＞7.0式中：SpH.j——pH在第j取样点的标准指数；pHj——j取样点水样pH实测值；pHsd——评价标准规定的下限值；pHsu——评价标准规定的上限值。表3.1-9水质评价标准(单位：mg/L，除pH外)(略)3.1.6.1海水水质质量现状调查(1)2019年春季C1-C20站(围区外)总体而言，悬浮物、CODMn、石油类的最大值均出现在瓯江口的C1、C2站，无机氮、活性磷酸盐等的浓度最大值均出现在飞云江口的C16、C17站，粪大肠菌群的最大值出现在瓯江口和飞云江口，而最小值多出现在离岸较远测站。由于南片围区尚未围拢，C21-C23站(南片围区)大部分水质指标与围区外相差不大，悬浮物高于围区外，石油类和粪大肠菌群浓度低于围区外，其它水质指标相差不大。表3.1-102019年春季水质指标的参数特征值(围区外)(略)(2)2020秋季pH：所有监测站位pH值在8.00~8.25之间。盐度：所有监测站位盐度测定值在21.2~24.2之间，平均值为23.3。溶解氧：监测站位溶解氧值在7.14mg/L~9.32mg/L之间，平均值为7.64mg/L温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书27COD：监测站位化学需氧量值在0.17mg/L~0.96mg/L之间，平均值为0.38mg/L。BOD5：监测站位五日生化需氧量值均未检出。活性磷酸盐：监测站位活性磷酸盐值在0.034mg/L~0.172mg/L之间，平均值无机氮：测值在0.464mg/L~0.933mg/L之间，平均值为0.600mg/L。油类：监测站位油类值在未检出~0.020mg/L之间，平均值为0.006mg/L。悬浮物：监测站位悬浮物值在35.0mg/L~460mg/L之间，平均值为122mg/L。铜：监测站位测值在1.75µg/L~4.47µg/L之间，平均值为3.24µg/L。锌：监测站位测值在3.31µg/L~9.86µg/L之间，平均值为6.31µg/L。铅：监测站位测值在0.039µg/L~0.980µg/L之间，平均值为0.256µg/L。镉：监测站位测值在0.066µg/L~0.104µg/L之间，平均值为0.084µg/L。总铬：监测站位测值在未检出~0.993µg/L之间，平均值为0.445µg/L。汞：监测站位测值在0.015µg/L~0.034µg/L之间，平均值为0.025µg/L。18µg/L~3.19µg/L之间，平均值为2.15µg/L。硫化物：监测站位测值在0.346µg/L~1.88µg/L之间，平均值为0.909µg/L。粪大肠菌群：监测海域粪大肠菌群含量为未检出~7.9×102个/L，平均值为73个/L。水色：所有监测站位测值在16~20之间。透明度：所有监测站位测值在0.3m~0.7m之间。水温：所有监测站位测值在19.0℃~22.0℃之间。表3.1-112020年秋季海水水质监测结果表(一)(略)续表3.1-112020年秋季海水水质监测结果表(二)(略)3.1.6.2海洋水质现状评价(1)2019年春季围区外无机氮分别有100%、95%、85%和75%的测站超出第一、二、三、四类水质标准；活性磷酸盐分别有75%、45%和25%的测站超出第一类、第二三类、第四类水质标准；铅有5%的测站超第一类水质标准；石油类有5%的测站超第一、二类水质标准，超标测站位于瓯江南口；粪大肠菌群有13%的测站超第28一、二、三类水质标准，超标测站位于瓯江南口和飞云江口。pH、DO、CODMn、汞、砷、铜、锌、镉、铬均符合第一类水质标准。瓯飞南片围区内3个测站，无机氮均为劣四类，活性磷酸盐有2个测站为第二、三类，1个测站为第四类；其它指标全部符合第一类水质标准。表3.1-122019年春季水质指标的标准指数(高潮)(略)续表3.1-122019年春季水质指标的标准指数(高潮)(略)(2)2020年秋季2020年11月监测水域水体中pH、溶解氧、生化需氧量、铜、铅、锌、镉、总铬、汞、砷、油类、硫化物、粪大肠菌群含量均符合第一类海水水质标准。围区外的无机氮有14.3%的测站符合第四类海水水质标准，有85.7%的测站%的测站属于劣四类海水。3.1.7海域沉积物环境概况(1)站位布设见表3.1-7以及图3.1-4。(2)监测和分析方法沉积物样品的采集、贮存、运输和分析等依据GB17378-2007海洋监测规范、GB/T12763-2007海洋调查规范和HY/T147-2013海洋监测技术规程。沉积物采表层(0~2cm)沉积物样。(3)质量评价方法沉积物质量评价均采用单因子标准指数法，评价标准采用《海洋沉积物质量标准》(GB18668-2002)。评价公式如下：Pi=CiSi式中：Pi——i评价因子的标准指数；Ci——i评价因子的实测浓度；Si——i评价因子的评价标准。pH标准指数计算公式为：SpH.j=(7.0－pHj)/(7.0－pHsd)pHj≤7.0SpH.j=(pHj－7.0)/(pHsu－7.0)pHj＞7.0温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书29式中：SpH.j——pH在第j取样点的标准指数；pHj——j取样点水样pH实测值；pHsd——评价标准规定的下限值；pHsu——评价标准规定的上限值。30表3.1-132020年秋季海水水质评价指数统计表(略)表3.1-14沉积物质量标准(略)3.1.7.1海洋沉积物环境质量现状调查2019年春季，围区外(C1-C20站)沉积物质量的参数特征值见表3.1-15。石油类、铜、铅、DDT的最大值均出现在瓯江口的C2站。与围区外相比，南片围区内的石油类、DDT含量下降(大于20%)，其他指标含量相差不大。表3.1-152019年春季沉积物质量的参数特征值(围区外)(略)3.1.7.2海洋沉积物质量现状评价围区外DDT有7%的测站超出第一类沉积物质量标准，其它各项指标均符合第一类沉积物质量标准。表3.1-162019年春季沉积物质量指标的标准指数(略)3.1.8海洋生物体质量现状3.1.8.1海洋生物质量现状调查2020年秋季于13个站位的渔业资源调查样品中，选择优势种龙头鱼、棘头梅童鱼和海鳗等鱼类，口虾蛄、三疣梭子蟹等甲壳类进行生物质量监测，其监测表3.1-172020年秋季监测海域鱼类生物质量监测结果(略)3.1.8.2海洋生物质量现状评价甲壳类中铜、锌、镉、铅和总汞的含量均符合《全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程》中的海洋生物质量评价标准；铬和石油烃的含量均符合《第二次全国海洋污染基线调查技术规范》中的海洋生物质量评价标准，砷的含量全部超出标准限值。表3.1-182020年秋季监测海域生物质量评价指数统计表(鱼类)(略)表3.1-19监测海域生物质量评价指数统计表(甲壳类)(略)3.2海洋生态概况春季环境监测资料引用国家海洋局温州海洋环境监测中心站2020年5月编温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书31制的《温州市瓯飞一期围垦工程(北片围区)2019年度海洋环境影响跟踪监测报告》，秋季环境监测资料引用禹治环境科技(浙江)有限公司于2020年12月编制的《2020年秋季瓯飞区域海洋生态环境调查报告》。(1)调查范围及站位布设2019年春季共布设23个海洋生物测站，并在围区外布设8条潮间带生物断2020年秋季共布设生物站位17个(C7和C27只调查底栖生物)，潮间带(2)调查时间和频率与水质监测同步开展。(3)调查项目粪大肠菌群、叶绿素a，浮游植物的种类、密度，浮游动物、底栖生物、潮间带生物的种类、密度、生物量。(4)监测和分析方法样品的采集、贮存、运输和分析等依据GB17378-2007《海洋监测规范》和GB/T12763-2007《海洋调查规范》。浮游植物采集表层水样，并用浅水Ⅲ型浮游生物网采集网样；浮游动物采用浅水Ⅰ型浮游生物网；底栖生物用采泥器(0.05m2)采集2次；潮间带生物在高、中、低潮区分别设2、3、2个取样点，每个取样点用定量采样器(25cm×25cm)取2(硬相)或4个(软相)样方，并在各取样点周围采集至少1个定性样品。3.2.1叶绿素-a表层叶绿素-a浓度为1.22~14.14μg/L，平均值为4.76μg/L；底层浓度为1.61~3.49μg/L，平均值为2.80μg/L。3.2.2浮游植物(1)种类组成2019年春季，围区外共采集和鉴定出浮游植物73种，其中硅藻门58种，1种。南片围区浮游植物38种，其中硅藻门35种，甲藻温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书32(2)优势种2019年春季，围区外浮游植物以夜光藻最具优势，其次是布氏双尾藻、尖刺拟菱形藻等。南片围区浮游植物以太阳双尾藻、布氏双尾藻最具优势，其次是夜光藻、尖刺拟菱形藻等，南片围区和围区外的浮游植物优势种组成相似。2020年秋季，监测海域共鉴定到浮游植物优势种9种，分别是琼氏圆筛藻、(3)数量分布2019年春季，浮游植物水样细胞密度以南片围区最低，围区外最高；网样细胞密度围区外和南片围区差异不大。从水平分布来看，监测海域浮游植物细胞密度分布不均匀，没有特别明显的规律性，大致上呈现东南高，近岸河口低的态。表3.2-12019年春季浮游植物生态指标(略)2020年秋季，监测海域表层浮游植物水样细胞密度为3.6×103ind./dm3~93.6×103ind./dm3，平均为18.3×103ind./dm3；底层浮游植物水样细胞密度为3.6×103ind./dm3~13.2×103ind./dm3，平均为73×103ind./dm3；网样密度为0.11×106ind./m3~3.06×106ind./m3，平均为0.73×106ind./m3。表3.2-22020年秋季浮游植物密度(略)从平面分布来看，围区外海域浮游植物细胞密度分布不均匀，大致上呈现西南部飞云江口密度较高，其他海域较低的趋势。(4)多样性2019年春季，南片围区浮游植物多样性指数和均匀度最高，多样性指数范指数范围为0.99~3.55，平均为2.59，均匀度范围为0.26~0.82，平2020年秋季，监测海域浮游植物多样性指数H'在1.50~3.79之间，平均为3.14，均匀度指数J在0.42~0.93之间，平均为0.72，丰度指数d在0.42~1.89温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书33之间，平均为1.22。3.2.3浮游动物(1)种类组成2019年春季，瓯飞围区外浮游动物共采集和鉴定出14大类58种，以桡足类和水母类为主，其中桡足类和水母类各14种，栉板动物3种，糠虾类、磷虾类、介形类、端足类、毛颚类和被囊类各2种，原生动物、枝角类、涟虫类和等足类各1种，以及11种浮游幼虫。南片围区浮游动物7大类27种，其中水母类8种，桡足类6种，介形类2种，磷虾类、毛颚类和栉板动物各1种，浮游幼虫8种。2020年秋季，围区外海域共鉴定到浮游动物13类58种(不包含14种浮游幼体)，其中桡足类36种，水螅水母类4种，管水母3种，毛颚类、十足类、涟虫类、栉水母和糠虾类各2种，端足类、磷虾类、有尾类、原生动物和介形类(2)优势种2019年春季，不同区域浮游动物优势种组成差异很大。围区外浮游动物优势种以中华箭虫、大西洋五角水母、中华哲水蚤等为主，这3种浮游动物均为暖温带种，春季数量较多，围区外浮游动物表现为典型的春季沿岸浮游动物群落结构特征。南片围区靠近飞云江口，指突水母优势度高达0.70，远高于其它种类，该种为河口低盐种，此外，仔鱼在浮游动物群落中也占一定优势，河口水域通常是鱼类繁殖育幼的场所，春季浮游动物群落中斑鰶、鳀鱼等种类的仔鱼比较常见，因此南片围区浮游动物表现为典型的春季河口浮游动物群落结构特征。2020年秋季，围区外海域浅水I型网共鉴定到浮游动物优势种8种，分别是亚强次真哲水蚤、针刺拟哲水蚤、精致真刺水蚤和百陶箭虫等，优势度分别为强额孔雀水蚤、针刺拟哲水蚤、中华胸刺水蚤和短角长腹剑水蚤等，优势度分别(3)数量分布2019年春季，浮游动物个体密度和生物量均为南片围区最高，主要是因为C23站出现指突水母集群所致。围区外的浮游动物个体密度和生物量居中。从水温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书34平分布上看，浮游动物个体密度分布没有明显的规律性，分布较不均匀，高值区大致集中在飞云江口。表3.2-32019年春季浮游动物生态指标(略)2020年秋季，围区外海域浅水I型网浮游动物密度为28.67~240.00ind./m3，平均密度为104.54ind./m3；浅水II型网浮游动物密度为383.70~6600.00ind./m3，平均密度为1599.91ind./m3；监测海域浅水I型网浮游动物湿重生物量为78.3~950.0mg/m3，平均生物量为353.6mg/m3。监测海域浅水I型网浮游动物湿重生物量为437.5~687.5mg/m3，平均生物量为575.0mg/m3。表3.2-42020年秋季浮游动物密度和生物量统计(略)围区外浮游动物个体密度分布规律不明显，整体上南部飞云江口密度相对较高。围区外南部飞云江口最高，中北部相对较低。(4)多样性平均为2.57；其次是南片围区，范围为0.62~3.47，平均为2.14。南片围区浮游2020年秋季，围区外海域浅水I型网浮游动物多样性指数在2.14~3.41之间，平均为2.89，均匀度指数在0.65~0.91之间，平均为0.81，丰富度指数在0.67~3.54之间，平均为2.02，多样性指数、均匀度指数和丰度指数均较好；浅水II型网浮游动物多样性指数在2.00~3.48之间，平均为2.81，均匀度指数在0.48~0.80之间，平均为0.65，丰富度指数在1.06~3.59之间，平均为2.06。从平面分布看，浅水I型网浮游动物围区内外多样性差异明显，围区外差异不大；浅水II型网浮游动物多样性分布较均匀，呈现出近岸多样性指数相对较低的情况。3.2.4底栖生物(1)种类组成2019年春季，瓯飞围区外共采集和鉴定出底栖生物7类61种，其中多毛类次为甲壳类，12种，占比19.7%；软体动物10种，占比16.4%；其它类群包括棘皮动物4种、纽形动物2种、刺胞动种、扁形动物1种，共占比13.1%。南片围区内底栖生物6类27种，包括温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书35物3种，纽形动物2种，刺胞动物和鱼类各2020年秋季，围区外海域共鉴定到大型底栖生物6类33种，其中环节动物(2)优势种2019年春季，围区外底栖生物优势种为中蚓虫属一种(优势度，0.161)、背毛背蚓虫(0.025)。南片围区内主要优势种为中蚓虫属一种(0.383)、钩毛2020年秋季，围区外海域大型底栖生物优势种为典型小头虫、寡鳃齿吻沙蚕和圆筒原盒螺，优势度分别为0.22、0.07和0.03。(3)数量分布2019年春季，栖息密度南片围区较高，围区外最低；生物量则为围区外较高，南片围区最低。栖息密度高值区分布在南片围区内、霓屿岛和铜盘岛附近，低值区分布在瓯江口和飞云江口。生物量高值区分布在南片围区内、霓屿岛和铜盘岛附近，低值区分布于瓯江口。表3.2-52019年春季底栖生物生态指标(略)2020年秋季，围区外海域大型底栖生物密度为5.0~90.0ind./m2，平均为40.71ind./m2；生物量为0.05g/m2~67.40g/m2，平均为13.00g/m2。表3.2-62020年秋季密度和生物量分布(略)从平面分布看，大型底栖生物密度高值区分布在围区外中部海域，南部飞云江口栖息密度也较高。生物量高值区同样分布在调查海域中部、南部和北部调查海域生物量均较低。(4)多样性2019年春季，底栖生物多样性指数以南片围区最高，多样性指数范围为围区外以霓屿岛、铜盘岛、凤凰山附近多样性指数最高，瓯江口和飞云江口最低。均匀度以围区外最高，范围为0.70~1.00，平均为0.87；南片围区其次，范围为温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书362020年秋季，围区外海域大型底栖生物多样性指数在0.00~3.02之间，平均为1.76；均匀度指数在0.00~1.00之间，平均为0.81；丰富度指数在0.00~1.35之间，平均为0.64。从平面分布看，围区外海域大型底栖生物多样性指数南部最高，中部次之。3.2.5潮间带生物(1)种类组成2019年春季，距离D-12区块较近的T3、T4、T5和T8潮间带断面分别采集和鉴定出潮间带生物26种、21种、34种和29种。主要类群为软体动物、多毛类和甲壳类。表3.2-72019年春季潮间带断面高、中、低潮带的生物生态指标(略)表3.2-82019年春季潮间带断面生物生态指标统计(略)2020年秋季，监测海域共鉴定到潮间带生物5类90种，其中软体动物43(2)优势种2019年春季，T3潮间带断面优势种高潮区、中潮区和低潮区分别为粗糙滨螺、疣荔枝螺和疣荔枝螺。T4潮间带断面优势种高潮区、中潮区和低潮区分别为短滨螺、东方小藤壶和鳞笠藤壶。T5潮间带断面优势种高潮区、中潮区和低潮区分别为东方小藤壶、东方小藤壶和强壮藻钩虾。T8潮间带断面优势种高潮区、中潮区和低潮区分别为粗糙滨螺、黑荞麦蛤和近江牡蛎。2020年秋季，监测海域潮间带生物优势种高潮区主要为中间拟滨螺、小结节滨螺和堇拟沼螺；中潮区上部优势种为堇拟沼螺、绯拟沼螺和黑荞麦蛤；中潮区中部优势种为堇拟沼螺和绯拟沼螺；中潮区下部优势种为堇拟沼螺和疣荔枝螺；低潮期优势种为脉红螺、疣荔枝螺、丽小笔螺、光滑狭口螺和青蚶。(3)数量分布2019年春季，T3、T4、T5和T8潮间带断面的栖息密度范围为559~7159个/m2，平均为3688个/m2，瓯飞东堤T8断面最大，铜盘岛T3断面最小。生物量范围为419.18~2971.44g/m2，平均为1749.30g/m2，凤凰山T5断面最大，铜盘岛T3断面最小。温州经济技术开发区滨海新城核心区北单元D-12区块海域使用论证报告书372020年秋季，监测海域潮间带各潮区生物密度为0.0~3212.0ind./m2，平均为686.8ind./m2；生物量为0.0~555.3g/m2，平均为95.3g/m2。表3.2-92020年秋季潮间带生物密度和生物量分布(略)(4)多样性指数2019年春季，T3、T4、T5和T8潮间带断面多样性指数范围为1.97~2.53