四川物流中心工程安全监理实施细则HSE

xxxx仓储xx物流中心项目工程安全监理实施细则编制人：审核人：审定人：中国xx工工程有限公司司2012年8月月30日目录1、适用范围…………32、术语和定义义…………………33、项目HSEE监理的方针…………………34、项目HSEE监理的目标…………………35、项目HSEE计划编制依依据………36、项目HSEE监理部组织织体系与职责责…………………47、HSE教育育和管理培训训………………88、项目HSEE会议管理…………1119、施工现场检检查评比制度度……………………1310、施工现场场作业的HSE管理…………………1511、安全标志志及警示牌管管理办法………………2512、安全装备备管理办法…………22713、现场施工工管理…………………2814、现场卫生生管理…………………3015、现场文明明施工措施…………33016、施工用电电及照明………………3117、检查与监监督……………………3218、事故的调调查、处理及及防范措施…………33419、环境保护护管理制度…………44620、项目HSSE管理法律、法法规、标准、规规范目录………477引言在项目实施过程程中，管理人人员应充分考考虑每一个人人的安全、健健康和财产安安全，提供所所有需要的指指导、培训，以以保证达到令令人满意的安安全标准。1、适用范围本程序适用于本本项目的施工工现场安全管管理，应用于于进入项目现现场的所有人人员。2、术语和定义义引用标准GB//T280001-2011《职业健康安安全管理体系系要求》中的术术语。3、项目HSEE监理的方针针3.1严格格遵守国家职职业健康安全全环保的法律律法规和其它它要求，坚持持“安全第一，预预防为主”的原则。3.2加强强监督检查，控控制职业健康康安全环保风风险。3.3加强强与承包商和和相关方的协协商与交流，坚坚持持续改进进，不断完善善职业健康安安全环保监理理体系，提高高职业健康安安全环保监理理成效。4、项目HSEE监理的目标标监督承包商加强强安全管理，建建立、健全安安全责任制，杜杜绝麻痹大意意思想、不安安全隐患、违违章野蛮施工工等事故的发发生，力争实实现零事故。5、项目HSEE计划编制依依据编制和实施项目目HSE计划是贯彻彻项目HSE监理方针与与目标的有力力保证，编制制计划的主要要依据是：5.1项目目建设总体目目标、建设标标准与项目HSE监理目标。5.2国家家、地方、行行业相关的HSE法律、法规规、标准规范范和有关本项项目HSE的批复文件件的规定。5.3GBB/T240001-20004《环境管理体体系要求及指南南》。5.4GBB/T280001-20011《职业健康安安全管理体系系要求》。6、项目HSEE监理部组织织体系与职责责6.1项目目HSE监理部组织织体系如下图图：总监理工程师总监理工程师费用控制工程师进度控制工程师HSE工程师土建监理工程师机电安装工程师总监理工程师代表给排水、消防监理工程师文秘及合同管理6.2总监监理工程师职职责贯彻国家、地地方政府和业业主的各项HSE管理政策、法法规、规定以以及监理部的的HSE管理要求。负责组织本本项目HSE管理体系的的建立、完善善工作；力争争现场所有工工作符合政府府和监理部的的HSE规定和要求求。发现不符符合HSE的行为，指指示相关人员员采取纠正措措施。主持召开本本项目HSE管理专题会会，及时研究究解决HSE管理工作存在的各项问问题。负责组织本本项目的HSE管理内部监监督检查，及及时进行隐患患治理，不断断改善施工作作业环境条件件。主持重大伤伤亡事故的调调查、分析、处处理和上报工工作。6.3总监监代表职责负责总监理理师授权的HSE管理工作。负责开展本本项目HSE管理培训和HSE活动。负责主持每每周HSE监理例会。负责组织现现场定期和不不定期的HSE工作检查、验验收。督促监理工工程师开展HSE管理和监督督工作。对现场各公公司违反HSE管理规定的的个人和单位位，按本细则则和业主规定定惩罚。6.4技术术负责人在技术上对对HSE工作负责。加强HSEE技术管理，积积极采用先进进技术和防护护措施，组织织研究落实重重大事故隐患患整改方案和和有毒有害环环境治理方案案。审查承包商商HSE管理技术措措施项目，保保证在技术上上切实可行。参加重大事事故调查，组组织技术力量量对事故进行行技术原因分分析、鉴定，提提出技术改进进措施。6.5HSSE工程师贯彻国家、地地方政府和本本单位的各项项HSE管理政策、法法规、规定以以及监理部的的HSE管理要求，负负责施工现场场HSE管理的监督督检查工作。负责员工进进入现场前的的HSE管理教育和和岗位HSE管理教育；；协助项目总总监建立全面面的HSE计划。在政府、监监理部和业主主有关HSE要求的基础础上参与审核核承包商编制制的安全施工工方案，以指指导承包商HSE监督检查人人员正确实施施HSE工作。监督督、检查和指指导本单位和和承包商每周周的HSE活动。HSE监理理工程师每日日安排安全管管理人员制订订巡逻路线和和间隔次数，巡巡回检查，监监督安全施工工措施的落实实情况；及时时纠正违章和和失职行为，督督促检查隐患患整改，遇有有紧急情况有有权令其停止止作业；对违违章情况及时时下发《监理理通知单》，督督促违章单位位整改。6.5.5参加本项目目的HSE检查及事故故的调查处理理工作。参加由监理理部每周召集集的HSE例会，并负负责完成会议议纪要和各项项会议纪要要要求事项的落落实。6.6专业业监理工程师师贯彻执行批批准的HSE计划，对本本区域的HSE活动负责。积极参加每每周的HSE活动，认真真履行施工过过程中的HSE自我管理。有权拒绝接接受不符合HSE规定的作业业任务；有权权拒绝违章作作业的指令，对对他人的违章章作业有权加加以劝阻和制制止。发现事故隐隐患及时通知知有关人员并并向上级报告告，把事故消消灭在萌芽状状态。对现场活动动进行监督并并采取纠正措措施，以保证证现场施工的的安全措施得得以实施。指导协调施施工人员活动动，保障HSE的工作环境境。6.7承包包商的安全职职责承包商必须须按照国家有有关要求建立立一套完整的的安全生产责责任制。承包包商应成立专专门安全生产产部门，即设设HSE监督管理部部，按2%配备专职HSE监督检查人人员，至少设设一名专职安安全员，根据据要求还要设设专(兼)职HSE监督检查员员。同时指定定专业技术人人员对脚手架架搭设与拆除除、施工用电电、起重吊装装作业的安全全负责。承包商项目目经理和HSE监督检查人人员以及凡是是与HSE有关人员必必须持有政府府部门颁发的的上岗证。在在进场上岗前前将有关人员员上岗证复印印件提交监理理部和业主审审核、备案。7、HSE教育育和管理培训训认真贯彻执行“安全第一，预预防为主”的安全工作作方针，进行行安全教育培培训工作是执执行预防为主主方针的重要要措施之一，也也是搞好安全全工作的重要要基础。7.1编制制依据《中华人民民共和国安全全生产法》《建筑企业业职工安全培培训教育暂行行规定》(建教<19977>83号)7.2培训训计划各承包商根根据本项目施施工特点和要要求应制定有有针对性的安安全培训计划划，计划应包包括培训项目目、培训对象象(参加人员)、计划完成成时间等项目目。安全培训训计划应在施施工组织设计计(或施工技术术方案中)列出，经监监理部HSE监理工程师师和总监审查查批准后，予予以实施。项目HSEE监理工程师师将依据审定定的安全培训训计划督促、检检查承包商安安全培训计划划执行情况。7.3本项项目现场安全全教育的重点点针对本项目目工期紧，高高峰时期多单单位立体交叉叉作业特点要要做好高处作作业、物体打打击的安全防防范教育工作作。针对本工程程绝大部分露露天作业且在在钢结构框架架上施工，做做好安全用电电的教育培训训工作。针对本项目目将有大量的的民工进入现现场施工，要要进行安全意意识和自我安安全保护意识识的教育。针对本工程程施工中将要要采用的新工工艺、新技术术、新材料相相应的安全施施工要求进行行培训教育。法制教育，重重点是“安全生产法”的宣传和教教育。7.4管理理承包单位的的HSE教育管理承包单位对对参加本项目目管理人员和和施工人员进进行以下HSE培训教育。项目的HSSE方针目标。项目的HSSE管理体系及及运行。项目的安全全组织机构及及职能分工。现场的紧急急措施及应急急预案实施规规定。项目的基本本安全规定。现场文明施施工及环境、卫卫生管理的教教育。7.5承包包商的日常HSE教育工作：：各承包商要充分分利用好每周周的安全活动动例会(施工队、班班组)和施工班组组的班前班后后会议，结合合施工现场实实际，特别是是安全隐患、事事故苗头，进进行适时有针针对性的教育育，要注意充充分发挥施工工队安全员和和班组兼职安安全员的作用用，将安全教教育工作建立立在班组教育育这一基础上上。7.6培训训考试每个培训项目完完成后，培训训单位应组织织培训考试或或考核，检查查培训效果。7.7培训训工作的档案案管理。各承包单位位应建立健全全HSE培训教育档档案制度，做做好培训档案案管理工作，要要求在培训计计划的实施中中，必须要有有相应记录文文件，包括培培训时间、地地点、培训内内容，以及接接受培训的对对象确认和培培训效果等都都应有详细的的记录。监理部将不不定期的对培培训档案按有有关规定进行行检查。8、项目HSEE会议管理监理部应通过会会议对HSE工作进行布布置、检查和和协调管理，保保证项目HSE计划的有效效实施。8.1HSSE会议包括HSE例会会。HSE专题题会议。班前会。安全技术交交底会。8.2HSSE例会项目HSE例会会由监理HSE工程师负责责组织，总监监代表主持，每每周召开一次次。由承包商商安全经理、安安全工程师参参加。会议主要内容：：在会议前进进行现场安全全检查。在检查上次次会议纪要执执行情况、针针对观察、预预测的安全、卫卫生问题交换换意见，在会会议上讨论所所提问题。在承包商之之间协商和控控制任何拥挤挤或危险工作作条件下的工工作，充分、安安全地利用空空间。对工作状态态交换意见，调调整工作时间间安排，以确确保避免承包包商间的利益益冲突。承包商汇报报安全工作的的状况和执行行情况。汇报安全培培训状况。汇报最近可可能发生事故故和已采取的的预防措施。8.3HSSE专题会议HSE专题会议议视项目HSE管理需要召召开。8.4班前前会班前会由承包商商的施工班组组长在每天上上岗作业前召召开、布置、安安排当天的HSE注意事项及及要求，班组组全体人员参参加。班前会是避免事事故发生和增增强个人安全全意识的最有有效途径之一一。班前会是是在每天工作作进行前，各各班组在工作作的地点举行行的一个简短短会议。班前会的主要内内容如下：详细工作程程序。潜在危险预预测和对策。使用工、器器具的安全指指导。工作许可的的批准。个人安全保保护用品的使使用。临近工作区区域的其它工工作的管理通通告。每个工人健健康条件的常常规检查。按需要适当当分派工人。传达在安全全会议上的重重大安全问题题。8.5安全全技术交底会会由作业队安全员员负责召集操操作人员(包括管理人人员)在工作前召召开；技术人人员负责交底底，填写安全全技术交底卡卡；参加本次次安全技术交交底的所有人人员在安全技技术交底卡上上签名。9、施工现场检检查评比制度度9.1各级级HHSE专(兼)职人员、安安全监理工工程程师、专业业监监理工程师师按按照各自分分工工区域和职职权权范围，按按规规定定期定定时时深入施工工现现场，监督督检检查各项HSE管理工作。对对对于重要施施工工部位、重重要要施工过程程各各承包商安安全全管理人员(如设备吊装装、器内作作业业等)要做到跟踪踪检查，旁旁站站监督，确确保保万无一失失。监监理安全人人员员、专业监监理理工程师也也要要积极做好好配配合工作和和重重点部位的的监监督检查工工作作。9.2各级级HHSE管理人员和和监理工程程师师要做好现现场场巡视检查查纪纪录工作，巡巡巡视检查的的重重点是安全全帽帽、安全带带、安安全网正确确使使用。安全全技技术措施落落实实情况，及及时时制止违章章作作业、违章章操操作和各级级领领导的违章章指指挥。遇有有紧紧急情况或或重重大事故隐隐患患，现场各各级级安全管理理人人员和监理理工工程师均有有权权制止以上上违违规行为，直直直至令其停停工工，并立即即报报告总监理理工工程师和业业主主代表进行行处处理。9.3按照照“管生产同时时必须管安安全全”的原则，各级生产管理理人员、专专业业技术人员员进进入施工现现场场，除了本本职职工作之外外，一一是要注意意自自身安全，二二二是要关心心支支持安全工工作作，有权制制止止违章作业业、违违章操作和和制制止领导违违章章指挥，并并立立即将有关关情情况报告监监理理部和业主主代代表。9.4HSSEE大检查项目安全大检查查每每月举行一一次次，一般安安排排在月末前前一一日(大月30日，小月29日)时间一天，参参参加人员：：总总监或总监监代代表、监理理安安全工程师师、本本区监理工工程程师、承包包商商施工经理理、安安全工程师师、业业主代表，检检检查根据情情况况集中或分分区区进行。安全大检查查执行标标准《建筑筑施施工安全检检查查标准》JGJ599-20111。评分办法结结合现场场工场实际际，由由监理部在在月月度检查前前打打印出评分分表表，上报业业主主。每次检查根根据各单单位评分情情况况排出名次次，选选出文明安安全全施工单位位，按按业主同意意和和批准的奖惩制度予予以奖励。每月按业主主同意和和批准的奖惩规定，评评评选出先进进安安全文明工工作作者，予以以奖奖励。9.5现场场文文明安全工工地地条件：认真贯彻监监理部及及业主HSE管理方针、目目目标和一系系列列规章制度度及及国家标准准规规范，考核核期期内安全事事故故为零。工地应按安安全、文文明施工要要求求和监理部部、业主的规定定设置各项项临临时设施，按按按规定设置置安安全警示标标志志和防护设设施施，遵守总总图图管理，整整齐齐堆放建筑筑材材料和施工工机机具。保护施工环环境。施施工噪声要要严严格控制在在国国家标准之之内内；设置各各种种防护措施施，防防止施工中中产产生的尘土土、废废弃物、杂杂物物飘散；随随时时清理建筑筑垃垃圾，控制制建建筑污染，并并并按规定处处理理和堆放建建筑筑垃圾。按按规规定排放建建筑筑废水，防防止止土壤和地地面面污染。施工人员文文明作业业。严格按按照照操作规程程和和规章制度度办办理，做到到文文明作业。工地应设立立醒目的的“六牌一图”(工程概况、组组组织机构、安安安全纪律、质质质量方针和和目目标、消防防知知识、安全全生生产无重大大事事故累计时时间间、施工平平面面布置图)和安全标志志牌以及卫卫生生宣传标志志牌牌。做好工工地地卫生防疫疫工工作，关心心职职工健康。要建立工地地内必要要的生活设设施施，使之符符合合卫生和居居住住要求，办办好好职工食堂堂，解解决好职工工就就医、洗澡澡等等基本生活活条条件，采取取措措施，保证证职职工身心健健康康。按照消防规规定，建建立现场防防火火管理制度度，落落实消防设设施施，并保持持其其完好状态态。团结协作，共共同搞搞好项目建建设设。现场各各承承包商之间间互互相支持，相相相互协作。提提提倡发扬高高尚尚风格，共共同同促进项目目建建设顺利进进展展。搞好精神文文明建设设，严禁打打架架斗殴、酗酗酒酒滋事、寻寻衅衅闹事等不不文文明行为。10、施工现场场作业的的HSE管理10.1施施工现场场作业前的的准准备10.1.1施工工作业现场场水水/电、道路畅畅通，满足足施施工作业需需要要。10.1.2施工工临时设施施按按总图要求求合合理设置，施施施工机具定定置置摆放。10.1.3物资资、器材分分区区分类堆放放保保管，并按按规规定实施标标识识管理。10.1.4参参加施工工作业的特特种种人员(安装拆卸工工、爆破作作业业人员、起起重重信号工等)必须经专门门的安全作作业业培训合格格后后，持证上上岗岗。10.1.5施工工作业前，承承承包商技术术人人员应负责责对对参加施工工作作业人员进进行行施工作业业安安全交底，并并并填写安全全技技术交底记记录录。10.2施施工现场场作业过程程的的HSE管理对特种危险作业业开开工前应向向监监理、业主主工工程部申报报，并并按安全生生产产管理条例例的的规定编制制安安全技术措措施施和专项施施工工方案。10.2.1动土土管理动土挖掘时很可可能能造成道路路、管管线、电缆缆、光光缆等公共共设设施损坏，从从从而使道路路、电电力、通信信中中断，影响响社社会稳定。还还还有可能破破坏坏如测量用用的的永久性标标志志、地质和和地地震部门设设置置的长期观观察察点，以及及文文物等具有有社社会价值的的设设施，并且且在在挖掘的过过程程中还可能能造造成坠落以以及及沟、坑、池池池等坍塌伤伤人人等事故。因因因此必须规规范范施工动工工的的HSE作业程序，保保保证施工动动土土时人身和和装装备的安全和社社会的稳定定、保保护环境。10.2.2高处处作业管理理在施工的过程中中，作作业人员必必须须进行登高高、交交叉作业的的，作作业过程中中如如安全措施施不不完善，非非常常容易发生生人人员坠落、物物物体打击等等事事故。因此此，必必须加强高高处处作业管理理，减减少高处作作业业过程中各各类类事故的发发生生，确保员员工工生命安全全。高高处作业的的定定义及分级级按按《建筑施施工工高处作业业安安全技术规规范范》(JGJ880-911))执行。10.2.3起重重作业管理理起重作业过程可可能能会发生重重物物坠落造成成机机毁人亡的的重重大事故。因因因此必须加加强强安全管理理，用用以避免人人身身伤害与设设备备事故。起起重重作业定义义及及分级、对对起起重机械、机机机具、起重重作作业人员的的要要求和起重重作作业按《塔塔式式起重机安安全全生产规程程》(GB51444-20006)执行。10.2.4施工用用电管理施工工作作业现场经经常常由于高低低压压供电造成成人人身伤亡和和火火灾事故，因因因此必须规规范范施工现场场的的用电管理理，防防止触电及及火火灾事故的的发发生，保证证施施工生产的的顺顺利进行。有有有关现场施施工工用电管理理按按《施工现场场临时用电安安全规范》(JGJ466-200055)执行。10.2.5脚手手架作业脚手架是一种安安装装的临时结结构构，可以给给在在此工作的的人人员提供安安全全操作平台台，并且用来支支撑工作中中所所使用的工工具具和材料。因因因此，脚手手架架的架设直直接接影响作业业人人员的安全全，脚脚手架的坍坍塌塌将对作业业人人员造成毁毁灭灭性的伤害害。因因此必须规规范范脚手架的的管管理，防止止脚脚手架坍塌塌、高高处坠落事事故故的发生，保保保护作业者者人人身安全。脚脚脚手架的材材料料选用、架架设设以及维护护等等按《建筑筑施施工扣件式式钢钢管脚手架架安安全技术规规范范》(JGJ1300-2011)执行。10.2.6危险险物品管理理危险物品共分为为爆爆炸品、压压缩缩气体和液液化化气体、易易燃燃液体、易易燃燃固体、自燃燃物品和遇遇湿湿易燃物品品、氧氧化剂和有有机机过氧化物物、毒毒害品和感感染染性物品、放放放射性物质质、腐腐蚀品及杂杂类类等九类。这这这些物品一一旦旦管理不善善，将将对人体的的健健康和环境境保保护造成极极大大的损坏。危危危险物品管管理理按GB69444的规定执行行。10.2.7劳动动保护用具具1)参加施工工的的作业人员员应应配备完好好的的劳保用具具，作作业人员应应合合理佩带劳劳保保用具。2)作业现场场不不得穿短裤裤，不得穿露脚趾趾凉鞋。3)一般劳保保用用品包括：：胶胶底长筒靴靴、安安全帽、手手套套、防护眼眼镜镜、安全带带、工工作服、毛毛巾巾、香皂、洗洗洗衣粉、电电焊焊帽、雨衣衣、雨雨裤。各承承包包商根据本本单单位的劳动动保保护用品发发放放管理办法法执执行。4)工作服的的样样式和尺寸寸应应主要考虑虑现现场施工时时穿穿着舒适性性、安安全、大方方。5)特殊工种种的的作业人员员应应根据自身身所所从事的作作业业危险性佩佩带带本工种特特有有的劳动保保护护。6)当环境噪噪音音超过85分贝时，应应采取一定定的的专业技术术降降低噪音，使使使其达到降降低低到85分贝以下，在在在无法进行行技技术降噪的的环环境中工作作的的职工，应应佩佩带防噪音音耳耳塞。7)从事焊接接、燃燃烧和类似似的的热加工作作业业施工人员员应应配备手套套、长长手套、护护腿腿和围裙等等形形式的保护护用用具来保护护手手、胳膊、腿腿腿和身体。8)在大于22米米的高空从从事事施工作业业的的施工人员员都都应配戴安安全全带。9)在禁区工工作作时，应佩佩带带自给式或或带带空气接管管的的防毒面具具。10）在灰尘较较大区域域作业，作作业业人员应戴戴防防尘罩、呼呼吸吸罩。10.2.8安全全工作许可可证证1)开始施工工前前，监理工工程程师首先要要检检查承包商商安安全工作许许可可证，其次次要要检查承包包商商配备的防防护护设备。2)安全工作作许许可证分为为一一般作业许许可可证和特种作业许可证(如进入密封封场所、焊焊接接、切割、挖挖挖掘等)。3)一般作业业许许可证每周周签签发一次，特特特定作业许许可可证一般每每天天签发一次次。由由承包商安安全全工程师签签发发。4）在油区、易易燃、易易爆、罐区区等等区域动火作业，必必须办理三三级级动火工作作票票。5)在申请签签发安全许许可证时，须须须对签发安安全全许可证的的人人员提供进进行行工作的详详细细而完整的的描描述。6)对存在危危险情况的的工作，要要写写出一份安安全全工作程序序及及措施。7)施工承包包商必须严严格遵守安安全全许可证上上所所列各项指指示示与限制。8)在签发安安全工作许许可证后，证证证实工作条条件件发生变化化，则则须对该项项工工作重新签签发发安全工作作许许可证。9)无论任何何原因而发发出撤离警警报报，在现场场内内的所有安安全全工作许可证证失效。10)施工承承包包商每天下下班班前应清理理其其工作现场场。10.2.9在施施工现场的的个个人行为1)除在工作作许许可证上指指明明外，施工工承承包商不得得对对不属于自自己己的阀门、电电电气开关等等设设备进行操操作作。2)对施工设设备备的意外中中断断或发现任任何何异常情况况都都必须查明明原原因。3)严禁在管管道道、电缆桥上行走，或或顺着管道道下下滑，或为为图图节省时间间走走不安全的的捷捷径通道。4)严禁故意意将将工具、物物料料或设备从从一一个层面抛抛到到另一个层层面面。5)严禁骑在在由由起重机提提载载的负荷物物上上。6)不得在临临时时屋面上行行走走或跳落到到临临时屋面上上。在在施工新的的临临时屋面时时，要要加倍小心心。7)施工现场场内内严禁赌博博。8）工作前8小小时不不得喝酒，否否否则不得进进入入施工现场场。10.2.100在施施工现场的的饮饮食1)不准将酒精精类饮品品带入现场场内内或在施工工现现场内饮用用酒酒精类饮品品。2)在食堂外，现现场内内的工作区区域域不得饮食食。3)必须清扫饮饮食所留留下的垃圾圾、残残渣以及溅溅落落物，并妥妥善善将其置入垃垃圾筒同内内。10.2.111车车辆及交通通1)施工承包包商商应在任何何时时间都须遵遵守守施工现场场内内有关交通通及及车辆的规规则则及路标。2)除另有路路标标规定，施施工工现场内车车速速限制为每每小小时十公里里。3)在机动设设备备引擎仍在在转转动或附近近进进行焊接或或其其他明火工工作作时不得进进行行加油。加油油时严禁吸吸烟烟。4)当车辆引擎擎仍在转转动时，不不得得装卸诸如如电电焊机、水水泵泵等各类机机械械设备。5)不准货物物与与人混装。6)行驶中车车辆辆的搭客严严禁禁将身体的的任任何部位伸伸出出车外。10.2.122施工工机具1)使用施工工机机具时，严严禁禁超越其安安全全设计的规规定定。不得以以任任何方式修修改改施工机具具而而减少其安安全全性能。2)坏的施工工机机具应撤离离施施工区域，如如如属能修理理，必必须修好后后方方能投入使使用用。3)施工承包包商商的施工机机械械需经监理理工工程师安全全检检查后方可可投投入使用。4)施工承包包商商如将物料料设设备移出施施工工现场外，必必必须填报物物料料设备出厂厂表表，核准后后方方可予以放放行行。5)在使用易易绞绞入手套的的工工具，如研研磨磨机、钻机机、锯锯等的时候候，不不得戴手套套作作业。6)在机械附附近近工作不得得穿穿着宽松的的衣衣服。7)禁止员工工用用脚来踩动动机机器。8)禁止蓄长长发发或胡须长长过过肩者在机机械械或动力工工具具附近工作作。10.2.133危危险警告标标签签确保设备在使用用中中或修理中中运运作状态保保持持不变，必必须须在其控制制开开关柜处加加附附危险警告告标标签，以使使所所有人员明明白白不可动用用之之。危险警警告告标签的作作用用是保护面面对对设备危险险的的员工，每每一一个人员都都必必须遵守。加加加附或撤销销危危险警告标标签签必须由负负责责操作该设设备备的人或其其所所指定的人人员员进行。任任何何因在设备备上上工作而可可能能受到危险险，应应加上危险险警警告标签。阀门、电气开关关等等，在加上上警警告标签的的时时候，任何何人人都不得操操作作该控制开开关关。设备操作附危险险警警告标签并并不不表明该设设备备已经检验验可可以在其上上工工作。对加加附附危险警告告标标签的设备备进进行工作时时，负负责操作该该设设备人员有有责责任对该设设备备进行检查查，并并确保其他他人人员可以在在该该设备上安安全全工作。10.2.144急急救及事故故报报告1)一切火灾灾，不不论其持续续时时间长短或或程程度必须向向监监理部和业业主主同时报告告。2)不论事故故大大小，各施工承承包商员工工必必须将造成成工工伤或有或或可可能造成工工伤伤的事故向向其其直属主管管进进行报告。该该该主管应向向监监理部安全全工工程师和业业主主代表报告告。3)在发生意意外外事故时，应应应尽一切可可能能使旁观者者远远离发生事事故故区域。4)如眼中进进入入异物，必必须须立即用清清水水冲洗，任任何何人不得企企图图以其他方方法法除去进入入眼眼中的异物物。5)一旦发生生身身体接触化化学学品的情况况，必必须用流水水对对受影响的的身身体部位至至少少冲洗十五五分分钟。为确确保保充分冲洗洗，必必要时将遮遮盖盖部分的衣衣物物及鞋袜脱脱去去。10.2.155消消防1)施工现场场的的员工要了了解解最近灭火火器器材的位置置。2)发现火情情首首先应呼救救。任任何情况下下都都不可用水水来来扑救化学学品品或电引起起的的火灾。3)严禁储积积垃垃圾、油腻腻的的抹布、易易燃燃的危险品品物物料。4)进行焊接接工工作的周围围不不得放有软软管管及各种可可燃燃材料。5)在进行诸诸如如焊接、切切割割、或其他他类类似的明火火工工作时，必必须须配备灭火火器器材。6)进行高处处焊焊接时须特特别别注意保护护附附近人员和和防防止溅落火火花花引起火灾灾。7)禁止遮盖盖消消防栓、灭灭火火器及其他他救救火设备。救救救火设备通通道道须时刻保保持持畅通。8)燃料、油油类类、清洗剂剂、汽汽油等易燃燃或或爆炸性物物料料必须妥善善装装储，贴有有明明显标志、分分分类并避开开工工作区存放放。9)将可燃物物由由大罐或容容器器分装到小小容容器的时候候，须须使用地线线。10)施工车车辆辆加油时，引引引擎必须关关掉掉，附近必必须须停止吸烟烟、焊焊接或其他他产产生火花的的工工作。11)严禁在在明明火附近使使用用挥发性物物料料。12)在任何何封封闭的地方方，不不得将焊嘴嘴及及连接软管管与与气瓶相连连接接。收工时时，应应将燃气瓶瓶的的阀门关闭闭，将将管道泄气气，并并在五分钟钟后后检查其压压力力，在喷嘴嘴处处将软管内内气气体放掉，把把把连接软管管从从气瓶上卸卸下下，然后进进行行存放。严严禁禁在上述收收工工程序进行行时时吸烟。13)对燃气气及及氧气瓶必必须须小心处理理，安安放时要直直立立并且要有有适适当支撑，远远远离任何热热源源或火源，并并并予以妥善善存存放。14)以提升升设设备提吊燃燃气气和氧气瓶瓶时时，必须使使用用吊筐、吊架。15)不得用用氧氧气作压力力试试验。10.2.166工作作现场安全全文文件以下文件、记录录由由安全监理理工工程师和业业主主管理安全全的的部门准备备、更更新和保存存。1)安全培训训记记录2)安全检查查记记录(包括安全标标记、安全全和和保卫指示)3)设备检查查记记录4)安全审查查//巡视记录5)安全会议议记记录6)月安全统统计计报表7)事故调查查表表8)未遂事故故报报告9)工作许可可证证记录10)个人IIDD卡发放11)特殊工工种种操作人员员上上岗证记录录12)危险物物品品保存和处处理理记录以上文件在没有有另另外说明情情况况下，整个个施施工过程保保存存。11、安全标志志及警示示牌管理办办法法11.1总总则为了准确传递安安全全信息，使使人人们能够迅迅速速发现或分分辩辩不安全因因素素，引起人人们们注意，以以避避免可能发发生生的危险或或事事故，特别别明明确本项目安安全标志及及警警示牌管理理办办法。本办法适用于管管理理承包单位位及及进入项目目施施工现场的的所所有人员。11.2执执行标准准国家标准GB228893-20008《安全全包》国家标准GB228894-20008《安全全标志》国家标准GB1133495--11992《消防安全全标志》11.3本本管理办办法安全标标志志主要是指指施施工现场生生产产安全标志志，厂厂内交通安安全全标志和厂厂内内消防安全全标标志。所有有安安全标志均均按按以上三个个标标准进行设设置置。即设禁禁止止标志、警警告告标志、指指令令标志、提提示示标志四种种标标志。11.4安安全标志志设立的分分工工业主负责厂区门门岗岗、生活区区、办办公区安全全消消防，厂区区域域控制点等等标标志的设立立，并并在门岗等等处处设置进入入厂厂区管理制制度度及其它安安全全公示牌等等。各各承包商负负责责各自施工工区区域内的安安全全标志和安安全全宣传工作作，在在多单位施施工工区域，届届时时将由监理理部部和业主工工程程部统一协协调调分工安全全标标志和安全全宣宣传牌设置置。安全标志牌的具具体体设立原则则上上由各承包包商商在各自施施工工区域内自自行行设置，监监理理部不做统统一一规定。但但在在高大建筑筑物物上和沿主主干干道上设立立的的宣传标志志应应事先征得得监监理部和业业主主工程部同同意意后再设置置。11.5关关于安全全警戒区的的设设立各承包商根据安安全全施工技术术规规范要求，需需需及时准确确设设立安全警警戒戒区。设立立安安全警戒区区前前必须编制制施施工安全技技术术方案(或安全操作作方案)并在方案中中标明警戒戒区区域、警戒戒要要求、警戒戒时时间、警戒戒方方式等。监监理理部批准后后执执行。11.6进进入施工工现场的所所有有人员、必须须佩带岗位位证证、进入施施工工现场车辆要要登记，进进入入施工现场场车车辆都必须认认真遵守现现场场各类安全全标标志的要求求，自自觉按照安安全全标志提示示信信息，规范范自自己的行为为，防防止各类事事故故发生。凡凡设设立警戒区区警警戒，各类类人人员应远离离警警戒区，未未经经批准，不不得得擅自入内内。12、安全装备备管理办办法12.1总总则为了有效保护进进入入工程现场场工工作人员和和工工人的安全全和和健康，保保证证施工生产产的的正常进行行，特特制定本安安全全装备管理理办办法。安全装备是指施施工工生产中用用于于施工人员员的的个人劳动动保保护用品，施施施工防护用用品品及为保护护施施工人员安安全全，健康所所采采取的防护护设设施、电气气产产品、架设设机机具和施工工机机械设备。本办法适用于进进入入工程的各各承承包商和所所有有进入施工工现现场的人员员。12.2编制制依据：：《中华人民共和和国国劳动法》《中华人民共和和国国安全生产产法法》国务院《建筑安安装装工程安全全技技术规程》国家建工总局《建建筑安装工人人安全技术操操作规程》建设部建<199998>16644号文《施工工现场安全全防防护用具以以及及机械设备备使使用监督管管理理规定》12.3现场各各承包商依据据据国家有关关安安全生产的的法法律法规，保保保证供给进进入入施工现场的的职工适用用的的、有效的的防防护用品，并并并且要按规规定定发放，保保管管和检查使使用用情况。从从而而保证职工工在在生产中的的安安全、健康康。对对于不按规规定定对员工发发放放有效劳动动防防护用品的的单单位，监理理部部将督促检检查查其认真执执行行国家有关关规规定；对于于拒拒不执行者者，监监理部有权权自自行购买防防护护用品，发发放放施工人员员，所所有费用将将从从该单位工工程程款中予以以扣扣除。12.4进入入现场的的所有人员员均均应正确穿穿戴戴合适的工工作作服、戴安安全全帽、穿工工作作鞋，并按按工工种要求配配备备其他人身身防防护设施和和器器械。12.5进入高高处作业、密密密闭空间作作业业，有毒有有害害环境作业业，基基坑作业、安安安装试压吹吹扫扫等特殊环环境境作业，必必须须要有施工工安安全技术方方案案，在方案案中中必须要有有和和施工环境境相相符合的安安全全装备，施施工工人员按规规范范要求正确确使使用，保护护人人身安全健健康康。12.6对于安安全防护用品品品，必须使使用用正确正规规厂厂家的合格格产产品，对于于国国家安全部部门门有特殊要要求求的产品，必必必须具有资资格格证的厂家家生生产的合格格产产品，严禁禁假假冒伪劣产产品品流入本现现场场。对于安安全全装备，要要求求各承包商商按按规定定期期检检查、检验验、维维修保养，保保保持安全装装备备的完好状状态态。13、现场施工工管理13.1局局部利益益服从大局局利利益，施工工中中听从监理理部部统一部署署和和安排，当当下下道工序对对上上道工序有有污污染时，应应制制定措施，保保保证上道工工序序不受损害害。己己安装就位位的的设备与管管线线做到有防防污污染、防损损伤伤、防溢措措施施。高空刷刷漆漆，抹灰或或电电焊施工时时，不不得四处喷喷洒洒、不溅落落，施施工者要对对下下层设备，材材料不受到到污污染或损伤伤并并且对污染染或或损伤负责责。13.2施施工用的的电焊机，空空空压机等应应有有防雨棚，做做做到三面挡挡，一一面敞，上上有有盖，下有有垫垫，线路敷敷设设整齐，并并有有专人负责责，经经常检查线线路路，及时清清理理易燃物。13.3及及时回收收余料、废废料料、严禁乱乱堆堆乱放，施施工工材料做到到工工完料尽场场地地清，保证证施施工现场与与场场地清洁，道道路畅通，排排排水系统处处于于良好的使使用用状态。在在车车辆、行人人通通行的地方方施施工时，应应设设置施工标标志志。13.4乙乙炔气瓶瓶、氧气瓶瓶等等压缩气瓶瓶按按要求摆放放整整齐，遮盖盖好好。13.5水水、电管管理应由专专人人负责，杜杜绝绝常明灯、常常常流水。现现场场的水管、电电电缆、导线线、电电焊把线，二二二次把线等等的的安装和使使用用必须符合合安安装规范和和安安全操作规规程程，并按施施工工组织设计计进进行合理布布置置，不准乱乱拉拉乱扯，随随意意接线。使使用用的电焊软软线线、氧气带带和和电焊条，每每每日收工后后应应盘好收回回，电电焊条返库库，焊焊条头回收收。13.6施施工中开开挖沟、坑坑、槽槽要及时回回填填，余土要及时清出出厂区，不不得得将土盖在在设设备或材料料上上。13.7工工作间的的各类物品品要要摆放整齐齐，清清理干净，做做做到设备、管管管道表面无无灰灰尘。13.8配配电室、变变电所、控控制制室的仪表表盘盘(柜)保持清洁，严严严禁非施工工人人员进入，主主主控室调试试人人员着装必必须须干净。13.9还还原工序序的清洗，破破破碎及包装装工工序是洁净净厂厂房，要求求洁洁净度高。施施施工中严格格遵遵守洁净厂厂房房设计规范范和和洁净室施施工工及验收规规范范要求施工工和和保证清洁洁。13.10施工中中的各种剩剩余余物资应按按规规定及时回回收收，运出现现场场。13.11加强施施工现场安安全全保卫工作作，以以防器材失失窃窃。14、现场卫生生管理14.1承承包商配配置在施工工作作业区域或或办办公区域内内的的废料箱、垃垃垃圾箱，承承包包商负责管管理理并及时清清理理。废料、垃垃垃圾要有良好的分分类和收集集方方法，任何何单单位或个人人不不得随意移移动动或挪用，被被被清理的垃垃圾圾要符合环环保保要求，及及时时进行有计计划划的清理，按按按当地政府有关管理部部门及业主主要要求运至指指定定位置，无无论论任何情况况下下废料、垃圾不允许许被回埋至至现现场，禁止止在在现场焚烧烧施施工或生活活等等各类垃圾圾。14.2施施工现场场管理应高高标标准、严要要求求、每日工工作作要做到工工完完、料尽、场地清，施施施工现场每每周周定期大清清扫扫一次，设设备备、材料的的运运输、吊装装应应严格按计计划划执行，不不能能拖泥带水水。设备、配件件或材料要要保保持清洁。杜杜杜绝不文明明的的漫画和文文字字。14.3现现场按施施工平面布布置置的厕所应应派派人负责清清理理，并保持持厕厕所的上水系统统不出现跑跑水水、滴漏现现象象，排水系系统统畅通保持持无无堵塞，严严禁禁在施工现现场场随处大小小便便。15、现场文明明施工措措施项目文明施工组组织织机构及平平面面规划原则则：：15.1现现场的施施工总平面面由由各承包商商技技术部门管管理理，承包商商应应根据监理理部部和业主的的要要求在合同同约约定时间内内，严严格遵循防防火火、防爆、安安安全、卫生生和和环保的规规定定，临时设设施施不影响永永久久工程施工工的的规划原则则下下，按施工工部部署、施工工方方法和施工工总总进度计划划要要求，以及及现现场的实际际地地形对临时时设设施、运输输道道路、材料料堆堆放等进行行综综合布置，编编编制“施工平面布布置图”须提交监理理部、业主主审审定批准后后实实施。15.2各各承包商商在施工现现场场要树立六六牌牌一图(工程概况、组组组织机构、安安安全纪律、质质质量方针与与目目标、消防防须须知，安全全生生产无重大大事事故累计时时间间、施工平平面面布置图)，设置安全全生产、文文明明施工内容容的的宣传栏或或标标语。建立立环环境卫生及及文文明施工的的各各项管理制度。15.3施施工临时时设施的布置应应严格按经经过过审批的“施工平面图”进行，临时时设施、机机具具、材料等等要要有标识并并分分类，分规规格格摆放，保保持持施工现场场的的合理布置与与整洁有序。15.4严严禁乱建建、乱占土土地地。违者处处罚罚款3000元以上。16、施工用电电及照明明施工现场公用区区域域照明配置置，由由业主指定定专专人负责：施工现场施工区区域域所使用的的临临时照明设设备备由承包商商负负责，布线线方方案、用电电负负荷分布须须报报监理部审审核核备案。施施工工单位现场场施施工用的配配电电箱、计量量表表、电线要要符符合安全用用电电的有关规规定定，必要时时需需做检测(费用由用电电承包商承承担担)。施工区域工作结结束束后，在离离开开现场时，除除除特殊需要要外外，在主电电源源处切断电电源源，做到施施工工现场人走走电电断，杜绝绝由由各类用电电引引发的火灾灾，爆爆炸事故的的发发生。17、检查与监监督17.1检检查、监监督的依据据17.1.1有关关国家和地地方方的HSE法规、规范范、标准、制制制度。17.1.2业主主和监理部部的的有关规定定和和要求。17.1.3监理理部编制的HSE管理计划。17.2检检查、监监督的分类类和和频次17.2.1每周周安全例会会之之前的检查查和和监督。17.2.2节假假日前、后后的的检查和监监督督。17.2.3根据据施工的不不同同阶段或专专项项业务管理理需需要，监理理部部，承包商商不不定期组织织的的检查和监监督督。17.2.4日常常施工的不不同同阶段或专专项项业务管理理需需要，监理理部部、承包商HSE工程师负责责对施工现现场场实施的日日常常检查和监监督督。17.2.5HSSE文件内资料料的检查。17.3检检查、监监督的范围围17.3.1HSSE管理措施制制定、实施施情情况。17.3.2HSSE管理资源的的配置情况况。17.3.3施工工过程的职职业业HSE卫生管理情情况。17.3.4施工工现场的作作业业环境管理理情情况。17.3.5HSSE管理台帐和HSE管理措施文文本。17.3.6HSSE的过程控制制记录。17.3.7HSSE管理的内外外部检查台台帐帐及查出问问题题、隐患的的治治理、整改改记记录。17.3.8HSSE培训台帐和和培训计划划、培培训记录及及有有效资格证证明明文件。17.4隐隐患整改改及预防17.4.1对于于上一级组组织织的HSE检查签发的的《隐患整整改改通知单》，由由被检查单位位负责制定整整改措施，限限期组织整改改。对受客观观条件限制暂暂时不能整改改的隐患，应应采取相应临临时措施并报报上一级组织织HSE管理部门和和监理备案，制制定整改计划划或列入单位位隐患治理项项目，按照相相应规定进行行治理。17.4.2对于于监理部或或承承包商HSE工程师检查查出的隐患患，若若有条件立立即即整改的，要要要求作业人人员员立即整改改，否否则不得进进行行作业；若若无无法立即整整改改，应采取取有有效的隐患患防防范措施后后才才可继续作作业业，并制定定整整改计划限限期期整改；若若该该隐患比较较严严重，应马马上上停止作业业，并并报告监理理部部、业主工工程程部和承包包商商HSE管理部负责责人和单位位领领导，以便便采采取更为有有效效的措施，切切切实消除隐隐患患。17.4.3检查查出的隐患患进进行整改后后，由由《隐患整整改改通知单》签签签发单位HSE工程师负责责进行隐患患整整改情况的的复复查，任何何一一项HSE隐患整改均均要建立隐隐患患整改台帐帐。18、事故的调调查、处处理及防范范措措施18.1总则18.1.1为了规规范生产安安全全事故的报报告告和调查处处理理，落实生生产产安全事故故责责任追究制制度度，防止和和减减少生产安安全全事故，根根据据《中华人人民民共和国安安全全生产法》和和和有关法律律，制制定本条例例。

18.1.2生生产经营活动动中发生的造造成人身伤亡亡或者直接经经济损失的生生产安全事故故的报告和调调查处理，适适用本条例；；环境污染事事故、核设施施事故、国防防科研生产事事故的报告和和调查处理不不适用本条例例。

18.1.3根根据生产安全全事故（以下下简称事故）造造成的人员伤伤亡或者直接接经济损失，事事故一般分为为以下等级：：

（一）特别别重大事故，是是指造成30人以上死亡亡，或者100人以上重伤伤（包括急性性工业中毒，下下同），或者者1亿元以上直直接经济损失失的事故；

（二二）重大事故故，是指造成成10人以上30人以下死亡亡，或者50人以上100人以下重伤伤，或者5000万元以上1亿元以下直直接经济损失失的事故；

（三三）较大事故故，是指造成成3人以上10人以下死亡亡，或者10人以上50人以下重伤伤，或者1000万元以上5000万元以下直直接经济损失失的事故；

（四四）一般事故故，是指造成成3人以下死亡亡，或者10人以下重伤伤，或者1000万元以下直直接经济损失失的事故。

国国务院安全生生产监督管理理部门可以会会同国务院有有关部门，制制定事故等级级划分的补充充性规定。

本本条第一款所所称的“以上”包括本数，所所称的“以下”不包括本数数。

18.1.4事事故报告应当当及时、准确确、完整，任任何单位和个个人对事故不不得迟报、漏漏报、谎报或或者瞒报。

事故调查查处理应当坚坚持实事求是是、尊重科学学的原则，及及时、准确地地查清事故经经过、事故原原因和事故损损失，查明事事故性质，认认定事故责任任，总结事故故教训，提出出整改措施，并并对事故责任任者依法追究究责任。

18.1.5县县级以上人民民政府应当依依照本条例的的规定，严格格履行职责，及及时、准确地地完成事故调调查处理工作作。

事故故发生地有关关地方人民政政府应当支持持、配合上级级人民政府或或者有关部门门的事故调查查处理工作，并并提供必要的的便利条件。

参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。

18.1.6工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。

18.1.7任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。

18.1.8对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。18.2事故故报告18.2.1事故发发生后，事事故故现场有关关人人员应当立立即即向本单位位负负责人报告告；；单位负责责人人接到报告告后后，应当于1小时内向事事故发生地地县县级以上人人民民政府安全全生生产监督管管理理部门和负负有有安全生产产监监督管理职职责责的有关部部门门报告。

情况紧急急时时，事故现现场场有关人员员可可以直接向向事事故发生地地县县级以上人人民民政府安全全生生产监督管管理理部门和负负有有安全生产产监监督管理职职责责的有关部部门门报告。

18.2.2安安全生产监监督督管理部门门和和负有安全全生生产监督管管理理职责的有有关关部门接到到事事故报告后后，应应当依照下下列列规定上报报事事故情况，并并并通知公安安机机关、劳动动保保障行政部部门门、工会和和人人民检察院院：：

（一）特别别重大事故故、重重大事故逐逐级级上报至国国务务院安全生生产产监督管理理部部门和负有有安安全生产监监督督管理职责责的的有关部门门；；

（二）较大大事故逐级级上上报至省、自自自治区、直直辖辖市人民政政府府安全生产产监监督管理部部门门和负有安安全全生产监督督管管理职责的的有有关部门；；

（三三）一般事事故故上报至设设区区的市级人人民民政府安全全生生产监督管管理理部门和负负有有安全生产产监监督管理职职责责的有关部部门门。

安全全生产监督督管管理部门和和负负有安全生生产产监督管理理职职责的有关关部部门依照前前款款规定上报报事事故情况，应应应当同时报报告告本级人民民政政府。国务务院院安全生产产监监督管理部部门门和负有安安全全生产监督督管管理职责的的有有关部门以以及及省级人民民政政府接到发发生生特别重大大事事故、重大大事事故的报告告后后，应当立立即即报告国务务院院。

必要时，安安全生产监监督督管理部门门和和负有安全全生生产监督管管理理职责的有有关关部门可以以越越级上报事事故故情况。

18.2.3安安全生产监监督督管理部门门和和负有安全全生生产监督管管理理职责的有有关关部门逐级级上上报事故情情况况，每级上上报报的时间不不得得超过2小时。

18.2.4报报告事故应应当当包括下列列内内容：

（一）事事故发生单单位位概况；

（二二）事故发发生生的时间、地地地点以及事事故故现场情况况；；

（三）事故故的简要经经过过；

（四）事事故已经造造成成或者可能能造造成的伤亡亡人人数（包括括下下落不明的的人人数）和初初步步估计的直直接接经济损失失；；

（五）已经经采取的措措施施；

（六）其其他应当报报告告的情况。

1118.2.5事事故报告后后出出现新情况况的的，应当及及时时补报。

自事事故发生之之日日起30日内，事故故造成的伤伤亡亡人数发生生变变化的，应应当当及时补报报。道道路交通事事故故、火灾事事故故自发生之之日日起7日内，事故故造成的伤伤亡亡人数发生生变变化的，应应当当及时补报报。

18.2.6事事故发生单位位负责人接到到事故报告后后，应当立即即启动事故相相应应急预案案，或者采取取有效措施，组组织抢救，防防止事故扩大大，减少人员员伤亡和财产产损失。

18.2.7事事故发生地有有关地方人民民政府、安全全生产监督管管理部门和负负有安全生产产监督管理职职责的有关部部门接到事故故报告后，其其负责人应当当立即赶赴事事故现场，组组织事故救援援。

18.2.8事事故发生后，有有关单位和人人员应当妥善善保护事故现现场以及相关关证据，任何何单位和个人人不得破坏事事故现场、毁毁灭相关证据据。

因抢救人人员、防止事事故扩大以及及疏通交通等等原因，需要要移动事故现现场物件的，应应当做出标志志，绘制现场场简图并做出出书面记录，妥妥善保存现场场重要痕迹、物物证。

18.2.9事事故发生地公公安机关根据据事故的情况况，对涉嫌犯犯罪的，应当当依法立案侦侦查，采取强强制措施和侦侦查措施。犯犯罪嫌疑人逃逃匿的，公安安机关应当迅迅速追捕归案案。

18.2.100安全生产产监督管理部部门和负有安安全生产监督督管理职责的的有关部门应应当建立值班班制度，并向向社会公布值值班电话，受受理事故报告告和举报。18.3事故故调查18.3.1特别重重大事故由由国国务院或者者国国务院授权权有有关部门组组织织事故调查查组组进行调查查。

重大事故故、较大事故故、一般事故故分别由事故故发生地省级级人民政府、设设区的市级人人民政府、县县级人民政府府负责调查。省省级人民政府府、设区的市市级人民政府府、县级人民民政府可以直直接组织事故故调查组进行行调查，也可可以授权或者者委托有关部部门组织事故故调查组进行行调查。

未造造成人员伤亡亡的一般事故故，县级人民民政府也可以以委托事故发发生单位组织织事故调查组组进行调查。

18.3.2上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。

自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。

18.3.3特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

18.3.4事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。

根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。

事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

18.3.5事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

18.3.6事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。

18.3.7事故调查组履行下列职责：

（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

（二）认定事故的性质和事故责任；

（三）提出对事故责任者的处理建议；

（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（五）提交事故调查报告。

18.3.8事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

18.3.9事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

18.3.10事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。

未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。

18.3.11事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

18.3.12事故调查报告应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生经过和事故救援情况；

（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（四）事故发生的原因和事故性质；

（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（六）事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

18.3.13事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。18.4事故故处理18.4.1重大事事故、较大大事事故、一般般事事故，负责责事事故调查的的人人民政府应应当当自收到事事故故调查报告告之之日起15日内做出批批复；特别别重重大事故，30日内做出批批复，特殊殊情情况下，批批复复时间可以以适适当延长，但但但延长的时时间间最长不超超过过30日。

有关机关关应当按照照人人民政府的的批批复，依照照法法律、行政政法法规规定的的权权限和程序序，对对事故发生生单单位和有关关人人员进行行行政政处罚，对对负负有事故责责任任的国家工工作作人员进行行处处分。

事故发发生单位应应当当按照负责责事事故调查的的人人民政府的的批批复，对本本单单位负有事事故故责任的人人员员进行处理理。

负有事故故责任的人员员涉嫌犯罪的的，依法追究究刑事责任。

18.4.2事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

18.4.3事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。18.5法律律责任18.5.1事故发发生单位主主要要负责人有有下下列行为之之一一的，处上上一一年年收入40%至80%的罚款；属属于国家工工作作人员的，并并并依法给予予处处分；构成成犯犯罪的，依依法法追究刑事事责责任：

（一）不不立即组织织事事故抢救的的；；

（二）迟报报或者漏报报事事故的；

（三三）在事故故调调查处理期期间间擅离职守守的的。

18.5.2事事故发生单单位位及其有关关人人员有下列列行行为之一的的，对对事故发生生单单位处100万元以上500万元以下的的罚款；对对主主要负责人人、直直接负责的的主主管人员和和其其他直接责责任任人员处上上一一年年收入60%至100%的罚款；属属于国家工工作作人员的，并并并依法给予予处处分；构成成违违反治安管管理理行为的，由由由公安机关关依依法给予治治安安管理处罚罚；；构成犯罪罪的的，依法追追究究刑事责任任：：

（一）谎报报或者瞒报报事事故的；

（二二）伪造或或者者故意破坏坏事事故现场的的；；

（三）转移移、隐匿资资金金、财产，或或或者销毁有有关关证据、资资料料的；

（四）拒拒绝接受调调查查或者拒绝绝提提供有关情情况况和资料的的；；

（五）在事事故调查中中作作伪证或者者指指使他人作作伪伪证的；

（六六）事故发发生生后逃匿的的。

18.5.3事事故发生单位位对事故发生生负有责任的的，依照下列列规定处以罚罚款：

（一）发发生一般事故故的，处10万元以上20万元以下的的罚款；

（二二）发生较大大事故的，处处20万元以上50万元以下的的罚款；

（三三）发生重大大事故的，处处50万元以上200万元以下的的罚款；

（四四）发生特别别重大事故的的，处200万元以上500万元以下的的罚款。

18.5.4事事故发生单位位主要负责人人未依法履行行安全生产管管理职责，导导致事故发生生的，依照下下列规定处以以罚款；属于于国家工作人人员的，并依依法给予处分分；构成犯罪罪的，依法追追究刑事责任任：

（一）发发生一般事故故的，处上一一年年收入30%的罚款；

（二二）发生较大大事故的，处处上一年年收收入40%的罚款；

（三三）发生重大大事故的，处处上一年年收收入60%的罚款；

（四四）发生特别别重大事故的的，处上一年年年收入80%的罚款。

18.5.5有有关地方人民民政府、安全全生产监督管管理部门和负负有安全生产产监督管理职职责的有关部部门有下列行行为之一的，对对直接负责的的主管人员和和其他直接责责任人员依法法给予处分；；构成犯罪的的，依法追究究刑事责任：：

（一）不立立即组织事故故抢救的；

（二二）迟报、漏漏报、谎报或或者瞒报事故故的；

（三）阻阻碍、干涉事事故调查工作作的；

（四）在在事故调查中中作伪证或者者指使他人作作伪证的。

118.5.6事事故发生单位位对事故发生生负有责任的的，由有关部部门依法暂扣扣或者吊销其其有关证照；；对事故发生生单位负有事事故责任的有有关人员，依依法暂停或者者撤销其与安安全生产有关关的执业资格格、岗位证书书；事故发生生单位主要负负责人受到刑刑事处罚或者者撤职处分的的，自刑罚执执行完毕或者者受处分之日日起，5年内不得担担任任何生产产经营单位的的主要负责人人。

为发生事事故的单位提提供虚假证明明的中介机构构，由有关部部门依法暂扣扣或者吊销其其有关证照及及其相关人员员的执业资格格；构成犯罪罪的，依法追追究刑事责任任。

18.5.7参参与事故调查查的人员在事事故调查中有有下列行为之之一的，依法法给予处分；；构成犯罪的的，依法追究究刑事责任：：

（一）对事事故调查工作作不负责任，致致使事故调查查工作有重大大疏漏的；

（二二）包庇、袒袒护负有事故故责任的人员员或者借机打打击报复的。

18.5.8违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监察机关对有关责任人员依法给予处分。

18.5.9本条例规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。

法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。18.6附则18.6.1没有造造成人员伤伤亡亡，但是社社会会影响恶劣劣的的事故，国国务务院或者有有关关地方人民民政政府认为需需要要调查处理理的的，依照本本条条例的有关关规规定执行。

国国国家机关、事事事业单位、人人人民团体发发生生的事故的的报报告和调查查处处理，参照照本本条例的规规定定执行。

18.6.2特特别重大事事故故以下等级级事事故的报告告和和调查处理理，有有关法律、行行行政法规或或者者国务院另另有有规定的，依依依照其规定定。

18.6.3本本条例自2007年6月1日起施行。国国务院1989年3月29日公布