温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目（填海）用途变更海域使用论证报告书

YZ-PWLQ-2020-003温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更(送审稿)禹治环境科技(浙江)有限公司温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书1概述 11.1论证工作由来 11.2论证工作等级和范围 41.3论证重点 52项目用海基本情况 62.1用海项目建设内容 62.2总平面布置和主要结构、尺度 102.3项目变更用海情况 182.4项目变更用海必要性 193项目所在海域概况 283.1自然环境概况 283.2海洋生态概况 703.3自然资源概况 833.4开发利用现状 864项目用海资源环境影响分析 1064.1项目用海环境影响分析 1064.2项目用海生态影响分析 1134.3项目用海资源影响分析 1144.4项目海域用海风险分析 1155海域开发利用协调分析 1175.1项目用海对海域开发活动的影响 1175.2利益相关者界定 1185.3相关利益协调分析 1195.4项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 1206项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 1216.1项目用海与海洋功能区划符合性分析 1216.2项目用海域相关规划的符合性分析 1307项目用海合理性分析 1387.1项目用海选址合理性分析 1387.2用海方式和平面布置合理性分析 1407.3用海面积合理性分析 1417.4用海期限合理性分析 1488海域使用对策措施分析 1508.1区划实施对策措施 1508.2开发协调对策措施 1518.3风险防范对策措施 1518.4监督管理对策措施 1519结论与建议 1549.1结论 1549.2建议 155引用资料 156温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书11概述1.1论证工作由来温州远东船舶有限公司位于瓯江北口，乐清市磐石镇陡门村附近海域，与七售。项项目位置图1.1-1项目所在地理位置示意温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书22007年5月21日，温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目获浙江省人民政府海域使用批复(浙政海审〔2007〕32号)，批准船台船坞填海面积16.2271公顷，舾装码头用海面积14.9355公顷。2007年8月24日，温州远东船舶有限公司取得温州市港航管理局关于温州远东船舶有限公司船台船坞基建项目使用岸线的批复(温港航〔2007〕208号)，明确建设规模为建设1.5万吨级船坞1座、2万吨级与1.5万吨级船台各1座、1万吨级船台3座、2万吨级舾装码头1座(含1000吨级材料码头泊位1个)及相应配套设施。并分别于2007年11月20日和2008年4月3日取得舾装码头海域使用权证和船台船坞填海部分两本海域使用权证书，面积分别为14.9355公顷、8.4321公顷和7.795公顷。其中，船台船坞填海用海期限至换发土地证之日止，至今未完成填海竣工验收；舾0月17日。图1.1-2温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目批复范围2008年，浙江庄吉船业有限公司并购重组了与之相邻的温州远东船舶有限公司，远东船舶有限公司成为庄吉船业的全资子公司。并购重组之后，浙江庄吉船业有限公司和温州远东船舶有限公司的厂区通过中间的桥梁工程实现了一体化生产。为满足一体化和规模化流水线生产的需要，温州远东船舶有限公司向海洋行政主管部门提出了对原厂区平面布置方案进行调整的申请，调整后，温州远温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书3东船舶有限公司厂区内填海面积未发生改变，仍为16.2271公顷(已确权)。2011年12月13日，浙江省海洋与渔业局下发“关于温州远东船舶有限公司船台船坞码头工程用海平面布置调整方案的函”，原则同意该公司提出的平面布置调整方案，并要求其在平面布置方案调整过程中确保填海范围和面积不变，同时做好调整用海面积的申请确权工作。2008年金融危机爆发后，我国造船企业便遭遇盈利难、融资难、交船难现象。国内造船业除了大型国企可以承接军工船订单之外，沿海民营企业由于缺乏竞争优势，纷纷转型、破产。因修造船行业不景气，温州远东船舶有限公司场区已停用多年。近年来党中央、国务院高度重视装配式建筑的发展，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，要发展新型建造方式，大力推广装配式建筑。2016年9月27日，国务院办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，提出以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，各地积极落实党中央、国务院决策部署，大力推动装配式建筑发展。浙江省出台的《关于进一步加强城市规划建设管理工作加快建设现代化城市的实施意见》提出，到2020年提前实现装配式建筑占新建建筑比例30%的目标。温州市政府出台了《温州市人民政府办公室关于推进新型建筑工业化的实施意见(试行)》(温政办〔2016〕78号)，明确了2016~2017年为试点示范期，2018~2020为推广期，并提出2016年新型建筑工业化试点示范项目开工20万平方米，2017年试点示范项目开工面积达30万平方米，到2020年，实现装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。为响应国家和地方政府政策，贯彻落实国家、省、市有关文件精神，加快推进温州市建筑工业化在市政和交通领域发展，抢抓机遇，积极扩展浙江省市场，温州远东船舶有限公司拟对船台船坞、舾装码头项目现有场地进行技术改造，建设国家级装配式建筑产业基地，因此造成了原批复海域使用类型的改变。省自然资源厅关于规范海域使用申请审批管理的通知》，“海域使用权人应当按照批准的用海类型、用海方式和界址范围合理使用海域，不得擅自改变用海类型、用海方式或界址范围；确因生产、经营改(扩)建需要改变用途的(填海除外)，符合海洋功能区划的前提下，在原批准用海的人民政府审批权温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书4限范围内，应当报原批准用海的人民政府批准。其他情形的，应当以拟改变的海域用途按审批权限重新申请审批”。根据《中华人民共和国海域使用管理法》以及《浙江省海域使用管理条例》，持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，必须依法取得海域使用权。向政府海洋行政主管部门申请使用海域时，必须出具海域使用论证报告书或者报告表，分析工程海域使用可行性，保证海洋资源的合理利用和相关涉海产业的协调发展。因此海域使用权人温州远东船舶有限公司委托我公司就本项目原船厂工程整体调整为装配式建筑产业基地项目，改变原批复海域使用类型开展海域使用论证工作，拟向原用海项目审批单位浙江省人民政府提出海域使用权变更申请，经审核同意变更海域使用权后继续实施本项目 (注：由于原项目的舾装码头与填海区域分批进行海域使用权变更，本次变更仅针对为围填海造地部分)。受温州远东船舶有限公司委托，我公司承担温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目用途变更海域使用论证工作。在接受委托后，我公司项目人员对项目现场进行了现场踏勘、收集了有关工程基础资料，并进行了工程建设地附近海洋资源和环境现状资料的调研，在此基础上编制完成了《温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书》。(注：本报告有关高程基础数据如无特殊说明均为1985国家高程基准)。1.2论证工作等级和范围本项目在保持批复海域范围不变的基础上，将16.2271公顷围海造地用海的用海类型由工业用海(船舶工业用海)全部变更为工业用海(其他工业用海)。由于中央经线由120°40′变为121°，用海面积由16.2271公顷变为16.2242公顷。本项目填海造地16.2242公顷，大于10公顷，据此判断项目海域使用论证工作等级为一级。本项目根据论证等级及其项目情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状确定论证范围为向外扩展15km，论证范围左侧以河海交界线为界，论证面积约83平方千米。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书5图1.2-1论证范围表1.2-1论证范围四至点坐标序号经度(E)纬度(N)序号经度(E)纬度(N)1120°45'04.321"28°01'46.479"5120°54'47.298"27°52'58.435"2120°45'04.321"28°01'15.970"6120°56'18.695"27°54'22.192"3120°45'04.320"28°00'01.767"7120°57'47.472"27°56'57.118"4120°45'04.322"27°58'53.364"8120°58'11.753"27°59'12.860"1.3论证重点根据《海域使用论证技术导则》论证重点参照表，结合本变更项目海域的用海类型、用海方式、用海规模及该海域的自然环境条件、海洋资源分布及利用现状等特点，确定本次工作的论证重点如下：(1)变更用海必要性；(2)选址(线)合理性；(3)用海方式和布置合理性；(4)用海面积合理性；(5)资源环境影响。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书62项目用海基本情况2.1用海项目建设内容.1.1用海项目概况项目名称：装配式建筑产业基地项目项目性质：技改项目。用海规模：装配式建筑产业基地项目用地面积341365平方米，占用岸线长度1717米。项目规划分两期建设，一期工程位于西地块，用地面积179123平方米；二期工程位于东地块，用地面积162242平方米。其中本项目属二期工程。建设内容：保留东地块内现有仓库和宿舍楼。将现有厂房技术改造为PC构件生产车间、ALC板和加气混凝土生产车间、砂石料仓库、ALC板和加气混凝土成品仓库、砂石料加工车间、展示厅和管理用房等，同时开展建材交易，打造国家级装配式建筑产业基地。具体建设内容包括生产车间、仓库、管理办公、生活配套等建筑，码头、搅拌站等构筑物，以及堆场、绿化、蒸汽管道等。建设规模：基地总用地面积341365平方米。其中规划建筑占地面积138900平方米，堆场区面积103150平方米，道路广场面积64508平方米，绿化面积25709.5平方米，水系面积9097.5平方米。其中改造现有生产用房124730平方米，新建建筑面积150770平方米；此外新建蒸汽管道2500米、简易重力式坎坝2602米；现状已建一座20000吨级码头。项目规划分两期建设，一期工程建筑占地面积80350平方米，其中改造现有建筑面积117530平方米，新建建筑面积平方米，新建建筑面积109600平方米。2.1.2地理位置及现状地理位置温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目用海位于瓯江北口，乐清市磐石镇陡门村附近海域，与七都岛、龙湾炮台山隔江相望，地理坐标介于东经120°47′52.684″~东经120°48′28.319″，北纬27°59′19.211″~北纬27°59′43.967″之间，温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书7图2.1-1项目地理位置图项目现状根据现场勘察与实测结果，温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目填海工程厂区内地势较为平缓，填海区大部分高程在2.4~5.0m之间，项目所在-2。其中厂区东侧船坞为批而未填区域，高程在2.0~2.7m之间，已纳入历史遗留问题清单。厂区东西两侧为淤积的浅海滩涂，厂区中部建有6个船台，船台上方有5台龙门吊。西侧区域目前作为沙子堆场使用。东侧区域建有一船坞及厂房。前沿舾装码头批复区域已建设有一码头，码头采用单引桥结构，引桥尺度为300m×20m，码头平台尺度为623m×40m，面积约为0.7773公顷，码头上装置有2台起重机。其余地上建有厂房，配电房，员工宿舍等建筑物。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目与浙江庄吉船业有限公司船台及辅助设施基建项目通过一座桥梁相连。本项目现状照片见图2.1-3。围填海历史遗留问题温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目用海批复填海范围内存在1处批而未填区域。该区域位于项目东侧，面积0.9082公顷。该区域已纳入历史遗留问题清单，目录编号330382-0015，图斑面积0.9082公顷，属批而未填区。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书8图2.1-2项目所在区域地形图(略)图2.1-3a本项目现状照片图2.1-3b本项目现状照片温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书9图2.1-3c本项目现状照片根据《浙江省自然资源厅关于温州市已批准而尚未完成围填海历史遗留问题审核情况的函》(浙自然资厅〔2019〕505号)，该图斑处置措施为不再填海。详图2.1-4批而未填区域温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书2.2总平面布置和主要结构、尺度2.2.1原总平面布置和主要结构尺度平面布置温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目总体上分生产区、生活区及生产辅助区，平面布置见图2.2-1，具体包括：(1)舾装及材料码头：厂区前沿东侧建设码头1座(2.0万吨级舾装码头泊位一个，1000吨级材料码头泊位一个)。(2)材料码头、钢材堆场、钢材预处理车间、理料间、切割加工车间、零部件堆场：由于它们的工艺生产流程环环相扣，为减少生产运输的运距，将它们组合在一起形成一个组合群，布置在厂区的东侧，由东向西逆时针展开。(3)机加工车间、喷涂车间、分段装焊平台、分段预舾装堆场：按工艺流程和场地情况将它们由东向西平顺布置，工艺流程顺捷。(4)船台船坞、分段场地：集体布置在厂区西侧，按船台船坞吨级大小由东向西布置，通过龙门吊、门机组合在一起。包括1.0万吨级平台式船台3座，1.5万吨级平台式船台1座，2.0万吨级滑道式船台1座。(5)油漆库、修理车间：它们均属辅助建筑而且建筑提醒较小，按工厂现有情况将它们布置在厂区西侧的下场地带，充分利用现有地形。(6)办公区及生活辅助区：主要供办公及职工生活，因此环境需安静，不能离生产区太近，否则受噪音干扰。故独立布置在厂区东北侧，周围布置绿化。厂前区与对外道路相邻。陆域与岸坡处理远东船厂堤塘外陆域面积为164500平方米，以滩涂回填矿渣至设计标高，形成场地，陆域场地设计标高+7.0m(吴淞基面高程)。回填采取分段分层填筑，严格控制填筑速度和分层厚度，同时要定期进行沉降观测，做沉降记录。岸坡根据陆上建(构)筑物的分布情况，分别采取护坡和驳岸两种形式进行护岸处理(码头后沿采用驳岸结构，船台船坞前沿采用护坡结构)，护坡和驳岸温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书表2.2-1项目主要建设内容序号名称单位面积尺寸一、水工建筑物2万吨级船坞m25580180m×31m2万吨级船台m25580180m×31m1.5万吨级船台m24800160m×30m102c-e1万吨级船台m211700150m×26m×3舾装及材料码头m25130285m×18m场地填方m3900000船体加工车间及辅助设施201a钢料堆场m25160129m×40m201b钢材预处理车间m240m×21m+40m×9m201c理料车间m254m×21m201d船体加工车间m27938147m×(27m+27m)201e零部件配套场m23150150m×21m202a-b分段装焊平台m210038180m×20m+87m×74m203a-e分段场地m26540180m×20m+30m×20m+30m×26m×3三、舾装场地及辅助设施301喷涂车间m260m×30m302机加工车间m254m×30m303仓库m248m×30m304分段预舾装场m2643874m×87m305修理车间m280m×15m公用设施及其他动力区m2576生产辅助区m221712.2.2项目调整后总平面布置和主要结构尺度2008年，浙江庄吉船业有限公司并购重组了与之相邻的温州远东船舶有限公司，远东船舶有限公司成为庄吉船业的全资子公司。并购重组之后，浙江庄吉船业有限公司和温州远东船舶有限公司的厂区通过中间的桥梁工程实现一体化生产，为满足规模化流水线生产的需要，厂区原有的平面布置进行了相应的调整。调整后，温州远东船舶有限公司厂区填海范围和面积均未发生改变，仍为已确权的16.2271公顷。调整后，厂区内自东向西依次布置有2万吨级船坞1座、分段装焊平台1座、2万吨级船台3座、堆场以及其他配套设施等，1座“L”型的2万吨级舾装码头布置在厂区东南侧前沿海域，调整后厂区平面布置见图2.2-2。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书图2.2-1温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目平面布置图温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书调整后，本项目主要建设内容见表2.2-2。(1)船坞原2万吨级船坞布置在厂区西侧，船坞尺寸为180m×31m。调整后将其布置在厂区东侧，舾装码头后方，船坞尺寸为270m×48m。(2)船台将原来的5个船台(1万吨级船台3座、1.5万吨级和2万吨级船台各1座)调整为3个2万吨级船台。调整后，2万吨级船台的尺寸为165m×48m，原布置装焊平台等配套设施的位置也相应的发生了改变。表2.2-2调整后主要建设内容序号名称单位占地面积尺寸一、水工建筑物2万吨级船坞m212960270m×48m2万吨级舾装码头m27200285m×20m2万吨级船台m223760165m×48m×3装焊平台m29720270m×36m装焊平台m212375165m×25m×3船体加工车间及辅助设施201数控车间m255m×21m202金工轮机车间m255m×21m203管子车间m255m×21m204综合车间m255m×21m205预处理车间m255m×21m206喷涂车间m255m×21m三、公用设施301m2675090m×15m302仓库m290m×15m303配电所m222428m×8m304厕所m2549m×6m305污水处理房m216m×12m306原材料堆场m26075135m×45m307分段预舾装场m213500135m×100m308m2328m×4m温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书图2.2-2调整后平面布置图温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书2.2.3项目变更后总平面布置和主要结构尺度按建(构)筑物的功能特点和布局要求，装配式建筑产业基地项目规划按两期实施，一期工程位于西地块，主要加工砂石料、生产PC构件、ALC板、陶粒加气块等；二期工程为东地块，主要作为堆场和仓库使用，此外还进行建材交易。厂区划分为生产区、堆场区、码头作业区、以及配套服务区，在生产区附近设置成品堆场。码头吨位20000吨，位于东地块，在码头作业区后方布置建筑材料堆场。本变更项目位于东地块，对现有7200平方米建筑进行改造，作为配电房、仓库和宿舍；在原船台船坞位置新建为物流仓储厂房和物流堆场，物流仓储建筑面积24600平方米，物流堆场用地面积29250平方米。新增建筑面积109600平方米，建设装修装配式车间和物流仓储。建设规模见表2.2-3。项目总平布置详生产车间生产车间一般为钢结构厂房。本装配式建筑产业基地项目共配置2个装修装配式车间、2个物流仓储，建筑面积共计109600平方米。实验室、锅炉房、变配电等辅助设施。在办公楼的一层建立实验室，实现主要原材料及生产过程的检验和记录，实验室可实现对于诸如钢筋强度、混凝土强度等主控项目的自动测量和记录，不能人工干预，可实现每个构件关键数据的可追溯性。厂内建立锅炉房、变配电室等辅助设施，用于厂内供气、供暖、供电等。2.2-3变更项目建设规模一览表序号项目单位二期(东地块)1总用地面积m21622421.1建筑占地面积m258550堆场区面积m2561501#装修装配式堆场m2119002#装修装配式堆场m2150001#物流堆场m273502#物流堆场m221900道路广场面积m230880绿化用地面积m27564.5水系m29097.5温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书2总建筑面积m21168002.1现有建筑面积m27200配电房m2300仓库m26100宿舍(部分)m28002.2新建建筑面积m21096001#装修装配式车间m2270002#装修装配式车间m2340001#物流仓储m2144002#物流仓储m2342003简易重力式坎坝(新建)m420000吨级码头(已建)座15岸线长度m8096容积率-0.7637海域利用率-74.90%8绿地率-10.27%堆场堆场包括装修装配式堆场和物流堆场。装配式建筑产业基地进出港货种主要有钢材、砂石料等矿建材料、水泥和PC构件等。各货种预期进出港数量见表2.2-4。表2.2-4货种预期一览表单位：t合计进港备注合计25050.钢材60602.砂石料等矿建材料3.水泥40404.PC构件5050表2.2-5堆场面积一览表货种类型进港货物(t)出港货物(t)堆场面积(万m2)最大堆场面散货砂石料等矿建材料0.794水泥40.269.733件杂货钢材600.74.385PC构件500.74.385∑200503.3325.543注：1、堆场面积按照250万吨吞吐量核算，最大堆场面积按照船舶年吞吐量468万吨计。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书图2.2-3变更项目平面布置图温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书本装配式建筑产业基地平面布置堆场面积为5.615万平米，通过提高堆场容积利用率、合理缩短货物堆场期，基本能够满足前沿码头年吞吐量的配套使用要求。船台船坞因原修造船厂功能需求，整体高程较低，高程在2.0~2.7m之间，为满足项目厂房和堆场建设需求，需填筑至填海区平均标高。配套用房本装配式建筑产业基地项目配建了管理用房、员工宿舍等配套生活用房，为多层建筑。坎坝本装配式建筑产业基地项目规划在产区靠海一侧建设简易重力式坎坝1309米，防止台风期间海水倒灌淹没厂区。图2.2-1装配式建筑标准化厂房三维示意图2.3项目变更用海情况温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目于2007年11月20日取得舾装码头海域使用权证，批准用海类型为工矿用海(临海工业用海)，批准用海面积为14.9355公顷。舾装码头用海期限至2016年10月17日。于2008年4月3日取得船台船坞填海部分两本海域使用权证书，批准用海类型为填海，批准用海面积分别为8.4321公顷和7.795公顷，批准用海期限至换发土地证之日止，至今未完成填海竣工验收。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书.3.1变更用海类型原温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目用海类型为“工业用海”中的“船舶工业用海”，用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”。拟对温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目填海区厂区用房进行技术改造，建设国家级装配式建筑产业基地。因此本项目用海类型调整为“工业用海”中的“其他工业用海”，用海方式仍为“填海造地”中的“建设填海造地”。用海范围保持不变，由于中央经线由120°40′变为121°，用海面积变为16.2242公顷。本项目用海界址与原批复用海界址一致，用海位置图见图2.3-2，平面布.3.2变更用海期限本变更项目拟建装配式建筑产业基地项目，根据《中华人民共和国海域使用管理法》第二十五条关于海域使用权最高期限的规定：港口、修造船厂等建设工程用海五十年。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目已分别于2007年11月20日和2008年4月3日取得码头和填海部分海域使用权证，截至目前已使用14年，扣除已使用年限，因此，本工程申请变更用海期限为36年。2.4项目变更用海必要性2.4.1项目变更必要性(1)是贯彻落实国家、省有关文件精神，支持国家产业政策的需要2016年9月27日，国务院办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，提出以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构建筑。各地积极落实党中央、国务院决策部署，大力推动装配式建筑发展。浙江省出台的《关于进一步加强城市规划建设管理工作加快建设现代化城市的实施意见》提出，到2020年提前实现装配式建筑占新建建筑比例30%的目标。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书20图2.3-2温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目用途变更用海宗海位置图21图2.3-3温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目用途变更用海宗海位置图22图2.3-4温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目用途变更用(1)海宗海界址图23图2.3-5温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目用途变更用(2)海宗海界址图温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书24温州市政府出台了《温州市人民政府办公室关于推进新型建筑工业化的实施意见(试行)》(温政办〔2016〕78号)，提出要加快建筑工业化基地建设。加大用地保障力度，在瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区规划建筑工业化生产基地，形成产业集聚。鼓励现代建筑工业化生产企业在我市投资新建、扩建工业化生产基地，不断扩大生产能力，政府相关部门提供一站式审批、开辟绿色通道等服务支持，并将具有专利和成套新型建筑工业化技术的生产企业纳入高新技术企业重点培育范畴。各地要将新型建筑工业化基地建设纳入相关规划，优先合理安排用地。明确了2016~2017年为试点示范期，2018~2020为推广期，并提出2016年新型建筑工业化试点示范项目开工20万平方米，2017年试点示范项目开工面积达30万平方米，到2020年，实现装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。建筑单体装配化率装配化率(墙体、梁柱、楼板、楼梯、阳台等结构中预制构件所占的比重)应不低于15%，并逐年提高，到2020年，力争建筑单体装配化率达到30%以上。2020年12月，温州市住建局发布的《关于持续推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见(征求意见稿)》指出要坚持推行装配式建筑，根据经济和社会发展情况不断提升装配式建筑建设水平，逐步提升高等级装配式建筑的比例，逐步扩大实施范围，2025年实现装配式建筑占新建建筑比例达50%以上。因此，装配式建筑产业的发展贯彻落实了国家、省有关文件精神，有利于，加快推进温州市建筑工业化在市政和交通领域发展，促进建筑业转型升级和持续健康发展。(2)是加快推进新型建筑工业化，促进企业转型升级的需要2008年金融危机爆发后，我国造船企业便遭遇盈利难、融资难、交船难现象。国内造船业除了大型国企可以承接军工船订单之外，沿海民营企业由于缺乏竞争优势，纷纷转型、破产。新型建筑工业化是以构件预制化生产、装配式施工为生产方式，以设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征，能够整合设计、生产、施工等整个产业链，实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值最大化的可持续发展的新型建筑生产方式，是前沿制造技术与建筑产业深度融合的时尚工业。装配式建筑发展是推进新型建筑工业化的重要内容，在施工进度、功能多样、建筑安全、健康环保等方面具有十分明显的优势。国内多地已启动建筑工业化项目，但温州市建筑工业化温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书25发展尚处于起步阶段，与装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上的目标还有很长的距离。本项目利用浙江庄吉船业有限公司现有产房进行技术改造建设国家级装配式建筑产业基地。采用BIM技术，建立对装配式建筑设计、构配件制造、施工全过程数字化管理和高度集成化部品部件的应用管理模型，实现开发、科研、标准化设计、构配件工厂化生产、现场装配化施工、全过程信息化管理于一体的全产业链管理模式。项目建成后将有利于加快建筑工业化新技术、新材料、新工艺的推广，加快推进住宅产业现代化，提高科技含量和产业附加值，推动建筑业和房地产业转型升级。(3)满足温州市乐清市经济发展需求的需要乐清市地处浙江省东南部沿海，东临乐清湾，与玉环、洞头两县隔海相望；南以瓯江为界，与温州市隔江相望；西与永嘉县毗邻；北与台州市黄岩区接壤；公里，境域总面积为1367.09平方公里。2020年末，乐清市户籍总人口131.82万人。乐清作为温州模式的发祥地，市场经济极其活跃，几年来社会经济发展一直处于浙江省乃至全国的前列，获得了“中国电子元器件产业基地”、“中国精密模国字号。改革开放以来，乐清人率先建立了以股份制合作企业为主要组织形式的民营经济发展格局，走出了一条具有鲜明区域特色的经济社会发展之路，迅速发展成为以工贸为主的初具现代化的温州城市经济圈的北翼副中心。面对国际国内形势的深刻变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，乐清市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、温州市委各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全市经济稳步复苏，为“十三五”收好了关，为“十四五”开好了局。2020年以来，全市经济运行稳定恢复向好，统筹防疫和发展成效显著，“十三五”规划圆满收官。下一步，全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书26想为指导，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步。发展装配式建筑产业有利于加快推进新型建筑工业化，促进乐清市工业生产稳步发展，助力经济高质量发展，满足乐清市经济发展需求。(4)是推动城市建设转型升级的需要建筑工业化受国家、省、市有关政策的支持，项目建设是把握政策导向，落实全面推进建筑工业化行动、提升城市建筑水平的有力举措。建筑工业化对于加快转变发展方式和经济结构战略性调整、助力新型城镇化和城乡发展一体化，具有重要意义。近年来，中央大力推进建筑工业化，住房和城乡建设部等多部委员多次出台文件支持建筑工业化，国家相关技术标准已日益完善。浙江省和温州市也出台文件推进建筑工业化发展。本项目准确把握政策导向，致力于构建建筑工业化的龙头企业，并完善产业链，项目是落实全面推荐建筑工业化行动的有力举措，必将得到各级政府的政策支持。目前温州市建筑业面临转型升级的迫切要求，而加快推进建筑工业化，重点建设一批建筑工业化构部件和市政混凝土部件生产企业，构建工业化建筑产业链和产业体系，是加快温州市建筑业转型升级的有利途径。本项目致力于建设建筑工业化的龙头企业，并推动配套设计研发体系的完善，形成资本与技术的合力，从而促进构建多极支撑多元发展新格局。项目的实施有利于全面推进建筑工业化行动、促进城市建设转型升级。(5)是加快推进绿色建筑发展，实现与自然和谐共生、可持续发展的需要绿色建筑是在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。发展绿色建筑，是应对全球气候变化，加强节能减排，建设生态文明和资源节约型、环境友好型社会的重大举措。国家、省、市出台了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(财建〔2012〕167号)、《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发〔2013〕1号)、《浙江省人民政府办公厅州市人民政府关于加快推动绿色建筑发展的实施意见》等文件明确了绿色建筑发温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书27展目标与重点任务，并提出通过“强制”与“激励”相结合的方式推进绿色建筑发展。建筑工业化是对传统建筑业的一场大变革，是落后的传统建筑业从高能耗、高污染、高消耗、低寿命和劳动密集型迈向现代科技进步的重要途径，是发展绿色建筑的必由之路。从近些年的发展来看，建筑工业化生产方式在装配式混凝土结构、钢结构和木结构等方面发展最快，普及面最广，已经体现了自身无可比拟的节能、节材、环保、再利用等优势。通过本项目装配式整体建筑部品构件生产基地建设，将显著提升温州市装配式建筑的规模与质量水平，促进绿色建筑发展，推动建筑与自然和谐共生、可持续发展。综上所述，本项目充分利用闲置填海场区，响应国家和地方政府政策，项目建设有利于加快推进温州市建筑工业化在市政和交通领域发展，抢抓机遇，积极扩展浙江省市场。因此，本项目建设的必要性十分充分。2.4.2项目用海必要性温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目填海场区面积16.2242公顷，由于至今未完成填海竣工验收，现仍属于海域管理范围内。因修造船行业不景气，场区已停用多年。为响应国家和地方政府政策，加快推进温州市建筑工业化在市政和交通领域发展，积极扩展浙江省市场，计划将场区改建为国家级装配式建筑产业基地。装配式建筑产业基地保留现有宿舍楼和仓库共6900平方米，新建生产车间和仓储共55100平方米，新建堆场56150平方米。变更项目充分利用了原项目闲置的海域资源以及已建建构筑物，且项目用海面积能够满足装配式建筑产业基地的需求。综上所述，项目的实施十分必要，同时改造现有厂房和新建生产用房需要占用海域。因此，项目用海是必要的。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书283项目所在海域概况3.1自然环境概况1气象乐清市属亚热带季风气候区，四季分明，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑，冬夏温差变幅不大。夏季多偏南风，冬季多东北风，春秋为南北风交替季节，但仍以东北风为主。年平均气温7.7℃冷月(1月)平均气温7.3℃最热月(7-8月)平均气温27.3℃年平均地面温度21.2℃极端最高气温36.6℃极端最低气温-5.8℃平均相对湿度81%月最大相对湿度92%年平均降雨量1506.9mm极端最大降雨量2358.7mm日最大降水量288.5mm小时最大降水量75.9mm最长连续降水日数天最大积雪深度120mm内陆最高洪水位6.48m(吴淞高程)瞬时最大风速37m/s年日均气温0℃以上持续期364天5℃以上持续期348天无霜期258天年平均日照1789.9小时全境多年平均水资源总量为13.9亿立方米，境内河流、山溪密布如网。共1758条，河道总长约1034公里，径流总量为139149万立方米。大多数干流由温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书29西北流向东南，注入乐清湾，流程较短，具有山溪的特点，遇到枯水期，流量不多。河流大致可分为五个相对独立的水系，包括大荆水系、清江水系、虹桥水系、乐成水系、柳市水系。乐琯运河水深河宽，为西南部主要河道。五片水系自成水网，皆自西北向东南独流注入乐清湾。.2海洋水文观测站位禹治环境科技(浙江)有限公司在项目附近海域布设SW1、SW2、SW3、SW4、SW5、SW6共六个水文泥沙测站，并布两个临时潮位站(T1上游、T2下上游、T2下游)进行了8个周日的潮位观测；2021年2月28日~3月8日，对SWSWSWSWSWSW量、悬移质观测(大、小潮两个潮次)；2021年2月28日~3月8日，对六个测站(SW1、SW2、SW3、SW4、SW5、SW6)各进行了一次底质取样。表3.1-1工程附近海域水文测站一览表测站实际观测站位观测项目备注WGS-84坐标BLSW1潮流、含沙量、悬移质、底质SW2潮流、含沙量、悬移质、底质SW3潮流、含沙量、悬移质、底质SW4潮流、含沙量、悬移质、底质SW5潮流、含沙量、悬移质、底质SW6潮流、含沙量、悬移质、底质T1上游潮位T2下游潮位潮汐特征(1)潮波测验海区的潮振动主要是由太平洋潮波引起的协振动形成。控制本区潮波运动的是以分潮为主的台湾海峡前进波系统。西北太平洋的半日潮波以东南－西北温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书30向传入浙江省温州市瓯江口门附近海域，进入测验海区。日潮波(分潮为主)也以这一方向传入。潮波进入瓯江口门附近海域后，由于地形和底摩擦等条件影响，潮波发生变形，波形、波速和浅水分潮等发生变化。图3.1-1观测附近海域水文泥沙测验站位图(2)实测潮汐特征为了进一步了解测验海域的潮位变化特征，根据两个临时潮位站(T1上游、得测验海区实测潮汐特征如表3.1-2所示。T1上游临时潮位站短期(8个周日)平均海平面为46cm(1985国家高程基准(二期))，T2下游临时潮位站短期(8个周日)平均海平面为30cm(1985国家高程基准(二期))。测验海域潮差较大，T1上游临时潮位站最大潮差629cm，最小潮差289cm，平均潮差497cm；T2下游临时潮位站最大潮差635cm，最小潮差100cm，平均两个临时潮位站的平均落潮历时长于涨潮历时。其中T1上游临时潮位站平均涨潮历时为5h31min，平均落潮历时为6h52min；T2下游临时潮位站平均涨潮历时为5h37min，平均落潮历时为6h26min。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书31表3.1-2测验海区同步实测潮汐特征值(cm)项目T1上游(cm)T2下游(cm)潮位最高潮位最低潮位平均高潮位平均低潮位平均海平面潮差最大潮差最小潮差平均潮差涨、落潮历时平均涨潮历时平均落潮历时基准面1985国家高程基准(二期)资料长度2021.02.28.0900~2021.03.08.1200(3)潮汐性质工程附近海区潮汐以M2分潮为主。其中T1上游临时潮位站的M2分潮振幅为186.9cm，T2下游临时潮位站的M2分潮振幅为193.3cm。表3.1-3测区潮位站的潮汐调和常数潮位站分潮T1上游T2下游O1K1M2M4MS4(HK1+HO1)/HM2=0.267<0.5，根据潮港类型判别式可知附近海区为一个规则半日潮海区；且HM4/HM2=0.076>0.04，可见潮汐浅海作用较强，浅海分潮HMHMS.2cm。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书32(HK1+HO1)/HM2=0.267<0.5，根据潮港类型判别式可知附近海区为一个规则半日潮海区；且HM4/HM2=0.029<0.04，可见潮汐浅海作用较弱，浅海分潮振幅和(HM4+HMS4)约为10.8cm。工程附近海域的潮汐性质为规则半日潮，每天有两次高潮和两次低潮，略有日不等现象；测区T1上游临时潮位站有一定的潮汐浅海作用。潮流分析(1)潮流的流速、流向分布特征1)时间变化特征就各测点而言，测区潮流是随潮汛的减弱而减小，大潮的平均流速较大，小潮的平均流速较小。如SW1测站大、小潮垂线平均涨潮流流速分别为80cm/s和56cm/s。依各潮汛而论，大潮汛时，SW3、SW4测站涨潮流流速强于落潮流流速，其他四个测站的落潮流流速强于涨潮流流速，SW1、SW2、SW3、SW4、SW5、SW6测站大潮垂线平均涨潮流流速分别为80cm/s、88cm/s、34cm/s、91cm/s、cmscmscm/s、105cm/s、27cm/s、82cm/s、68cm/s、74cm/s；小潮汛时，SW3测站涨潮流流速强于落潮流流速，其他五个测站的落潮流流速均强于涨潮流流速，SW1、SW2、SW3、SW4、SW5、SW6测站小潮垂线平均涨潮流流速分别为56cm/s、38cm/s、22cm/s、61cm/s、29cm/s、53cm/s。总体来讲，大潮平均流速>小潮。从实测最大流速来看，有实测大潮最大潮流流速>小潮的变化特征。大潮汛时，SW3、SW4、SW5测站涨潮流流速强于落潮流流速，其他三个测站的落潮流流速均强于涨潮流流速，SW1、SW2、SW3、SW4、SW5、SW6测站大潮垂scmscms130cm/s；小潮汛时，SW1、SW4测站涨潮流流速强于落潮流流速，SW3测站的SW3、SW4、SW5、SW6测站小潮垂线平均的最大涨潮流流速分别为111cm/s、79cm/s、39cm/s、115cm/s、50cm/s、66cm/s，最大落潮流流速分别为97cm/s、温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书33cms三小时平均最大流速统计(表3.1-6)表明：SW3、SW4测站的涨潮流流速均强于落潮流流速，其他四个测站的落潮流流速强于涨潮流流速，SW1、SW2、SW3、SW4、SW5、SW6测站垂线平均三小时平均最大涨潮流流速分别为从测区整体上来看，测区的流速较大，落潮流流速大于涨潮流流速。测区的实测最大涨潮流流速为181cm/s，其对应流向为293°；最大落潮流流速为212cm/s，其对应流向为87°；垂线平均的最大涨潮流流速为154cm/s，其对应流向为291°；垂线平均的最大落潮流流速为179cm/s，其对应流向为89°。2)潮流的空间分布特征潮流的空间分布特征主要反映在潮流的平面及垂向的变化特征上。从潮流的平面变化特征来看，不论从平均流速或最大流速来看，SW2、SW4测站流速较大，SW1、SW5、SW6测站流速次之，SW3测站流速较小。从垂向变化特征来看，六个测站的最大流速一般出现在表层，流速值随深度而减小。3)流向分布特征SW1、SW3、SW4测站涨潮流方向为西北、落潮流方向为东，SW2测站涨潮流方向为西、落潮流方向为东，SW5测站涨潮流方向为北、落潮流方向为东南，SW6测站涨潮流方向为西北、落潮流方向为东南。由于受地形变化影响，六个测站涨落潮流流向有所不同。如SW1测站大、小潮的垂线平均的平均涨潮流流速对应的流向分别为308°、304°，平均落潮流流速对应的流向分别为108°、105°；SW3测站大、小潮的垂线平均的平均涨潮流流速对应的流向分别为294°、293°，平均落潮流流速对应的流向分别为102°、100°；SW6测站大、小潮的垂线平均的平均涨潮流流速对应的流向分别为304°、306°，平均落潮流流速对应的依各潮汛变化来看，测区六个测站最大涨、落潮流流向变化不大。如SW1测站大、小潮的垂线平均的最大涨潮流流速对应的流向分别为310°、302°，最大落潮流流速对应的流向分别为107°、103°；SW3测站大、小潮的垂线平均的最大涨潮流流速对应的流向分别为291°、292°，最大落潮流流速对应的流向分别为温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书34103°、102°；SW6测站大、小潮的垂线平均的最大涨潮流流速对应的流向分别为305°、315°，最大落潮流流速对应的流向分别为132°、119°。从三小时平均最大流速对应流向来看，SW1、SW2、SW3、SW4、SW5、SW6测站的垂线平均的三小时平均最大涨潮流流速对应流向分别为307°、268°、297°、说明受地形变化影响，六个测站涨潮流强流向在268°~3°之间，落潮流强流向在表3.1-4大潮、小潮期间的平均流速、流向的统计(cm/s；°)潮汛站号涨落表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层垂线平均流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向大潮SW1涨潮落潮SW2涨潮落潮SW3涨潮落潮SW4涨潮落潮SW5涨潮落潮SW6涨潮落潮小潮SW1涨潮落潮SW2涨潮落潮SW3涨潮落潮SW4涨潮落潮SW5涨潮落潮SW6涨潮落潮温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书35表3.1-5大潮、小潮期间的最大流速、流向的统计(cm/s；°)潮汛站号涨落表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层垂线平均流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向大潮SW1涨潮落潮SW2涨潮落潮SW3涨潮落潮SW4涨潮落潮SW5涨潮落潮SW6涨潮落潮小潮SW1涨潮落潮SW2涨潮落潮SW3涨潮落潮SW4涨潮落潮SW5涨潮落潮SW6涨潮落潮表3.1-6三小时平均的最大流速、流向的统计(cm/s；°)站号涨落表层02H04H06H08H底层垂线平均流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向SW1涨潮落潮SW2涨潮落潮SW3涨潮落潮SW4涨潮落潮SW5涨潮36站号涨落表层02H04H06H08H底层垂线平均流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向落潮SW6涨潮落潮图3.1-2大潮表层流速矢量图(略)图3.1-3大潮0.2H流速矢量图(略)图3.1-4大潮0.4H流速矢量图(略)图3.1-5大潮0.6H流速矢量图(略)图3.1-6大潮0.8H流速矢量图(略)图3.1-7大潮底层流速矢量图(略)图3.1-8大潮垂线平均流速矢量图(略)图3.1-9小潮表层流速矢量图(略)图3.1-10小潮0.2H流速矢量图(略)图3.1-11小潮0.4H流速矢量图(略)图3.1-12小潮0.6H流速矢量图(略)图3.1-13小潮0.8H流速矢量图(略)图3.1-14小潮底层流速矢量图(略)温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书37图3.1-15小潮垂线平均流速矢量图(略)(2)涨、落潮流历时由表3.1-7涨、落潮流历时统计可见：测区具有落潮流历时长于涨潮流历时的特征。如：SW1测站大、小潮涨潮流历时分别为5小时23分、6小时18分，落潮流历时分别为6小时56分、7小时4分；SW5测站大、小潮涨潮流历时分但也有涨潮流历时长于落潮流历时的情况。如：SW4测站大、小潮涨潮流历时分别为5小时42分、6小时42分，落潮流历时分别为6小时17分、6小时6分。总体而论，测区具有落潮流历时长于涨潮流历时的特征。表3.1-7测站大、小潮垂线平均的涨、落潮流历时的统计测站大潮小潮涨潮落潮涨潮落潮hmhmhmhmSW1SW2SW3SW4SW5SW6(3)余流1)测区余流较小，平均余流13.3cm/s，其中大潮平均余流16.3cm/s，小潮平均余流10.4cm/s。Hcms3)除SW1测站外，各测站余流有大潮较大、小潮较小的特性。4)除SW3、SW4测站外，各个测站余流的方向多与落潮流方向一致。测站层次大潮小潮流速流向流速流向SW1表层温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书380.2H0.4H0.6H0.8H底层平均SW2表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层平均SW3表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层平均SW4表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层平均SW5表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层平均SW6表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层平均含沙量(1)最大、最小含沙量及平均含沙量最大含沙量为2.962kg/m3，最小含沙量为0.063kg/m3，最大含沙量出现在SW3测站大潮涨潮底层，最小含沙量出现在SW4测站小潮落潮表层。垂线平均含沙量最大值为2.405kg/m3，最小值为0.126kg/m3，分别出现在SW3测站大潮温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书39涨潮和SW5测站小潮落潮。本次水文泥沙测验平均含沙量为0.991kg/m3，含沙量有口门内高、口门低的特征。(2)含沙量的大、小潮变化在本次水文泥沙测验中，大潮的平均含沙量较大，小潮的平均含沙量较小。大潮平均含沙量为1.268kg/m3，小潮平均含沙量为0.715kg/m3。大、小潮平均含沙量比值为1:0.564。从各站垂线平均含沙量(表3.1-9)也可以看出同样的趋势。各潮汛最高含沙量也按小、大潮递增，大潮为2.962kg/m3，小潮为2.871kg/m3。(3)含沙量的涨、落潮变化根据表3.1-10，将各站大、小潮的涨、落潮含沙量分别平均统计可知，涨潮平均含沙量为1.050kg/m3，落潮为0.951kg/m3，平均涨潮含沙量大于落潮。大潮的平均含沙量是涨潮稍大于落潮，小潮的平均含沙量是落潮稍大于涨潮。大、小潮平均涨潮含沙量分别为1.395kg/m3、0.705kg/m3，而其平均落潮含181kg/m3、0.720kg/m3。涨、落潮最高含沙量分别为：2.962kg/m3、2.902kg/m3，涨、落潮最低含沙gm(4)含沙量的垂向分布含沙量的垂向变化明显，随着水深的增加，含沙量逐渐升高。最高含沙量出现在底层，最低含沙量出现在表层。如，SW1测站大潮表、底层平均含沙量分别为1.175kg/m3和2.396kg/m3，小潮表、底层平均含沙量分别为0.343kg/m3和2.029kg/m3；SW4测站大潮表、底层平均含沙量分别为0.746kg/m3和1.412kg/m3，小潮表、底层平均含沙量分别为0.212kg/m3和1.408kg/m3；SW6测站大潮表、底层平均含沙量分别为0.443kg/m3和0.721kg/m3，小潮表、底层平均含沙量分别334kg/m3和0.589kg/m3。图3.1-16大潮的最大、最小和平均含沙量(略)温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书40图3.1-17小潮的最大、最小和平均含沙量(略)表3.1-9工程海域各个测站各层次平均含沙量(kg/m3)潮汛站位层次表层02H04H06H08H底层垂线平均SW1大潮小潮SW2大潮小潮SW3大潮小潮SW4大潮小潮SW5大潮小潮SW6大潮小潮表3.1-10a大、小潮各个测站各层次含沙量特征值(kg/m3)(大潮)站号层次涨潮落潮周日变化最大值最小值平均值最大值最小值平均值最大值最小值平均值大潮SW1表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层垂线平SW2表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层垂线平SW3表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层垂线平SW4表层0.2H0.4H410.6H0.8H底层垂线平SW5表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层垂线平SW6表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层垂线平表3.1-10b大、小潮各个测站各层次含沙量特征值(kg/m3)(小潮)站号层次涨潮落潮周日变化最大值最小值平均值最大值最小值平均值最大值最小值平均值小潮SW1表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层垂线平SW2表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层垂线平SW3表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层垂线平SW4表层0.2H0.4H0.6H0.8H温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书42底层垂线平SW5表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层垂线平SW6表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层垂线平.3地形地貌，平原面积占21%，海域面积占16.86%，大致呈“六山二地二水”的结构。地势由西北向东南倾斜，依次分布低山、丘陵、平原、浅海滩涂、岛屿，具有五个层次的地貌特征。地表出露地层为第四系全新统海积层。地块现多为农业种植用地。3.1.4区域地质概况工程地质条件根据《温州远东船舶有限公司码头规模功能调整专题论证报告》，地基土地层结构根据本次勘察揭露的地质资料场地在勘察深度范围内地基土按其岩土物理力学性质特征、埋藏分布规律自上而下划分为6个工程地质层，即①含砂淤泥、②淤泥、③淤泥质粘土、④粉质粘土、⑤中砂、⑥圆砾。具体特征详述如下：①含砂淤泥灰色，流塑状，高压缩性。含粉细砂，其矿物成分主要为石英，长石，含量占10-20%，分布不均匀，局部砂含量较高，达30%以上，全场均有分布，层顶高程-3.60~8.50m，厚度4.45~7.20m。②淤泥灰、青灰色，流塑状，高压缩性。含少量粉细砂、半炭化物及贝壳碎片。全场均有分布，层顶高程-9.55~-13.80m，厚度21.40~30.30m。③淤泥质粘土灰、深灰色，软塑一流塑状，高压缩性，具细密的鳞片状构造。43含少量粉细砂、贝壳碎屑及半炭化物。全场均有分布，层顶高程-33.05~-41.60m,30~930m。④粉质粘土灰、蓝灰色，可塑状，中压缩性。含少量半。炭化物、粉细砂，局部含少量铁锰质结核。全场均有分布，层顶高程-37.20~-49.45m，厚度0.70~1.80m。⑤中砂灰、浅灰色，饱和，稍密中密状，以中砂、细砂为主，主要成分为石英、长石等，含粘性土20-30%。全场均有分布，层顶高程-37.95~-50.95m，厚度⑥圆砾灰、褐灰色，饱和~中密状。由卵石、砾石、砂及粘性土组成卵、砾石粒径10-45mm，个别达50mm以上，亚圆形，母岩成分为凝灰岩，呈强中风化状，含量占50-80%；砂占10-30%；其余为粘性土，均一性差全场均有分布，层顶高程m10.40m。区域内人类工程活动主要为道路、河堤、工民建，对地质环境的影响程度弱。区内地貌类型单一，地形简单，地质构造简单，岩相岩性不稳定，工程水文地质条件较差，地质环境条件属中等类型。地震根据全国地震带划分，本区属东南沿海地震带东北段，系少震、弱震区，远场地震波及影响是本地区的主要震害特征之一。核定本区地震烈度为6度区域。按《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)，该建筑物按6度构造抗震设防。.5自然灾害本区自然灾害种类主要有台风、洪涝等。(1)台风据《2020年浙江省海洋灾害公报》数据显示，2020年，浙江省海洋灾害以风暴潮灾害为主，海浪、赤潮、咸潮入侵等灾害也有不同程度发生。各类海洋灾害共造成直接经济损失3.55亿元，未造成人员死亡(含失踪)。与前10年 (2010-2019年)相比，2020年浙江省海洋灾害直接经济损失和死亡(含失踪)温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书44人数均低于前10年平均值(19.28亿元，20人)。而与2019年(87.34亿元，2人)相比，直接经济损失和死亡(含失踪)人数分别减少96%和100%。但是，风暴潮仍然是造成经济损失最严重的海洋灾害。2020年，仍有5次热带气旋和1次寒潮过程影响浙江省海域，引发1次台风风暴潮灾害，即“黑格比”台风风暴潮。2020年第4号台风“黑格比”于8月4日凌晨3时30分前后在浙江省乐清市沿海登陆，登陆时强度为台风级。受其影响，浙江沿海地区遭受了一定的经济损失，其中对温州市造成直接经济损失1.86亿元。根据历年资料统计，对温州地区造成严重影响的台风平均1次/年，其中影年第8号台风“莫拉克”和2019年09号超强台风“利奇马”。2006年8月10日超强台风“桑美”在浙江省苍南县马站镇登陆，登陆时中心气压920hPa，近中心最大风速达60m/s，成为50年来登陆我国大陆最强的台风，破坏力极其巨大，由超强台风引起的狂风和巨浪，导致惨重的海难事故。禅站24h雨量高达614.8mm，如此强度的降雨量亦为历史罕见。2007年8月18日第9号台风“圣帕”引发的龙卷风袭击龙港镇。“圣帕”造成苍南县36个乡镇86万人受灾，倒塌房屋388间，直接经济损失2.7亿元。其中农林牧渔业直接经济损失0.82亿元，工业、交通运输业直接经济损失0.75亿元，水利设施直接经济损失0.14亿元。2007年9月19日第13号强台风“韦帕”在霞关镇登陆。受“韦帕”影响，从18日8时起至台风登陆，全县各地普降暴雨、大暴雨、局部特大暴雨。全县mmmm其中，农田受灾面积18.2千公顷，成灾面积9.5千公顷，减收粮食1.9万吨；水产养殖损失3.8千公顷，近38000亩的紫菜苗受损，损失面积达90%。2019年8月10日凌晨1时45分左右，超强台风“利奇马”正面登陆浙江“利奇马”不仅成为2019年以来登陆我国强度最强的台风，同时跻身近70年以来登陆浙江最强台风第3位。“利奇马”带来的狂风暴雨，导致浙江、江苏多地水产养殖损失惨重，特别是温岭渔排网箱几近全军覆没。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书45(2)洪涝本区的洪涝灾害时间上多发生在梅雨期(5~6月)和台风期(7~9月)，过份集中的雨水引起山洪暴发，容易发生灾害。梅雨期的暴雨多属锋面雨，南方的暖湿气团和北方的干冷气团交绥，旷日持久，匝月连旬，雨量较多，但强度不大，500~800mm，尤其在山区谷地，常常冲塌堤塘，淹没房屋，溺死人畜，成灾严重，由此而造成涝灾的机率在一半以上。.6海水水质2020年秋季环境监测资料引用禹治环境科技(浙江)有限公司于2021年1月编制的《2020年秋季温州瓯江口海洋生态环境现状调查报告》，2021年春季环境监测资料引用禹治环境科技(浙江)有限公司于2021年3月编制的《2021年春季庄吉船厂海洋生态环境现状调查报告》。海水水质现状调查(1)调查时间、范围和站位布设2020年11月(秋季)，禹治环境科技(浙江)有限公司在项目附近设置25个水质调查站位、18个沉积物调查站位、19个生物体质量调查站位、9条潮间2021年3月(春季)，禹治环境科技(浙江)有限公司在项目附近共设置20个水质调查站位、11个沉积物调查站位、12个生物体质量调查站位、3条潮间(2)调查项目1)水文参数：天气现象、水温、水色、水深、透明度、海况：2)水质参数：盐度、pH、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、活性磷酸盐、无机氮(亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、氨氮)、油类、悬浮物、铜、锌、总铬、汞、镉、铅、砷、硫化物、粪大肠菌群。(3)观测层次底层样，水深大于25m采集表中底3层。石油类项目只采表层样，微生物采集水面以下10cm处水样。温州远东船舶有限公司船台船坞、舾装码头项目(填海)用途变更海域使用论证报告书46(4)采样及分析测定方法监测内容以及样品的采集、储存、运输、测定方法和数据处理均按照《海洋调查规