乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书

(公示稿)浙江博绘海洋科技有限公司1概述 11.1论证工作来由 1 1.3论证工作等级和范围 111.4论证重点 102项目用海基本情况 122.1用海项目建设内容 122.2总平面布置 222.3项目主要施工工艺和方法 292.4项目申请用海情况 402.5项目用海必要性 47 4项目用海资源环境影响分析 504.1项目用海环境影响分析 1294.2项目用海生态影响分析 1424.3项目用海资源影响分析 1464.4项目海域用海风险分析 1485海域开发利用协调分析 1525.1项目用海对海域开发活动的影响 1525.2利益相关者界定 1565.3相关利益协调分析 1595.4项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 1596项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 1616.1项目用海与海洋功能区划符合性分析 1616.2项目用海与相关规划符合性分析 1687项目用海合理性分析 1747.1项目用海选址合理性分析 1747.2用海方式和平面布置合理性分析 1837.3用海面积合理性分析 1857.4用海期限合理性分析 1938海域使用对策措施分析 1948.1区划实施对策措施 1948.2开发协调对策措施 1948.3风险防范对策措施 1958.4监督管理对策措施 1969生态用海分析 1999.1产业准入 1999.2区域限制 1999.3岸线控制 2009.4面积管控 2009.5污染物排放与控制 20010结论与建议 20210.1结论 20210.2建议 20710.3综合结论 207资料来源说明 208引用资料 208乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书11.1.1乐清市乐柳虹平原排涝一期工程背景乐清市是浙江省温州市下辖县级市，西北为雁荡山山脉，东南为海积平原，km乐清市地势自西北向东南倾斜，境内河(溪)流众多，市境内共分大荆、清江、虹桥、乐成、柳市五大水系，皆源于西北山区，源短流急，流向东南，注入乐清湾和瓯江。沿海平原主要有虹桥、乐成、柳市三大平原(见图1.1-1)。虹桥、乐成、柳市三大平原的洪水由暴雨所形成。流域上游源短流急，洪水暴涨暴落，平原地区地势低，河道比降平缓，水面率低，下游地处乐清湾沿岸，受潮汐影响明显，山洪与平原涝水较难及时排出，极易形成洪涝灾害。特别是台汛期大水遭遇天文大潮时，更会加重洪涝灾害。近年来，乐清市加强了水利工程建设，区域防洪排涝能力得到了较大改善，但由于先天条件不足，水利工程建设远滞后于社会经济发展，工程建设和开发占用河道的现象仍然比较普遍，防洪排涝骨干体系不够完善，区域防洪排涝能力仍然不容乐观。由于社会经济快速发展中往往忽视防洪排涝工程的建设，导致水利工程建设的代价越来越高，成本越来越大，难度越来越大。因此，持续稳定地加大投入防洪排涝能力建设对乐清市是非常必要的。乐清市乐柳虹平原排涝一期工程的实施积极响应浙江省水利发展的要求，着力提高浙江省沿海平原防洪排涝能力，是“以人为本”理念最基本的体现，是“民生工程”最有效的举措，是保障该地区人民群众生命财产安全和经济社会建设成就的客观要求，能进一步增强地区人民群众的安全感，实施乐清市乐柳虹平原排涝工程建设已刻不容缓。由于乐清市乐柳虹平原排涝工程战线长，投资大、周期长。为缓解当地政府的财政压力，实现资源的合理化配置，当地政府拟根据《乐清市乐柳虹乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书2平原防洪排涝规划》中确立的防洪排涝治理思路和总体布局，结合水利工程现状和社会经济发展需要，区分轻重缓急，引进社会资本，首先实施“乐清市乐柳虹平原排涝一期工程”。2018年7月23日，浙江省发展和改革委员会以“浙发改农经〔2018〕382号”文对乐清市乐柳虹平原排涝一期工程可行性研究报告进行了批复，批复的主要工程内容为：整治河道15.87km，其中新开河道3.1km，拆除水闸1座，新建泵站1座，新建闸站1座，拆除重建(新建)桥梁30座。项目估算总投资164425万元。2017年9月，乐清市河道综合治理领导小组办公室对本工程PPP项目按照竞争性磋商方式进行采购，中国葛洲坝集团股份有限公司及长江勘测规划设计研究有限责任公司组成联合体参与本次采购竞标，并中标成为成交投资人。确定成交后，经过多次沟通协调和现场排摸，根据现场具体及用海用地情况，对原工可的工程内容进行了局部调整，工可方案进行了优化，最终形成了乐清市乐柳虹平原排涝一期工程初步设计报告。2018年9月19日浙江省发改委联合浙江省水利厅在乐清市组织召开了《乐清市乐柳虹平原排涝一期工程初步设计报告》(送审稿)审查会。调整后乐清市乐柳虹平原排涝一期工程的主要建设内容及规模如下：乐清市乐柳虹平原排涝一期工程位于乐清虹桥片及柳市片，其中虹桥片区主要工程内容为：河道整治长3.593km，其中拓宽疏浚河道1.779km、护岸修复平整河道1.814km；新建白龙港泵站(排涝流量100m3/s)1座；拆除新 (改)建桥梁2座。柳市片主要工程内容为：河道整治长11.872km，其中拓宽疏浚河道9.141km、新开河道2.731km；拆除新(改)建桥梁21座；拆除现慎江水闸，新建慎江闸站1座(流量40m3/s，孔总净宽18m)。2019年8月6日，乐清市发展和改革局以“乐发改投资〔2019〕76号”文对乐清市乐柳虹平原排涝一期工程-配套桥梁工程(市政桥梁部分)初步设计报告进行了批复，批复的主要工程内容为：拆除重建(新建)配套市政桥梁17座，分别分布在柳市镇、北白象镇等镇街。在17座市政桥梁中，只有慎江桥为涉海桥梁。拟建于柳市片区七里港与外海交界处的河口，距原慎江水闸乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书3乐清市乐柳虹平原排涝一期工程示意图见图1.1-2，慎江闸站及慎江桥所属的乐清市柳市片排涝格局及排涝一期工程示意图见图1.1-3。图1.1-1乐清市地理位置示意图(略)图1.1-2乐清市乐柳虹平原排涝一期工程示意图(略)乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书4图1.1-3乐清市柳市片排涝格局及排涝一期工程示意图(略)乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书51.1.2本次论证工作由来慎江闸站和慎江桥为乐清市乐柳虹平原排涝一期工程的重要组成部分，《乐清市乐柳虹平原排涝一期工程可行性研究报告》中慎江闸站选址区域位于白慎通道出海口处的外滩上，由于受到海域占地、新规划道路(滨江路)的出台、乐清市乐柳虹平原排涝一期工程可行性研究报告中批复的红线范围制约以及近期慎江闸站用地红线的调整，审批困难。《乐清市乐柳虹平原排涝一期工程初步设计报告》阶段经与相关主管部门及建设单位多次对接，并拟定了多个闸站址平面布置方案进行分析比较，最终决定将慎江闸站址内移至现状慎江水闸处，慎江闸轴线与现状慎江水闸基本一致，闸室略向外海侧外移10m。将现状慎江水闸及附属的管理房拆除，作为新建的慎江闸站站址。闸站规模与工可批复一致：泵站与水闸一次建成，闸孔总净宽18m，泵站40.0m3/s，总装机台数2台，采用单向竖井贯流泵机组。水闸顺水流方向依次为进水护坦、闸室、消力池、灌砌块石护底及防冲槽，长度分别为40m、25m、25m、25m、10m。闸室为胸墙式结构，采用潜孔式平面滑动钢闸门。闸孔布置3孔×6m，闸底板顶高程为-1.50m，胸墙底高程3.0m，闸室顺水流向长25m，垂直水流向宽23.4m。《乐清市乐柳虹平原排涝一期工程可行性研究报告》中慎江桥是闸桥结合，但考虑到车辆从桥上通过时噪声，会干扰泵室值班人员的工作，容易导致机组运行的失误操作；桥梁营运期尘土飞扬，也会污染泵房环境；同时泵房运行检修时，又会妨碍桥上车辆通行。根据《泵站设计规范》(GB50265-2010)规定：泵房与公路桥之间距离不宜小于100m，不建议合建。最终工程初步设计阶段将慎江桥改为单独市政桥梁，采用闸桥分建的设计方案。慎江桥拟建于柳市片区七里港与外海交界处的河口，距原慎江水闸约110m，连接两侧既有的沿海道路。桥位处出海口宽约100m。目前慎江水闸两侧的通行经由既有水闸北侧的桥梁衔接。既有桥桥长24m，桥跨为3-8m，桥宽5.5m，桥面标高5.2m。由于桥头引道及通往闸站的路都属于临时道路，且通往闸站的路仅供以后闸站检修需要，道路路幅较窄，可通行车流量极少，慎江桥的建设可大大改善这一现状，慎江桥桥头接线平面线形总体呈东西走向，起终点以桥头引道与现状道路接顺控制，道路路线总长370m(包含桥梁)，桥宽12m，桥乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书6梁全长115m。为保证慎江闸站和慎江桥干滩施工环境，需要在慎江闸站四周构筑临时施工围堰(包括围堤内侧围堰和外海侧围堰)进行挡水。由于拟建慎江闸站大部分主体工程和慎江闸站内侧施工围堰位于原慎江水闸已获得的土地证范围内，本次不予论证，论证工作只针对涉及占用海域的慎江闸站主体涉海工程(出水侧护坦、防冲槽、护坡)、外海侧临时施工围堰和慎江桥。根据《中华人民共和国海域使用管理法》有关规定，任何单位和个人在中华人民共和国内水、领海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，在向政府海洋行政主管部门申请使用海域时，必须出具海域使用论证材料，分析工程使用海域的可行性，保证海洋资源的合理利用和相关涉海产业的协调发展。根据《浙江省海域使用管理条例》，海域使用权可以通过申请批准或者招标、拍卖、挂牌方式取得。结合浙江省海洋与渔业局印发的《用海审批目录》，本项目符合第十一条“水利设施用海”中的第5点“水闸、泵站、涵洞、桥梁、道路工程及其管护设施。”因此，本项目可以通过申请审批取得海域使用权。受乐清葛洲坝投资有限公司的委托，我公司承担乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥的海域使用论证工作。接到委托任务后，我公司项目人员对项目现场进行了现场踏勘、收集了有关工程基础资料，并进行了工程建设地附近海洋资源和环境现状资料的调研。同时向当地海洋行政主管部门汇报和征询了意见，在此基础上，参照《海域使用论证技术导则》的有关要求，编制完成了本项目海域使用论证报告书。乐清市河道综合治理领导小组办公室对本工程PPP项目，按照竞争性磋商方式进行采购，中国葛洲坝集团股份有限公司及长江勘测规划设计研究有限责任公司组成联合体参与本次采购竞标，并中标成为成交投资人。项目前期实施工作由中国葛洲坝集团股份有限公司成立的乐清葛洲坝投资有限公司负责实施，项目申请用海单位为乐清市水利建设投资有限公司；(2)本报告有关高程基础数据如无特殊说明均为1985国家高程基准。1.2.1法律法规乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书7(1)《中华人民共和国海域使用管理法》(2002年1月)；(2)《中华人民共和国渔业法》(2013年12月修正)；(3)《中华人民共和国海洋环境保护法》(2017年11月修订)；(4)《中华人民共和国港口法》(2017年11月修正)；(5)《中华人民共和国城乡规划法》(2019年4月修正)；(6)《中华人民共和国海上交通安全法》(2021年4月修正)；(7)《中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(2018年3月修订)；(8)《浙江省城乡规划条例》(2011年12月修正)；(9)《浙江省水利工程安全管理条例》(2014年11月修正)；(10)《浙江省海域使用管理条例》(2017年9月修正)；(11)《浙江省海洋环境保护条例》(2017年9月修正)；(12)《浙江省海塘建设管理条例》(2015年12月修正)；(13)《浙江省渔业管理条例》(2020年9修正)；(14)《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(2021年9月)；(15)《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》(2017年5月修正)；(16)《海域使用权管理规定》(原国家海洋局，2007年1月)；(17)《浙江省海洋与渔业局关于印发《用海审批目录》的通知》(浙海渔发〔2017〕3号)；(18)浙江省自然资源厅关于规范海域使用申请审批管理的通知(浙自然资(19)《自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知》(自然资规〔2021〕1号)；(20)自然资源部海域海岛管理司关于海堤提升加固工程用海有关事项的复函(自然资海域海岛函〔2021〕126号)；(21)《关于全国海域使用论证信用平台有关事宜的公告》(自然资源部，1.2.2技术标准与规范乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书8准》(GB3097-1997)；(2)《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)；(3)《污水综合排放标准》(GB8978-1996)；(4)《海洋生物质量》(GB18421-2001)；(5)《全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程》；(6)《第二次全国海洋污染基线调查技术规程(第二分册)》；(7)《海域使用论证技术导则》(国海发〔2010〕22号)；(8)《海洋工程环境影响评价技术导则》(GB/T19485-2014)；(9)《海域使用分类》(HY/T123-2009)；(10)《海籍调查规范》(HY/T124-2009)；(11)《海洋调查规范》(GB/T12763-2007)；(12)《海洋监测规范》(GB17378-2007)；(13)《海域使用面积测量规范》(GB/HY070-2003)；(14)《宗海图编绘技术规范》(HY∕T251-2018)；(15)《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》(CH/T2009-2010)；(16)《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》(SC/T9110-2007)；(17)《海洋生态资本评估技术导则》(GB/T28058)；(18)《水闸设计规范》(SL265-2016)；(19)《泵站设计规范》(GB50265-2010)；(20)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)；(21)《堤防工程设计规范》(GB50286-2013)；(22)《海堤工程设计规范》(GBT51015-2014)；(23)《水电工程施工组织设计规范》(DL／T5397-2007)；(24)《水利水电工程围堰设计规范》(SL645-2013)；(25)《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)；(26)《城市桥梁设计规范》(CJJ11－2011)。1.2.3海洋功能区划与相关规划(1)《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》(2018年修订版)；(2)《浙江省海洋主体功能区规划》(2017年5月)；乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书9(3)《浙江省海洋生态红线划定方案》(2017年)；(4)《浙江省海岸线保护与利用规划》(2016-2020年)；(5)《乐清市柳市区域防洪规划(修编)》(2010~2030年)；(6)《乐清市乐柳虹平原防洪排涝规划》。1.2.4项目基础资料(1)项目海域使用论证报告技术咨询合同书及委托书；(2)《乐清市乐柳虹平原排涝一期工程可行性研究报告》，浙江省水利水利河口研究院，2017年5月；(3)《乐清市乐柳虹平原排涝一期工程初步设计报告》，长江勘测规划设计研究有限责任公司，2019年7月；(4)《乐清市乐柳虹平原排涝一期工程配套桥梁工程—市政桥梁部分(报批稿)》，长江勘测规划设计研究有限责任公司，2019年6月；(5)《2020年秋季温州瓯江口海洋生态环境现状调查报告》(禹治环境科技(浙江)有限公司，2021年1月)；(6)《2020年秋季温州瓯江口渔业资源现状调查报告》(禹治环境科技(浙江)有限公司，2021年1月)；(7)《2021年春季庄吉船厂海洋生态环境现状调查报告》(禹治环境科技(浙江)有限公司，2021年4月)；(8)《2021年春季庄吉船厂渔业资源现状调查报告》(禹治环境科技(浙江)有限公司，2021年4月)；(9)《2021年春季庄吉船厂周边海域水文泥沙测验分析报告》(禹治环境科技(浙江)有限公司，2021年4月)；(10)建设单位提供的项目有关资料。级和范围1.3.1论证工作等级本项目建设内容为乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥建设。慎江闸站主体涉海工程(出水侧护坦、防冲槽、护坡)和外海侧临时施工围乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书项目用海面积为0.4051hm²，其中，慎江闸站主体涉海工程(出水侧护坦、防冲槽、护坡)用海面积为0.0813hm²，外海侧临时施工围堰用海面积为0.3238hm²。慎江桥建设的项目用海类型为“交通运输用海”中的“路桥用海”，用海方式为“构筑物”中的“跨海桥梁、海底隧道等”，项目用海面积为0.2544hm2。根据《海域使用论证技术导则》，判定本项目用海海域使用论证等级为一级。表1.3-1海域使用论证等级判据(略)1.3.2论证范围根据《海域使用论证技术导则》规定：论证范围应依据项目情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。一般情况下，论证范围以项目用海外缘线为起点进行划定，一级论证向外扩展15km，二级论证向外扩展8km。跨海桥梁、海底管道等线型工程项目用海的论证范围划定，一级论证向外扩展8km，二级论证向外扩展3km。本项目海域根据论证等级及其项目情况、所在海域特征及周边海域开发利用论证范围坐标见表1.3-2。乐清市乐清市工程位置瓯江灵昆岛图1.3-1海域使用论证示意图(注：论证范围的内边界线为自然或人工海岸线)(略)乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书表1.3-2论证范围坐标表(略)根据《海域使用论证技术导则》论证重点参照表，结合本项目海域的用海类型、用海方式、用海规模及该海域的自然环境条件、海洋资源分布及利用现状等特点，确定本次工作的论证重点如下：(1)选址(线)合理性分析；(2)用海风险分析(3)用海方式和布置合理性分析；(4)资源环境影响分析。2项目用海基本情况2.1用海项目建设内容2.1.1项目概况项目名称：乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥。项目性质：新建申请人：乐清市水利建设投资有限公司建设内容及规模：本项目为慎江闸站和慎江桥建设，慎江闸站破旧，且规模较小。须在原址拆除重建，并新增40m3/s的排涝泵站。建设过程中需建设挡水围堰，其中，外海侧围堰设计水位采用50年一遇高潮位5.35m，内侧围堰顶设计水位采用10年一遇高水位3.92m。围堰顶高程采用设计水位+风浪爬高+超高50cm设计，外海侧围堰顶高程6.85m；根据海塘设计规范，围堰高程不低于海塘大堤堤顶高程，围堰堰堤顶高程6.85m。内河侧高程5.0m。由于大部分慎江闸站主体工程和内侧施工围堰位置位于原慎江水闸已获得的土地证范围内，因而本次只针对涉及占用海域的慎江闸站主体涉海工程(出水侧护坦、防冲槽、护坡)、外海侧临时施工围堰和慎江桥开展论证工作，慎江闸站拟开工时间为2022年2月，拟建成时间为2024年4月。施工围堰计划2022年3月开始施工，计划施工工期为三个月，建成后可保证慎江闸站和慎江桥建设施工的干滩环境，随着慎江闸站和慎江桥建设施工结束停止使用，施工围堰预计2023年12月末结束使用，计划用一到一个半月完成拆除。外海侧临时围堰拆除工程预算1110.56万元。慎江桥，属于新建桥梁，拟建于柳市片区原七里港镇的慎江水闸外海处，连接两侧既有的沿海道路。桥位处出海口宽约100m。桥头接线平面线形总体呈东西走向，起终点以桥头引道与现状道路接顺控制，道路路线总长370m(包含桥梁)，桥宽12m，桥梁全长115m，预计施工工期为14个月(430天)，项目工程费用概算1148.50万元。本工程等级为Ⅲ等，慎江闸站的闸室、泵室、外海侧消力池和翼墙等永久性主要建筑物级别为2级，内河侧进水池和两岸翼墙、海漫段等永久性次要建筑物级别为3级，围堰等临时性建筑物级别为4级。河道护岸为4级建筑物，河道施乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书工临时建筑物为5级。2.1.2地理位置及项目现状乐清市位于浙江省东南沿海，为温州市所辖，南距温州市63km，北距省会杭州248km。地理位置为东经120°57′~125°15′，北纬27°57′~28°32′之间。东临乐清湾，与玉环、洞头两县隔海相望；南以瓯江为界，与温州市隔江相望；西与永嘉县毗邻；北与台州市黄岩区接壤；东北与温岭市为邻。市境陆域略呈长方形，本项目拟建慎江闸站和慎江桥位置位于柳市片区原七里港镇的慎江闸原址外侧，地理位置为120°54′7.078″E，28°0′1.156″N。经现场踏勘发现，项目北侧紧邻现状慎江水闸，距离现状慎江水闸约110m，项目南侧为瓯江，项目西侧距里隆码头、里隆渡口280m，东侧距200吨级以下mm330m。现状慎江水闸闸室保存状况良好，水闸内侧河流清澈，水质情况较好，水闸外海侧河流较为污浊，泥沙含量较高，水闸经由滨江大道，车流量极少，两侧河道堤防现状为居民集聚区段多已建直立浆砌石挡墙，海堤类型为一线海堤。选址场地两端房屋较多，但根据规划以后该处为周边都是规划绿地，且大部本项目本项目(在建)瓯江北口大桥图2.1-1项目用海位置图乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书本项本项目图2.1-2项目用海位置示意图乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书200吨级以下货运码头七前村码头1拟拟建施工围堰图2.1-3施工围堰位置图现状海堤现状海堤200吨级以下货运码头拟建慎江桥图2.1-4慎江桥位置图711图2.1-5施工围堰两侧登陆点照片图2.1-6慎江桥两侧登陆点照片现状慎江水闸现状慎江水闸现状慎江水闸内侧河现状慎江水闸内侧河流现现状慎江水闸西侧道路、房屋及海堤现状慎江水闸外海侧河流图2.1-7工程周边现状图(1)20现状慎江水闸东侧码头现现状慎江水闸东侧码头现状慎江水闸东侧码头及海堤现状慎江水闸西侧道路及海堤现现状慎江水闸东侧房屋及海堤图2.1-7工程周边现状图(2)21图2.1-8工程地形图(略)乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书22总平面布置2.2.1慎江闸站平面布置慎江闸站轴线与现状慎江水闸基本一致，闸室略向外海侧外移10m。将现状慎江水闸及附属的管理房拆除，作为新建的慎江闸站站址。闸站规模与工可批复一致：泵站与水闸一次建成，闸孔总净宽18m，泵站40.0m3/s，总装机台数2台，采用单向竖井贯流泵机组。水闸顺水流方向依次为进水护坦、闸室、消力池、灌砌块石护底及防冲槽，长度分别为40m、25m、25m、25m、10m。闸室为胸墙式结构，采用潜孔式平mmm，闸室顺水流向长25m，垂直水流向宽23.4m。图2.2-1慎江闸站平面布置图2.2.2临时施工围堰平面布置外海侧围堰：采用双排U型钢板桩围堰，堰顶高程6.85m，堰宽9.0m，双排钢板桩之间采用两道对拉螺栓，双排钢板桩之间采用黏性土填充，钢板桩桩长27m。外侧桩高出1.0m挡浪，顶高程6.85m，内侧桩顶高程5.85m；填土上部设200mm石渣保护层，乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书23内侧围堰：钢板桩围堰采用双排U型钢板桩围堰，堰顶高程5.00m，堰宽7.0m，双排钢板桩之间采用两道对拉螺栓，双排钢板桩之间采用黏性土填充，钢板桩桩长24m，外侧桩高出0.5m挡浪，顶高程5.0m，内侧桩顶高程4.50m；填土上部设200mm石渣保护层，面高程4.50m。mmmmm围堰、内部维护防渗体间设水泥高压旋喷桩防渗墙。为形成封闭的防渗体系，内外围堰、内部维护防渗体间设水泥高压旋喷桩防渗墙。乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书24图2.2-2慎江闸站施工围堰平面布置示意图(略)图2.2-3慎江闸站施工围堰剖面图(B~C段)(略)图2.2-4慎江闸站施工围堰剖面图(A~B段)(略)图2.2-5慎江闸站施工围堰剖面图(C~D段)(略)乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书252.2.3慎江桥平面布置慎江桥属于新建桥梁，拟建于柳市片区原七里港镇的慎江水闸外海处，连接两侧既有的沿海道路。桥位处出海口宽约100m。目前水闸两侧的通行经由既有水闸北侧的桥梁mm由于该项目北侧有一条近期实施的规划滨江路(公路性质)，与拟建桥梁距离非常接近(约30m)，为避免重复建设，按照规划滨江路宽度的二分之一确定桥梁宽度，对后续拼宽作充分考虑。为方便施工及优化桥梁结构受力，桥梁尽量采用标准跨径，并采用统一的斜交角。因为目前的桥头引道及通往闸站的路都属于临时道路，且通往闸站的路仅供以后闸站检修需要，车流量极少，对道路线形要求不高。待以后规划滨江路实施后需重新设计桥头两端道路，并做好与通往闸站道路连接。目前桥两端房屋较多，但根据规划以后该处为周边都是规划绿地。且大部分房屋都在拆迁范围。桥头接线平面线形总体呈东西走向，起终点以桥头引道与现状道路接顺控制，道路路线总长370m(包含桥梁)，道路中心线包含一个圆曲线，半径为250m。外海桥梁推荐方案采用五跨过海方案，跨径布置为20m+25m+25m+25m+20m预应力混凝土简支小箱梁，桥梁全长115m。外海桥梁比选方案采用六跨过海方案，跨径布置为(2*16m)+(4*20m)预应力混凝土T梁，桥梁全长112m。图2.2-6慎江桥平面图(推荐方案)乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书26慎江桥总宽为12m，通行净宽为11m，桥面横向布置为：0.5m(栏杆)+2m(人行道)+7m(机动车道)+2m(人行道)+0.5m(栏杆)12m(全宽)。(1)设计原则：结构安全：结构形式简洁实用，受力明确，桥梁结构安全可靠；桥梁施工尽可能采用较成熟的施工工艺和机械化施工。功能适用：桥梁应满足交通功能的要求；桥梁应满足航道、水务要求。造型美观：结合桥梁所处环境，力求桥梁造型简洁、美观并与周围环境景观协调。尽量利用桥梁本身的结构美实现景观需求，可通过优化栏杆、路灯及附属设施等措施来实现桥梁美化，以扩展桥梁的社会效益，实现间接的经济效益。造价合理：在满足了安全、适用和美观的基础上，优化布置和结构设计，控制工程造价在合理范围内。生态环保：集约化设计，避免同一位置设置多座桥梁。对于新建桥梁，尽量采用预制结构等低能耗、可再生的结构形式，避免能耗高、对环境影响大的现浇结构。对保留利用桥梁，在完善桥梁检测、充分了解桥梁特性的基础上，尽量利用现有结构。桥梁限制条件：梁底标高满足桥下最小净空的要求。桥面净宽度与周边道路协调，并留有一定富裕。桥梁桥台尽量缩后，减少挡水面积。桥面标高考虑与周边地块标高及道路标高相协调。(2)主要技术标准：道路等级：城市支路(近期)；城市主干路(远期)。设计速度：15~20km/h。车道宽度：单车道，3.50m宽。汽车荷载：汽车荷载采用城-A级，人群荷载规范取值。梁底控制标高：>5.38+0.5m。设计洪水频率：5.38m(50年一遇)。航道等级：非航道。抗震设计标准：地震基本烈度6度，按7度设防，地震动峰值加速度为0.065g。纵坡及横坡：纵坡按照道路纵向线型布置，横坡按照车行道1.5%双向坡布置。桥梁设计基准期：100年桥梁设计使用年限：大桥采用100年；中小桥采用50年乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书27桥梁设计安全等级：一级龙湾潮位站最高高潮潮位5.51m(1994)环境类别：Ⅲ类(3)过桥管线：水管原则上从桥梁墩台牛腿上过。通信、电力、电缆原则上从人行道下过。不得在桥上敷设污水管、压力大于0.4MPa的燃气管、大于10kV的配电电缆以及其他可燃、有毒或腐蚀性的液、气体管。乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书28图2.2-7慎江桥道路平面图(略)图2.2-8慎江桥桥型布置图(略)图2.2-9慎江桥道路纵断面图(略)乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书292.3项目主要施工工艺和方法2.3.1施工工艺外海侧围堰施工顺序、施工工艺及方法(1)围堰施工顺序、工艺及方法清除钢板桩围堰内底部淤泥→安装导梁、对拉螺栓及角隅处的加固→水上用扒杆起重船吊震动锤组合的钢板桩施工→分层填筑粘土芯墙→拧紧对拉螺栓→外海戗堤施工→冲孔防渗墙施工→石渣围堰填筑。1)清除钢板桩围堰内底部淤泥完成导流围堰施工放样后，对导流围堰填筑施工前需对施工区域内上部淤泥进行清理，现状围堰部位淤泥面高程经测量为-2.35m至3.72m。围堰填筑前需将淤泥面清理至-1.7m高程。淤泥清除时需保证不破环现状大堤为前提，所以袋装土和抛石镇压层上的淤泥只需清理至于抛石镇压层顶标高同高即可。采用水陆反铲将围堰区内的淤泥反转清理至基坑(围堤内侧闸站主体施工，下同)范围内，待后期基坑开挖时一起拖走外运。抛石镇压层外侧淤泥需清理至-1.7m高程，清淤采用2种方式进行：涨潮时采用3台小型绞式抽泥船对淤泥进行抽除，淤泥直接抽走外运，外接输泥管道为直径为170mm的皮质软管(5寸)，软管上间隔5m设置一个浮漂，软管总长约1200m；退潮时采用抓斗式挖泥船对淤泥进行翻挖，将淤泥堆弃在基坑范围内，后期基坑开挖时一起拖走外运。2)安装导梁、对拉螺栓及角隅处的加固外海侧钢板桩围堰施工由现状海堤向中间进行合龙，为保证钢板桩合龙顺利及保证钢板桩施打垂直度，需在钢板桩施工前进行导向桩施打及钢制导向架安装。钢板桩围堰导向桩材料为24mSP-6型热轧拉森钢板桩，导桩在钢板桩施工平台施工完成后利用50t履带吊加装震动锤后施打进入现状滩涂内，导向桩顶高程设置为+6.0m，打入滩涂内深度按设计高程控制。导向桩间隔15m布置一根，导桩严格做好施工放样准备工作，确保导桩位置处于钢板桩桩位上。导向桩施打完成后在桩两侧加装工字钢形成导架，导向架完成后即可进行钢板桩施打。导向乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书30架采用28b工字钢进行制作，工字钢承托架采是用2块650mm*350mm钢板焊接形成，承托架内安装2块三角筋板进行加固，承托板及筋板材质均为Q235B钢材。3)水上用扒杆起重船吊震动锤组合的钢板桩施工①施工准备：采用浮吊船施工，其吊高必须满足钢板桩垂直起吊插入已下沉的相邻钢板桩的高度要求：已下沉的钢板桩顶高程略高于导向架顶面高程，钢板桩吊起长度16m，加上钢丝绳的长度，设备起吊高度应大于以上高度的总和。90KW振动锤一个，配300kw发电机组供电，发电机组放于浮吊船上。②打桩：采用先插桩，二次间隔复打的方法施工，此方法的优点是钢板桩在下沉过程中向待打侧倾斜较小，便于控制工程质量。插桩：测量放线，确定好第一根桩的平面位置，起重船起吊第一根桩，在人工的配合下，准确定位，紧贴墙壁下沉。在自重的作用下，钢板桩缓慢沉入泥中，掌控好钢板桩的平面位置及垂直度。当桩自重下沉停止后，钢板桩已能自行站稳，松开吊钩，若此时桩顶较高，插入第二根时施工人员不方便操作对插锁口，则需要起重船吊振动锤夹桩振动下沉，以人员方便操作为原则。起重船放下振动锤，起吊第二根钢板桩，在人工的配合下，对准锁扣，缓慢下沉，其以后的施工方法与第一根相同。如此反复，直至导向架基本排满。二次复打：插桩完成一段后，再用起重船吊振动锤夹桩二次复打，复打时先将两端钢板桩打到位，然后再用跳打的方式(即打入一根后，间隔一根再打)，将中间的钢板桩打到位。二次复打宜选低潮位时施工，便于准确控制桩顶标高。按照设计要求，钢板桩伸入底板不少于15cm，即桩顶标高不得低于+2.65m。钢板桩纠偏：钢板桩锁扣之间有一定的间隙，当钢板桩打入一定数量后，往往出现钢板桩向待打的一侧倾斜的现象。因钢板桩相互锁紧，出现这种情况后，靠控制桩下沉的垂直度是不能纠偏的。实际施工过程中，可以采取加工若干异形桩解决此问题。异形桩仍为两片桩组合，可以割开加固焊接的对拉钢板，用对拉乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书31器缩小其上部宽度，缩小值约8cm~10cm(注意仍要保持钢板桩边线为直线)，然后再焊好对拉钢板即可。每隔约50根打入1根异形桩，可以很方便地解决钢板桩向一侧倾斜的问题。本工程根据设计用量，生产了8根异型桩，在必要的时候进行纠偏处理。防止U型钢板桩跟桩措施：在施工过程中，先施工到设计标高的U型钢板桩，可能会被后施工的U型钢板桩带入土中。因此在施工过程中应加强观察，发现有下带的地段，及时停止施工，将下带的U型桩拔至设计高程，然后用钢筋将相邻几根U型钢板桩进行焊接成一个整体，从而防止U型钢板桩下带。遇障碍物的处理：钢板桩下沉过程中，如遇障碍物，切不可加力继续，应将钢板桩拔起，探摸障碍物情况，采用潜水员或挖泥船清障后再下沉。否则极易导致钢板桩变形，锁扣无法连接而报废。4)外海戗堤施工施工时利用前期修筑的围堰施工临时道路将土石料运上现状大堤，填筑前需对现状大堤防浪墙进行少量破除。自卸车在大堤上直接向下倾倒，水陆反铲负责修坡，湿地推土机配合摊铺。填筑时安排人员指挥，严格控制填筑范围，填筑过程中，严格按照设计加荷程序、加荷曲线及现场沉降观测成果指导施工加荷。所有围堰施工均以20m为一段，填筑施工遵循先深后浅，先点后线，分层、分段、分区薄层轮加，均衡上升的原则，保证堰体在安全荷载范围内均衡升高。遵循高潮高抛、低潮低抛的抢潮候潮施工方法。现状大堤抛石镇压层以外围堰区域，戗堤施工前按照设计图纸铺设机织土工布一层，注意必须避开钢板桩轴线两侧各0.5m。铺设完成后即可进行石料填筑，填筑施工以40m为一段，填筑施工遵循先深后浅，先点后线，分层、分段、分区薄层轮加，均衡上升的原则，保证坝体在安全荷载范围内均衡升高。遵循高潮高抛、低潮低抛的抢潮候潮施工方法。5)冲孔防渗墙①冲孔排桩防渗墙施工工艺：测量放样→护筒制作→钻机就位→桩位造孔→护筒预埋→泥浆制备、钻孔→第1次清孔→下导管→第2次清孔→水下塑性砼灌注→桩身砼养护→检测及检查。乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书32②施工顺序：工程施工前，计划先进行试桩，了解施工工艺及施工效果，最后确定施工参数，再进行冲孔排桩施工，施工时，为确保冲孔排桩接头效果，严格按照设计采用跳打法分两序施工，先施工第一序，再施工第二序。③冲孔排桩防渗帷幕施工施工技术要求：孔位应平整垂直，防止偏斜，要求严格控制孔斜率不得大于1%，孔位偏差不得大于±3cm。桩位偏斜采用孔斜率和孔位偏差进行控制。槽孔水平断面上，不应有梅花孔，波浪小墙。为保证一、二序孔接头质量，对一、二序槽孔验收时应分段(2m一段)检查孔斜；为了保证一期槽孔两端接头孔质量及纠正孔斜，主孔验收合格后，方能劈副孔。为避免泥浆进入塑性砼，要求导管埋入塑性砼材料深度不得小于1m，但不鉴于表层防渗墙砼浇筑质量较差，砼终浇面应为+4.5m(导向槽顶)。对需要局部扩大加固范围和提高强度的部位，应采取重复反插的措施，在浇筑时，若出现导管漏浆，应立即停浇，进行处理，严禁不合格材料进入孔内。防渗墙接缝为质量控制关键，二序孔施工时需注意两侧一序孔接缝搭接处塑性混凝土质量。防渗墙施工完成后出现渗漏情况需要在渗漏段墙体上游侧注浆封。④施工方法：钢护筒的埋置：一序孔钢护筒施工采用冲击法，钢护筒直径比桩径大20cm，护筒壁厚10mm，总长度为11m，埋设护筒时，先在桩位处进行放样，利用钻机冲击锤在导向槽上向下冲孔，每成桩2.5m将孔内放入护筒，护筒利用人工焊接接长至11m，最后浇筑塑性混凝土。混凝土浇筑完成后利用小片石加粘土加稻草将护筒外的空隙填充至施工平台。泥浆制备：准备黄泥(粘土)，拌制泥浆，泥浆比重1.1~1.3。桩基附近开挖小型泥浆池地下，用于制备泥浆。多余泥浆及沉渣用泥浆泵抽入罐车内运出处理。钻孔：开钻时应先在孔内灌注泥浆，泥浆相对密度在一般地层控制在1.10~331.20，在易坍地层控制在1.20~1.40。施工时可直接投入粘土，用冲击锥以小冲程反复冲击造浆。清孔：钻孔达到要求深度后，应检查孔的中心位置偏差及孔径、倾斜度、孔深是否达到规范及设计要求手，立即进行清孔。水下砼灌注：灌注水下砼的导管，先要进行水密试验，导管连接长度应略大于孔深，进行承压试验的水压不应小于进行孔内水深的1.5倍的压力，导管的直导管的安装用设备将首节导管吊起放入护筒中，临时支撑在护筒上，再吊来次节导管通过钢丝绳卡连接，逐节依次连接直至接到要求长度。导管安装完毕后，进行二次清孔直到泥浆浓度达到1.1，再在导管上安装漏斗，并设置隔水栓，导管提离孔底20~40cm。水下砼的灌注要保持快速进行，首批砼保证导管埋深不小于1m，砼灌注过程中，控制砼的坍落度在18~20mm之间。每20m3砼测一次坍落度，拌制砼时严格进行计量工作，粗细骨料的误差控制在2%，砼灌注应在首批砼初凝时间内完成，同时在灌注过程中导管随时上下运动，并保埋深在2~6m之间。为保证桩顶质量，在接近桩头的砼灌注桩要保证漏斗底口至泥浆基准面的高度在4~6m之间，并在桩顶设计标高上应加灌一定高度，增加的高度一般不小检验：本工程的冲孔排桩防渗帷幕是作为围堰的防渗设计的，根据设计要求，除应进行加固固结体的抗压强度的检验，还应进行加固后的压力抗渗试验检验。拆除：冲孔桩防渗墙随外海围堰一起拆除，拆除时零星塑性砼人工利用风镐进行拆除，拆除完成后废渣外运出场。临时围堰拆除方案慎江闸站项目基本完成后进行钢板桩的拔除，拔除时采用履带式钢板桩机对钢板桩进行拔除，即利用振动锤产生的强迫振动扰动土质，破坏钢板桩周围土的粘聚力以克服拔桩阻力。拔除完成后对钢板桩拔除后留下的桩孔，必须即时做回填处理，回填一般用挤密法或填入法，所用材料为中砂。钢板桩内填土随钢板桩拆除一齐开挖外运走。抛石戗堤拆除须待钢板桩拔除完成后进行。拆除时由反铲由围堰中点开始向乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书34两侧进行拆除，部分抛石材料可用于泵站出水段的抛石护底段，无法利用的石料直接外运。二期围堰拆除须待围堰内构筑物全部施工完成后、现状大堤恢复后开始。钢板桩拆除时利用0.6m3反铲在钢板桩上部对+5.85高程至+5.0高程石渣进行挖除，石渣挖除后倾倒在停靠在外侧戗堤上的15t自卸车内，自卸车外运拉走，完成后对+5.0m高程钢筋拉杆及钢围檩进行拆除，首先利用人工对围檩两侧帮条进行切割然后将钢筋拉杆从中间切断。完成拆除，拆除后的钢筋拉杆及钢围檩利用Z50装载机利用两侧抛石戗堤转移至场外。+5.0m至+3.0m土方利用长臂反铲在外侧戗堤上进行掏挖，掏挖出土直接转移至外侧戗堤上停靠的15t自卸车上，由自卸车外运拖走。土方挖除至+2.5m高程时按上述相同方法对钢围檩及钢筋拉杆进行拆除。+2.5m钢筋拉杆及钢围檩拆除完成后利用反铲打桩机对内侧钢板桩进行拔除，当钢板桩接头露出时利用人工对接头进行切割，人工切割时需需专人指挥，同时在钢板桩机上悬挂牵引绳，防止钢板桩应力伤人。钢板桩拆除后利用场内土方对形成的空孔填筑密实。单根钢板桩完成后将钢板桩放置在戗堤上，靠钢板桩机集中归集，利用挂车转移+6.85m石渣围堰上，在前期填筑的施工平台上利用50t汽车吊将钢板桩转移至拖挂车上。内侧钢板桩拆除完成后，先将外侧钢板桩沿钢板桩轴线两侧各3m范围进行压低至+0.5m，避免涨潮上形成水压差。待退潮时对+2.85m以下土方进行挖除转运，+2.85m高程以下土方开挖转运可与内侧钢板桩平行作业，稍有延迟。待土方挖除至+1.5m高程时利用相同方法对外侧钢板桩进行拔除、切割、外运。切记切割作业时足以氧气乙炔瓶需做防水措施。钢板桩全部拔除后将钢板桩内、外侧抛石护面挖除至原滩涂高程，挖除石料外运拖走，最后将石渣围堰及临时路挖除。所涉及的土方、石方距外运至政府合规合法消纳场，运距暂按设计概算49km计算。围堰拆除工程量及项目预算详见表2.3-1表2.3-1拆除工程量汇总表(略)表2.3-2拆除工程费用预算表(略)桥梁施工施工工艺桥梁施工流程：施工准备→围堰→灌注桩钻孔→钢筋制安→灌注桩浇筑→下乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书35部砼→上部砼→预制箱梁吊装→现浇段及横梁现浇→桥面铺装→桥梁接线。(1)灌注桩桥梁部分混凝土灌注桩利用围堰挡水施工，主要施工方案如下：①修筑围堰。②钻孔灌注桩施工采用原浆护壁，正循环成孔施工工艺，水下浇筑混凝土形成。在钻架就位之后检查钻机平台平整和稳固情况，确保桩身成孔垂直度。mmin3左右。清孔时进行泥浆密度复验，相对密度控制在1.15~1.2左右。成孔之后对孔径、孔深和沉渣等检测指标进行复验，必须达到设计和施工规范要求后方可进行下道工序施工。水下混凝土必须具有良好的和易性，控制坍落度在180~220mm之间。③钻孔的同时加工钢筋笼，钢筋采用双面焊接，焊缝长度不小于5d；钢筋笼保护层采用中孔圆柱形混凝土垫块，垫块强度不小于桩基混凝土设计强度，垫块直径应大于设计净保护层厚度10mm，中孔直径大于所穿钢筋直径2mm，中心穿钢筋焊在主筋上。隔距竖向2m设一道，每道沿圆周对称设置，不小于4块。安装钢筋笼骨架时，要将其吊挂在支设于孔口护筒外地面上的方木上，不得将方木支设在护筒上；不得将钢筋笼骨架吊挂在护筒上。(2)水泥搅拌桩：(3)砼、钢筋砼施工：混凝土由0.4m³拌和机拌制，双胶轮车运输，人工入仓浇筑，2.2kW插入式振捣器振捣。人工立模、浇筑、插入式振捣器，砼拌和站要根据施工现场实际情况移动，以减少砼运距。(4)沥青砼路面施工乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书36m紧。2.3.2施工交通对外交通场内交通(1)桥梁工程慎江桥围堰利用慎江闸站外海侧围堰进行布置，围堰施工完成后，自桥梁两侧堤顶向下铺设临时道路，方便桥梁基础施工及桥墩、盖梁施工，桥梁基础施工前需完成施工平台铺设。本项目慎江桥建设实施过程中，桥梁沿河道布置，是连接附近城镇、村落的重要交通，桥梁施工过程中设置临时钢便桥和临时贝雷桥，保证通行顺畅。(2)闸、站工程慎江闸站站施工实施过程中，拟沿下游围堰布置一条临时施工道路至基坑坑开挖过程中，挖机行走困难，铺设钢板，钢板厚10mm。2.3.3施工生产设施施工供电、供水乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书37(1)施工供电系统慎江闸站及施工围堰建设采用架设临时输电线路，利用网电。闸站和泵站各增设2台630kVA变压器用于施工用电。慎江桥工程施工过程中根据现场情况，增加设3台250kVA变压器用于施工用电。柴油发电机组备用。(2)施工供水系统砼拌制以及生活用水接附近自来水；其它施工用水就近在河道内取水。施工通信系统利用当地有线和无线通讯网。施工期场内通讯采用移动对讲机解决。施工照明系统施工现场照明主要以室外投射灯为主，在潮湿和易触及带电体场所的照明使用行灯变压器降至36V。临时工房照明采用节能灯。砂石料加工系统本工程不设砂石加工系统，工程所用砂石料均从市场采购。混凝土生产系统本工程施工工厂主要包括混凝土拌合系统、风水电系统等。(1)混凝土拌和系统经对当地混凝土生产厂家生产能力调查，能满足工程建设要求，主体混凝土采用商品混凝土。垫层等零星混凝土浇筑较分散，结合工程总布置及场内交通情况，采用0.4m3的移动拌和机6台。(2)混凝土预制场堤防工程预制混凝土主要包括预制板桩等，加工量不大，柳市片区布置2个混凝土预制场。场区的布置、场内的道路、运输和水电设备符合规定要求。预制构件的运输采用自卸汽车运输。桥梁工程预制混凝土主要包括预制空心板等，柳市片区布置2个混凝土预制场。预制构件的运输采用自卸汽车运输。堤防与桥梁预制场共用。钢筋加工场本工程主体工程施工钢筋加工量不大，拟布置4个钢筋加工厂。钢筋厂加工内容包括钢筋的除锈、切断、弯曲、调直、对焊等。机械修配厂乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书38本工程距市区较近，工业较发达，具有较强的修配和加工能力，可在市区进行施工机械设备的定期保养、部分零配件配换及非标准设备的零部件加工和装配。不需另设机械修配厂。2.3.4施工导流及度汛施工导流(1)导流标准：根据《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-2017)的规定，慎江闸站为堤身式布置，其闸室、外海侧消力池和翼墙等永久性主要建筑物级别为2级。围堰等临时性建筑物级别为4级。河道护岸为4级建筑物，道施工临时建筑物为5级。现状慎江水闸拆除后，慎江闸站施工围堰为一线防汛结构。根据《水利水电工程围堰设计规范》(SL645-2013)的规定，在已建堤防上破口新建穿堤建筑物时，需跨汛期运行的围堰，不应降低堤防的防洪标准，采用50年一遇高潮位。护岸结构施工围堰为5级建筑物，设计洪水标准取下限，即5年一遇洪水标(2)导流方式：慎江闸站：全年导流，设拦河围堰。利用区域河网水闸导流，水闸施工时应加强调度管理，由河网水系承担慎江水闸的排水功能。护岸工程主要安排在非汛期施工。设置纵向围堰的采用原河床导流；设置横向围堰的，利用临近河道导流。对于新开挖河道，非汛期施工，两端修筑围堰或预留挡水土坎当水，开挖边坡1:2，土坎顶宽不小于3m。安全度汛根据水文气象情况，对本工程施工期产生重大影响的自然灾害包括4~6月份的梅雨，7~9月份的台风及由于台风带来的台风雨、天然大潮。为保证工程施工安全，汛前应及时部署并做好准备工作，同时应做好天文大潮及热带风暴时期水工建筑物的安全防护工作。(1)加强水文、水情及热带气旋的预报施工期应与当地气象部门及潮位站进行密切联系，做好天文大潮、大雾、大风和降水等情况预报工作，并指定专人负责。在天文大潮、雨季前后，应密切关乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书39注雨量及上游来水的变化情况；同时要摸清热带气旋登陆是否有可能与天文大潮相遇；若遇有特殊情况，应及时分析并报告防汛领导小组。(2)成立防洪度汛组织机构设单位和各施工单位应分别成立防洪汛领导小组，实行第一把手负责制，统一组织和指挥本单位的防洪度汛工作，各小组成员进行合理分工，各尽其职，各负其责。汛前，还应成立由建设、施工、监理和设计等单位人员组成的防汛小组，对防洪渡汛工作进行统一规划和协调，并对全线进行一次全面、系统的检查；汛期，应当建立“防汛值班制度”和“防汛值班人员岗位职责条例”，发现问题，及时上报防汛领导小组进行处理。(3)备足防汛材料，确保汛期施工安全施工单位应储备足够数量的砂、碎石、水泥和钢筋等材料，以供急需时使用。除此以外，施工单位还应准备一些沙袋、粘土袋、大块石及其它防汛物资，以满足工程抢险需要。在险工险段储备一些钢筋笼和大块石，以防出现险情时，能及时抢险，确保工程安全度汛。汛前还必须准备必要的其它防汛材料和设备(如：救生衣、船只、车辆等)，并确保通讯顺畅、调度灵活和指挥方便。(4)合理安排施工，采取有效度汛方法，尽量减少损失合理安排施工是本工程度汛的重点，因此汛期应安排进退自如的施工方案。①根据设计施工进度安排，当工程还处于基础施工阶段，如何保护好下游围堰，将对工程的工期影响起决定性作用。前期施工时可先利用原水闸挡下游潮水，待闸室和水闸上游连接完工后，再拆除堤塘进行水闸下游段施工。②若遇热带气旋登陆，在人力尚可抵御的情况下，要求施工单位密切注意围堰受袭情况，及时采取补救措施；若风力达到人力不可抵御的情况下，要求施工单位应首先确保施工人员生命安全，以保证将损失降到最低点。③针对汛期出险和抢险的情况，通过汛后检查，及时修筑围堰；要求施工单位应备有一定数量的抽水制备(含水泵及自备电源等)，把围堰内基坑水及时排出，尽早恢复生产。④对受损建筑物按原断面进行修复，对抢险时堆放的料物、设备等清理干净。2.3.5施工进度江闸站拟开工时间为2022年2月，拟建成时间为2024年4月。施乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书40工围堰计划2022年3月开始施工，计划施工工期为三个月，建成后可保证慎江闸站和慎江桥建设施工的干滩环境，随着慎江闸站和慎江桥建设施工结束停止使用，施工围堰预计2023年12月末结束使用，计划一到一个半月完成拆除。慎江桥计划施工工期为14个月(430天)。2.4项目申请用海情况2.4.1用海类型及用海面积根据《海域使用分类》(HY/T123-2009)，慎江闸站主体涉海工程(出水侧护坦、防冲槽、护坡)和外海侧临时施工围堰用海类型为“其它用海”，用海方式为“非透水构筑物”，总用海面积0.4051hm2。慎江桥建设的项目用海类型为“交通运输用海”中的“路桥用海”，用海方式为“构筑物”中的“跨海桥梁、海底隧道等”，项目用海面积为0.2544hm2。2.4.2用海期限本项目中，慎江闸站属于公益性事业，规定的最高用海期限40年，拟申请的用海期限为40年。慎江闸站主体涉海工程(出水侧护坦、防冲槽、护坡)宗-2。外海侧施工围堰属于施工临时建筑，计划2022年3月开始施工，施工工期为三个月，预计2023年12月末结束使用，计划一到一个半月完成拆除。预计总时长为23个月，项目围堰拟申请用海期限2年，施工围堰宗海界址点坐标见表2.4-3。本项目中，桥梁属于公益性事业，规定的最高用海期限40年，慎江桥设计使用年限(100年)，本项目桥梁拟申请用海期限40年。慎江桥宗海界址点坐表2.4-1慎江闸站主体涉海工程((出水侧护坦、防冲槽、护坡1))宗海界址点坐标(略)表2.4-2慎江闸站主体涉海工程(护坡2)宗海界址点坐标(略)表2.4-3慎江闸站施工围堰宗海界址点坐标(略)表2.4-4慎江桥宗海界址点坐标(略)乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书41图2.4-1慎江闸站和慎江桥宗海平面布置图42图2.4-2慎江闸站和慎江桥拟申请用海位置图乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书43图2.4-3慎江闸站主体涉海工程(出水侧护坦、防冲槽、护坡1)宗海界址图44图2.4-4慎江闸站主体涉海工程(护坡2)宗海界址图45图2.4-5慎江闸站外海侧施工围堰宗海界址图46图2.4-6慎江桥宗海界址图乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书472.5项目用海必要性2.5.1项目建设必要性(1)提高区域防洪排涝能力、抗灾减灾能力的需要乐清市山多地少，平原地势低，河网水面率小，台风期暴雨量大，历史上洪涝灾害频繁，给沿海平原河两岸人民的生命财产和社会经济发展造成了严重的损害。2004年8月12日~13日，14号强台风“云娜”正面袭击乐清市，沿海风力达12级以上，中心最大风速58.7m/s，是有记载以来登陆乐清市最大的台风。间，农作物受灾面积41万亩，直接经济损失18.24亿元。改革开放以来，社会经济发展迅速，对土地的需求量剧增，人水争地矛盾突出，造成河道填埋或缩窄、河道淤积、内现有桥梁及堰坝等建筑物多，阻水严重，河道过水能力和调蓄能力下降，导致河道两岸村庄防洪能力偏低，受冲、受淹风险较大，严重影响了当地居民的生命财产安全，制约了流域内各村镇社会经济的发展。近年来，乐清市面临大发展的机遇，城市建设规模日新月异，使得原本脆弱的防洪能力更加突出，水利工程的建设难以满足社会经济快速发展的需求。因此，加快水利工程建设，是进一步提高乐柳虹平原的抗灾减灾能力的迫切需要。(2)是与城市建设协调发展，稳定和改善防洪排涝格局，提高闸、河配套水平，进一步发挥骨干排水通道的泄洪能力，改善乐柳虹平原的防洪排涝条件的需要。乐柳虹平原主要按照“上蓄、中疏、下排、外挡”的原则，提高区域防洪排涝能力。多年来，随着城镇化建设的逐步推进，沿岸建房、违法占河现象普遍，导致部分河段河宽较窄，过水能力严重不足。在城镇建设飞速发展的同时，水利基础设施建设如果能及时推进，那么水利防洪排涝体系将会不断被侵占和破坏，今后防洪问题会越来越大、越来越严重，防洪设施建设的代价也会越来越大。因此，本工程的实施，有利于稳定和改善防洪排涝布局，进一步完善柳市平原防洪排涝体系，发挥骨干排水通道的泄洪作用，提高区域防洪排涝能力，改善乐柳虹平原的防洪排涝条件。(3)是改善城市水环境和生态环境，提高人民生活质量的需要。乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书48乐清市列于全国经济百强县(市)的前列，但柳市平原河网水环境质量不容乐观。近年来，随着社会经济的发展、人民生活水平不断提高，广大人民对水环境和河网功能的要求也越来越高，通过河道整治工程建设，一方面减少了洪涝灾害，另一方面也可改善水环境，减少疾病肆虐；通过对河道的整治和生态建设，不仅提高了河道行洪及调蓄能力，降低了涝灾风险，同时更改善和恢复人-水-动植物间物质和能量的有机循环，良好水环境为人们创造了优美的生活生态条件，为经济发展和农业灌溉用水提供了保障。(4)建设美丽浙南水乡的需要水的治理，不仅是环境建设问题、经济社会发展问题，更关乎民生大计，历来是党委政府工作的一件大事。为认真贯彻落实省委省政府的重大决策部署，顺应广大群众迫切愿望和强烈呼声，加大“治水”力度，倒逼转型升级，温州市提出了建设美丽浙南水乡的建设思路。(5)项目实施有利于海洋经济宏观发展战略的实现国务院已正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略，建设好浙江海洋经济发展示范区关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局。根据《浙江省海洋经济发展示范区规划》，浙江省以“一核两翼三圈九区多岛”构建海洋经济总体发展格局，乐清市属于浙江省海洋经济发展示范区的“南翼”及“三圈”之一的温州市都市圈。根据《浙江海洋经济发展示范区规划》，为顺利推进海洋经济发展示范区建设，要求加强水安全保障，强化水资源管理和综合利用，增强对海洋经济发展的支撑保障作用。通过本工程的实施，将大大减少防洪薄弱环节，进一步增强干流防洪能力，有效控制防御洪水风险，最终实现流域安澜、城乡安澜的目标，有利于海洋经济宏观发展战略的实现。通过本工程的实施，防洪排涝能力不断提升，水生态环境质量明显改善，水文化得到进一步弘扬，并带动各区域、各流域、各村镇全面推进美丽浙南水乡建设，为确保全面建成独具温州地域特色和文化风采、人水自然和谐相处、经济社会持续健康发展的美丽浙南水乡奠定坚实的基础。(6)慎江闸站和慎江桥作为乐清市乐柳虹平原排涝一期工程的重要组成部分，本项目的实施可提高乐清市柳市片区的防洪能力，是“以人为本”理念最基乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书49本的体现，是“民生工程”最有效的举措，是保障该地区人民群众生命财产安全和经济社会建设成就的客观要求，能进一步增强该地区人民群众的安全感。施工围堰的建设可保证慎江闸站和慎江桥干滩施工环境，利于慎江闸站和慎江桥的建设施工，此外慎江桥的建设施工可大大改善原慎江水闸两侧道路路幅窄，交通拥堵，可通行车流量极少这一现状。因此，实施慎江闸站和慎江桥建设工程已刻不容缓。2.5.2项目用海必要性慎江闸站为乐清市乐柳虹平原排涝一期工程的重要组成部分，工可阶段选址区域位于白慎通道出海口处的外滩上，由于占用海域，无法审批。初步设计阶段经与相关主管部门及建设单位多次对接，并拟定了多个闸站址平面布置方案进行分析比较，最终决定将慎江闸站址内移至现状慎江水闸处，慎江闸轴线与现状慎江水闸基本一致，闸室略向外海侧外移10m。将现状慎江水闸及附属的管理房拆除，作为新建的慎江闸站站址。本项目位于柳市片区原七里港镇的慎江闸原址外侧，属于柳市四大排涝通道之一的白慎通道的出海口，施工条件复杂，本项目围堰可以为闸泵施工创造无水条件，有利于其施工，同时保证施工期的防洪标准不受影响。因为本项目围堰挡水防洪的作用，必须建设在海中，因此本项目建设将不可避免地占用一定范围的海域。此外，慎江闸站外海处拟建一座新建桥梁-慎江桥，目前水闸两侧的通行经由既有水闸北侧的桥梁衔接。由于桥头引道及通往闸站的路都属于临时道路，且通往闸站的路仅供以后闸站检修需要，可通行车流量极少，慎江桥的建设可大大改善这一现状，因为桥梁下部结构中桥台拟采用埋置式桥台，桥墩采用排桩型式，必须建设在海中，因此本项目建设将不可避免地占用一定范围的海域。综上所述，本项目用海十分必要。乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书503项目所在海域概况3.1自然环境概况3.1.1气象(1)气候气温本项目位于温州乐清市七里港镇，属亚热带季风气候区，四季分明，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑，冬夏温差变幅不大。夏季多偏南风，冬季多东北风，春秋为南北风交替季节，但仍以东北风为主。门郑家墙，东经120°58ˊ，北纬28°07ˊ，观测场海拔高程6.2m。该站设立于1961年，观测项目有气压、气温、湿度、降水、积雪、积冰、日照、蒸发、地温、风、云等。据乐清站长系列观测资料统计，多年平均气温17.7℃，平均水汽压18.4hPa，平均相对湿度81％；平均蒸发量1263.3mm(直径为20cm蒸发皿的观测值)；表3.1-1乐清站气象特征值表月份平均气温(℃)平均水汽压(hPa)平均相对湿度(％)平均蒸发量(mm)平均风速(m/s)最大风速(m/s)(2)降雨径流本区域降雨主要是锋面雨、台风雨和雷阵雨。春季，南北气流交替加剧，低气压及锋面活动频繁，天气晴阴不定，常有绵绵春雨。初夏，南方暖湿气流势力乐清市乐柳虹平原排涝一期工程慎江闸站和慎江桥海域使用论证报告书51加强，冷暖气流交锋，锋面往往滞留我省，造成连绵不断的大面积"梅雨"，本区域亦受其边缘影响。盛夏，受太平洋副热带高压控制，天气晴热，常出现