《公务员法》学习培训讲义讲课稿

学习学习 好资料更多精品文档更多精品文档《公务员法》学习培训讲义公务员法共18章，107条，基本内容可归纳为两个方面：一是关于公务员制度和公务员管理的基础性规定，包括公务员制度的指导思想、基本原则，公务员的范围、条件、义务与权利、职务与级别，公务员主管部门以及违反公务员法的法律责任等；二是关于公务员管理各个环节的基本管理制度的规定，包括录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、处分、培训、交流回避、工资福利保险、退休、申诉控告、职位聘任等等。这些内容既有实体性规定，也有程序性规定，还有很多制度预留空间。体现了四个机制：新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制、监督约束机制。六种功能主要制度创新一是二是通过创设聘任制与任期制，创新公务员队的重要改革。另外，还扩大了公务员的范围。因此，五个新的发展学习《中华人民共和国公务员法》与《国家公务员暂行条例》对比研究分析第一章总则1011555条6款。总则内容包括五个方面：一是立法目的和根据，在第一条；二是范围，主文的设计确定了指导原则和理论前提。第二章公务员的条件、义务与权利一、条文变化：324216789要求标准作了更高、更严谨地表述。二、要点提示：（一）、弄清三个概念：1、公务员的条件是指担任公务员应当具有的资格。应当注意的是，公务员必须通过公务员录用考试或者选举、调任等法定程序。2、公务员的义务是指法律规定的公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。公务员义务的含义包括以下几个方面：身份为前提（2）.公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为，即具有作为和不作为的义务。如公务员有“按照规定的权限和程序认真履行职责”的义务，就要求公务员积极地依法履行职责，而不能消极应付，而且履行职责时不能违反规定的权限和程序。（3）.这种义务是对公务员的约束。公务员是行使公共权力，执行公务的人员，对其手中掌握的权力如果不作出规范加以严格限制，就可能被滥用。所以，必须严格规定公务员的义务。（4）.公务员义务具有强制性。公务员凡是不履行法律规定的义务，就必将受到法律的制裁。这与“道德义务”不具备法律上的强制性不同。义务的结果必然发生法律上的责任，有责任，才可以根据其产生法律上的制裁。因此，公务员的义务与责任是相伴随的。公务员法既规定了公务员的义务，又规定了公务员的纪律。公务员的义务与纪律既有联系又有区别。公务员义务与纪律的联系公务员义务与纪律的区别表现在：首先，公务员义务主要是从正面提出的公3、公务员的权利，是指法律对公务员在履行职责、行使权利、执行公务的权利的内容，公务员权利可以有以下分类：（1）.身份方面的权利。主要有：身份保障权，即非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；辞职权，即公务员依法自愿辞去公职，离开公务员队伍的权利；退休权，即公务员达到了退休条件，可依法退休，离开公务员系统。工作条件要求权，即公务员有权要求机关参加培训权获得工作报酬权，即公务员有权获得工作规定，享受相应的福利保障待遇，获得相关的保障。（5）.其他权利。如休假权、晋升权、申诉权、控告权等。（二）、关于义务在前权利在后，与宪法规定公民的权利、义务的顺序不一样的问题。应当说义务和权利，谁前谁后并不改变本质。但义务在前，有利于提醒公务员要首先想到自己必须履行的义务，与中共党章的义务在前、权利在后一致。（三）、关于条件中的年龄无上限、学历无下限的问题。有人提出，在公而没有明确学历要求。公务员法是总章程，不便于一一具体规定不同职位类别、中专。18仍按现行规定，报考人员年龄不超过３５周岁。第三章职务与级别一、条文变化与特点（一）、针对现行职务与级别设置中存在的突出问题挤。58％。级别晋升的渠道，从而健全和强化激励机制。二、要点提示:理解本章内容，主要把握以下三点一是公务员职位分类制度的主要内容，包二是三是级别设置的则。下面重点说明四点：（一关于职位类别分类制度职位分类品位分类作用和意义在于两点：一是为职务设置提供基础。职位类别的划分是职务设置的前提，职务设置是职位类别划分的结果。我国原来的公务员制度中正是因为没有职位类别的划分，才导致职务序列设置的单一化。在职位分类的基础上，划分职位类别，是设置多样化的职务序列的必要条件。二是为各项管理提供依据。职位分类不仅是为了解决公务员职业发展问题，更重要的是为了公务员的各项管理提供依据，为实施公务员分类管理提供前提。职位设置中关于任职资格条件与工作职责的规定，为录用、考核、职务升降、培训、职位聘任提供了客观标准。职位类别的划分，为职务序列分类设置、录用考公务员法中第二十八条规定：“公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，职位分类制度在工作中主要体现在两个方面：一是划分职位类别，二是职位设置。关于公务员职位类别的划分1、所谓专业技术类职位。是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职三个特征行业的特有痕迹检验、理化检验、影像技术、声纹检验，国家安全部门的特种技术、特种翻并不是需要专业知识的职位都是专业技术职位2、所谓行政执法类职位。是指政府部门中直接履行监管，处罚，强制、稽特点基层单位。划200左右的基层一线执法公务员只有办事员和科员两个职业发展究制度。3、所谓综合管理类职位。综合管理类职位则是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。这类职位数量最大，是公务员职位的主体。综合管理类职位具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。建立具有中国特色的公务员分类制度，坚持既要满足分类管理需要，又要简为了适应分类管理将来发展的需要，第十四条第二款还规定，“国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。”但要严格控制，按程序审批。在我国，作为某一个具体的机关在进行职位设置之前，必须首先确定机关职最终要求（二）。依据标准不同，可以将公务员职务区分为不同的职务类型。对西方国家来说，依据职位类别，特别是依据职系，可以将公务员职务区1971101818检察官类职务序列。因此按照职位类别划分的标准将形成四种公务员职务类型。10，从国家级正职到科级副职。综合8名称不尽一致，公务员法实施后，职务名称也应和公务员法的规定一致起来。（三）关于职数与结构比例。第十八条规定：“各机关依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例，设置本机关公务员的具体职位，并确定各职）（四）关于公务员的级别。公务员法第十九条对公务员的级别作了原则性规定。级别设置与职务对应关系比较复杂，法中不宜表述，将在《公务员职务与级别管理规定》中加以明确。15两点设想的公务员通过晋升级别改善和提供待遇。针对公务员职业发展渠道过于单一化的弊端公务员法增强了职务和级别的功能下一步配套文件将从两个方面着手强化职务和级别的功能一要从实际管理需要出发在职位分类的基础上改变单一化职务设置为公务员提供多样化的职务序列二要重新定位级别功（级别的功能主要体现在两方面一是确定工资及其他待遇的重要依据。关于“其他待遇”，包括政治待遇、工作待遇、活待遇等但至于哪些待遇主要依据职务哪些待遇依据级别则根据职务与级别的功能作另行确定二是平衡比较各类职务序列的标尺 多种职务序列（1+59161811412（一）119第四章录用一、条文变化与特点：对录用一直进行严格管理，坚持“凡进必考”。（一）本章规定了录用的规范、组织权限、报考条件和录用程序等121637115551、《公务员法》第二十一条与《条例》第十三条相比较，考录公务员的范将“按照德才兼备的标准择优录用”更改为“平等竞争、择优录取”，将该条第2、《公务员法》第二十二条与《条例》相比较，重点在于增加了“必要时理下放公务员考录的组织权限的特点。3、《公务员法》第二十三条、第二十四条与《条例》第十五条相比较，本象的规定，从正反两个方面在法律上完整体现公务员的条件。4、《公务员法》第二十五条与《条例》第十四条相比较，本法对《条例》5710（二）、本法与《条例》相比较，体现三大特点：一是强调加大“凡进必考”的力度；二是强调落实公务员考录原则，充分体现公务员职位的公共性；三是体现合理下放公务员考录组织的权限。二、要点提示（这里重点说明三个内容）：（一）关于录用的基本办法特殊规定一律实行考试录用的办法，而且有一套严格的程序，任何机关不得违法进人。（二）关于录用的管理机构和管理权限需要指出，录用主管部门和公务员主管部门不尽相同（三）关于特殊职位的录用第三十一条规定：“录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批另外，考试录用还需要明确的几个问题：12、机关录用公务员，必须同时符合两个招考条件：必须在规定的编制限额内必须有相应的职位空缺3、报考的条件由三块构成：报考的基本条件（第十一条）。报考的消极条（第二十四条（4、考试内容要体现职位要求。随着职位分类制度的不断深化，职位类别的科学划分，今后在考试内容的设置中会加大体现职位特点的比重。5、录用前公示制。拟录用人员名单由公务员主管部门或招录机关通过网络等适当形式，按照规定予以公示（公示时间一般为七天）。第五章考核一、条文变化与特点：55722纳入了本章内容。二、要点提示：一是在考核结果等次二是规定了分类考核的原则三是考核内容上，公务员法在总结我国实行公务员考核制度经验，吸收党政领导干部考察成功做法的基础上，明确规定“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”，使公务员的考核内容依法得到规范和完善。（第六章职务任免一、条文变化及特点：（一）《公务员法》第六章“职务任免”与《条例》第九章“职务56671111（二）、本章与《条例》第九章比较主要有四个不同点首先，从过去的经验和现实需要出发,本法第三十八条第一款增加了选任制这一公务员任用方其次，本法将《条例》中“聘任制”放到了第十第三，本法从执行法律条款效果出发（避免法律条文执行中的相抵），把《条例》第四十九条、第五十条中“国家公务员原则上（关于最高任职年龄问题，基于以下考虑，公务员法不再就此作出规定：（1）大多数公务员从事一般业务工作，经验的积累和工作的二、要点提示：（一）关于选任制人员身份问题。大家知道，对公务员的管理，分为身份管理和职务管理两个方面。这里强调的公务员身份，与广泛提倡的淡化身份界限、人尽其才、才尽其用，是两个概念。明确公务员身份，是为了区别于其他人员，丧失公务员身份的情况，有调离机关、辞职（含辞去公职）、被辞退、被开除、（二）关于任职的前提条件。第四十一条规定，“公务员任职必须在规定的条件有三个，三者缺一不可。按照现行（三）关于在机关外兼职。第四十二条规定：“公务员因工作需要在机关外两个要第七章职务升降一、条文变化及特点：（一）升降”相比较，本法594278421和照应。1、本法删除了《条例》第四十条中“其中拟晋升上一级领导职务的，一般应当具有下一级两个以上职位任职的经历”和《条例》第四十三条中“或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应当按照规定程序予以降职”等内容。2、本法新增第四十五、第四十六条款，并贯彻中共中央《党政领导干部选程序等制度要件以及有关问题作了修改。3、本法明确了越级、降职均只能一级。（二）四个突出点一是二是三是四是二、要点提示：（一）逐级晋升，是指按照规定的公务员职务序列顺序由下至上提任职务。各国公进行的需要。破格晋升，是指在晋升时适当放宽资格方面的要求，如放宽工龄、基层工作经历、文化程度、任职年限等方面的资格要求。越级晋升，是指按照规定的公务员职务序列顺序跨越一个职务层次晋升职员主管部门同意，以维护法律的严肃性，防止主观随意性。（21、获得省人事厅和府部门联合表彰或记二等功以上奖励的和在近两年年度考核中被确定为优秀等次的。】"工作特殊需要"的情形，是为选拔党外干部、少数民族干部、年轻干部的需要而设置的。（二）搞就不搞的随意性，如何提高考试测评科学化水平，有效解决一些地方出现的"高分低能"现象，等等，都是需要研究解决和探索完善的问题。（三）。任职前公示制、任职试用期制与竞争（四），是一种公务员任用行为，是一种人才资源调配手段。公务员降职，一次降低一个职务层次，并严格按程序迸行（免机关审批）与行政处分的区别在于:第一，目的不同。惩戒是通过惩处违法违纪人员来规范第八章奖励一、条文变化与特点:（一）、变化5713459124（二）：一是针对1993二、要点提示 ：（一有四点:(1)奖励的主体是公务员所在的各类机(2)奖励的对象(3)奖励的条件有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹。(4)奖励是依法进行的，即奖励的条件、种类、程序都是法定的，都要严格按照法律规定办理。（二）、公务员奖励制度的原则。有五条：1、物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则。公务员法将奖励的种类分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号五种，单从这五种奖励形式看，都是精神奖励，体现了精神奖励为主的原则。但在给予这五待遇。2、公平、公正、公开的原则。坚持奖励的客观标准，一视同仁，作到程序公开，不搞"暗箱操作"。3、奖励个人与奖励集体并重的原则。《国家公务员暂行条例》只规定了对这一规定为机关对公务员集体进行奖励提供了法律依据。公务员集体包括:一是4、定期奖励和及时奖励相结合的原则。对在本职工作中做出突出成绩的，实行定期进行奖励;对完成专项任务、处理突发事件或者在特定环境中做出突出贡献的，应当及时给予奖励。5、有错必纠的原则。主要体现在对违反法定事由和违反法定程序的奖励，予以撤销。（三1995:(1)记三等功由县级以上人民政府或者市(地)级以上人民政府工作部门批准;(2)记;(3)记一;(4)国务院;(5)省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准;(6)国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核同意;(7)级人民代表大会选举或者人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导人员奖励，应当报上一级人民政府批准;对政府工作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准;(8)限，征得主管机关的同意。第九章惩 戒一、条文变化：712167131412二、要点提示：（一）。公务员法采取了归类、举要列举的形式，明确了我国公务员不得违反的基本纪律行为，主要包括四个方面1、政治纪律。政治纪律是公务员在政治方面应当遵守的行为准则。公务员作为行使公权力的人2、工作纪律。工作纪律是指公务员在履行职责时应当遵守的纪律。违压制批评，打击报复。弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。（5）．滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益。泄露国家秘密或者工作秘密。在对外交往中损害3廉政纪律。违反廉政纪律的行为主要有以下几个方面：（1）．贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利。（2）．违反财经纪律，浪费国家资财。（3）．从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。这里的"营利性"主要包括两个方面的含义:一是公务员参与的活动或参加的组织所从事的活动是以营利为目的的;二是参加活动或参加组织的收人在成员中4（二）、执行上级决定或者命令的免责问题三层意见“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有“上级不“公务员执行明显违法的决定走私、做假帐等，公务员应当维护法制尊严，予以抵制。如果不加抵制而是盲目执行这种明显违法的决定或者命令，则必须承担相应的责任。人民警察法第三十二条对此也有类似的规定。讨论中也有同志提出，法官、检察官应当只服从法律而不应服从上级的命令。对这个问题，我们认为，一方面，本（三）、关于处分问题公务员法沿用期间，分别为：“警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。”这一条，作为从事组另外，按照公务员法第二十四条“曾因犯罪受过刑事处罚的”不得录用为公务员的原则精神，对于被判处刑罚（包括缓刑）的公务员，应及时作出处理。如何处理，还须完善办法第十章培训一、条文变化与特点：《公务员法》在总结《条例》实施十多年的经验的基础上，分析研究公务员：第一，强调公务员参加培训是权利与义务的统一义务，是指国家对公务员接受培训进行约束和强制;培训是公务员的权利，是指公务员依从公务员的权利来看从机关要求的角度来看，公务员必须参加公务员法规定的四类培训，这是义务;从个人需要来说，参加这些培训又是权利，机关不能随意剥夺。另一方面，义务权利关系还体现在，公务员培训既有"规定动作自选动作"。对"自选动作"，在不影响正常工作和对公务员正常管理的情况下，机关应给予鼓励和支持。第二、突出强调对公务员进行分级分类培训。与《条例》第十章“培训”相二、要点提示（说明四个问题）：（一）第六十条第一款规定：“机关根据公务员工作职上有所不同，使培训具有针对性和实效性。（二）培训机构问题。第六十条第二款从法律上明确了“国家建立专门的公务员培训机构。机关根据需要也可以委托其他培训机构承担公务员培训任务。”没有委托的培训机构不能承担公务员培训任务，这就遏制了社会上一些培训机构面向公务员乱办班，乱收费现象。（三一是初任培训二是对晋升领导职务公务员的任职培训重点提高任职公务员的综合管理能力、行政决策能力等新任职务所需要的能力。三是专门业务培训四是对全体公务员进行的。这类培训面向全体公务员，以新知识、新技能为主要内容，开阔公务（四）公务员的培训实行登记管理制度。本法第六十二条规定，公务员的培培训和使用更好地结合起来。第十一章交流与回避一、条文变化：二章“回避”的合并章目，本法第十一章共10183917113【《公务员法》总结了几十年来我国干部交流工作的经验，特别是《条例》中关于干部交流的原则，本着既要继续推进公务员管理制度的灵活性、开放性，缺资源，推进廉政建设的立法思想，对公务员交流制度作了进一步完善。】（一）一是本法规定公务员交流的方式为三种，去掉了《条例》中的“轮换”，这主要是轮换也是机关内部二是本法与《条例》关于调任的内容有很大的同时根据不同机关的管理方式规定了要“按照管理权限进行审批”。为严格保证调任人员的素质，本三是本法去掉了《条例》中关于公务员调出机关的规定，这主要是《条例》实施过程中，公务员调出机关后就四是补充规定并强调了对于机关内设机构领导职务和部门工作性质特殊的非领导职务也五是（二）对回避内容作了进一步修改完善，主要有六点较大的变化一是本法在《条例》相关内容基础上，既保留了《条例》的规定，又在具体操作上留有一定的空间。二是三是本法用“地域回避”更替了“原籍任职”的概念，对乡、县级机关主要领导职务的回避范围定四是本法新增加第七十条（三）项规定，这一条概括性回避情形的规定更适应公务实践的要求，为今后增加其他需要公务回避情形置留了空五是本法新增加第七十一条一、二款规定，使公务员回避制度更加完善，更六是（三）、《公务员法》对公务员回避制度的进一步完善，有利于促进廉政建设；有利于克服用人上的不正之风；有利于加强机关管理，提高行政效率；有利二、要点提示：（一）、公务员交流制度的概念含义:1．特定的目的、范围、对象以及相应的条件和程序要求。必须经过机关决定安排或批办手续。公务员交流的原因，概括起来有两大方面:一是工作需要;二是照顾公务不与工作需要相冲突为条件。公务员交流的范围，既包括在公务员队伍内部的交流，即在公务员队伍内跨地区、跨部门的交流和在同一部门内的不同职位之间的交流;也包括与公务只是改变了行政隶属关系，即职务关系发生变更;而调任则涉及到人员身份变化与提拔使用与降职使用结合进行，不过要相应履行职务升降的有关程序。（二），是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当（考试的程序，更有利于将优秀的人才选进公务员队伍。）（三）、公务员交流制度中的挂职锻炼，是指机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。与另两种交流形式相比，挂职锻炼是一种特殊的交流形式，实际是“交而未流”。（四）、回避问题。公务员法中规定了三种回避制度：任职回避。第六十八条规定，“公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、和财务工作。”（几个概念。一是直系血亲关系：即生育自己和自己所生的上下各代亲属，如从自己向上算，包括父母、祖父母、外祖父母；向下算，包括子女、孙子女、外孙子女。二是旁系血亲：指有间接血缘关系的亲属，范围比较广，主要限定在三是地域回避。第六十九条规定了“地域回避”。我国自古以来就有“异地做二是法院、公安、工商、税务等有关部门的主要领导。第十二章工资福利保险条文变化与特点：本章的制定，为公务员工资、福利、保险的制度化提供了法律依据。世界各题以法律形式规定下来，具有特别重要的意义。对本章内容不做过多说明。（一）7167115相关规定为基础，既保留了《条例》的大多数规定，又把公务员工资福利保险方（比如公（二）、《公务员法》第七十三条各款相对于《条例》来讲，主要是对公务（三）、《公务员法》第七十四条相对于《条例》对公务员工资的内容、津公务员权利的保障的需要。（四）、《公务员法》第七十五条相对于《条例》对公务员工资水平的确定公务员工资调查制度的创设是本法对公务员工资改革的又一个重要体现。（五）、《公务员法》第七十六条、第七十七条、第七十八条、第七十九条各款对公务员福利制度、保险制度和优抚制度及保障制度等进一步健全完善，尤其是对公务员的工时、休假、福利费及保险、优抚及保障问题等各方面，相对于制度化（略）。第十三章辞职辞退一、条文变化与特点：771114695129（一）首先是调整了《条例》辞退公务员的情形，差异不太大，同时，增加了公务员辞去公职及辞退公务员的限制性规定，即：第八十一条（二）项中“或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的”和第八十一条（三）、（四）、（五）项及第八十四条（一）、（二）、（三）（四）其次，本法增加了公务员辞去领导职务的规定，是对担任领导职。因公辞职和自愿辞职适用于所有（自然包括领导成员（人事第三（第八十五条第二款），（二）意义和作用主要体现在一是二是为遏制形三是四是于促进公务员制度和公务员管理形成良性循环和整体效益的提高。二、要点提示:（一）第八十一条规定了有五种情形之一的，不得辞去两种意见（二第十四章退休条文变化分析：本章共3条，规定了公务员的法定退休、提前退休和退休待遇。33341项。本法与《条例》相比较：首先，本法用“达到国家规定的退休年龄”更替了《条例》中“男年满六十周岁，女满五十五周岁”的公务员应当退休的条件。关于退休年龄，现行退休年龄政策比较复杂，比如，按《条例》规定的退休年龄却主要适用在正省部级职务以下公务员，而正省部级以上的公务员却按六十五周岁等，同时也涉及到男女公留下了空间。其次第三，本法将《条例》中可以退休的具体年龄修改为“距国家规定的退休年龄不足五年”，保持与本法第八十七条第一款的一致性。同时，增加了第八十八（三也为机关的“出口”从退休方面疏通了渠道。第四、本法在《条例》相关内容的基础上，增加了“国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，鼓励发挥特长，【主要介绍公务员退休年龄问题。1978[1978]104），该办法对党政机关、群众团体、企业、事业单位的第十五章申诉控告一、条文变化与特点：本章共5条，规定了公务员申诉制度和公务员控告制度。58847118，本法主要首先至（八）项），使公务员申诉的操作性更加增强。其次，根据《条例》及相关制度的实践，吸收国际上公务员申诉制度的通行章与《条例》相应内容的最大的变化。第三，本法增加了公务员申诉复核期限和处理期限（第九十一条），这对于第四二是三是实行起着重要的保障和监督作用。二、要点提示：（一）关于申诉。公务员申诉是一是二是由一级申诉制改为二级申斥制。即公务员对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。三是共和国行政监察法》的规定办理（第九十条第三款）。（二）申诉与控告的区别是一是目的不同。申诉的目的是要求处理机关改变或者二是三是第十六章职位聘任一、特点与分析：尔后，逐步推广到事业单位、乡镇党政机关以及其他机关。目前，国有企业已经（一）一是二是三是可以健全用6人事争议仲裁制度等内容。（二）（也包括部分机关中处于辅助事务性强的人才。适用聘任制除了职位的特殊要求（三）（四）、《公务员法》为确保聘任制的规范运作，用了36（（五）、《公务员法》将人事争议仲裁制度首次在法律上确立下来，明确规19973人事争议仲裁提供了法律依据（略）。二、要点提示：第九十五条第一款规定，“机关根据工作需要，经一是二是机关急需紧缺的专业人才。比如，金融、财会、法律、信息技术等方面的专业技术人如书记员、资料管理、文件收发、数据录入等方面的职位。对以上职位实行聘任制，要进行严格的审批，并且聘任合同应报同级公务员主管部门备案。第九十五条第二款还规定什么是涉及国家秘密的职位，要根据党和国家有关规定和机关的具体情况来确定。（二）第九十六条第一款规定，“机关聘任公务员可以参照公务（三）聘任制公务员的管理。第九十七条第一款规定，“机关聘任公务员，规定了等。从规定看，聘任公务聘任制，如有问题，比如严重违反聘任制公务员在聘任期间,没有职务晋升的问题，但可以按照聘任合同的约定，定期增长工公务员管