北京防汛应急预案

某区防汛应急预案（试行）某区人民政府防防汛抗旱应急急指挥部二○○六年五月月目录TOC\o"1-3"\h\zHYPERLINK\l"_Toc137114670"1总则３地洪点制３制制制用汛的HYPERLINK\l"_Toc137114678"2组织机构构与职责４防急镇旱指防构各公挥HYPERLINK\l"_Toc137114683"3预报、预预警１１水情级汛分警警更HYPERLINK\l"_Toc137114689"4应急预案案的实施步骤１７７案急急大急１后案调１HYPERLINK\l"_Toc137114696"5应急响应应１９汛大事I应HYPERLINK\l"_Toc137114699"5.2.1平平原河道２０HYPERLINK\l"_Toc137114700"5.2.2库库坝地区２２２HYPERLINK\l"_Toc137114701"5.2.3城城区２４HYPERLINK\l"_Toc137114702"5.2.4平平原地区２６６HYPERLINK\l"_Toc137114703"5.2.5山山区２８大事响HYPERLINK\l"_Toc137114705"5.3.1平平原河道３００HYPERLINK\l"_Toc137114706"5.3.2库库坝地区３２２HYPERLINK\l"_Toc137114707"5.3.3城城区３５HYPERLINK\l"_Toc137114708"5.3.4平平原地区３８８HYPERLINK\l"_Toc137114709"5.3.5山４０别突I应HYPERLINK\l"_Toc137114711"平原河道４３HYPERLINK\l"_Toc137114712"5.4.2库库坝地区４５５HYPERLINK\l"_Toc137114713"5.4.3城城区４８HYPERLINK\l"_Toc137114714"5.4.4平平原地区５１１HYPERLINK\l"_Toc137114715"5.4.5山山区５３HYPERLINK\l"_Toc137114716"6信息管理理５６息告息理息闻HYPERLINK\l"_Toc137114721"7保障措施施５７息讯场程保勤急５通５HYPERLINK\l"_Toc137114728"8宣传教育育、培训和演演习５８传训８HYPERLINK\l"_Toc137114731"9附则５９９词略５案1总则1.1某地地理位置和洪洪水灾害特点点大峭窄杂塘石多户处灾局发性极来雨由速时预成防件秩功与成坏生来1.2编制制指导思想导挥整面敏效急面急和1.3编制制目的为保证抗洪抢险险工作及时、高高效、有序的的进行，提高高对暴雨洪水水、突发事件件抢险救援工工作的组织指指挥能力、快快速反应能力力和救援处置置能力，最大大限度地减少少洪涝灾害所所造成的人员员伤亡和经济济损失。1.4编制制原则按照安全第一，全全民动员，全全力抢险，减减少损失的方方针，坚持以以人为本、预预防为主、属属地管理、发发挥政府作用用与广泛社会会动员相结合合、遵循团结结协作和局部部利益服从全全局利益的原原则，实行各各级人民政府府行政首长负负责制，统一一指挥，分级级分部门负责责制。1.5编制制依据依据《中华人民民共和国水法法》、《中华华人民共和国国防洪法》、《中中华人民共和和国防汛条例例》、《北京京市实施〈中中华人民共和和国水法〉办办法》、《北北京市实施〈〈中华人民共共和国防洪法法〉办法》、《北京市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》和有关法律、法规、文件，制定本预案。1.6适用用范围本预案适用于暴暴雨、洪水产产生的灾害及及其次生灾害害。因其他人人为或自然原原因引发的洪洪涝灾害，需需报请区应急委员会会，同时启动动相应的专项项预案。本预案实施的重重点是全区防防洪排水河道道、大中小型型水库及防洪洪工程设施；；规划城区；；山区洪水、泥泥石流易发区区。全区各单单位，各区域域。1.7防汛汛突发事件的的分类●水库与河道洪洪灾。主要包包括管涌、裂裂缝、崩塌、漫漫溢、决口、溃溃堤、垮坝、倒倒闸以及重要要防洪设施发发生重大险情情等。●城区暴雨洪灾灾。主要包括括河道漫溢、大大范围积水、交交通瘫痪、危危旧房屋倒塌塌、地下设施施进水以及断断电、断水等等生命线工程程破坏引发的的灾害。●城镇洪灾。主主要包括镇乡乡城镇地区的沥涝以以及与此有关关的次生灾害害。●山洪灾害。主主要包括山洪洪、泥石流、山山体滑坡、大大面积塌陷等等。2组织机构构与职责2.1区防防汛抗旱应急急指挥部当防汛应急预案案启动时，区区防汛抗旱指指挥部即行使使区防汛应急指指挥部的职能能。区防汛抗旱应急急指挥部由指指挥、常务副副指挥和若干干成员组成。根根据情况，下下设办公室、技技术组、物资资组、抢险组组、救灾与后后勤保障组、宣宣传组和专家家顾问组七个个工作组。区防汛抗旱应急急指挥部的职职责●研究制定应应对本区防汛突发事事件的政策措措施和指导意意见；●负责指挥本本区特别重大、重重大防汛突发发事件的应对对工作，指导导、检查分指指挥部、镇乡乡开展较大、一一般防汛突发发事件的应对对工作；●审定分指挥挥部及镇乡防防汛应急预案案和水库等专专项预案；●分析总结本本区防汛突发事事件的应对工工作，制定工工作规划和年年度工作计划划；●负责本指挥挥部所属抢险险救援队伍的的建设和管理理；承担区应急委交交办的其它事事项。区防汛抗旱应急急指挥部指挥挥、常务副指挥、副指挥挥、成员的职职责（1）政委。政政委由某区区委书记记王海平担任任。负责全区区防汛抗旱工工作的领导和和决策。（2）指挥。指指挥由某区区长张延昆担任。负责全全区防汛抗旱旱工作的领导导和决策。负负责宣布进入入和解除全区区紧急防汛期期，下达启动动区级防汛应急急预案和抗洪洪抢险调度命命令，在紧急急防汛期内负负责全区防汛抢险的的统一指挥、调调度工作。负负责区防汛抗旱应应急指挥部的的领导工作，对对全区防汛抗旱工工作实施统一一指挥。（2）常务副指指挥。常务副指挥由某区副区长赵文文广担任。协助指指挥做好防汛汛抗旱全面指指挥工作，并并负责北部山山区防汛指挥挥部指挥工作。（3）副指挥挥某区人民政府常常务副区长协作红防部某区人民政府副副区长负责教卫文文体防汛分指指挥部指挥工工作。某区人民政府副副区长负责城镇防汛汛分指挥部指指挥工作。某区人民政府副副区长负责冶金矿矿山防汛分指指挥部指挥工工作。某区人民政府副副区长负责北台上上水库防汛分分指挥部指挥挥工作。某区人民政府区区长助理栖汛副某区人民政府区区长助理负责红螺山山旅游度假区区建设防汛工工作。某区人民政府区区长助理负责东区建建设防汛工作作。某区人民武装部部部长负责驻怀部部队参加抗洪洪抢险、救灾灾等组织工作作。某区农村工作委委员会主任负责平原地地区防汛分指挥部常务副副指挥工作。某区水务局局长长协助各位指指挥做好防汛汛抗旱工作。重重点负责做好区防汛抗旱办办公室的工作作。（4）成区府有各关人要担旱部务织区防汛抗旱应急急指挥部下设设工作组的职职责（1）办公室：：由旱办主由旱办担职●组织落实指指挥部决定，协协调和调动成成员单位应对对防汛突发事事件相关工作作；●组织制定（修修订）与本指指挥部职能相相关的专项防防汛应急预案案，指导分指指挥部及镇乡乡制定（修订订）与防汛相相关的专项应应急预案；●负责发布蓝蓝色、黄色预预警信息，向向区应急委员员会办公室提提出发布红色色、橙色汛情情预警信息的的建议；●负责本区防防汛突发事件件的宣传教育育与培训；●收集分析防防汛工作信息息，重要信息息及时上报；；●负责本区防防汛突发事件件应急演习、演演练；●负责组织本本区防汛隐患患排查和应急急资源的管理理工作；●负责本区防防汛应急指挥挥技术系统的的建设与管理理工作；●负责专家顾顾问组的联系系工作；●承担区防汛汛抗旱应急指指挥部的日常常工作。及时掌握汛情、险险情、汛情、工情和和灾情统计汇汇总，为抗洪洪抢险提出参参谋意见，为为防汛指挥提提供决策依据据，及时下达达区防汛应急指指挥部的调度度命令，完成成区防汛应急指指挥部下达的的各项任务。（2）技术组组：由区水务务局牵头，主主要负责人由由区水务局副副局长担任。该该组成员由区区农委、区市市政管委、区区建设委员会会、区国土资资源局与区气气象局等部门门的行政、技技术负责人组组成，主要职职责是提供灾灾害性天气预预报，提出洪洪水预报意见见和洪水调度度、积滞水抢抢排、抗洪抢抢险技术方案案，组织灾情情核查评估等等。（3）物资组组：由区商务务局和区水务务局牵头，主主要负责人由由区商务局局局长和水务局局局长担任。该该组成员由区区交通局、区区供销社、区区水务局、区区民政局的相相关负责人组组成。区商务务局主要负责责生活必需品品和部分防汛汛物资的储备备、调运；区区水务局主要要负责抢险物物资的组织储储备、调运。（4）抢险组组：驻怀部队参加抢抢险由区武装装部牵头，主主要负责人由由区武装部部部长担任。该该组成员由66329部队、93617部队等驻怀部队、各镇镇乡武装部、各各委办局、公公司抢险队的的相关负责人人组成，主要要职责是承担担区防汛抗旱旱应急指挥部部下达的抢险险任务。（5）保区区头责改区长该组组成员财水民商卫公区局社集某司负主灾救维安障气活需通提险（6）宣传组组：由区委宣传部负负责牵头，主主要负责人由由区委宣传部副副部长担任。该该组成员由区区水务局、气气象局、民政政局、国土局局及相关媒体体部门的相关关负责人组成成，主要职责责是按照区防汛抗旱应应急指挥部下下达的指令组组织新闻媒体体通过电视、电电台、报刊实实时发布汛情情、灾情，抗抗洪抢险的新新闻报道。动动员全社会力力量参加抗洪洪救灾。（7）专家顾顾问组：区防汛抗旱应应急指挥部聘聘请防汛抗旱旱、水务、气气象、地质等等方面的专家家组成专家顾顾问组。主要要职责是：●在制定防汛汛有关规定、预预案、制度、项项目建设的过过程中提供参参考意见；●及时反映防防汛工作中存存在的问题与与不足，并提提出改进建议议；●为防洪减灾灾、指挥调度度等重大决策策提供指导与与建议；●防洪标准的的修订、完善善，对防汛减减灾工作进行行综合评价；；●参与媒体宣宣传、防汛业业务培训讲座座、教材编审审等工作。2.2各镇镇乡防汛抗旱旱（应急）指指挥机构各镇乡防汛抗旱旱（应急）指指挥部归属相相应防汛抗急行应和抗指挥部下达的防防汛应急抢险险启区急织抢转调安时况应2.3水库防防汛指挥机构构水库防汛指挥部部为区防汛抗旱应应急指挥部的的分指挥部。主要职责是执行行区防汛抗旱应应急指挥部下下达的防汛应应急抢险调度度命令，启动动所辖地区的的防汛应急预预案，负责洪洪水调度及抗抗洪抢险工作作。沿河所在镇乡及及水水库下游有有关关镇乡要做好群群众避险转转移移和灾民安安置置工作，并并及及时将有关关情情况上报区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。2.4区各各委委办局、公司司防汛指挥挥机机构区各委办局、公公司司防汛指挥挥部部的主要职责是是在做好本本行行业、本部部门门、本系统统防防汛抢险救救灾灾工作的同同时时，服从区防汛抗旱应应急指挥部部的的统一指挥挥，并并承担下达达的的临时抢险险任任务。区防区防汛应急指挥组织体系区突发公共事件应急委员会区防汛抗旱应急指挥部（4）区防汛抗旱应急指挥部（4）区防汛抗旱应急指挥部下设工作组的职责（1）办公室：由怀柔区人民政府防汛抗旱应急指挥部办公室承担，主要负责人由怀柔区人民政府防汛抗旱应急指挥部办公室主任担任，主要职责是：●组织落实指挥部决定，协调和调动成员单位应对防汛突发事件相关工作；●组织制定（修订）与本指挥部职能相关的专项防汛应急预案，指导分指挥部及镇乡制定（修订）与防汛相关的专项应急预案；●负责发布蓝色、黄色预警信息，向区应急委办公室提出发布红色、橙色汛情预警信息的建议；●负责本区防汛突发事件的宣传教育与培训；●收集分析防汛工作信息，重要信息及时上报；●负责本区防汛突发事件应急演习、演练；●负责组织本区防汛隐患排查和应急资源的管理工作；●负责本区防汛应急指挥技术系统的建设与管理工作；●负责专家顾问组的联系工作；●承担区防汛抗旱应急指挥部的日常工作。及时掌握汛情、险情、灾情、工情和灾情统计汇总，为抗洪抢险提出参谋意见，为防汛指挥提供决策依据，及时下达市防汛应急指挥部的调度命令，完成市防汛应急指挥部下达的各项任务。（2）技术组：由区水务局牵头，主要负责人由区水务局副局长担任。该组成员由区农委、区区政管委、区建设委员会、区国土资源局与区气象局等部门的行政、技术负责人组成，主要职责是提供灾害性天气预报，提出洪水预报意见和洪水调度、积滞水抢排、抗洪抢险技术方案，组织灾情核查评估等。（3）物资组：由区商务局和区水务局牵头，主要负责人由区商务局局长和水务局局长担任。该组成员由区交通局、区供销社、区水务局、区民政局的相关负责人组成。区商务局主要负责生活必需品和部分防汛物资的储备、调运；区水务局主要负责抢险物资的组织储备、调运。（4）抢险组：驻区部队参加抢险由区武装部牵头，主要负责人由区武装部部长担任。该组成员由66329部队、93617部队等驻区部队、各镇乡武装部、各委办局、公司抢险队的相关负责人组成，主要职责是承担区防汛抗旱应急指挥部下达的抢险任务。（5）该组成员专家顾问组组区发改委等抢险组区武装部等物资组组区发改委等抢险组区武装部等物资组区商务局等技术组区水务局等宣传组区委宣传部等办公室区防汛抗旱应急办公室区有关委办局、公司指挥部13个区有关委办局、公司指挥部13个分指挥部14个镇乡指挥部某区防汛抗旱指指挥部部指挥、副副指指挥及成员员防防汛抗旱责责任任制指挥部职务责任人行政职务职责责政委中共某区委员会会书书记负责全区防汛抗抗旱旱工作的领领导导和决策。指挥某区人民政府区区长负责全区防汛抗抗旱旱工作的领领导导和决策，对对对全区防汛汛抗抗旱工作实实施施统一指挥挥。常务副指挥某区人民政府副副区长长协助指挥做好防防汛汛抗旱全面面指指挥工作。负责北部山区指指挥挥部指挥工工作作。副指挥某区人民政府常常务副副区长协助指挥做好防防汛汛抗旱全面面指指挥工作。某区人民政府副副区长长负责教卫文体指指挥挥部指挥工工作作。某区人民政府副副区长长负责城镇防汛指指挥挥部指挥工工作作。某区人民政府副副区长长负责冶金矿山指指挥挥部指挥工工作作。某区人民政府副副区长长负责北台上水库库指指挥部指挥挥工工作。某区人民政府区区长助助理负责雁栖开发区区指指挥部常务务副副指挥工作作。某区人民政府区区长助助理负责红螺山旅游游度度假区建设设防防汛工作。某区人民政府区区长助助理负责东区建设防防汛汛工作。某区人民武装部部部长长负责驻怀部队参参加加抗洪抢险险、救救灾等组织工作。某区农村工作委委员会会主任负责平原地区指指挥挥部常务副副指指挥工作。某区水务局局长长协助指挥做好防防汛汛抗旱工作作。重重点负责做做好好区防汛抗抗旱旱办公室的的工工作。某区防汛抗旱指指挥部部指挥、副副指指挥及成员员防防汛抗旱责责任任制单位责任人职责区委办公室室负责协助政委、指指挥、副指挥挥工作。区政府办公室负责协助政委、指指挥、副指挥挥工作。市京密引水管理处负责京密引水渠渠和和某水库的防汛汛抢险工作作。区委宣传部负责及时组织新新闻闻媒体通过过电电视、电台台、报报刊发布汛汛情情、灾情、抗抗抗洪抢险的的新新闻报道，动动动员全社会会力力量参加抗抗洪洪救灾。区建委负责城镇分指挥挥部部常务副指指挥挥工作。负负责责指挥全区区抗抗洪抢险的的建建筑、施工工和和全区施工工单单位的防汛汛避避险工作。区发改委负责审批防汛工工程程和水毁工工程程修复所需需项项目资金。区市政管委负责城区燃气、热热力、环卫市市政公用设施施安全运行，做做好城区防汛汛抢险工作和和配合城区做做好灾情统计计、评估工作作。区教委负责教卫文体分分指指挥部常务务副副指挥工作作。负负责全区各各院院校、中小学学校、幼儿儿园园的防汛安全全工作。区国资委负责冶金矿山分分指指挥部常务务副副指挥工作作。负负责冶金矿矿山山汤河口马马圈圈子尾矿库库、前前安岭铁矿矿、怀怀北矿山的的防防汛救灾工工作作。区农委负责西部山区指指挥挥部常务副副指指挥工作。负责北部山区指指挥挥部常务副副指指挥工作。66329部队队负责抢险工作。93617部队队负责抢险工作。区人防办负责全区人防工工事事的防汛抢抢险险工作。区公安分局负责防汛治安保保卫卫工作。协协助助有关部门门做做好群众的的撤撤离和转移移，保保障指挥抢抢险险救灾车辆辆优优先通行。区国土分局负责全区泥石流流等等地质灾害害的的测报、预预防防、抢护及及居居民的转移移、安安置，抢险险中中临时占地地的的协调安排排。负负责全区突突发发地质灾害害应应急预案的的实实施工作。区规划分局负责全区防汛抗抗洪洪抢险工程程、应应急工程项项目目的规划、设设设计、审批批及及灾后重建建规规划工作。区公路分局负责疏通公路交交通通，保障防防汛汛救灾车辆辆的的通行。某区防汛抗旱指指挥部部指挥、副副指指挥及成员员防防汛抗旱责责任任制单位责任人职责区财政局负责安排抢险和和水水毁工程修修复复所需的资资金金及时到位位。区气象局形势提供报特大灾气预区卫生局负责伤员救护，做做好灾区卫生生防疫和医疗疗救治工作。区环保局负责水源污染的的检检测、监测测等等防治工作作。区工业局负责开发区、工工业业基地及乡乡镇镇企业系统统的的防汛工作作。负负责黄金公公司司八道河金金矿矿尾矿库的的防防汛工作。区交通局负责全区应急防防汛汛抢险车辆辆的的调配和交交通通运输保障障。区林业局负责防汛抢险的的树树木清障审审批批等工作。区安监局负责全区的汛期期防防汛安全生生产产工作。区工务局负责工务局所辖辖工工程建设的的防防汛工作。区旅游局负责某境内各个个旅旅游景点和和旅旅游宾馆、饭饭饭店的防汛汛抢抢险工作。区民政局负责组织洪涝、旱旱等自然灾害害情况的统计及及上报，负责责受灾群众的的生活救济和和安置工作。区商务局负责防汛抢险工工作作所需物资资的的储备、供供应应和调拨。事处负责辖区内的防防汛汛救灾工作作。事处负责辖区内的防防汛汛救灾工作作。区广播电视中心心负责防汛抗旱宣宣传传报道工作作。市供电公司某供电分公司负责抗洪抢险电电力力保障工作作。网通集团某分公司负责组织电信系系统统的通信应应急急恢复和当当灾灾情造成指指挥挥系统破坏坏，统统一调动各各种种通信资源源，为为抢险救灾灾指指挥提供通通信信保障。市自来水集团某某分分公司负责水厂供水管管线线的维护、抢抢抢修，确保保汛汛期居民正正常常供水。厂负责所属污水处处理理厂及相关关管管网的排水水、防防洪抢险。某区防汛抗旱指指挥部部指挥、副副指指挥及成员员防防汛抗旱责责任任制单位姓名职责区水务局负责城镇指挥部部副副指挥工作作。区水务局负责潮白河防汛汛分分指挥部常常务务副指挥工工作作。区水务局负责全区防洪、排排涝等水利工工程的运行安安全。组织防防洪抢险工作作及防洪工程程的建设与修修复。做好在在建水利工程程的安全度汛汛工作。负责责区储备抗洪洪抢险物资调调拨。区水务局负责水源污染应应急急抢险队工工作作。14个镇乡镇（乡）长各镇（乡）长为为防防汛抗旱第第一一责任人，负负负责本辖区区范范围的防汛汛抗抗旱工作，负负负责指挥组组织织、协调、实实实施本镇乡乡内内的防洪抢抢险险、救灾工工作作。3预报、预预警警3.1降水水预预报区气象局负责降降水预预报及灾害害性性天气预警警的的对外发布,力争预报准准确，并第第一一时间报区防汛抗旱应应急指挥部部。3.2汛情情防防汛预警级别别区防汛抗旱应急急指挥挥部负责汛汛情情预警的发发布布，由低到到高高分为蓝色色、黄黄色、橙色色、红红色四级。(1)基本含含义义蓝色汛情预警（=4\*ROMANIIV级）：据市、区气象台发发布的气象象灾灾害预警信信息息，本区在未来6小时内雨量量可能将达达到到20~50毫米，城区部分路段和和低洼地带带可可能产生短短时时积水。[备注]：汛期期6月1日至至9月15日，各级防防汛汛应急指挥挥部部已经达到到蓝蓝色汛情预预警警响应的要要求求，一般不不发发布蓝色汛汛情情预警；非非汛汛期发生较较大大降雨，区防汛抗旱应应急指挥部部将将发布蓝色色汛汛情预警。黄色汛情预警（I级）：据市、区气象台发发布的气象象灾灾害预警信信息息，本区将出现暴雨雨天气，在在未未来6小时内雨量量将达到50毫米，降雨雨强强度达到黄黄色色暴雨预警警等等级，城区主要环路可可能出现20厘米以下的的积积水，山区区和和平原河道道可可能会产生生洪洪水。橙色汛情预警（I级）：据市、区气象台发发布的气象象灾灾害预警信信息息，本区将出现暴雨雨天气，在在未未来3小时雨量将将达到50毫米，降雨雨强强度达到橙橙色色暴雨预警警等等级，城区主要道路可能能出现20~30厘米的积水水，山山区和平原原河河道可能会会产产生200~33000m3/s洪水。红色汛情预警（=1\*ROMANII级）：据市、区气象台发发布的气象象灾灾害预警信信息息，本区将出现暴雨雨天气，3小时雨量将将达到100毫米，降雨雨强强度达到红红色色暴雨预警警等等级，城区主要环路可可能出现30~50厘米的积水水，山山区和平原原河河道可能会会产产生300~55000m3/s或以上洪洪水。汛情预警发布参参考考综合指标标类别蓝色黄色橙色红色暴雨图标含义预报6小时内将将发生300毫米降雨，或或或一小时降降雨雨20毫米。且降降雨雨可能持续续。预报6小时内将将发生500毫米降雨，或或或一小时降降雨雨30毫米，且降降雨雨可能持续续。预报6小时内将将发生1000毫米降雨，或或或一小时降降雨雨50毫米，且降降雨雨可能持续续。预报6小时内将将发生1550毫米降雨，或或或一小时降降雨雨70毫米，且降降雨雨可能持续续。洪水图标含义重要河道将发生生110年一遇洪水水，且水位位可可能继续上上涨涨。重要河道将发生生220年一遇洪水水，且水位位可可能继续上上涨涨。重要河道将发生生550年一遇洪水水，且水位位可可能继续上上涨涨。重要河道将发生生百百年一遇洪洪水水，且水位位可可能继续上上涨涨。城区积水图标含义城区主要道路和和低低洼地区开开始始积水，部部分分路段和低低洼洼地区积水水深深度可能在在110厘米以下，部部部分立交桥桥下下积水深度度可可能达20厘米。城区主要道路，部部分路段和低低洼地区积水水深度可能达达20厘米。部分立立交桥下积水水深度可能达达30厘米。城区主要道路部部分分路段和低低洼洼地区积水水深深度可能达达330厘米。部分分立立交桥下积积水水深度可能能达达50厘米。城区主要道路大大部部分路段和和低低洼地区积积水水深度可能能达达50厘米。大部部分分立交桥下下积积水深度可可能能达100厘米。泥石流图标含义泥石流易发区前前期期土壤含水水量量达到半饱饱和和状态，预预报报一小时降雨量达达30毫米以上，或或或日雨量可可达达到100毫米，个别别地地区可能发发生生泥石流。泥石流易发区前前期期土壤含水水量量达到半饱饱和和状态，预预报报一小时降雨量达达50毫米以上，或或或日雨量可可达达到150毫米，部分分地地区可能发发生生泥石流。泥石流易发区前前期期土壤含水水量量接近全饱饱和和，预报一一小小时降雨量达50毫米以上，或或或日雨量可可达达到200毫米，多数数地地区可能发发生生泥石流。泥石流易发区前前期期土壤含水水量量已经达到到饱饱和状态，预预预报一小时降雨量达达50毫米以上，或或或日雨量可可达达到200毫米以上，大大大部分地区区可可能发生泥泥石石流。水利工程图标含义河道可能发生1100年一遇以下下洪水，局局部部堤防可能能发发生滑坡、管管管涌；水库库水水位在汛限限水水位以下，大大大堤局部可可能能发生滑坡坡、管管涌。河道可能发生2200年一遇洪水水，河道堤堤防防较大范围围可可能发生滑滑坡坡、管涌，威威威胁堤防安安全全；水库水水位位在汛限水水位位以下，大大堤堤局部可能能发发生较大范范围围滑坡、管管涌涌，威胁水水库库安全。河道可能发生5500年一遇以下下洪水，河河道道堤防局部部地地段可能发发生生溃堤、决决口口；水库水水位位在汛限水水位位以上，大大堤堤可能发生生大大面积滑坡坡、管管涌，泄水水建建筑物及设设施施发生故障障，危危及水库安安全全。河道可能发生超超标标准洪水和和防防洪工程设设施施发生重大大险险情，已经经很很可能造成成溃溃、决口、倒倒倒闸；水库库发发生超设计计洪洪水和防洪洪工工程设施、设设设备发生重重大大险情，可可能能发生漫溢溢、溃溃堤危及大大堤堤安全和威威胁胁下游人民民生生命财产安安全全。(2)发布流程程蓝色汛情预警（=4\*ROMANIIV级）：由区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室发布，并并报区应急办备案案。黄色汛情预警（I级）：由区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室发布，并并报区应急办备案案。橙色汛情预警（I级）：由区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室提出预预警建议，报报报区应急办，经经主管副区长同意后由由区应急办发布布。红色汛情预警（=1\*ROMANII级）：由区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室提出出预预警建议，报报报区应急办，经经区长同意后由由区应急办发布布。暴雨预警图标含义预报6小时内将将发生300毫米降雨，或或或一小时降降雨雨20毫米。且降降雨雨可能持续续。预报6小时内将将发生500毫米降雨，或或或一小时降降雨雨30毫米，且降降雨雨可能持续续。预报6小时内将将发生1000毫米降雨，或或或一小时降降雨雨50毫米，且降降雨雨可能持续续。预报6小时内将将发生1550毫米降雨，或或或一小时降降雨雨70毫米，且降降雨雨可能持续续。洪水预警图标含义重要河道将发生生110年一遇洪水水，且水位位可可能继续上上涨涨。重要河道将发生生220年一遇洪水水，且水位位可可能继续上上涨涨。重要河道将发生生550年一遇洪水水，且水位位可可能继续上上涨涨。重要河道将发生生百百年一遇洪洪水水，且水位位可可能继续上上涨涨。城市积水预警图标含义城区主要道路和和低低洼地区开开始始积水，部部分分路段和低低洼洼地区积水水深深度可能在在110厘米以下，部部部分立交桥桥下下积水深度度可可能达20厘米。城区主要道路，部部分路段和低低洼地区积水水深度可能达达20厘米。部分立立交桥下积水水深度可能达达30厘米。城区主要道路部部分分路段和低低洼洼地区积水水深深度可能达达330厘米。部分分立立交桥下积积水水深度可能能达达50厘米。城区主要道路大大部部分路段和和低低洼地区积积水水深度可能能达达50厘米。大部部分分立交桥下下积积水深度可可能能达100厘米。泥石流预警图标含义泥石流易发区前前期期土壤含水水量量达到半饱饱和和状态，预预报报一小时降雨量达达30毫米以上，或或或日雨量可可达达到100毫米，个别别地地区可能发发生生泥石流。泥石流易发区前前期期土壤含水水量量达到半饱饱和和状态，预预报报一小时降雨量达50毫米以上，或或或日雨量可可达达到150毫米，部分分地地区可能发发生生泥石流。泥石流易发区前前期期土壤含水水量量接近全饱饱和和，预报一一小小时降雨量达50毫米以上，或或或日雨量可可达达到200毫米，多数数地地区可能发发生生泥石流。泥石流易发区前前期期土壤含水水量量已经达到到饱饱和状态，预预预报一小时降雨量达达50毫米以上，或或或日雨量可可达达到200毫米以上，大大大部分地区区可可能发生泥泥石石流。水利工程预警图标含义河道可能发生1100年一遇以下下洪水，局局部部堤防可能能发发生滑坡、管管管涌；水库库水水位在汛限限水水位以下，大大大堤局部可可能能发生滑坡坡、管管涌。河道可能发生2200年一遇洪水水，河道堤堤防防较大范围围可可能发生滑滑坡坡、管涌，威威威胁堤防安安全全；水库水水位位在汛限水水位位以下，大大堤堤局部可能能发发生较大范范围围滑坡、管管涌涌，威胁水水库库安全。河道可能发生5500年一遇以下下洪水，河河道道堤防局部部地地段可能发发生生溃堤、决决口口；水库水水位位在汛限水水位位以上，大大堤堤可能发生生大大面积滑坡坡、管管涌，泄水水建建筑物及设设施施发生故障障，危危及水库安安全全。河道可能发生超超标标准洪水和和防防洪工程设设施施发生重大大险险情，已经经很很可能造成成溃溃、决口、倒倒倒闸；水库库发发生超设计计洪洪水和防洪洪工工程设施、设设设备发生重重大大险情，可可能能发生漫溢溢、溃溃堤危及大大堤堤安全和威威胁胁下游人民民生生命财产安安全全。3.3防汛汛突突发事件分分级级一般防汛突发事事件件（=4\*ROMANIV级）指事态比较简单单，影影响范围较较小小，河道遇10年一遇以下下洪水，堤堤防防局部发生生滑滑坡、管涌涌；；水库在汛汛限限水位以下下时时大坝局部部发发生滑坡；；因因突降大雨雨山山区发生局局部部山体滑坡坡，影影响交通安安全全；城区危危旧旧房屋漏雨雨，低低洼地区积积水水，局部道道路路积水深度度在在15厘米以下，不不不造成明显显交交通拥堵等等一一般险情；；全全区已经或可能能造成3人以下死亡亡、多人受受伤伤或一定财财产产损失（直直接接经济损失100万元以下），只只需要调度直直接相关业务务部门或所在在镇乡的力量和和资源能够处处置的事件。较大防汛突发事事件件（=3\*ROMANIII级）指事态较为复杂杂，影影响程度较较大大，重点河河道道遇20年一遇以下下洪水堤防防较较大范围发发生生滑坡、管管涌涌；重要水水库库在汛限水水位位以下大坝坝发发生较大范范围围滑坡，威威胁胁水库安全全；；因突降暴暴雨雨山区发生生大大面积山体体滑滑坡，造成成交交通中断，局局局部发生泥泥石石流；城区区危危旧房屋严严重重漏雨，威威胁胁居民安全全，局局部地下设设施施（人防工工事事等）进水水，道道路发生较较大大面积积水水，积积水深度在在330厘米以下，造造造成短时严严重重交通堵塞塞等等较大险情情；；全区已经或可能能造成3至10人死亡或较较大财产损损失失（直接经经济济损失100万元以上，500万元以下）和和和生态环境境破破坏，需要要调调度区级主管业务务部门与镇乡乡力量和资源源共同进行行处处置的事件件。重大防汛突发事事件件（=2\*ROMANII级）指事态复杂，发发生生大范围的的暴暴雨洪灾，重重重点河道遇50年一遇以下下洪水，堤堤防防局部地段段可可能发生溃溃堤堤决口；重重要要水库在汛汛限限水位以上上大大坝发生大大面面积滑坡、管管管涌或局部部垮垮塌，泄水水建建筑物及设设施施发生故障障，危危及大坝安安全全；因强降降雨雨山区发生生多多处山洪、泥泥泥石流或较较大大面积山体体滑滑坡，危及及群群众生命安安全全；城区因因强强降雨造成成多多处危旧房房屋屋倒塌，威威胁胁居民生命命安安全，多处处地地下设施进进水水，城区道路造成大大范围积水水，部部分地区交交通通中断等重重大大险情；全全区区已经或可能能造成10至30人死亡或重重大财产损损失失（直接经经济济损失500万元以上）和和和严重生态态环环境破坏，需需需要调度区级多个部门门、镇乡和相关单单位力量和和资资源进行联联合合处置的紧紧急急事件。特别重大防汛突突发发事件（=1\*ROMANI级）区的暴事事复杂下列一出●潮白河、白河河、汤汤河、雁栖河、怀河等重点防洪洪河道遇特特别别重大暴雨雨、超超标准洪水水（潮潮白河超百年一遇，汤河河、雁栖河河、怀怀河超五十年一遇）和和防洪工程程设设施发生重重大大险情，已已经经或可能造造成成决口、溃溃堤堤、倒闸等;●当某水库、北台上上、大大水峪、沙峪峪口等重要水水库发生超超过过设计洪水水（某水库百年一一遇洪水，流流量5059mm3/s，北台上水库百年一遇洪水水、流量9110m3/s，大水峪百年一遇洪水水，流量8990m3/s，沙峪口水库五十年一遇洪洪水、流量2271m3/s。防洪工程设设施、设备发发生重大险情情，其他水库库发生或可能能发生漫溢、溃溃坝等重大险险情，威胁大大坝和下游人人民生命财产产安全时;●因特强降雨雨(一小小时降雨50毫米以上)造成城区大大面积积水水，严严重影响要要害害部门正常常秩秩序，造成成大大范围交通通中中断及多处处地地下设施严严重重进水，影影响响城区居民正常生生产生活时;●因连续大量量降水（前前期连续降降雨雨，土壤含含水水量接近饱饱和和），或强强降降水（雨强强达达一小时50毫米以上）或或或特别重大大暴暴雨（日降降雨雨200毫米以上）可可可能出现大大范范围山洪、泥泥泥石流灾害害，造造成重大人人员员伤亡时;●因发生连续续性大暴暴雨，当潮潮白白河、汤河、雁雁栖河、怀怀河河同时发生特特别重大洪洪水水，造成多多处处重大险情情和和重大人员员伤伤亡，城区区河河道漫溢，造造造成大范围围积积水，交通通瘫瘫痪等严重重险险情;或可亡财产直接或环将政社序境危需协区的源处事3.4预警警响响应蓝色汛情预警响响应应（=4\*ROMANIV级）：汛期6月1日至9月15日实施全天天候候蓝色汛情情预预警响应。各各各指挥部领领导导带班、人人员员到岗，24小时值班，重重重点部位抢抢险险人员集结结待待命；承担担市市政排水、房房屋抢修、人人人防抢险、机机机电抢修等等任任务的抢险险队队伍要提前前上上岗到位。黄色汛情预警响响应应（级）：在蓝色汛情预警响应应的基础上上，进进一步加强强领领导带班、雨雨雨中巡查、及及及时报告、社社社会宣传，抢抢抢险人员按按照照防汛抢险险预预案，加强强对对重点防汛汛部部位的抢护护。各各相关部门门做做好群众安安全全避险准备备。橙色汛情预警响响应应（级）：在黄色色汛情预警响应应的基础上上，各各级指挥人人员员、抢险人人员员全部上岗岗到到位，防汛汛专专业抢险队队伍伍全部在一一线线待命。重重大大险情区域域成成立现场指指挥挥部，进行行异异地指挥，及及及时组织群群众众安全避险险转转移；并做做好好军地联合合抢抢险的准备备。红色汛情预警响响应应（=1\*ROMANI级）：在橙色汛情预警响应应的基础上上，动动员全社会会力力量开展投投入入防汛减灾灾工工作，确保保重重点部位安安全全。3.5预警警级级别的变更更预警升降：随着着汛汛情预警信信息息的不断变变化化，参考汛汛情情预警综合合指指标及实际际情情况，区防汛抗旱应应急指挥部部组组织实时会会商商，认为防防汛汛突发事件件有有可能扩大或者缩小影响时，可可以变更预预警警建议，提提高高或降低相应的的预警级别别。预警结束：原则则上上按照“谁发布、谁谁取消”执行。一般般或较大防防汛汛突发事件件的的预警由区防汛抗旱应应急指挥部部宣宣布结束；；重重大或特别别重重大防汛突突发发事件的预预警警需报请区应急办，由由区政府宣布结结束。4应急预案案的的实施步骤4.1预案案启启动一般防汛突发事事件件应急预案案（=4\*ROMANIV级）的启启动发出蓝色汛情预预警警后:●由区防汛抗旱旱应急指挥挥部办公室室带带班领导批批准准启动=4\*ROMANIV级应急预预案响应。●根据区防汛抗抗旱应应急指挥部部=4\*ROMANIIV级应急预预案的要求求，各各防汛抗旱旱分分指挥部必必须须立即启动动各各自相应的的=4\*ROMANIIV级应急预预案，或者者根根据实际情情况况启动=4\*ROMANIV级以上的的应急预案案，必必须同时报报区区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。在区防汛抗旱应应急指挥挥部虽未启启动动应急预案案时时，各防汛汛抗抗旱分指挥挥部部指挥根据据实实际情况可可以以批准启动动应应急预案，同同同时报区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。较大防汛突发事事件件应急预案案（=3\*ROMANIII级）的启动发出黄色汛情预预警警后:●由区防汛抗旱旱应急指挥挥部办公室室带带班领导批批准准启动I级应急预案案响应。●抗应部I急要求汛抗挥部即启相应急或者际情I的案必报区区应部办在区防汛抗旱应应急指挥挥部虽未启启动动应急预案案时时，各防汛汛抗抗旱分指挥挥部部指挥根据据实实际情况可可以以批准启动动应应急预案，同同同时报区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。重大防汛突发事事件件应急预案案（=2\*ROMANII级）的启启动发出橙色汛情预预警警后:●区应急指挥中中心根据据区防汛抗旱应应急指挥部部汛汛情预警，适适适时启动《某某某区突发公共事事件总体应应急急预案》。●区员,区防汛抗旱应应急指挥部部启预●区抗应部I预求各旱分必须动各的I预者根情况的案必报区区应部办在区防汛抗旱应应急指挥挥部虽未启启动动应急预案案时时，各防汛汛抗抗旱分指挥挥部部指挥根据据实实际情况可可以以批准启动动应应急预案，同同同时报区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。特别重大防汛突突发发事件应急急预预案（=1\*ROMANI级）的启动动发出红色汛情预预警警后:●区应急指挥中中心根据据区防汛抗旱应应急指挥部部汛汛情预警，适适适时启动《某某某区突发公共事事件总体应应急急预案》。●区员,区防汛抗旱应应急指挥部部启案●根据区防汛抗抗旱应应急指挥部部I级应急预案案的要求，各各各防汛抗旱旱分分指挥部启启动动各自相应应的的级应急预案案。4.2应急急响响应防汛应急响应分分为为四个等级级、五五个地区、六六六项内容：：四个等级一一般般事件、较较大大事件、重重大大事件、特特别别重大事件件五个地区河道地地区区、库坝地地区区、山区、平平平原地区、城城区六项内容指指挥挥到位、会会商商、报批、进进进驻现场、发发发命令、执执行行等（详见见第第五章）。4.3应急急响响应的扩大大●突发事件的本本身发发展、强化化（如如降雨加大大，伴伴随地质灾灾害害等）。●突发事件的事事态扩扩大、升级级（如如从=3\*ROMANIII级→=2\*ROMANII级，发生生重大次生生灾灾害等）。●突发事件因事事态发发展，需要要更更多的有关关部部门和单位位参参与处置（如如如其它镇乡的人力、物物力、技术术等等）。4.4应急急预预案终止当洪水退却后后，所所发生的重重大大险情已得得到到了妥善处处置置，气象部部门门预测近期期没没有大的灾害害性天气时时，由由区突发公共事事件应急委委员员会办公室室报报请区领导批准同同意后，解解除除紧急防汛汛期期，终止防防汛汛应急预案案。一般和较大的防防汛汛突发事件件由由区防汛抗旱应应急指挥部部宣宣布应急预预案案终止；重重大大和特别重重大大的防汛突突发发事件由区突发公共事事件应急委委员员会办公室室审审核，报请请区区应急委主要要领导批准后后宣布应急急预预案终止；；必必要时，可可通通过新闻媒媒体体，同时向向社社会发布应应急急预案终止止的的消息。防汛应急预案案终止止后，各水水库库防汛（应应急急）指挥部部、各各镇乡防汛（应应急）指挥挥部部和有关部部门门防汛应急急指指挥部需将将应应急处置工工作作的总结报报告告上报区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。4.5善后后处处置善后处置工作在在区区政府统一领领导下，由由区区政府相关部部门和镇乡政府组织织实施。区政府相关部门门和镇镇乡政府要组组织力量全全面面开展灾情情核核定工作，及及及时收集、清清清理和处理理污污染物，对对受受灾情况、人人人员补偿、征征征用物资补补偿偿、重建能能力力、可利用用资资源等做出出评评估，制定定补补偿标准和和灾灾后恢复计计划划，并迅速速实实施。水毁工程修复、重重建和灾区群群众恢复生产产、重建家园园的工作由下下列单位负责责：●防洪水利工程程、市市政设施、公公路、铁路路、供供电、通讯讯、供供油、供气气、供供水、房屋屋、人人防工事、地地地下铁道、跨跨跨河管线等等水水毁工程设设施施分别由各各有有关主管部部门门负责修复复、重重建。●复产家园由所府●受灾地区所投投保的的水毁设施施、设设备、居民民的的生命财产产损损失由保险险公公司及时进进行行核实、理理赔赔。●修复水毁工程程、设设施、设备备、重重建家园等等所所需资金由由区区发展与改革革委员会、财财财政局负责责安安排。●灾后灾民生活活救助助由区、镇乡乡民政部门负负责。4.6预案案终终止后的调调查查和总结现场指挥部在预预案案终止后，适适适时成立事事件件调查小组组调调查和分析析事事件发生的的原原因、发展展趋趋势、事件件后后果并收集集有有关资料，组组组织专家进进行行灾后评估估，报报区突发公共事事件应急委委员员会办公室室和和区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。处处置置结束后，现现现场指挥部部应应起草总结结报报告报区突发公共事事件应急委委员员会办公室室和和区防汛抗旱应应急指挥部部办办公区事委员室和区应部办此总教训改进议报区事委员5应急响应应5.1一般般防防汛突发事事件件（=4\*ROMANIV级）的响应发出蓝色汛情预预警警后：▲区防汛抗旱应应急指挥挥部响应(1)区防汛汛抗旱旱应急指挥挥部部办公室带带班班领导在区防汛抗旱应应急指挥值值班班室负责指指挥挥；(2)由区防防汛汛抗旱应急急指指挥部办公公室室带班领导导批批准启动=4\*ROMANIVV级应急预案案响应，并并下下发通知各各分分指挥部；；(3)区防汛汛抗旱旱应急指挥挥部部办公室密密切切注视各流流域域、各区域域的的汛情变化化，及及时掌握工工作作动态。(4)由区防防汛汛抗旱应急急指指挥部办公公室室及时向区政府及有关关区领导报告应应急响应动动态态；(5)出现各各类类防汛突发发事事件，区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室立即即报报告区应急委员会会办公室。▲各分指挥部部应急响响应(1)各防汛汛抗抗旱分指挥挥部部副指挥在在分分指挥部值值班班室负责指指挥挥。(2)根据区区防防汛抗旱应应急急指挥部=4\*ROMANIVV级应急预案案的要求，各各各防汛抗旱旱分分指挥部必必须须立即启动动各各自相应的的=4\*ROMANIIV级应急预预案，或者者根根据实际情情况况启动=4\*ROMANIV级以上的的应急预案案，必必须同时报报区区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。在区防汛抗旱应应急指挥挥部虽未启启动动应急预案案时时，各防汛汛抗抗旱分指挥挥部部指挥根据据实实际情况可可以以批准启动动应应急预案，同同同时报区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。(3)各防汛汛抗抗旱分指挥挥部部抢险队及及防防汛物资管管理理部门要24小时值班、确确确保通讯畅畅通通。(4)各防汛汛抗抗旱分指挥挥部部必须及时时掌掌握所辖区区域域的雨情、水水水情、汛情情、险险情、灾情情、工工情，按照照区区防汛抗旱应应急指挥部部的的要求及时时上上报应急响响应应动态。(5)各防汛汛抗抗旱分指挥挥部部要及时向向下下一级防汛汛应应急指挥机机构构下发汛情情信信息，做好好防防汛、抢险险、排排险的各项项工工作。(6)重点部部位位要提前调调集集防汛抢险险人人员到位，同同同时要派出出巡巡查组，掌掌握握现场实时时情情况。(7)区防汛汛抗旱旱应急指挥挥部部与各防汛汛抗抗旱分指挥挥部部根据情况况开开通异地会会商商，实施异异地地指挥。(8)出现各各类类防汛突发发事事件，特别别是是出现严重重险险情和灾情情，涉涉及人员安安全全的防汛突突发发事件，必必须须在第一时时间间报告区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。5.2较大大防防汛突发事事件件（=3\*ROMANIII级）的的响应发出黄色汛情预预警警后：平原河道▲区防汛抗旱应应急指挥挥部响应(1)指挥到到位位在区区中区应中心挥必开通区中会商召集员在区中异地副指挥和成员：：在在各部门防防汛汛抗旱分指指挥挥部指挥，必必必要时，按按照照区防汛抗旱应应急指挥部部要要求到达指指定定位置进行行指指挥。区防汛抗旱应急急指挥挥部办公室室主主任或常务务副副主任在区防汛抗旱应应急指挥中中心心负责指挥挥。根根据情况，与与与有关防汛汛抗抗旱分指挥挥部部开通异地地会会商，实施施异异地指挥。(2)会商区防汛抗旱应急急指挥挥部和相关关防防汛应急指指挥挥部立即召召开开会商会：：a.由气象部部门门提供实时时天天气情况和和灾灾害天气预预测测。b.由已经或或可可能发生险险情情的流域防汛（应应急）分指挥部和河河道管理部部门门汇报当前前汛汛情和险情。c.由技术组组提提出洪水调调度度意见和抗抗洪洪抢险实施施方方案。(3)启动预预案案根据会商结果，由由区防汛抗旱应应急指挥部办办公室带班领领导批准该地地区启动I级应急预预案响应。区防汛抗旱应急急指挥挥部向可能发发生险情的的相相关防汛应应急急指挥部（有有有关镇乡、水水务站）下达启动防防汛应急预预案案的命令，并并并通知相关关媒媒体部门。(4)查岗根据强降雨发生生区区域、防汛重重点部位及及降降雨趋势，检检检查和询问问有有关单位领导上岗岗到位的情情况况及实时汛汛情情、险情、灾灾灾情。(5)巡查区防汛抗旱应急急指挥挥部视情况况组组织巡查组组重重点对河道及有关重点点防汛部位位进进行巡查，发发发现问题及及时时组织处置置、及及时报告。(6)进驻现现场场区防汛抗旱应急急指挥挥部派有关关领领导和专家家进进驻现场，协协协助相关防汛汛应急指挥挥部部及部门、单单单位做好洪水水调度和抗抗洪洪抢险工作作。(7)下达命命令令区防汛抗旱应急急指挥挥部按照有有关关防汛专项项预预案及时对对重重点水库、河河河道等下达实时调调度命令。根据相关防汛应应急急指挥部的请请求，区防汛抗旱应应急指挥部部要要求有关部部门门对抢险现现场场提供抢险险队队伍、物资资供供应、通讯讯、供供电、医疗疗防防疫、运输输等等后勤保障障。(8)汛情上上报报区防汛抗旱应急急指挥挥部及时掌掌握握最新雨情情、水水情、汛情情、险险情、灾情情、工工情，原则则上上每2小时向区应急委员会会等上级有有关关部门上报报汛汛情快报（洪洪洪水调度和和抗抗洪抢险情情况况等）。出现各类防汛突突发发事件，区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室立即即报报告区应急委员会会办公室。▲各分指挥部应应急响响应(1)指挥到到位位各防汛抗旱分指指挥挥部副指挥挥在在各自分指指挥挥部负责指指挥挥；必要时时，由由各分指挥挥部部的指挥负负责责指挥。(2)启动预预案案根据区旱应部I急要求汛抗挥部动各的I急或者际情I的案同区应部办(3)执行相关镇乡防汛抗抗旱旱分指挥部部抢抢险队及防防汛汛物资管理理部部门第一责责任任人要全部部上上岗到位。根据情况，相关关镇镇乡防汛抗旱旱分指挥部部成成员单位要要按按照预案，提提提前在重点点部部位上岗到到位位，出动能能力力50%以上，确保保通讯畅通通。重点部位要提前前调调集防汛抢抢险险人员到位位，同同时要派出出巡巡查组，掌掌握握实时情况况。相关物资储备单单位位要保证物物资资随时调出出。相关镇乡防汛抗抗旱旱分指挥部部负负责所辖范范围围汛情预警警、避避险预警及及抢抢险救灾等等情情况的发布。相关镇乡防汛抗抗旱旱分指挥部部要要及时向下下一一级防汛应应急急指挥机构构下下发汛情信信息息，做好防防汛汛、抢险、排排排险的各项项工工作。(4)汛情上上报报各防汛抗旱分指指挥挥部密切注注视视所辖区域域的的雨情、水水情情、汛情、险险险情、灾情情、工工情，每2小时向区防汛抗旱应应急指挥部部报报告洪水调调度度方案和应应急急响应动态态。出现各类防汛突突发发事件，特特别别是出现严严重重险情和灾灾情情，涉及人人员员安全的防防汛汛突发事件件，必必须在第一一时时间报告区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。库坝地区▲区防汛抗旱应应急指挥挥部响应(1)指挥到到位位在区区中区应中心挥必开通区中会商召集员在区中异地副指挥和成员：：在在各部门防防汛汛抗旱分指指挥挥部指挥，必必必要时，按按照照区防汛抗旱应应急指挥部部要要求到达指指定定位置进行行指指挥。区防汛抗旱应急急指挥挥部办公室室主主任或常务务副副主任在区防汛抗旱应应急指挥中中心心负责指挥挥。根根据情况，与与与有关防汛汛抗抗旱分指挥挥部部开通异地地会会商，实施施异异地指挥。(2)会商区防汛抗旱应急急指挥挥部和相关关防防汛应急指指挥挥部立即召召开开会商会：：a．由气象部门门提供供实时天气气情情况和灾害害天天气预测。b．由已经或可可能发发生险情的的水水库防汛（应应应急）分指挥部和水水库管理部部门门汇报当前前汛汛情和险情情。c．由技术组提提出水水库洪水调调度度意见和抗抗洪洪抢险实施施方方案。(3)启动预预案案根据会商结果，由由区防汛抗旱应应急指挥部办办公室带班领领导批准该地地区启动I级应急预预案响应。区防汛抗旱应急急指挥挥部和相关关防防汛应急指指挥挥部分别向向可可能发生险险情情的水库防防汛汛（应急）分分分指挥部和镇乡乡水库管理部部门下达启启动动防汛应急急预预案的命令令，并并通知相关关媒媒体部门。中型、小一型水水库库洪水调度度方方案报区防汛抗旱应应急指挥部部批批准后组织织实实施；小二型水库洪水水调度方案案由由镇乡防汛（应应急）指挥挥部部批准实施并报区防汛抗旱应应急指挥部部备备案。(4)查岗根据强降雨发生生区区、防汛重重点点部位及降降雨雨趋势，检检查查和询问有有关关分指挥部部领领导上岗到到位位的情况及及实实时汛情、险险险情、灾情情。(5)巡查区防汛抗旱应急急指挥挥部视情况况组组织巡查组组重重点对库坝坝地地区及有关关重重点防汛部部位位进行巡查查，发发现问题及及时时组织处置置、及及时报告。(6)进驻现现场场区防汛抗旱应急急指挥挥部、镇乡防汛抗旱旱（应急）指指指挥部派有有关关领导和专专家家进驻现场场，协协助水库防防汛汛（应急）指指指挥部和水水库库管理部门门做做好水库洪洪水水调度和抗抗洪洪抢险工作作。(7)下达命命令令急挥有关项预对重河河实时根据水库防汛（应应急）指挥部部和镇乡水库管理理部门的请求求，区防汛抗旱应应急指挥部要要门场队供供防等(8)汛情上上报报区防汛抗旱应急急指挥挥部及时掌掌握握最新雨情情、水水情、汛情情、险险情、灾情情、工工情，原则则上上每2小时向区应急委员会会等上级有有关关部门上报报汛汛情（洪水水调调度和抗洪洪抢抢险情况等等）。出现各类防汛突突发发事件，区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室立即即报报告区应急委员会会办公室。▲各分指挥部应应急响响应(1)指挥到到位位水库防汛抗旱分分指指挥部及有有关关镇乡防汛抗旱旱指挥部副副指指挥在各自自分分指挥部负负责责指挥；必必要要时，由分分指指挥部的指指挥挥负责指挥挥。(2)启动预预案案根据区旱应部I急要求防汛指挥关镇旱立即自相I案根据况启上预案报区区应部办(3)执行水库防汛抗旱分分指指挥部、相相关关镇乡防汛抗旱旱指挥部的的抢抢险队及防防汛汛物资管理理部部门第一责责任任人要全部部上上岗到位。根据情况，水库库及及相关镇乡防汛抗旱旱指挥部各各相相关成员单单位位要按照预预案案，提前在在重重点部位上上岗岗到位，出出动动能力50%以上，确保保通讯畅通通。重点部位要提前前调调集防汛抢抢险险人员到位位，同同时要派出出巡巡查组，掌掌握握实时情况况。相关物资储备单单位位要保证物物资资随时调出出。水库防汛抗旱分分指指挥部和镇乡乡防汛抗旱指指挥部负责责所所辖范围汛汛情情预警、避避险险预警及抢抢险险救灾等情情况况的实时播播报报。水库及相关镇乡乡防防汛抗旱指指挥挥部要及时时向向下一级防防汛汛应急指挥挥机机构下发汛汛情情信息，做做好好防汛、抢抢险险、排险的的各各项工作。(4)汛情上上报报各防汛抗旱分指指挥挥部密切注注视视所辖区域域的的雨情、水水情情、汛情、险险险情、灾情情、工工情，每2小时向区防汛抗旱应应急指挥部部报报告洪水调调度度方案和应应急急响应动态态。出现各类防汛突突发发事件，特特别别是出现严严重重险情和灾灾情情，涉及人人员员安全的防防汛汛突发事件件，必必须在第一一时时间报告区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。城区暴雨造成城区危危旧旧房屋严重重漏漏雨，威胁胁居居民安全，较较较大面积出出现现积水，造造成成较严重交交通通堵塞等较较大大险情。▲区防汛抗旱应应急指挥挥部响应(1)指挥到到位位在区区中区应中心挥必开通区中会商召集员在区中异地副指挥和成员：：在在各部门防防汛汛抗旱分指指挥挥部指挥，必必必要时，按按照照区防汛抗旱应应急指挥部部要要求到达指指定定位置进行行指指挥。区防汛抗旱应急急指挥挥部办公室室主主任或常务务副副主任在区防汛抗旱应应急指挥中中心心负责指挥挥。根根据情况，与与与有关防汛汛抗抗旱分指挥挥部部开通异地地会会商，实施施异异地指挥。(2)会商区防汛抗旱应急急指挥挥部和城镇防汛（应急急）分指挥部立即即召开会商商会会：a.由气象部部门门提供实时时天天气情况和和灾灾害天气预预测测。b.由区城区区重重点部门汇汇报报当前汛情情、险险情，提出出洪洪水调度意意见见和积滞水水排排除措施。(3)启动预预案案根据会商结果，由由区防汛抗旱应应急指挥部办办公室带班领领导批准该地地区启动I级应急预预案响应。区防汛抗旱应急急指挥挥部向城镇防汛（应急急）分指挥部门下下达启动相相应应防汛应急急预预案及有关关预预案的命令令，并并通知相关关媒媒体部门。(4)查岗根据强降雨发生生区区、防汛重重点点部位及降降雨雨趋势，检检查查和询问有有关关分指挥部部领领导上岗到到位位的情况及及实实时汛情、险险险情、灾情情。(5)巡查区防汛抗旱应急急指挥挥部视情况况组组织巡查组组对对城区危旧旧平平房区、交交通通干线及重重点点立交桥、人人人防工事、河河湖地区等等有有关重点防防汛汛部位进行行巡巡查，发现现问问题及时组组织织处置、及及时时报告。(6)进驻现现场场区防汛抗旱应急急指指挥部派有有关关领导和专专家家进驻现场场，协协助城镇防汛应急分指挥部开展展城区洪水水调调度和抗洪洪抢抢险工作。(7)下达命命令令区防汛抗旱应急急指挥挥部按照有有关关防汛专项项预预案及时对对城城区危旧平平房房区、交通通干干线及重点点立立交桥、人防防工事等有关关重点防汛汛部部位下达防防汛汛抢险、抢抢修修、应急排排水水，及时组组织织群众转移移的的命令。根据城镇防汛（应应急）分指挥部的请请求，区防汛抗旱应应急指挥部部要要求有关部部门门对抢险现现场场提供抢险险队队伍、物资资供供应、通讯讯、供供电、医疗疗防防疫、运输输等等后勤保障障。(8)汛情上上报报区防汛抗旱应急急指挥挥部及时掌掌握握最新雨情情、水水情、汛情情、险险情、灾情情、工工情，原则则上上每2小时向区应急委员会会等上级有有关关部门上报报汛汛情（洪水水调调度和抗洪洪抢抢险情况等等）。出现各类防汛突突发发事件，区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室立即即报报告区应急委员会会办公室。▲各分指挥部应应急响响应(1)指挥到到位位城镇防汛抗旱分分指挥部部副指挥在在各各自分指挥挥部部负责指挥挥；；必要时，由由由各分指挥挥的的指挥负责责指指挥。(2)启动预预案案根据区旱应部I急要求挥启动应的急或者际情I的案同区应部办(3)执行a.城镇防汛汛（应应急）分指挥部抢险险队及防汛汛物物资管理部部门门第一责任任人人要全部上上岗岗到位。b.根据情况况，城城区市政、交通、房房房屋、人防防、供供电等负责责市市政基础设施施和公共设设施施安全的单单位位要按照预预案案提前在重重点点部位上岗岗到到位，出动动能能力50%以上，确保保通讯畅通通。重重点部位要要提提前调集防防汛汛抢险人员员到到位，同时时要要派出巡查查组组，掌握实实时时情况。区公安、交通等等部部门负责城城区区大面积积积水水地区的交交通通疏导和维维护护治安秩序序。市政、交通等部部门负负责城区主主要要道路范围围内内积水排除除；；区建委负责居民民小区和开发发小区的防防洪洪排水和在在建建工程范围围内内的积水排排除除；各产权权单单位负责所所属属范围内的的积积水排除；；区区人防办负负责责所辖范围围内内的人防工工事事的积水排排除除。镇乡防汛（应急急）指指挥部负责责本本地区要害害部部门、低洼洼地地区、低洼洼院院落的积水水排排除。各镇乡防汛（应应急）指指挥部、区建委、民政政局等单位位负负责危旧房房屋屋的抢护和和积积水区居民民转转移和安置置工工作。的院学区责师险转活安与当应应切好排非非区的学照要收移群排c.区有关部门门按照相相应的防汛汛应应急分指挥部的有有关要求，对对对抢险现场场提提供抢险物物资资、通讯、供供供电、供水水、供供气、医疗疗防防疫、运输输等等后勤保障障。d.各镇乡防防汛汛指挥部负负责责所辖范围围汛汛情预警、避避避险预警及及抢抢险救灾等等情情况的发布。e.城镇防汛汛分分指挥部要要及及时向下一一级级防汛（应应急急）指挥机机构构下发汛情情信信息，做好好防防汛、抢险险、排排险的各项项工工作。(4)汛情上上报报城镇防汛应急分分指挥部部密切注视视所所辖区域的的雨雨情、水情情、汛汛情、险情情、灾灾情、工情情，每2小时向区防汛抗旱应应急指挥部报报告洪水调度度方案和应急急响应动态。出现各类防汛突突发发事件，特特别别是出现严严重重险情和灾灾情情，涉及人人员员安全的防防汛汛突发事件件，必必须在第一一时时间报告区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。平原地区暴雨造成平原地地区区内危旧房屋屋严重漏雨雨，威威胁居民安安全全，街区较较大大面积出现现积积水，造成成较较严重交通通堵堵塞，电气气水水管道等基基础础设施将出出现现较大险情情。▲区防汛抗旱应应急指挥挥部响应(1)指挥到到位位在区区中区应中心挥必开通区中会商召集员在区中异地副指挥和成员：：在在各部门防防汛汛抗旱分指指挥挥部指挥，必必必要时，按按照照区防汛抗旱应应急指挥部部要要求到达指指定定位置进行行指指挥。区防汛抗旱应急急指挥挥部办公室室主主任或常务务副副主任在区防汛抗旱应应急指挥中中心心负责指挥挥。根根据情况，与与与有关防汛汛抗抗旱分指挥挥部部开通异地地会会商，实施施异异地指挥。(2)会商区防汛抗旱应急急指挥挥部和平原地地区防汛抗旱旱（应急）分分分指挥部立即即召开会商商会会：a.由气象部部门门提供实时时天天气情况和和灾灾害天气预预测测。b.由镇乡防防汛汛抗旱（应应急急）指挥部部汇汇报当前汛汛情情、险情，提提提出洪水调调度度意见和积积滞滞水排除措措施施。(3)启动预预案案根据会商结果，由由区防汛抗旱应应急指挥部办办公室带班领领导批准该地地区启动I级应急预预案响应。区防汛抗旱应急急指挥挥部向平原地地区防汛应急急指挥部门门下下达启动有有关关防汛预案的命命令，并通通知知相关媒体体部部门。(4)查岗根据强降雨发生生区区、防汛重重点点部位及降降雨雨趋势，检检查查和询问有有关关分指挥部部领领导上岗到到位位的情况及及实实时汛情、险险险情、灾情情。(5)巡查区防汛抗旱应急急指挥挥部视情况况组组织巡查组组对对城镇危旧旧平平房区、交交通通干线、人防防工事等有关关重点防汛汛部部位进行巡巡查查，发现问问题题及时组织织处处置、及时时报报告。(6)进驻现现场场区防汛抗旱应急急指挥挥部派有关关领领导和专家家进进驻现场，协协协助平原地区区防汛抗旱（应应应急）分指挥部开展展城镇、村内的洪水水调度和抗抗洪洪抢险工作作。(7)下达命命令令区防汛抗旱应急急指挥挥部按照有有关关防汛专项项预预案及时对对城城镇危旧房屋屋、交通干线线、人防工事事等有关重点点防汛部位位下下达防汛抢抢险险、抢修、应应应急排水，及及及时组织群群众众转移的命命令令。根据平原地区防防汛汛抗旱（应应急急）分指挥部的请请求，区防汛抗旱应应急指挥部部要要求有关部部门门对抢险现现场场提供抢险险队队伍、物资资供供应、通讯讯、供供电、医疗疗防防疫、运输输等等后勤保障障。(8)汛情上上报报区防汛抗旱应急急指挥挥部及时掌掌握握最新雨情情、水水情、汛情情、险险情、灾情情、工工情，原则则上上每2小时向区应急委员会会等上级有有关关部门上报报汛汛情（洪水水调调度和抗洪洪抢抢险情况等等）。出现各类防汛突突发发事件，区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室立即即报报告区应急委员会会办公室。▲各分指挥部应应急响响应(1)指挥到到位位平原地区防汛抗抗旱旱分指挥部部副副指挥在各各自自分指挥部部负负责指挥；；必必要时，由由各各分指挥的的指指挥负责指指挥挥。(2)启动预预案案根据区旱应部I急要求平原地区区分立即自相I案根据况启上预案报区区应部办(3)执行a.平原地区区防防汛抗旱（应应应急）分指挥部抢险险队及防汛汛物物资管理部部门门第一责任任人人要全部上上岗岗到位。b.根据情况况，城城镇市政、交通、房房房屋、人防防、供供电等负责责市市政基础设施施和公共设设施施安全的单单位位要按照预预案案，提前在在重重点部位上上岗岗到位，出出动动能力50%以上，确保保通讯畅通通。重重点部位要要提提前调集防防汛汛抢险人员员到到位，同时时要要派出巡查查组组，掌握实实时时情况。区公安、交通等等部门门负责城镇镇大大面积积水水地地区的交通通疏疏导和维护护治治安秩序。镇乡、建委、市市政政管委、排排水水责任单位位负负责城镇区区内内道路积水水的的排除。镇乡、城镇建设设部部门负责开开发发小区的防防洪洪排水和在在建建工程范围围内内的积水排排除除；各产权权单单位负责所所属属范围内的的积积水排除。镇乡防汛抗旱（应应应急）指挥挥部部负责本地地区区要害部门门、低低洼地区、低低低洼院落的的积积水排除。严重积水地区的的院院校、中小学学及幼儿园由区区教委负责责师师生的避险险转转移和生活活安安置，并与与区区防汛抗旱（应应急）指挥挥部部密切配合合做做好排水工工作作，非积水水地地区的院校及及幼儿园按照照区教委的要求求做好接收收避避险转移群群众众的安排。c.镇乡有关关部部门按照镇乡乡防汛抗旱（应应应急）指挥挥部部的有关要要求求，对抢险险现现场提供抢抢险险物资、通讯讯、供电、供供供水、供气气、医医疗防疫、运运运输等后勤勤保保障。d.镇乡防汛汛抗抗旱指挥部部负负责所辖范范围围汛情预警警、避避险预警及及抢抢险救灾等等情情况的发布。e.镇乡防汛汛抗抗旱指挥部部要要及时向下下一一级防汛应应急急指挥机构构下下发汛情信信息息，做好防防汛汛、抢险、排排排险的各项项工工作。(4)汛情上上报报平原地区防汛抗抗旱旱（应急）分分分指挥部密切切注视所辖辖区区域的汛情情、险险情、灾情情，每2小时向区防汛抗旱应应急指挥部报报告应急响应应动态。出现各类防汛突突发发事件，特特别别是出现严严重重险情和灾灾情情，涉及人人员员安全的防防汛汛突发事件件，必必须在第一一时时间报告区防汛抗旱应应急指挥部部办办公室。山区大暴雨或连续强强降降水导致山山区区可能发生生大大面积山体体滑滑坡，造成成交交通中断，局局局部发生泥泥石石流，危及及群群众安全。▲区防汛抗旱应应急指挥挥部响应(1)指挥到到位位在区中应中心挥必开通中会商召集员在区中异地成员：：在在各部门防防汛汛抗旱分指指挥挥部指挥，必必必要时，按按照照区防汛抗旱应应急指挥部部要要求到达指指定定位置进行行指指挥。区防汛抗旱应急急指挥挥部办公室室主主任或常务务副副主任在区防汛抗旱应应急指挥中中心心负责指挥挥。根根据情况，与与与有关防汛汛抗抗旱分指挥挥部部开通异地地会会商，实施施异异地指挥。(2)会商区防汛抗旱应急急指挥挥部和山区防汛抗旱旱（应急）分分分指挥部立即即召开会商商会会：a.由气象部部门门提供实时时天天气情况和和灾灾害天气预预测测。b.由国土部部门门提供山区区实实时地质灾灾害害监测及预预报报信息。c.由可能发发生生较大险情情的的镇乡防汛抗旱旱（应急）指指指挥部汇报报当当前险情和和采采取的预防防措措施。d.由技术组组会会同镇乡防汛抗旱旱（应急）指指指挥部提出出可可能发生山山洪洪、泥石流流和和采空区塌塌陷陷的地区和和范范围。(3)启动预预案案根据会商结果，由由区防汛抗旱应应急指挥部办办公室带班领领导批准该地地区启动I级应急预预案响应。区防汛抗旱应急急指挥挥部或山区防防汛抗旱（应应应急）分指指挥