TCECA-G 0220-2023 碳减排领域人才培训管理与评价规范

ICS27.010团 体 标 准T/CECA-G0220—2023碳减排领域人才培训管理与评价规范SpecificationsfortheManagementandEvaluationofTalentTrainingintheFieldofCarbonEmissionReduction2023-02-10发布 2023-02-12实施中 国 节 能 协 会 发 布T/CECA-GT/CECA-G0220—202311前 言本文件由中国节能协会碳中和专业委员会提出。本文件由中国节能协会归口。（北京（上海(北京)检测技术有限公司、中国质量认证中心、中国标准化研究院、上海首顺教育培训有限公司。玉栋、鲁康宁、王丽丽、朱蕊、汪嘉伦、胡孝忠、黄博文、钟涛、卜立平、于洁、陈秋铭、赵学智。本文件为首次发布。T/CECA-GT/CECA-G0220—2023PAGEPAGE10碳减排领域人才培训管理与评价规范范围规范性引用文件（不包括勘误表的内容GB/T28913成人教育培训服务术语GB/T28914成人教育培训工作者服务能力评价GB/T28915成人教育培训组织服务通则GB/T32624人力资源培训服务规范术语和定义GB/T28913界定的术语和定义适用于本文件。基本要求培训机构（GB/T28915的要求并满足以下基本条件：具有明确的办学宗旨；严格遵守国家相关的法律法规，无违法违规行为；保证培训质量，颁发培训证书规范；教室、实训场地设施与培训教学内容、规模相适应，能满足教学要求；具有健全的管理制度，如培训服务管理制度、学员管理制度、培训教师管理制度等；具有碳减排领域人才培训服务能力。从业人员32624的要求。（或同等学历培训组织需求调研与分析培训课程研发培训机构应根据培训需求分析结果、培训对象意见及国家相关政策，研发课程方案。培训方案制定培训方案培训机构应制定培训方案，内容应包括但不限于：培训对象；培训地点；培训目的；培训教师及介绍；培训内容；培训课程设置；培训形式与方法；培训教材；（；应急处理预案。培训级别考核方式培训方案应包含明确的考核方式，包括并不限于开卷考试、闭卷考试、现场答辩等单一考核方式，继续教育对于有继续教育需求的职业培训，应针对继续教育需求，制定适宜的培训方案。B。招生信息发布培训服务协议签订培训实施培训机构应按照签订的服务协议提供培训服务，并按照培训方案提供培训教材或讲义并持续更新。满意度调查培训教师；培训课程；培训内容；授课方法；日程安排；改进建议。资料归档培训方案；培训教师登记表；培训对象信息；培训教材；培训签到表；培训考核结果；满意度调查表。档案中的内容应真实、完整并应以纸质和电子版两种方式存放，纸质版档案保存的时间不得少于3年。培训内容政策法规碳排放管理中国及国际通用的碳排放量化与核查标准、指南和计算工具的使用；碳排放监测、量化与报告体系及应用案例；碳排放核查标准和实践。碳交易各行业碳减排措施其他培训机构应针对市场需求，积极开发和碳减排领域相关的其他课程，如碳金融、碳普惠、ESG、可持续发展信息披露等。培训机构师资条件师资规模与结构应具备一定数量来自高校、碳减排领域企业或其他类型从事碳减排相关工作的兼职教师。教师素质要求与专业发展专业素质要求GB/T28914对职业道德和专业资格要求。积极参与培训教学研究、培训改革和专业建设，不断革新培训教学方法，提高培训效果。具有较强的专业能力，能根据人才培养目标、课程教学内容和学员特点，合理设计课程教学方案，能组织课堂培训、在线培训以及培训教学质量评价，在培训过程中能熟练运用现代教育技术。培训教学要求教师发展培训机构基础设施教学设施GB/T32624的要求。信息资源实践教学教学经费教学经费的投入应较好地满足人才培养需要，投入培训教学的经费应不少于所收培训费用的30%。培训质量管理与评价质量管理目标质量规范对培训机构的评价对培训机构开展评价的指标体系可参见附录A10060（含以上的培训80（含60分以下的培训机构应评为“不合格”。附 录 A附 录 B（规范性附录）碳减排领域培训机构评价指表A.1给出了碳减排领域培训机构评价指标。表A.1 碳减排领域培训机构评价指标序号一级指标二级指标评价要求评分标准权重1基本要求合规性要求具有明确的办学宗旨1010%遵守国家相关法律法规，物违法违规行为10保证培训质量，颁发培训证书规范10能满足教学要求10训设施设备及安全保障设施10具有健全的管理制度，如培训服务管理制度、学员管理制度、培训教师管理制度等10具有碳减排领域人才培训服务能力10从业人员配备专业人员，负责需求分析、课程项目研发、培训方案制定以及培训考核评估等工作10专业人员符合GB/T32624的要求5承担培训教学任务的培训教师应具备本科及以上学历（或同等学历）10从教经验3年以上且有碳减排领域相关行业5年以上工作经历52培训组织需求调研与分析针对拟开展的碳减排领域行业特点，对培训对象的培训需求进行调研。520%根据培训对象需求，编制培训需求分析报告5培训课程研发根据培训需求分析结果、培训对象意见及国家相关政策，研发课程方案10培训方案制定案等内容10针对不同条件的学员制定差异化的培训方案10培训方案包含明确的考核方式5对于有继续教育需求的职业培训，针对继续教育需求，制定适宜的培训方案5招生信息发布招生活动遵循公平、公开、诚实信用的原则进行宣5序号一级指标二级指标评价要求评分标准权重传，不得虚假宣传师资和收费、退费等事宜10培训服务通过签订服务协议或报名付费提供发票的形式与10培训实施按照签订的服务协议提供培训服务，并按照培训方案提供培训教材或讲义并持续更新10满意度调查培训活动结束后，培训机构开展了针对学员的满意度调查5资料归档将培训过程中形成的各种资料进行汇总、分类、储存，形成档案5纸质版档案保存的时间不得少于3年53培训内容政策法规培训内容包括碳减排政策体系相关的培训课程1520%将气候变化与碳排放相关政策法规纳入培训内容并定期更新政策法规库10碳排放管理开发碳排放培训课程，培训内容能结合碳减排领域相关行业的职业要求20碳交易课程内容包括碳交易机制和规则、碳排放配额分配、交易及清缴、自愿减排量交易管理等知识25行业碳减排措施培训机构能针对特定行业开发碳减排领域的课程10课程包括该行业实施碳减排活动的政策依据，常见的碳减排技术措施、管理措施及企业案例10其他针对市场需求，开发和碳减排领域相关的其他课程104师资条件师资规模与结构根据培养目标、课程设置和授课时数等需要，建立数量充足、结构合理、素质优良的师资队伍。2020%配备有较高学术造诣和丰富实践经验的专业带头人以及数量适宜的骨干教师。20具备一定数量来自高校、碳减排领域企业或其他类型从事碳减排相关工作的兼职教师。20教师素质与专业发展培训教师具有良好的道德品质和先进的教育理念，满足GB/T28914对职业道德和专业资格要求。10力探索符合市场需求的学术问题。10在培训过程中能熟练运用现代教育技术。10建立教师上岗资格制度和教师教学发展制度并完10序号一级指标二级指标评价要求评分标准权重善教师发展机制。5基础设施建设教学设施为各专业教学提供数量充足、功能完善的教学设施。场地及设施设备应满足GB/T32624的要求。2020%对于在线培训项目，具备开展在线教学和在线考试20信息资源为学员提供数量充足、种类齐全的碳减排领域学习资源。20向学员推荐教材和必要的培训参考资料，鼓励培训讲师使用高水平的教材。10实践教学具备满足人才培养需要的相对稳定的实践教学条习基地，保障实践教学活动的顺利开展。20教学经费使用投入培训教学的经费应不少于所收培训费用的30%。106培训质量管理与评价质量管理目标研究、培训效果等为核心的质量管理目标体系。5010%建立以质量监控为目标的培训质量跟踪机制、社会和用人单位的评价与反馈机制等外部反馈机制。25质量规范围绕质量管理目标要求，制定质量管理实施规范，进机制，开展经常化和制度化的质量评估。25附 录 C附 录 D（资料性附录碳排放管理师培训方案培训对象具有中专及以上文化程度（或同等学历）的中华人民共和国公民。培训地点略。培训目的培训教师略。培训内容课时设置碳排放管理师培训课程分为三个等级，分别为：初级、中级、高级。初级课程不少于36标准课时；中级课程不少于40标准课时；高级课程不少于48标准课时。行业基础知识职业基础知识包括并不限于以下内容：用能、用热、用电知识；数据统计计算基本知识；发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等行业的基础知识。碳排放相关基础理论知识碳排放管理师职业基础知识包括并不限于以下内容：碳排放基本概念知识；当前我国碳排放相关法规及指南；碳排放权交易的发展及趋势；《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》相关知识。课程设置初级、中级和高级碳排放管理师课程设置如表B.1，表B.2和表B.3所示。表B.1 初级碳排放管理师课程设计知识单元技术专题名称相关知识点标准课时数碳排放基础知识碳排放背景温室气体的影响国际国内应对气候变化的行动我国碳达峰碳中和政策形势8碳排放基础知识碳排放术语及解读碳排放量化与报告原则碳排放权交易概述8（1）核查工作原则及要点碳排放核查（2）组织层级核查指南或标准规范（3）组织5层级核查实施与报告（1）核算工作原则及要点基础技术应用碳排放核算组织层级核算指南和标准规范组织层级核算实施与报告实施组织层级核查工作5（1）收集组织层级监测计划或方案的要素碳排放监测监测计划的执行监测要素的获取方式5（4）监测设备的维护与校准碳排放权交易国外碳排放权交易进程国内碳排放权交易进程5表B.2 中级碳排放管理师课程设计知识单元技术专题名称相关知识点标准课时数碳排放基础知识碳排放背景温室气体的影响国际国内应对气候变化的行动我国碳达峰碳中和政策形势8碳排放基础知识碳排放术语及解读碳排放量化与报告原则碳排放权交易概述4技术应用碳排放核查核查工作原则及要点组织、项目、区域层级核查实施与报告建立核查质量管理体系12碳排放核算（1）核算工作原则及要点；12知识单元技术专题名称相关知识点标准课时数（2）组织、项目、区域层级核算指南或标准规范（3）组织、项目、区域层级核算实施与报告（4）核算标准、技术规范及工具的开发（1）组织层级监测计划或方案的编制（2）监测计划的执行碳排放监测（3）监测数据的校核4（4）监测要素的获取方式（5）自愿减排项目监测报告要求（1）国外碳排放权交易进程碳排放权交易国内碳排放权交易进程碳排放权交易主体类型和标的物种类4（4）我国碳排放权相关政策解读表B.3 高级碳排放管理师课程设计知识单元技术专题名称相关知识点标准课时数碳排放基础知识碳排放背景温室气体的影响国际国内应对气候变化的行动我国碳达峰碳中和政策形势4碳排放基础知识碳排放术语及解读碳排放量化与报告原则碳排放权交易概述4（1）核查工作原则及要点（2）组织、项目、区域层级核查指南或标准规碳排放核查范（3）核查指南、标准规范及工具的开发及优化16（4）培训组织与实施（5）案例分析及实操演练（1）核算工作原则及要点；（2）组织、项目、区域层级核算指南或标准规技术应用碳排放核算范（3）组织、项目、区域层级核算实施与报告16（4）开发核算标准、技术规范及工具（5）核算标准、技术规范及工具的编制规范（6）培训组织与实施（1）制定、核定监测计划或方案碳排放监测（2）温室气体排放监测排放法学及标准规范开发12（3）培训组织与实施碳排放权交易（1）国外碳排放权交易进程8知识单元技术专题名称相关知识点标准课时数（2）国内碳排放权交易进程（3）碳排放权交易主体类型和标的物种类（4）碳排放权登记、交易和结算流程（1）碳排放达峰、碳中和目标设计概述减排路径碳排放测算模型介