安义县国税局2009年上半年工作总结

PAGE2PAGE5安义县国税局2009年上半年工作总结2009年初以来，面对受金融危机和增值税转型改革、小规模纳税人征收率下调、企业所得税两法合并和降率、免征个人储蓄利息所得税等一系列政策性减收因素等所带来的严峻经济形势和税收环境影响，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，我局干部职工紧紧围绕2009年全市国税工作和县委、县政府工作思路，认真贯彻落实学习实践科学发展观，扎实推进机关效能建设，从保增长、保稳定、保民生的大局出发，坚定信心、齐心协力、努力工作，取得了组织收入和税源监控新突破，促进了税收法治建设、干部队伍建设、国税文化建设全面提高，进一步推进了地方经济和安义国税事业的和谐发展。2009年上半年国税工作回顾一、税收收入继续保持快速高幅增长。进入2009年，面对全县复杂多变的经济税收形势，全局上下始终把组织收入的困难估计得充分，应对措施考虑得周全，通过坚持依法征税、应收尽收，加强对税收收入的监控和预测，密切跟踪分析经济税源发展动态，及时发现和解决了组织收入中出现的新情况、新问题，从实际出发制定了《2009年组织收入“八项措施”》作为税源监控的工作思路，使国税收入继续保持了持续快速增长。1-6月全局共组织国税收入6348万元，完成市局年计划的88.17%，超收2819万元，较去年同期增长83.89%。增收2896万元，其中：增值税入库6015万元，同比增长106.93%，企业所得税入库100万元，同比减收4.76%，个人所得税入库225.6万元，同比减收45.32%。完成县地方本级收入1390万元，完成县委、县政府年计划的62.16%，同比增长34.8%，增收359万元。提前三十天超额完成了上半年税收计划任务，为地方经济社会稳定和谐发展作出了积极贡献。二、深化税收调研，进一步巩固税收分析平台2009年因受金融危机负面影响“晶安高科”出口全面受阻，1-3月该公司申报入库税款为零。“雄鹰实业”等5户重点纳税企业因再生资源税收政策的调整，税收收入同比大幅度下滑。面对当前严峻的税收形势，要顺利完成上半年收入计划，必须尽快寻找组织收入出破口，我局将有关情况及时向县委、县政府作了汇报，并扎实做好以下几项工作：一是根据安义国税工作的实际，本着抓早、抓紧、抓细、抓实、抓好的思路，突出对全县经济税源情况的调研，重点加强对隐性税源、新增税源的排查工作，认真分析减收原因，找准管理薄弱环节，制定应对措施。二是充分利用税收统计各类报表在做好税收入库进度、收入结构、税源增减变化等静态指标分析的同时，强化各税种与相关经济指标的对比分析，突出征收率、部门配合妥善解决了“恒安”、“诚信”等收购企业与国家新税收政策对接，使我县“泓泰”、“雄鹰”等重点纳税企业很快摆脱了困境，重新走上了健康发展轨道。1-6月我县废旧物资回收企业入库税款3400多万元，一跃成为我县新的税收增长点。四、强化税收征管，提高了税源监控力度。一是加强重点税源企业、重点行业、特色产业税负监控，设定行业最低税负预警，建立纳税企业动态数据库，实时掌握企业申报纳税情况，及时实施“以票控税”，税源监控效果显著。年初以来，我局被列入重点税源监控的企业达到了一般纳税人80%，局领导班子深入到各基层征收单位蹲点，确立挂点重点企业所，带头抓组织收入落实工作。全县所有企业纳税申报率、入库率均达100%。二是纳税评估坚持案头评估与实地查验相结合、综合评估与分税种评估相结合、增值税评估与所得税评估相结合，通过评估工作的开展，将出现的政策、程序适用偏差和报表、数据填报错误等工作性疏漏，及纳税人偷、逃、避税过程中发现的征管漏洞等问题，及时向征管和税源管理部门提出针对性意见和建议，评估成效显著。1-6月全局进行纳税评估企业32户，入库税款85.54万元，占上半年全局同期入库税款的1.68%，提出合理化意见和建议48条，切实提升了税收征管质量。三是强化稽查，规范税收秩序，有重点、有针对性地选择重点企业、重点行业作为专项检查的对象，积极构建“以查促管”机制，畅通“征管查退”互通渠道。2009年上半年，稽查部门共查处涉税违法案件6起，组织查补入库税款68万多元，促进了税收秩序进一步好转。四是抓大不放小，根据行业税收特点，进一步强化塑钢、砂石、砖瓦，水泥预制品、农副产品加工、个体双定户税收征管，定期开展税收清查。进一步完善了《塑钢行业税收管理办法》，每月将塑钢企业每户耗电情况以及税款征收情况及时公布，1—5月份止塑钢行业共入库39.32万元。对全县个体税收集中开展了一次整治活动，清理出漏征漏管户49户，追缴入库税款2.1万元。五、坚持依法治税，全面落实各项税收政策。一是坚持依法治税，严格按税法规定的权限和程序行使权力，履行职责。加强了增值税一般纳税人管理。严把认定关、转正关、日常管理关，尤其是对商贸企业，突出以票控税，加大监控力度，防范出现各类异常情况，帮助企业规避税收风险，降低纳税成本，增强抵御经济危机能力和可持续发展能力。二是认真贯彻实施新的《增值税暂行条例》及其细则，全面落实了增值税转型各项税收政策。建立了规范的“企业新增固定资产抵扣台账”，加强实地查验，对固定资产发票信息进行跟踪管理，审批企业固定资产进项税金抵扣624万元。按照新企业所得税法要求，积极开展企业所得税汇算清缴工作。加强新办企业所得税管理，对申报不实、账目不健全的企业依法采取核定征收的办法加强管理。三是支持企业增加投资，扩大生产，积极主动为县域经济发展献计献策，1-6月共办理各类减、免、退税216万元，积极扶持下岗职工再就业，免费为下岗职工办理税务登记28户，免收工本费1120元。六、加强队伍建设，文明建设成果再传佳绩。一是深入开展学习实践科学发展观活动，提升国税整体形象。按照县委和市局的部署，以《学习实践科学发展观活动实施意见》为目标，紧密结合单位工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，确立了活动主题、建立了工作制度，保证了学习活动扎实有序地开展；通过广泛征求意见，领导班子带头调研，形成了较高质量的调研报告，认真召开了专题民主生活会，开展批评与自我批评，结合意见建议形成了较高质量的分析检查报告。全局党员结合自己的实际撰写学习心得体会和调研报告200余篇。二是扎实有效开展春训活动。领导干部以身作则带头学、干部职工聚精会神认真学，明确了学习任务，每人结合本职岗位，撰写了一篇不少于800字的学习心得。开展岗位练兵，全局干部参加各类培训十七批次，人员35人次，参加培训人次占全部在岗人数的57%，取得了良好效果。四是结合安义国税实际，按照市局党风廉政建设工作会议的精神，从加强干部教育管理入手，制定了系列的廉政建设工作制度并层层签订了廉政建设责任书，加强了干部教育监督管理。为进一步营造廉洁从政氛围，建立了廉政宣传阵地、政务公开专栏，组织全体干部职工前往上饶集中营等参加警示教育，做到警钟长鸣，使全局上下形成了明荣知辱、崇廉尚洁的良好风尚。上半年以来，全局干部队伍稳定，未发生一起违法违纪案件。五是以开展机关效能建设为载体，深入推进党务公开和政务公开，加强对政府信息公开条例执行情况的监督和检查，进一步清理和规范行政许可、行政审批、行政处罚和行政执法。六是加强机关效能建设，最大限度地减少审批事项、审批环节和审批时间，提高能办事、快办事、办成事、办好事的水平，优化政务环境。全局文明创建和争优创优工作再传佳绩，今年以来，我局相继获得江西省国税系统依法行政示范单位”、南昌市第十二届（2007—2008年度）文明单位，全市国税系统目标管理考核先进单位，依法行政示范单位，安义县“三个文明”建设先进集体，全县社会治安综合治理先进单位，全县宣传教育先进单位，全县服务型经济工作先进单位等荣誉称号。上半年我局的工作虽然取得了一些成绩，但离市局和县委、县政府的要求还有很大的差距，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在着一些不容忽视的问题。一是工作作风有待改进。有的干部观念更新滞后，发展意识不强，工作思路不清，缺乏开拓创新精神；部分同志作风漂浮，对上级工作部署不认真落实，敷衍应付。二是税源管理还存有薄弱环节。税源控管措施有的比较粗放，重点税源税收预测和调度能力有待提高；税源管理责任和执法责任淡化；三是干部队伍素质需要进一步提高。有的干部职工缺乏工作的责任感和事业心；企业所得税征管能力相对薄弱。对这些问题，我们必须认真对待，敢于正视，拿出切实可行的措施逐一加以解决。只有这样，我们的工作才能有新突破，新发展。下半年工作思路一、坚持解放思想，把服务科学发展作为工作主线。面对当前复杂严峻的经济形势和诸多不确定、不稳定因素，始终坚持把学习实践活动与应对当前经济形势有机结合起来，引导全局干部职工进一步加深对科学发展观内涵的理解，进一步加强对中央扩大内需重大战略决策的把握，自觉将保持经济平稳较快持续健康发展作为首要任务，强化税收征管，大力组织收入，全面完成全年税收任务。二、坚持服务为先，把扶持企业发展作为工作重点。以加强机关效能建设的为契机，坚持服务发展不动摇，服务纳税不动摇，以扎实的服务举措让广大纳税人得实惠，税企同舟共济、共渡难关。一是强化政策服务力度。针对金融危机的严重负面影响，变压力为动力，化风险为机遇，确保国家税收政策在基层的有效贯彻落实。二是深入辖区重点企业、特种行业、新型企业和困难企业，进行企业经营情况和政策执行情况调研，特别是掌握政策执行中遇到的困难和问题，切实解决他们的实际问题。三、坚持依法治税，通过完善内部管理制度，制定《税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查及责任追究协调联动管理办法》，进一步明确职责、细化内容，完善良性互动机制。全面落实税收优惠政策，优化纳税服务等措施，较好地把依法治税各项要求落实到税收工作的各个环节。四、巩固政风行风建设成果，进一步促进机关效能建设，加强领导，注重学习教育，在凝聚合力和提高免疫力上下功夫。把党风廉政建设、机关效能建设密结合，全面纳入年度目标管理