九里山矿标准化安全管理安全质量标准化制度汇编

目录

安全生产责任制度............................................1

安全会议制度................................................4

安全目标管理制度............................................6

安全投入保障制度............................................9

安全质量标准化管理制度.....................................11

安全教育与培训制度.........................................14

安全监督检查制度...........................................16

安全技术审批制度...........................................18

矿用设备器材使用管理制度...................................25

矿井主要灾害预防制度.......................................29

事故应急救援制度...........................................41

安全奖罚制度...............................................43

入井人员管理制度...........................................45

安全举报制度...............................................48

安全操作管理制度...........................................51

九里山矿领导带班下井制度...................................52

九里山矿领导带班下井交接班制度.............................55

九里山矿领导带班下井档案管理制度...........................56

九里山矿领导带班下井公示制度...............................57

九里山矿领导带班下井考核奖惩制度...........................58

九里山矿领导带班下井举报制度...............................59

安全费用提取及使用管理办法.................................60

安全费用投入保障制度.......................................65

企业发展规划、中长期发展规划编制、审查和决策制度............67

年度生产作业计划编制、审查和决策制度.......................70

矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理制度........72

矿井专项工程和专业系统的设计、审批和备案制度................78

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度.79

矿井通风技术管理制度.......................................81

防治瓦斯技术管理制度.......................................82

防灭火技术管理制度.........................................84

综合防尘技术管理制度.......................................90

安全生产技术信息化管理制度.................................91

资料档案归档、保管、借阅、保密、登记及销毁制度..............93

安全生产教育培训管理制度...................................96

班前、班后会和交接班制度..................................127

安全质量标准化和文明生产管理制度..........................132

隐患排查治理报告制度......................................136

事故报告和处置制度........................................139

学习培训制度..............................................140

安全承诺制度..............................................142

班组学习培训制度..........................................145

民主管理制度..............................................148

安全绩效考核制度..........................................156

班务公开制度..............................................158

班组安全奖惩制度..........................................159

安全信息管理制度..........................................163

九里山矿安全事故汇报、调查、处理、分析及归档管理制度......164

安全生产责任制度

为进一步明确矿各级领导、管理人员、工程技术人员及全体职工在

各自职责范围内对安全生产应负的责任，强化安全管理，达到安全生产

的目的，根据有关规定，特制定本制度。

一、指导思想：

安全生产责任制度遵循“抓生产必须抓安全”和“谁主管，谁负责”

的原则，层层落实责任，明确具体任务。各级领导、管理人员、工程技

术人员、操作人员必须严字当头，各尽其职，各负其责，以人为本，严

格落实科学发展观，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”

的安全生产方针，切实搞好安全工作。

二、组织领导：

安全生产责任涉及面广，为确保安全生产责任制度的贯彻落实，矿

成立领导小组。

组长：矿党、政正职

副组长：矿党、政副职

成员：矿副总和有关业务科室负责人及基层区队行政负责人

领导小组下设办公室负责日常工作，设在安监科，办公室成员由相

关科室人员组成。

三、安全职责划分：

（一）矿长是本矿安全生产第一责任人，也是防突工作的第一责任

人，对矿上安全生产负全面领导责任。职责是认真贯彻执行国家、地方

政府及主管部门有关安全生产的方针、政策、法规、制度等，配套制定

和完善煤矿各项安全生产规章制度，落实经费，制定措施，主持研究和

解决安全生产的重大问题，完成安全生产目标。

（二）安全副矿长在矿长的领导下，分管全矿安全工作。职责是具

体抓好矿上的安全工作，检查督促执行“三大规程”情况，制定煤矿安

全生产规章制度、措施，排查矿井生产重大事故隐患，及时召开各类安

全工作会议，研究解决问题。组织参加重大事故分析，领导抢险救灾工

作。抓好培训工作，提高煤矿职工素质。

（三）生产副矿长坚持管生产必须管安全的原则，在分管全矿生产

工作的同时，协助矿长抓好煤矿安全工作。领导和实施各种生产作业计

划时必须符合安全要求，严格执行安全第一、预防为主的方针，在组织

编制年度生产计划的同时，要与安全同布置、同落实，参加矿召开的各

类安全生产会议和安全生产检查，参加重大事故分析，研究制定防止事

故发生的措施办法。

（四）总工程师是矿安全技术的总负责人，职责是认真贯彻执行国

家有关煤矿安全生产的有关法律法规及规定，正确执行技术负责的审批

权限。协助矿长组织制订矿井安全生产、技术改造、发展、创新等方面

的长远规划和年度计划，并从技术上保证计划顺利实施。编制应急处理

计划，加强企业技术管理，预防事故发生。

（五）矿党委的职责是坚持党要管党，从严治党的方针，从政治、

思想、组织和作风上全面加强党组织的建设，充分发挥党员党组织作用，

为矿井的安全生产营造宽松环境，参加职工工伤事故和其他严重危害职

工健康问题调查处理提出意见，着力提高党员综合素质，紧贴矿井的安

全、技术和生产经营开展党员示范岗，党员责任区、党员安全旗等活动，

切实为企业保驾护航。

（六）矿工会的职责是贯彻、监督矿上执行国家安全生产的法律、

法规和方针、政策情况。对忽视安全生产和劳动保护的现象及时向矿上

提出建议和纠正意见，督促和配合有关部门及时改进。组织参加群众安

全检查，做好安全生产教育工作和协助搞好班组的安全建设工作。听取

职工合理化建议和意见并向矿长汇报。

（七）区队长是本区队安全生产的第一责任人，对本区队的安全工

作负有直接领导责任，副队长对本区队安全生产负直接管理责任，职责

是加强职工安全教育和培训，合理安排工作，指挥生产的过程中必须坚

持安全第一，不违章指挥。深入生产现场，了解安全动态，整改不安全

隐患，督促安全生产。发生事故后及时处理、抢救，同时立即向矿汇报。

（八）区队技术员职责是协助单位领导执行安全技术规定，做好本

职范围内的安全技术工作，编制单位作业规程并在矿上审批后组织实施,

协助单位领导对本单位人员进行生产操作技术和安全生产知识的教育培

训。发现事故隐患，提出技术措施，参加事故调查分析，制定防范措施。

（九）跟班队长、班长是本班安全生产的第一责任者。在抓好生产

进度同时，对于本班出现的安全隐患要制订防范措施，带领本班人员积

极参加规程措施等安全技术教育培训I,现场监督落实规程措施落实情况。

（十）职工要认真学习有关安全生产的规定和安全技术知识，遵守

各项规章制度和操作规程，遵守劳动纪律，有权制止任何人违章作业，

有权拒绝任何人的违章指挥。爱护和正确使用个人防护用品和防护用具。

积极提出有关安全生产的合理化建议，搞好安全生产。

四、建立健全安全责任制度：

（一）按照“谁分管、谁负责、分级管理”的原则，各单位、各科

室要根据国家有关安全法律、法规，建立健全各专业、各岗位的安全生

产责任制，做到“责随岗走、岗变责变”。

（二）结合我矿瓦斯大、水大的特点，根据防治瓦斯和防治水的有

关规定，明确各岗位、工种的防治瓦斯、防治水的职责内容。

（三）各单位、各科室在制定完善各岗位、各工种岗位安全生产责

任制的基础上，由安监科统一汇总，并经领导小组统一研究通过后，汇

编成册，下发至各单位、各科室。

五、严格安全生产责任制的考核落实。

（一）安全责任制的落实采取分级考核的办法，即公司考核矿井、

矿井考核区队、区队考核班组、班组考核个人。考核结果与30%安全结构

工资挂钩。

（二）矿级领导安全责任制由安全矿长考核，每月按时报集团公司；

安监科每月对各科室、各基层单位的正职进行考核，每月1日报“双基”

建设办公室。

（三）凡是安全责任制不健全或内容有缺失的，要限期进行整改，

未按规定整改的对区队或科室正职罚款500元；没有严格考核落实的，

对正职罚款200兀。

安全会议制度

为深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，

牢固树立“用心做事”理念和“从零开始、向零奋斗”的安全理念，营

造企业良好的安全文化氛围，提高安全生产的能力，有效预防企业安全

事故的发生，结合我矿实际，制定本制度。

一、安全会议指按周、月、季度、半年及年度召开的安全会议，以

及依安全生产形势召开的临时安全会议。

二、各基层单位应参照本制度，建立本单位的安全会议制度。

三、安全会议由党政一把手主持组织召开，研究解决安全生产中存

在的问题。

四、安全会议主要内容：及时传达贯彻上级安全文件、安全会议等

精神，落实安全管理责任，充分调动各级安全管理人员的工作积极性，

宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训，推进依法依规安

全管理。

总结本单位安全生产情况，针对安全生产中存在的问题，分析原因，

及时制定安全管理对策及防范措施。

布置上级部门下达的安全管理工作任务，安排本单位安全管理工作

任务，确保安全管理工作有序进行。

五、矿每年召开一次安全工作大会；每月至少组织两次安全办公会

（例会）。

矿“双基”建设和考核领导小组每月至少召开一次会议，研究部署

“双基”建设工作（可与其它会议合并）。

发生安全生产事故或其它特殊情况，及时召开安全会议，分析原因，

查找问题，制定并落实安全措施。

六、各级安全工作会议可结合其它工作会议一并召开。

七、安全工作会议由办公室负责实行签到制，由安监部门统计并作

为单位考核工作的组成部分，纳入安全绩效考核范围。

被通知参加会议的人员，都应按通知要求的会议时间、会议地点准

时参加会议，做到善始善终；确实不能参加的，要在开会之前和召集人

说明情况后，委派人员参加。

对未经允许擅自不参加的部门或迟到、早退的人员，会议召集人有

权对其进行处罚，每人次罚款100元。

八、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要

讨论研究解决的问题应提前列出。会议上决定的事项，各部门、单位必

须不折不扣的认真执行，及时完成。

九、安全会议的相关人员将有关内容记录在相应的安全会议记录上。

并设专人详细记录参加人员、会议时间、会议地点、会议内容、编写会

议纪要。会议签到表、会议纪要等资料必须按规定存档备查。

安全目标管理制度

为认真贯彻执行党和国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安

全生产方针，秉承“从零开始、向零奋斗”的安全理念，树立“用心做

事、追求卓越”的工作作风，深入推行河南煤化“012345”安全管理模

式，进一步规范安全管理工作，强力推进我矿安全生产形势持续稳定发

展，创造安全和谐的矿区环境，特制定安全目标管理制度。

一、指导思想

认真贯彻党的安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综

合治理”的安全生产方针，坚持以人为本，以科学的发展观实现安全发

展，探索创建安全生产长效机制，推动安全生产科技进步。强化培训I,

落实责任，加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违章作业、

违反劳动纪律的“三违”行为，确保实现全年安全奋斗目标。

二、安全奋斗目标：

（-）杜绝瓦斯、水、火、顶板、机电、运输等级事故。

（二）井下消灭重伤和二级以上非伤亡事故，矿井实现零死亡。

（三）地面单位消灭轻伤和上等级事故。

（四）完成瓦斯区域治理年度规划目标。

（五）保持一级质量标准化矿井。

三、工作重点和保障措施

（一）安全生产，思想领先。各级行政正职是本单位安全生产第一

责任者，要充分发挥第一责任者的作用，安全工作要从我做起，牢固树

立“从零开始、向零奋斗”的安全理念，正确处理“安全与生产、安全

与稳定、安全与效益、安全与发展”的关系，切实做到不安全不生产。

（二）实现安全目标的前提是打牢安全质量标准化的基础，深化隐

患排查治理，着力做好超前防范。抓好隐患排查治理日分析报告、三级

安全程度评估评价、三级安全隐患排查治理自述旬报、以专业技术人员

为主导的重大隐患月排查等制度。

（三）完善制度，狠抓落实。各单位要认真总结安全管理制度实施

以来的宝贵经验，戒骄戒躁，真抓实干，规范管理，夯实基础。

（四）加强“一通三防”管理，坚持“瓦斯可防、可治、可控、可

用”、“治理瓦斯就是解放生产力，治好瓦斯就是发展生产力”、“瓦

斯超限就是事故”、“安全投入无上限”等理念，提高瓦斯治理水平。

尊重科学、实事求是、一面一策、多策并举；头面抽采达标、以抽定产。

严格执行两个“四位一体”综合防突措施，把瓦斯突出事故降到最低。

1.提高矿井有效风量，确保各采掘工作地点有足够的风量。坚持以

风定产，杜绝无风和微风作业。

2.严格瓦斯管理，瓦斯检查员必须认真检查，及时填报，不得出现

漏检和假检，坚持现场交接班制度；加强瓦斯监控系统的检查与维修，

保证监控系统的正常运行，做到人工检查与自动监测监控相结合，牢固

树立瓦斯超限就是事故的理念，坚决杜绝瓦斯超限作业。

3.坚持“区域防突措施先行，局部防突措施补充”的原则，在区域

防突工作中做到“多措并举、应抽尽抽、效果达标”，采掘工作做到“不

掘突出头、不采突出面”。

4.加强放炮与火工品的管理，做好防灭火和防治煤尘工作。放炮员

要严格遵守各项管理制度及放炮规程，坚持“一炮三检”和“三人联锁

放炮”制度。

5.认真做好防治水工作，预防灾害性突水事故，要坚持“预测预报、

有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，认真落实各项防治水措施，

预防灾害性突水事故的发生。

6.加强采、掘、开、顶板管理，严格执行“敲帮问顶”制度，施工

中严禁在空顶下作业，杜绝违章指挥和冒险蛮干，加强巷道维修，严防

冒顶事故发生。

7.加强机电运输设备管理，认真检查机电运输设备存在的隐患和问

题，确保矿井的供电、提升、排水系统的正常运行。进一步落实好管理

制度，提高管理水平，坚决杜绝井下电气设备失爆现象。

8.加强安全教育培训工作，着力提高各级管理人员和员工的安全综

合素质。四级培训中心要逐单位、逐工种进行全员安全培训，提高全员

安全意识和安全技能，增强职工自我保安意识和防范能力。

9.安监科要加大对井下现场监督、监管力度。对在检查中查处的隐

患和问题要按照闭合管理要求落实到位。

10.各级领导要进一步转变工作作风，严格执行领导干部下井带班、

跟班制度，认真如实填写带班台帐。要切实深入井下、深入现场，盯紧

看牢，及时发现和消除隐患，做到防患于未然。

11.继续搞好质量标准化达标工作。各单位要严格按照安全质量标准

化的达标规划，高起点、高标准、严要求，实行制度化管理。

安全投入保障制度

为贯彻落实国家对煤矿安全费用提取和使用的有关规定，进一步加

强我矿安全费用的提取、计划、使用、监督各环节的管理，保障煤矿安

全投入，改善和提高井下安全生产环境，实现安全生产，结合我矿的具

体情况，特制订本制度。

一、组织管理

为保障安全投入及时足额到位，矿成立了以矿长、党委书记为组长,

矿主要领导和有关职能部门领导为成员的安全投入领导小组，负责安全

投入的监督、落实。

领导小组下设办公室，办公室设在财务科。

二、职责

（-）矿长对安全费用提取和使用管理负总责；

（二）安全副矿长对安全赛用的使用负组织实施和监督责任，包括

安全费用用途和取得的效果等；

（三）总会计师对安全费用提取、使用、财务建帐、物资供应、结

算管理负责；

（四）总工程师对安全费用中一通三防、防治水、巷道维修等使用

管理负责；

（五）机电副矿长对安全费用中矿井机电设备和运输（提升）系统

的安全防护设备设施、矿井供配电系统的安全防护设备设施等使用管理

负责。

三、保障制度

（一）严格按照集团公司规定吨煤提取安全费用70元，由财务科负

责。安全赛用的使用必须按焦煤公司下达的计划执行，做到专款专用，

严禁挪用。安全资金不能满足矿井安全生产需要时，矿必须自筹资金，

按需投入，保证矿井安全生产的需要。

（二）安全费用具体使用范围：

九里山矿安全投入主要用于高突矿井落实两个四位一体综合防突措

施支出；矿井主要通风设备更新改造支出；完善和改造矿井机电设备的

安全防护设备设施；完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支

出；完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；完善

和改造矿井其他安全防护设备和设施支出；完善矿山安全避险六大系统

及应急救援支出；安全生产检查、评价、咨询、标准化建设支出；配备

和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支

出；安全新技术、新标准、新工艺、新装备推广应用支出；矿井重大安

全隐患的评估、整改及监控支出；矿井安全技能培训及应急救援演练支

出；安全设施及特种设备检测检验支出；其他与煤矿安全生产直接相关

的支出。

四、矿自筹用于安全生产的资金运作，按下列制度执行：

（一）安全工程项目：由企管科每月列计划，报矿有关领导，排定

工程项目、工程量、工程进度、施工单位，分月实施，由分管矿领导组

织落实。

（二）安全隐患项目：矿井分专业排查的安全隐患，由分管领导立

即采取措施，组织人力、物力解决安全隐患。所需材料、资金按实际需

要从成本中支出。

（三）安全设备及配件：分专业由分管领导列计划，报到企管科，

经矿长审批后，由供应科及设备管理人员立即组织实施。

安全质量标准化管理制度

建立健全质量标准化管理制度，加强煤矿安全质量标准化的管理，

是为了更好地贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促

使煤矿建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制的一种有效途径，

根据河南煤化、焦煤集团搞好安全质量标准化的相关文件精神，遵循‘'谁

主管、谁负责”和“职随责走，责随职走”的原则，切实转变领导干部

的作风转变，突出“生命至上，安全第一、综合治理”和“以人为本”

的安全理念，强力推进我矿安全质量标准化工作，提高我矿安全质量标

准化管理水平，推行精细化管理，夯实安全生产基础。经研究，制定我

矿安全质量标准化管理制度，规定如下：

一、指导思想：

强化质量意识，突出“精细”重点，求真务实，本着安全、规范、

精细、实用的原则，从工程设计、作业规程制定和现场作业施工等源头

的安全质量标准化抓起，强力推进采掘一线作业场所工程质量提升和操

作行为规范，为职工营造一个良好的安全作业环境，努力构建完善安全

质量标准化管理体系，全面提升矿井安全质量标准化水平。

二、质量标准化建设工作目标

（一）全年动态下保持一级安全质量标准化矿井，实现动态达标。

（二）全面推行精细化管理，各专业系统精细化管理工作有显著进

展。

（三）各专业在焦煤季度安全质量标准化验收考核中，达到年初规

划分数，并力争进入本专业焦煤集团前三名。

（四）巩固精品工程创建成果，大力创建亮点工程、精品工程。

（五）井上下生产、生活面貌全面改观，作业场所整洁卫生，无积

水、无杂物、无浮渣、无淤泥，物品、设备、物料实现定置管理，摆放

整齐有序。

三、组织管理：

为了保证质量标准化建设工作的有序有效进行，矿成立以矿长为组

长，分管矿领导为副组长，副总和职能科室负责人为成员的安全质量标

准化领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在安监科。

安全质量标准化领导小组下设各专业组，组长由矿分管行政副职或

副总担任，成员由专业单位负责人及职能科室有关领导担任，具体负责

本专业安全质量达标工作。

安全质量标准化办公室在矿安全质量标准化领导小组的领导下，具

体负责矿井安全质量达标工作，并根据焦煤集团、矿安全质量达标规划，

结合实际制定矿年度、季度安全质量标准化达标规划，并逐季度细化分

解，严格按照达标规划实施工作。

各单位相应成立领导小组，负责本单位质量标准化工作。

四、实施步骤、方法

（一）宣传发动

党政工团各部门要充分利用电视、广播、板报、标语等各种形式进

行宣传活动，开展专题演出、知识竞赛、征文、影展等活动，营造一个

浓厚的质量标准化建设的氛围，使干部职工提高认识，统一思想，坚定

信心，让质量标准化意识深入人心。

（二）强化教育培训工作

质量标准化工作必须同提高职工素质相结合，坚持管理、装备、培

训并重的原则，从可持续发展的战略高度强化教育培训工作，让每一位

员工学标准（学技能），懂标准，按标准干活，干标准活，干放心活，

造就一批高素质的职工队伍，从源头上奠定质量标准化的基础工作。

（三）文明生产标准化

要转变观念，理清思路，从搞好文明生产抓起，把质量标准化同搞

好优质服务和保障生产相结合，让良好环境这个最宝贵的资源转化为企

业的效益。全矿井上、下优化环境活动，全面促进环境优化，提升职工

生活水平。

（四）工程质量标准化

根据我矿实际，有针对性、务实地、有计划、有步骤、扎扎实实地

开展标准化工作，最终全面实现标准化（包括各项工作和工程质量）。

让坚实的工程质量保证安全生产，保证各生产环节正常有序高效运行。

（五）建章立制，落实责任

编制正确可行指导生产实际的作业规程和安全技术措施，并认真组

织学习、考核合格。

健全岗位责任制，严格按章操作。

区队内部要建立安全质量标准化的考核，激励机制，并严格执行。

各单位各有关部门要指定责任人负责落实建章立制工作，全面完成。

五、检查办法与奖罚：

（一）检查办法

1.坚持动态检查，按标准检查；

2.以专业检查人员，有关工程技术人员和区队管理人员三结合共同

进行。

（二）奖罚办法：

具体奖罚办法按焦九办字[2013]2号文执行。

安全教育与培训制度

安全教育和安全培训是安全工作的重要组成部分，通过安全教育和

培训，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，不仅能提高

各级领导和广大职工对安全工作的认识，提高执行法律法规、规章制度

的积极性和自觉性，而且能使广大职工掌握安全知识，提高安全生产技

能，保证职工的人身安全不受损失，促进安全生产的根本好转，为此，

特制定以下安全教育培训制度。

一、安全教育和安全培训的内容

党和国家的安全生产方针、政策、法律法规、安全生产责任制、安

全大检查制度、安全奖励制度、操作规程、作业规程、特殊工种应知应

会等。

二、安全培训教师的资格

（一）矿三、四级安全培训中心专职教师。

（二）技术部门工程技术人员。

（三）矿领导和有丰富实践经验和理论知识的中层干部。

（四）矿内训师。

三、培训方法

（一）采取脱产与不脱产相结合、理论与实践相结合、教师和受训

者相结合，集体教育和个人教育相结合等方法，使职工易懂、易会、易

接受。

（二）采取多种形式讲课，充分利用多媒体教学，用生动形象的电

子课件，激发学员的学习兴趣；也可让职工观看实物、模型、图片、图

纸、照片等，侧重职工到实操基地进行实操演练，增强感性认识，也可

以通过学员讨论相互启发补充。

（三）组织职工观看安全技术专题片，安全教育电视片，也可以组

织职工到比较好的矿井学习经验或举办安全知识竞赛等丰富多彩的活

动。

（四）“抓基层、抓基础”，切实加强集团公司安全生产基础和基

层建设，构建安全生产长效机制。各单位应充分利用班前、班后会组织

培训，采用每日一题、提问、讲解、划分学习小组等形式，提高培训效

果。制定“双基”建设标准考核细则，使“双基”与个人工资挂钩，从

而达到正向激励，正向引导的目标。

四、培训时间

根据国家安全培训教学大纲，新工人和转岗培训人员的培训时间不

少于72学时，一般在岗工人每年培训时间应不少于20学时。

五、考核范围

新招职工、调入职工、一般工种和所有特殊工种都必须经过安全培

训，达到本工种的应知应会，熟悉操作规程，经考试合格后方可上岗。

六、教师待遇

（一）按内部培训师管理办理执行。

（二）授课费由矿支付。

安全监督检查制度

为进一步落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》以

及省、集团公司文件精神，增强核心竞争力，做好安全生产工作，加大

安全检查、整改力度，建立日常安全检查秩序，实现安全生产的本质安

全，结合我矿实际，特制定本制度。

一、组织机构与检查时间：

（一）矿井每月不少于两次、专业每周不少于一次安全检查，每次

检查必须由矿长或分管矿长带队，有记录、有落实、有复查、有考核。

检查人员由各相关科室安全管理人员、工程技术人员参加。

（二）安监科对生产地区划片包干，责任到每一名安监员，不定期

巡回检查。

（三）生产技术、调度、机电运输、通风、地测等职能部门要加强

现场监督检查，及时发现和查处安全隐患，发现存在重大隐患、重要隐

患，要立即停止生产，并向矿主要负责人报告。

二、检查隐患责任范围划分：

按照谁分管、谁负责的原则各负其责。隐患范围划分原则上为生产

单位（包括地面生产场所）所管辖的工作（活动）区域范围。

三、检查内容：

检查内容分为：现场检查和资料检查。

（一）现场检查内容主要是安全生产隐患。

（二）资料检查主要有：

1.学习传达上级、集团公司各类安全生产会议精神的情况。

2.被检查单位的安全生产自查、自检、整改情况。

3.持证上岗情况。

4.文件规定的单位规章制度。

5.各工种、各岗位安全生产责任制。

6.各种作业规程、安全技术措施、操作规程、标准化等资料。

四、隐患认定：

严格按《特别规定》及《河南煤业化工集团重大隐患认定办法》和

焦九办字[2013]42号文规定认定。

五、隐患管理和监控：

对检查出的所有隐患，严格落实责任，隐患整改结束后，必须做到

复查人、复查结果和复查日期记录清楚，达到闭合管理要求。对检查中

发现的重大隐患，必须及时向矿主要负责人报告，并组织实施，切实做

到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。

六、处罚与要求

（一）检查时，要注重现场整改，提高现场整改率，凡危及安全的

隐患要停头停面进行处理，隐患不排除不允许施工。检查人员要对所查

地区的安全负责。

（二）检查人员认真填写“五定表”，需要罚款的条款，要按照焦

九办字[2013]42号文及相关规定进行处罚。若不按标准处罚或不处罚

的，一条对检查人员罚款100元。

（三）施工单位要对所查隐患的“五定”表进行签字，按照“五定”

原则认真落实整改，所查隐患到期不整改者，按焦九办字[2013]42号文

及有关规定进行处罚。

（四）对同一地区，再次出现的重复性、反复性安全隐患及问题，

在督促相关单位和责任人进行整改隐患及问题的同时，根据焦九办字

（2012）237号、焦九办字[2013]42号文及有关规定对责任人进行责任

追究，在矿安全“双基”建设对单位月度考核时，按现场扣分标准加倍

扣分。

（五）由于本单位处理隐患不及时，而导致工伤、事故的，按焦九

办字[2013]42号文及有关规定，对责任人加倍处罚，并根据情节，追究

单位领导及责任人的责任。

安全技术审批制度

一、安全技术编制依据和原则

（-）严格遵守《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、

《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、

《煤矿防治水规定》等国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、

标准和相关技术规范。

（二）编制时必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,

积极推广新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经

济效益。

（三）在开工前，按照程序和时间要求，必须严格按照“一面一规

程”的原则进行编制，不得沿用、套用作业规程，严禁无规程、无安全

技术措施组织生产。

（四）每个工作面都应根据本煤层和邻近采区的水文地质和瓦斯、

矿压观测等资料，确定编制工作面作业规程的依据和内容。

（五）作业规程编制之前，区队必须组织本单位生产、安全、管理

人员、技术人员和有经验的工人代表，对工作面煤层情况、地质构造情

况、工作面相邻情况进行现场勘查，检查现场的生产条件、预测生产中

可能遇到的各种情况，并召开专题会议，讨论制定有针对性的安全措施,

明确生产的程序和任务，为作业规程的编制做好准备工作。

（六）作业规程编写人员在编写前应做到以下几点：

1.明确施工任务和计划采用的主要工艺。

2.熟悉现场情况，进行相关的分析研究。

3.熟悉有关部门提供的技术资料。

二、安全技术措施编制范围的划分

（一）采煤工作面进行回采、综采工作面和单项大型机电设备（设

施）的安装，井巷掘进和大型碉室及车场的施工等，必须编制正规作业

规程。

（二）炮采工作面的安装、初放、回撤，综采工作面的收尾、拆除,

小型碉室的施工，采掘工作面过断层、过褶曲、破碎带，过老巷，处理

冒顶，掘进巷道的贯通，巷道过断层，巷道通过复杂地质带，穿越旧巷,

巷道的挑顶、扩帮、拉底、铺设轨道，施工临时水仓，绞车房，巷道修

复，交岔点施工和修复，巷道开口，有关机电运输设备及其辅助设施（材

料）安装、回撤等措施工程都必须编制施工安全技术措施。

（三）作业规程和施工安全技术措施均由施工单位编制（串联通风、

瓦斯排放安全技术措施由通风区编写，防突措施由通防科编写）。

三、安全技术措施的编制要求

（一）编制作业规程及安全技术措施要按矿规定的统一格式和要求

编制。

1.作业规程中要有按比例绘制的巷道布置图（1：2000-5000）,

工作面支护图（平面图1：100,剖面图1：30~50）,巷道断面图（1：

50）,煤层柱状图（1：300）,炮采工作面、掘进工作面还要有按比例绘

制的炮眼布置三视图（1：30〜50）和爆破说明书，工作面要有正规的供

电设计及设备布置图并要标注相应位置、设备名称和有关技术参数，通

风系统图、压风系统图、防尘系统图、瓦斯监测监控系统图、避灾路线

图等按示意图绘制，作业规程要编制正规循环图表和经济技术指标表。

2.作业规程和施工安全技术措施编制必须做到内容、图纸齐全，语

言简明、准确、规范，具有较强的针对性和可操作性；图表满足生产需

要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺

序编号，采用计算机编制打印。作业规程及安全技术措施的版面统一采

用A4纸，章标题采用加黑小二号宋体字，章内节标题采用加黑小三号宋

体字，正文为四号宋体字，正文表格内文字采用五号宋体字，行间距为

28磅。文字和表格页面设置上下各为2.8cm,左右各2.5cm,页码设置在

页面下端中间位置。页码设置”第X页，共X页”。

3.采掘作业规程内容必须与各专业科室提供的技术资料相一致，严

禁出现文字前后矛盾、数字不统一等现象。

4.安全技术专项措施编制的内容。

（1）施工方法、工艺、工序安排等；

（2）支护方式和支护材料；

（3）生产系统与原规程不同的，在措施中说明；

（4）工程的规格尺寸等，要有附图；

（5）其他措施有关内容。

5.编制规程和措施绘图要使用标准图例。

6.绘图原则上一律用电脑绘制，若用手工绘制必须达到专业绘图水

平。

（二）编制规程、措施所需要的基础资料各科室必须及时提供：生

产技术科提供设计图纸；地测科提供工作面地质说明书；煤质科要提供

工作面地质报告说明书；机运科提供工作面供电设计图、设备型号及数

量，提供探头主机接线位置；通防科提供工作面的所能满足的供风量、

通风系统图、绝对瓦斯涌出等级及依据、监测设备及探头数量、布置位

置等），所提供资料必须真实、准确，必须由分管领导或副总签字，若

科室没有及时提供资料影响审批规程的按每推迟1天罚款100元、提供

资料出现错误或不规范的对科室分管业务责任人罚款100元。

（三）矿临时安排工程或接替发生变化不受此规定时间限制，但仍

要按此程序运作。

（四）规程或措施编制时要按焦煤办字（2013）295号文《焦煤集团

作业规程管理办法》的通知的统一格式进行编写，编写混乱的对编制人

罚款50元。规程或措施编制不认真，出现丢页、重复、内容错误等每出

现一处对编制人罚款100元。作业规程或措施编制出现文字错误，每出

现1个错别字，对编制人罚款20元，照搬照抄每出现一次对编制人罚款

100元。

四、安全技术措施的审批

（一）审批的组织管理、职责划分及有关要求：

1.作业规程及安全技术措施会审责任划分：生产技术科主要负责施

工工艺、施工方法及施工措施的审批；地测科负责地质、水文方面的审

批；机运科负责机电设备、运输、供排水、设备选型、供电容量和供电

安全内容的审批；安监科主要负责审批作业规程和安全技术措施的安全

管理内容是否符合安全法律、法规和公司及矿的有关安全要求，是否满

足工程的施工安全等内容的审批；调度室主要负责施工安排及协调内容

的审批，煤质科主要负责对规程和措施中的施工方法、影响煤质的淋水、

积水、捡石干及提高块煤率措施等内容的审批；通防科、通风区主要负责

通风系统是否合理，通风设施构筑及风量计算是否符合要求、风机选型，

消防、防尘系统、爆破技术参数及爆破安全措施等内容的审批。

2.采煤工作面的回采作业规程，下山施工的掘进作业规程、过断层、

过褶曲、过老空、过老巷、过钻孔、探放水、巷道贯通等措施审批时，

地测科地质方面负责人要参与审批，并要签字。

3.为了保证规程（措施）的审批质量，每天晚上8点，在技术课会

议室进行会审作业规程和措施，审批规程或措施要由施工单位提前1天

通知相关会审单位。

4.作业规程必须由总工程师或分管副总主持会审，会审意见统一签

署，统一日期，并且要有会审记录，参加会审人员要签字，会审完的作

业规程交分管副总审核并签字，最后由总工程师签字后方可实施，总工

程师出差期间可由矿长指定的分管矿领导代签，总工程师返回工作岗位

后2天内应补签；一般安全技术措施的审批由分管副总主持会审，分管

副总出差或其它原因不在工作岗位时，可由生产技术科（机电运输方面

由机运科负责）分管负责人主持会审；特殊情况，分管负责人缺席可由

科长指派专人进行会审，审批结束交总工程师审批后，方可实施，总工

程师出差期间可由矿长指定的分管矿领导代签，总工程师返回工作岗位

后2天内应补签。

5.作业规程审批时间不准超过3天，安全技术措施审批时间不准超

过1天，否则罚责任人100元，影响生产的加倍处罚。

6.采煤作业规程必须提前一个月进行审批，开采前半个月审批结束;

掘进作业规程必须在开工前7天内审批好；安全技术措施必须在开工前1

天审批结束。审批好的规程、措施必须1天内并送到参加审批的有关科

室和区队。

7.科室参加审批人员原则上只对业务范围内的内容负责，作业规程

及安全技术措施内容出现缺项、错误、内容无针对性，不能够有效指导

现场施工；语言表达不流畅、清晰、出现错别字、白字，由负责此项内

容审批的技术人员负责，对审批责任人按编制责任人罚款的50%进行处

罚。

（二）参加审批人员资质：

1.参与作业规程及施工安全技术措施审批的科室（区队）人员为：

生产技术科科长（副科长、副科级科员、助理工程师），安全监察科科

长（副科长、副科级科员、助理工程师），生产调度室主任（副主任、

主管技术员、助理工程师），机电科科长（副科长、副科级科员、助理

工程师），地质测量科科长（副科长、副科级科员、助理工程师），通

防科科长（副科长、副科级科员、助理工程师），企管科科长（副科长、

副科级科员、助理工程师），供应科科长（副科长、副科级科员、助理

工程师），通风队队长（副队长、技术员），施工区队队长，施工区队

主管技术员，大型设备安装、拆除规程相关单位的机电队副队长也要参

加。

2.作业规程及安全技术措施必须经过分管矿长、安全矿长的审签。

（三）作业规程及安全技术措施的修改与补充

1.每2个月至少组织一次作业规程复审，并有复审意见。由总工程

师负责组织，主管科室牵头，各业务科室参加。

2.凡复查过的规程，要填写意见表，登记清复查时间、地点、参加

人员、复查业规程名称、复查提出的意见，签字手续齐全后一式数份，

发放技术科、地测科、通防科、安监科、调度室，并建立发放手续。

3.针对规程复查存在的问题，如果生产系统不合理、安全技术措施

有漏洞、支护参数发生变化等情况，修改补充完善后要履行规程审批手

续。其他一般性复查问题可履行措施审批程序。

4.参加作业规程复审人员的资格要求与审批人员资格要求一致。

5.出现下列情况之一者，应及时编写专项安全技术措施。

（1）施工过程中遇到影响施工的断层、褶曲、老空等；

（2）遇冲击地压、煤与瓦斯突出、冒顶区、应力集中区；

（3）施工过程中遇松软的煤、岩层或流沙性地层；

（4）在火区附近、注浆采区下分层威胁施工安全；

（5）施工现场地质条件、施工方法、支护方式发生变化，与作业规

程不符；

（6）作业规程有关规定不具体或未包括的内容；

(7)巷道开口、搁抬棚、两巷道贯通时；

(8)工作面施工结束进行设备回收时；

(9)其他可能受到危害或威胁的施工现场。

6.作业规程在执行中，工作面支护形式、施工工艺及生产系统发生

根本改变，原作业规程与现场严重不符，失去可操作性时必须重新编写

作业规程；因地质条件变化、主要机电设备设施使用情况发生变化、工

程移交其他单位时，施工单位必须重新编写作业规程。修改或补充的规

程和措施同样按审批程序进行，若修改补充不及时对责任人罚款200元;

造成后果的按照事故追查处理。

(四)规程及措施的审批及贯彻要求

1.施工区队编制人首先向分管副总汇报需要组织审批的规程或措施

名称，由分管副总确定参加会审的单位、会审时间及地点。

2.编制人负责通知参审人员，通知必须说明会审题目，具体时间及

地点，参审人员不得无故缺席或迟到，迟到一次罚款50元，每缺席一次

罚款责任人100元。

3.规程及措施不得拖延审批，否则由此造成工程不能按期开工者，

将对责任人员罚款200元。

4.审批人员(包括施工单位主要负责人，技术负责人)必须亲自签

字，不得找人代签，否则出现一次，罚相关责任人100元。

5.工作面作业规程的审批按照“谁分管，谁负责、谁签字”的原则

进行落实，即各个生产系统分别有分管人员进行把关，并在相关页码的

最下方签名。一旦由于审批不严密而导致事故者，将追究有关人员的责

任并给予相应处罚。

6.审批好的作业规程和安全技术措施没有及时送交各单位的对单位

技术负责人处罚200元。所有作业规程及措施必须由施工单位技术负责

人组织所有参与施工的职工学习，全体职工学习作业规程或措施之后，

必须由本人签字认可，签字名单底稿由本队留存。作业规程必须由施工

单位命题进行书面考试，不参加学习或考试不及格不得安排从事该规程

或措施相关的工作，因故未能参加学习规程(措施)，必须补学，并有

考试成绩和签字，且单独注明，否则每出现1人漏签、代签对单位技术

负责人处罚100元。

7.规程措施审批时，针对存在的问题，审批人员必须在审批记录上

签字，审批记录年终汇总给总工程师，作为对编制和审批规程措施的责

任人年终考核的依据。

五、作业规程的评比与奖罚

（一）每半年由总工程师组织各专业负责人、生产技术科室主要负

责人，各专业技术骨干（总工指定）等组成评定小组，对全矿作业规程

或措施进行评比，对前三名者分别给予奖励800元、600元、400元，对

后三名者分别罚款400元、300元、200元，以此促进作业规程和措施编

制质量的提高。

（二）评比小组成员必须是各科室和各专业技术水平较高，思想品

德端正，敢于坚持原则的专业人员组成，每次评定后由总工程师进行总

结，提出存在问题和改进的方法，并且对推动技术水平提高的评审人员

每次进行500元奖励。

矿用设备器材使用管理制度

一、总则

为进一步加强和规范矿用设备器材的使用管理，提高矿井安全生产

管理水平，根据国家安全生产监督管理总局下发的《关于加强国有重点

煤矿安全基础管理的指导意见》要求，以及《煤矿安全规程》和机电设

备使用管理的有关规定，特制定《矿用设备器材使用管理制度》。

（一）机运科、各区队必须设置专职或兼职设备管理员，负责设备

器材的管理。

机运科、各区队要分别建立健全设备器材管理台帐，做到帐、卡、

物统一。

（二）设备管理要做到全面规划、合理选型、正确使用、精心维护、

标准检修、定期监测、适时改造，技术不断进步和不断升级，不断改善

和提高装备水平。

（三）各单位必须建立健全设备技术、经济档案。大型固定设备要

一台一档，设备图纸、技术资料、说明书、设备履历、施工组织措施、

检验检测报告、开竣工验收报告等资料必须齐全、完整、准确。

（四）机运科每月至少要组织一次设备器材使用管理和隐患排查活

动，检查覆盖面要达到100%。对查出的问题及时下发整改通知书，限期

整改。

（五）使用年限超过规定或安全性能无法保证的设备器材，要及时

报焦煤公司组织鉴定报废，单位不得擅自处理。

二、设备器材的购置

（一）设备和器材统一由焦煤公司供应处采购，除特殊授权外，任

何单位不准私自采购。

（二）设备和器材的选购要遵循安全可靠、技术先进、经济合理的

原则，严禁采购伪劣假冒和国家明令禁止使用或淘汰的设备。

（三）设备和器材必须有“产品合格证”、“出厂合格证”、“质

量检查验收报告”和“使用说明书”等技术资料。属煤矿矿用产品安全

标志管理范围的设备，要有“煤安标志证”。

（四）新设备、新器材到矿后，必须按照订货合同和技术协议的要

求，进行全面检查验收，重要设备要进行地面组装试运转，验收不合格

不得投入使用。图纸、说明书、出厂合格证、产品合格证、煤安标志、

试验报告、验收记录等技术资料要齐全完整，机运科、供应科档案室要

存档备案。

三、矿用设备器材入井管理制度

（一）设备和电器类器材入井前，必须经电气防爆检查员检查，检

查合格，签发“防爆合格证”后，方可入井。属煤矿矿用产品安全标志

管理范围的设备，必须检查“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”

以及安全性能。

（二）矿用器材必须有“检验合格证”，否则，不准入井使用。

（三）非防爆型或非本质安全型的电器器材严禁下井使用。特殊情

况下需要下井使用的，必须制定安全技术措施，经矿安全、生产、机电、

通风等部门审核批准，矿技术总负责人签字后，方可按措施下井使用。

（四）各单位必须严格执行设备器材入井管理制度，把住设备器材

入井关，不符合上述规定的设备和器材，一律不准入井。

四、矿用设备使用和维护

（一）要贯彻执行使用与维护相结合的原则，谁使用、谁维护、谁

管理。要层层建立设备包机制度，实行定人、定机包机管理。严格执行

操作规程、岗位责任制、巡回检查制和交接班制。

（二）设备必须保持完好状态，各种安全保护装置齐全，动作灵敏

可靠，设备清洁、整齐，杜绝跑、冒、滴、漏现象，严禁超负荷或带“病”

运转。

（三）凡是新设备，在使用前应根据使用说明书制订出操作规程，

并组织操作和维护人员学习讨论后才能交付使用。

（四）司机必须经技术培训I,考试合格，取得操作资格证后，持证

上岗作业。应做到"三知"（知设备结构、性能和安全设施的原理），"四

会"（会操作、会维修、会保养、会排除一般故障）。填写好设备运行记

录和交接班记录。

（五）大型固定设备以及采掘工作面设备安装后，矿必须组织机电、

生产、安全技术人员验收，验收合格后才能投入使用，验收技术资料要

存档。

（六）设备变更使用单位时，矿机电主管部门要到现场和交接双方

共同交接验收，并办理交接手续。井下闲置设备必须及时升井。

（七）无论新设备还是旧设备，原则上都不准拆套拆件使用，特殊

情况需报焦煤公司批准。

（八）坚持日常维护保养和计划检修相结合的设备检修制度，要编

制好设备年、季、月度的大、中修计划，并认真组织实施。

矿井停产检修日每年不少于12-15天，主要大型设备每日不少于2-4

小时检修维护。综采、综掘设备每日不少于4-6小时停机检修。

（九）大型机电工程项目、大型设备的安装、回撤、检修，必须制

定安全技术措施，严格按措施执行。

（十）设备检修必须严格按《煤矿机电设备检修质量标准》进行，

检修后严格按标准验收。要建立设备定期检修档案，对检修时间、内容、

质量以及检修人员等详细记录存档。

（十一）主提升机、主排水泵、主通风机、主压风机、锅炉等大型

固定设备，要严格按规定进行技术性能测试，取得“运行许可证”后，

方可运行。

（十二）每年在雨季前，井下主排水系统必须进行联合试运转，保

证排水能力满足汛期要求。

（十三）井下防爆电气设备的运行、维护和修理，必须符合防爆性

能的要求，严禁失爆。防爆性能遭受破坏的电气设备，严禁继续使用，

必须立即处理或更换。

（十四）严格遵守井下电气设备操作规程。井下电钳工必须配带瓦

斯检查仪，打开电气设备时要严格执行“检查瓦斯、挂牌、停电、验电

和放电”制度。严禁带电检修或搬运设备。非专职操作人员严禁操作或

打开电气设备。

（十五）凡是防爆电器设备不论在井下任何地点使用，都应按防爆

要求进行管理。

（十六）机电设备、小型电器、电缆要设标志牌和完好牌。标志牌

上应注明：型号、用途、负荷容量、维护人等内容。

（十七）任何单位和个人都无权对防爆电气设备变更额定值使用和

进行技术改造。防爆电气设备变更额定值或进行技术改造，必须经国家

授权的矿用产品质量监督检验部门检验合格后，方可投入使用。

五、矿用器材使用和维护

（一）各单位要列出器材管理明细和管理职责，按规定建立健全器

材台帐，精心使用，妥善保管。

（二）矿用器材管理小组以及各分管业务科室，要加强机电、运输、

采掘、通风、安全、地质测量等各类器材的管理，定期组织检查，对“不

完好”或没有“检验合格证”的器材，一律不准下井使用。

（三）器材必须由有资质的检测部门定期进行检查校验，签发“检

验合格证”。

（四）带有电源电压的仪器、仪表，无论是本质安全型还是非本质

安全型，下井使用时必须携带瓦斯检测仪，瓦斯超限，严禁使用。

（五）摄影、照相器材下井使用时，必须有安全技术措施，同时必

须携带瓦斯检测仪，瓦斯超限，严禁使用。

矿井主要灾害预防制度

一、瓦斯防治管理制度

（一）认真贯彻、落实党的安全生产方针，严格执行《河南煤业化

工集团高突矿井瓦斯综合治理纲要》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》

（安监总煤装字【2011】163号文）等有关安全产生的法律、法规、政策

和制度。

（二）矿长为矿井瓦斯治理工作的第一责任人，总工程师具体负责

各项瓦斯治理工作，“一通三防”副总工程师协助总工程师做好瓦斯治

理工作。

（三）坚持以顶（底）板岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯为主，本煤层

顺层钻孔预抽煤层瓦斯为辅的瓦斯区域治理措施，坚决做到“不掘突出

头、不采突出面”。

（四）矿井所有采区必须设有专用回风巷，掘进巷道必须按规定形

成独立的通风系统，保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通

风系统。

（五）加强通风管理工作，合理进行风量分配，除密闭了的井巷外,

井下各地点空气中所含有害气体的含量、空气的温度及风速都必须符合

《煤矿安全规程》的规定。

（六）矿井各采区必须实行分区通风，杜绝串联通风。遇到特殊情

况，必须串联通风时，必须严格按《煤矿安全规程》的有关规定执行。

（七）密闭巷道恢复通风前，必须调查了解巷道内瓦斯积聚情况，

如遇瓦斯积聚必须制定专项安全技术措施进行排放，加强通风及瓦斯检

查工作。

（A）加强矿井瓦斯地质的研究工作，掌握煤与瓦斯突出以及瓦斯

涌出与地质构造的关系，以指导安全生产。

（九）严格按《煤矿安全规程》规定，安设甲烷传感器、甲烷断电

仪、风门开关状态传感器等各种安全监测监控传感器，并确保安全监测

监控系统正常运行，按规定定期对各种传感器进行校验，确保其灵敏可

靠。

（十）矿井必须按集团公司有关规定配备瓦斯检查员，瓦斯检查员

必须持证上岗，严禁空班、漏检、假检。瓦斯检查员在现场发现有害气

体超限时，有权停止该地点和受威胁地区的一切工作，按《煤矿安全规

程》规定采取有效措施进行处理，并向矿调度室报告，现场作业人员必

须服从瓦斯员的指挥。

（十一）井下所有的采掘工作面和经矿总工程师确定的检查地点必

须设有瓦斯检查记录板牌，按规定填写内容。

（十二）每年进行一次矿井瓦斯等级鉴定和二氧化碳涌出量的鉴定

工作，并将签定结果按时上报。

（十三）井下放炮作业，必须严格执行“一炮三检”和“三人连锁”

放炮制度。

（十四）瓦斯检查员必须在采掘工作面交接班，交接双方同时向通

风值班室汇报。

（十五）瓦斯检查日报和通风调度日报必须送矿长、总工程师审阅，

对“一通三防”重大问题必须立即进行研究处理。

（十六）严格按规定排放瓦斯，排放瓦斯实行分级管理。排放瓦斯

必须由通风区专门制定措施。排放瓦斯结束，必须经瓦斯检查员验收合

格后，由排放瓦斯负责人向调度室报告。

（十七）安监科、机运科防爆组严把机电设备入井关，并经常定期

对井下所有电气设备的防爆性能进行检查，严禁出现失爆台件，防止出

现电火花引起瓦斯事故。

（十八）凡进入突出危险地区的人员，必须熟悉煤与瓦斯突出预兆

和避灾方法。

（十九）加强井下职工“一通三防”知识教育，形成人人爱护通风

设施氛围和良好风气。

（二十）加强自救器的管理教育，使每个井下职工都能熟悉自救器

的性能，熟练掌握自救器的使用方法，以保证一旦遇到灾害，及时使用

进行自救。

（二十一）地测科地质人员要经常深入井下调查研究，掌握岩层变

化的规律。为防止新采区岩巷开拓误揭煤，不论是煤层顶板岩巷或底板

岩巷掘进，每5〜7m必须垂直于顶板向上打钻孔，掌握煤层角度变化及

岩柱厚度，如遇前方有构造或岩层出现异常时，要立即停止掘进，采取

有掘必探措施掘进。

（二十二）加强机电设备的维修与管理，由机运科负责，失爆的电

气设备和未经耐压试验的电缆严禁入井使用。

（二十三）由抽放队负责定期对矿井瓦斯抽放系统进行检查维护，

发现问题立即采取措施进行处理。

（二十四）抽放队负责在顶层采掘工作面施工瓦斯抽放钻孔，并及

时连孔进行抽放，以降低瓦斯涌出量，防止瓦斯积聚。

（二十五）回采工作面回采结束后必须按《煤矿安全规程》及时进

行密闭。

（二十六）对于不通风的独头巷道，必须在24小时内进行密闭，恢

复通风时必须制定排放瓦斯措施，责任落实到人，确保排放瓦斯安全顺

利地进行。

二、水灾预防管理制度

九里山矿矿井水文地质条件极复杂，为强化防治水工作的管理，杜

绝发生重大恶性突水事故，保障矿井安全生产，依据《煤矿安全规程》、

《煤矿防治水规定》等，结合九里山矿的实际情况，特制定如下矿井水