万源红军公园旅游总体规划

《万源市红军公园旅游总体规划》发布机构：万源市旅游局点击数：783次 ••••字体：大中小1背景色:项目名称：《万源市红军公园旅游总体规划》项目委托方：万源市风景旅游管理局项目设计方：四川辰垚景观设计-四川师范大学旅游与城乡规划研究院领导小组任泉：万源市风景旅游管理局局长徐煊世：万源市风景旅游管理局副局长赖凡：万源市风景旅游管理局副局长赵晓斌：万源市风景旅游管理局纪检组长王大江：万源市风景旅游管理局规划股股长项目负责人李小波：四川师范大学旅游发展研究所所长、四川师范大学旅游与城乡规划设计院副院长兼总规划师、教授、博士，四川省A级景区评定专家，四川省旅游度假区评定专家，北京大学大地风景旅游景观规划院、四川省旅游局、四川省林业厅勘察设计院、成都市政府专家顾问，中国古都学会常务理事，中国凌云山风水文化研究中心主任，《中国西部》（旅游版）执行主编，《中国国家地理》、《中国旅游报》特约撰稿人。技术负责人廖丹：四川师范大学旅游与城乡规划研究院规划师、旅游硕士项目组成员王牧昆：四川师范大学旅游与城乡规划研究院规划师、旅游规划硕士汪嫦：四川师范大学旅游与城乡规划研究院规划师、旅游规划硕士王杰：四川辰垚景观设计有限公司园林景观设计师目录第一章基本情况 1第一节位置及范TOC\o"1-5"\h\z围 1第二节自然地理概况 1第三节社会经济状况 1第四节景区历史沿革 1第二章旅游资源评TOC\o"1-5"\h\z价 1第一节旅游资源分类 3第二节主要景点介绍 4第三节旅游资源定量评价 5第四节旅游资源定性评价 6第三章市场分析 7第一节国内旅游发展市场环境分TOC\o"1-5"\h\z析 8第二节重点客源市场现状与潜力 9第三节专项市场分析 16第四节市场预测 23第五节旅游环境容量 23第四章SWOT条件分析 25第一节优势分析(Strengthens) 25\o"CurrentDocument"第二节劣势分析(Weaknesses) 25\o"CurrentDocument"第三节机遇分析(Opportunities) 26第四节威胁分析(Threats) 26第五章规划总则 27第一节规划范围 27第二节规划指导思想 27第三节规划原TOC\o"1-5"\h\z贝U 27第四节规划依据 27\o"CurrentDocument"第五节景区定位 28第六章总体布局与分区规划 29第一节总体布局原则与结构 29第二节总体布局 29\o"CurrentDocument"第三节分区规划 29第七章旅游产品体系规划 33第一节旅游产品设计原则 33第二节旅游产品体系 33第三节旅游线路开发规划 34第四节景区解说系统规划 34第五节旅游商品购物规划 37第八章市场营销规划 38第一节营销原贝U 38第二节营销策略 38第三节营销渠道和组合 40第四节旅游市场形象策划 42第九章基础设施建设工程规TOC\o"1-5"\h\z划 43第一节服务基础工程 43第二节道路交通工程 44第三节通讯工程 45第四节给排水工程 45第五节能源工程 46第十章土地利用协调规划 47第十一章生态与环境保护规划 48第一节环境保护目标 48第二节生态保育分区方案 48第三节固体废弃物控制 48第四节护林防火及森林病虫害防治 49第五节生态监测与巡护 50第六节安全应急系统规划 51第七节防震减灾保护规则 52第十二章社区发展规划 54第十三章投资预算与效益评估 58第一节项目时序划分 58第二节项目建设时序 58第三节项目建设投资估算及效益分析 59规划图件 62第一早基本情况第一节位置及范围万源市城市历史悠久，位于四川省东北部，川、陕、渝三省市结合部，7个县市的交汇处，大巴山的腹心地带。万源红军公园位于万源市城（东）北，包含驮山公园以及快活坪等部分区域，是万源市民重要的休闲活动场所，位于北纬30°39'—32°20'，东经107°28'—108°31'之间。第二节自然地理概况一、地质地貌及土壤万源属典型的山区农业市，境内山峦重叠，沟壑纵横，海拔高差大，相对高差达2000米，大部分地方海拔600—1400米，占幅员面积的83%。地形由东北向西南倾斜，地貌类型主要为山地。由于大巴山断裂的发生发展，控制着整个大巴山地区的地质作用，万源地处大巴山南麓褶皱带，大巴山脉自西北向东南绵亘于市境北部，呈弧形分布。由于强烈的地质作用，境内东北部地质构造复杂，群山屹立，地形陡峻，峰峦叠障，地势由北向南倾斜，背斜山脊向斜谷地平行排列，相对高差1000米以上，形成境内独特的地质地貌。二、气候及水文景区内属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，雨量充沛，无霜期长，垂直地域性差异大。多年平均气温14.7度，极端最高气温39.7度，极端最低气温-9.4度，年均降雨量1246毫米。第三节社会经济状况一、居民构成状况万源市境内居民多为汉族，55.4万人口中，汉族占99%以上，另有少数回族、满族、土家族、藏族、壮族、彝族、侗族、回族、苗族等。二、社会经济状况2010全年完成地区生产总值64.7亿元，同比增长13%；全社会固定资产投资59.1亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额22.7亿元，增长18%；地方财政一般预算收入1.64亿元，增长31%；城镇居民人均可支配收入11455元，增加1260元；农民人均纯收入3342元，增加244元。全年规模以上工业企业达52户，实现增加值15.2亿元、利润1.23亿元，分别增长21.5%、29.2%；华新水泥、天予药业白藜芦醇提取等重点项目建成投产，川东北天然气万源项目正式启动，煤炭资源整合有序推进；新上项目和技改

投入23.8亿元，增长24.7%；万源GDP综合能耗下降4.3个百分点。农业总产值29.7亿元，畜牧业产值占43.5%,粮食产量达29.5万吨；农业“四区”建设加快推进，发展“一乡一业”专业乡镇6个、“一村一品”专业村26个；马铃薯单产再创全省新高；香椿、猕猴桃等大巴山农产品基地初具规模；“巴山雀舌”成功争创中国驰名商标。大巴山畜禽交易中心建成使用，新建乡镇农贸市场10个，“家电下乡”、“万村千乡”市场工程有序推进，外贸出口创汇504万美元。红军公园一期工程加快推进，战史陈列馆布展改造基本结束。第四节景区历史沿革第四节景区历史沿革景区处于达州市万源市，万源因地处万顷池和诸水源头而得名。这里既为历代兵家必争之地，又是各路商贾云集之域，是川东北边境重要的商品集散地。万源历史悠久，夏商为梁州之域，周为雍州之地，秦属巴郡宕渠县。由汉到明，属达州通川郡东叁。民国三年（1914年）因与安徽省太平县重名，即借“县东北有万顷池、邻邑之水多源于此”之意，改名为万源县。1933年一一1935年，红四方面军建立了川陕革命根据地，先后在县内建立万源、红胜、城口三个县苏维埃政府。1935年2月红军撤离，国民党政府恢复原县建置。1949年12月29日万源解放，隶属川北行署达州专区，1952年归属四川省达县专区。1993年7月由原万源县和白沙工农区合并建立万源市。万源保卫战战史陈列馆是为纪念中国工农红军第四方面军历史上“时间最长、规模最大、战斗最艰苦、战绩最辉煌”的“万源保卫战”而建的专题性纪念馆。1986年3月建成开放。徐向前同志这次战役评价这样：“反刘湘的六路围攻是我们在四川打得时间最长最艰苦的一个战役。在红四方面军的历史上，也可以说是规模最大、持续时间最久、战绩最辉煌的一个战役，在反“六路围攻”中最有决定意义的是万源一带的决战防御。万源保卫战战史陈列馆建馆12年来共接待国内外、省内外来宾及青少年学生百万余人次。党和国家领导人来馆参观并给予了很高的评价。1991年万源战史陈列馆被评为省级文化先进单位。1995年被四川省委、省人民政府、达川地委、地区行署分别命名为省、地的“爱国主义教育基地”，2000年被命名为全国爱国主义教育基地。2005年被国家发改委、国家旅游局等确定为全国百个红色旅游重点景区。特别是十集电视剧《血战万源》在中央和各大电视台播放以后，慕名前来参观的游人更是络绎不绝。万源保卫战战史陈列馆已经成为仰红军业绩、缅先烈遗志，淘革命情操，育高尚品格的历史博物馆。第二章旅游资源评价第一节旅游资源分类、旅游资源评价标准及评价体系1、景区资源评价标准《旅游资源分类、调查与评价》，国家质量监督局发布,2003年；《风景名胜区规划规范》，国家质量监督局、中华人民共和国建设部联合发布，1999年；《中国森林公园风景资源质量等级评定》，中华人民共和国林业部，1999年；《中国旅游资源普查规范》，国家旅游局资源开发司、中国科学院地理研究所，1999年。2、景区资源评价体系旅游资源评价应该根据景区的性质和特点，参照旅游资源评价的国家标准和规范，整合总体规划的相关内容，结合野外勘察的成果制定。旅游资源评价标准采用国家旅游局旅游局旅游规划通则体系，评价时还参考了建设部、林业部相关标准，评价内容有以下4项：3、景区旅游资源类别及组成表2-1红军公园景区旅游资源分类表旅游景区的旅游资源丰富，涵盖8个主类，19个亚类，46个基本类型。其中，以万源战史陈列馆为代表的红色文化纪念地、以徐庶祠为代表的孝善文化区、以驮山公园为背景的市民生态休闲区，构成了红军公园的旅游资源主体。第二节 主要景点介绍一、红军公园景区（一）人文景观1、历史遗迹（1）革命战争遗迹在1934年4月上旬到8月上旬，英雄的红军同国民党军队展开了殊死战斗，打退了敌人的六次大攻击和几百次小攻击，保卫了万源县城，也保卫了红四方面军指挥的几十万革命武装和人民所创建起来的川陕苏区。（2）万源保卫战战史陈列馆万源保卫战战史陈列馆是纪念中国工农红军第四方面军，在第二次国内革命战争时期，为保卫全国第二大苏区一一川陕革命根据地，而进行的一场艰苦卓绝的重大战役并取得辉煌胜利的专题性纪念馆，馆址占地12亩，馆舍建筑面积2340平方米。陈列馆于1984年动工，于1996年5月建成开放。170米长的展线展出了当年红军留存于万源境内的各类文献资料、武器弹药、石刻标语及其它珍贵文物1200余件。陈列采取沙盘展示、模型制作，灯箱布景、摄影绘画、图表统计等多种表现形式，生动地再现了徐向前、李先念、许世友等八万红军将士与刘湘二十万人马血战万源，保卫苏区惊心动魄的历史场景。党和国家领导人来馆参观并给予了很高的评价。万源战史陈列馆先后被评为省级文化先进单位，省、地的“爱国主义教育基地”，特别是十集电视剧《血战万源》在中央和各大电视台播放以后，慕名前来参观的游人更是络绎不绝。(3)李家俊雕塑李家俊(1902-1931)，四川万源县人。川东固军坝起义领导人、革命烈士，1902年出生于地主家庭，李家俊先后入县高小和达县联合中学读书。1922年考取上海同济医学院。1924年回本县固军坝创办小学。1926年与王维舟、陈毅、张爱萍等结识，在成都、重庆、达县等地从事革命活动。1927年10月加入中国共产党。土地革命战争时期，为贯彻中共“八七”会议精神，协同王维舟、唐伯垃等，在宣汉、万源一带开展群众工作。建立了比较坚实的工作基础。1929年4月，发动和领导万源固军坝农民武装起义，燃起了土地革命的火焰，1930年李家俊调到中共四川省委作军事工作，先后在江津、合川、忠县、长寿等地发动武装起义。1931年春任中共川东特委军委书记、江巴中心县委军支书记，负责领导以重庆为中心的川东各地的军事武装斗争。同年10月在往返重庆途中，被叛徒出卖被捕入狱。1931年10月29日，于重庆罗家湾英勇就义。时年仅29岁。游客在此可以一睹李家俊雕塑及李家俊故居，一睹革命烈士的铮铮铁骨。第三节 旅游资源定量评价依据中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)的评价体系,对景区的旅游资源进行赋分定量评价,评价方法采用综合得分评价方法。评价体系由旅游资源要素价值、综合评价赋分和资源影响力评价赋分和附加值三部分组成。资源要素价值综合评价赋分的评价项目包括观赏游憩使用价值、历史文化科学艺术价值、珍稀奇特程度、规模、丰度与几率、完整性等五项评价因子；资源影响力评价赋分包括知名度和影响力、适游期或适用范围等两项评价因子；附加值赋分包括环境保护与环境安全评价因子。每个评价因子的因子分值分为四个档次，各评价因子的赋分详见表2-2。表2-2红军公园景区旅游资源综合评价依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为：五级旅游资源，得分值域三90分。四级旅游资源，得分值域三75—89分。三级旅游资源，得分值域三60—74分。二级旅游资源，得分值域三45—59分。一级旅游资源，得分值域三30—44分。此外还有：未获等级旅游资源，得分W29分。其中：五级旅游资源称为〃特品级旅游资源〃；五级、四级、三级旅游资源被通称为〃优良级旅游资源〃；二级、一级旅游资源被通称为〃普通级旅游资源根据实地考察整理，将景区景点资源分为三级，具体包括以下:二级资源：李家俊广场、后山乡村民居三级资源：徐庶祠、红军纪念碑、主题文化浮雕墙四级资源：万源保卫战战史陈列馆。第四节旅游资源定性评价一、历史文化价值万源保卫战战史陈列馆是纪念中国工农红军第四方面军，在第二次国内革命战争时期，为保卫全国第二大苏区一一川陕革命根据地，而进行的一场艰苦卓绝的重大战役并取得辉煌胜利的专题怀纪念馆。许多史学家论断，如果“万源保卫战”失利，红四方面军被压出川北，川陕革命根据地必然被摧毁，那么20万国民党军就会夹击长征途中的中央红军。仅剩3万余人的中央红军行至川西，不但得不到红四方面军的接应，而且会遭到川、黔、滇各路敌人重兵的围追堵截，甚至有被敌人吃掉的危险，那么整个中国革命的进程就将会大大推迟。所以万源保卫战的伟大胜利不但关系到红四方面军的生死，川陕苏区的存亡，而且关系到整个工农红军的命运，中国革命的前途，其军事价值是不言而喻。二、红色教育价值万源保卫战战史陈列馆建馆12年来共接待国内外、省内外来宾及青少年学生百万余人次。党和国家领导人来馆参观并给予了很高的评价。1991年万源战史陈列馆被评为省级文化先进单位。1995年被四川省委、省人民政府、达川地委、地区行署分别命名为省、地的“爱国主义教育基地”，2000年被命名为全国爱国主义教育基地。2005年被国家发改委、国家旅游局等确定为全国百个红色旅游重点景区。特别是十集电视剧《血战万源》在中央和各大电视台播放以后，慕名前来参观的游人更是络绎不绝。万源保卫战战史陈列馆已经成为仰红军业绩、缅先烈遗志，淘革命情操，育高尚品格的历史博物馆。（3）休闲度假价值驮山是万源城市依托的生态绿肺，据地方志记载，驮山形似一匹马驹，构成了万源城市的吉祥护卫，在现代城市发展中，形成景城一体的格局。旅游景区区位优势明显，交通便捷，通达性高，公园最高海拔约1000米，属北亚热带季风湿润气候区，气候舒适，温和湿润，生态环境好，森林茂密，花果飘香，是可居、可游、可行的生态休闲场地。第三章市场分析第一节国内旅游发展市场环境分析一、国内旅游市场发展现状及趋势分析1、国内旅游市场出游率、人均消费水平呈现快速增长态势根据国家旅游局政策法规司与国家统计局城市社会经济调查司、农村社会经济调查司合作完成的“2010年中国国内旅游抽样调查”，2010年中国国内旅游市场继续保持快速增长，全年国内旅游人数突破21亿人次，比上年增长10.6%，国内旅游收入超过1.25万亿元。比上年增长23.5%，国内游客人均花费598元/人次，比上年增长了11.7%，全国游客的出游率为96.8%，比2009年增长了12个百分点。随着今后假日安排的改进、旅游供给能力的增强和整个市场秩序的变化，以及带薪休假的逐渐普及，中国国内旅游的发展前景将是难以限量的。同时，纵观近十年我国旅游业的发展，2001—2010年我国的旅游人数增长与旅游收入的增长速度均超过了10%，2008年由于金融风暴和汶川大地震的影响有所下降，但人数增长率仍有6.3%，旅游收入的增长率更是12.6%，市场出游率与人均消费水平呈现快速增长态势。2、消费方式与消费结构呈现较大改变从旅游消费方式和旅游消费结构来看，主要的有观光旅游，文化型、享受型。而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游的数量正呈现一个向上发展的趋势。3、旅游客源分布相对集中，远距离出游呈逐步上升趋势从旅游的地域性和客源分布来看，国内旅游热点集中在经济较发达，知名度较高，旅游基础设施较完善的旅游胜地，如北京、江浙沪、广东等地。从距离上看，一般以中近距离旅游为主，远距离旅游为辅。但随着交通的日益发达人们对相对较远的旅游景点的选择也呈逐步上升趋势。从停留时间上看，旅游者停留时间较短，一般在2.5—3.5天左右，“一日游”占有一定比重。4、团队与散客并行发展，后者发展速度大于前者随着居民收入的增加，国内旅游主体呈团体与散客旅游并行发展趋势，在团体与散客同时增长的情况下人们对旅游质量的要求也越来越高，从而散客的发展速度更是大于团体。5、旅游人员构成广泛，整体基数不断扩大目前国内旅游人员的构成大体是：先富裕起来的农牧民外出旅游，离退休干部的疗养旅游，职工干部的奖励旅游，企事业单位人员以及教师学生的度假旅游和各种公务旅游。随着消费观念的改变和经济收入的提高，社会各阶层、各行业都有相当数量的人加入自费旅游队伍的行列。二、近郊旅游市场发展现状及趋势分析随着人们的休闲意识的增强、出游能力的提高，人们对旅游产品的功能需求和对目的地的选择均发生了很大的改变，总体上已从远距离的观光游览转向近距离的休闲游憩。国内旅游已出现跨区域的远程观光游览向近距离的休闲度假转化的趋势，这是区域旅游发展阶段从初级单一的观光旅游活动向较高级的集观光游览、休闲和度假相结合进行整体提升的表现。我国大规模的城郊旅游开始于20世纪80年代后期，90年代中期实行的周末双休制度以及后来推行的黄金周休假制度极大地推动了城郊旅游的发展。从最近几年双休日及黄金周旅游客源流向来看，国内旅游者舍远求近、以城市郊区和周边邻近地区为旅游目的地的短途旅游（一般一日游或二日游）开始向规模化发展。随着“广东人游广东”、“广州人游广州”活动的策划推广以及该项富有创意的旅游活动方式在国内其他省市或城市的推广，近程旅游休闲活动让城市居民重新审视和发现了身边的优势资源，感受到城郊旅游的种种乐趣。根据全国假日办收集的“十一”等黄金周假日旅游信息和主要旅游城市的旅游统计来看，各地开展的“本地游”、“一日游或市郊游”等十分火爆，城市周边多种形式的散客旅游和小规模的团体旅游快速发展，城市郊区开发的主题公园、观光农业园、垂钓园、自然游览地、农家乐等项目成为旅游者最受喜爱的旅游产品之一。北京、上海、广州、西安、武汉、成都等众多城市郊区的旅游地开发活动十分活跃，展现出近郊旅游发展良好的开发前景。第二节重点客源市场现状与潜力一、成都市场的出游现状与潜力分析1、人口与经济成都是西南地区的科技、商贸、金融中心和交通及通信枢纽，综合实力西部第一。2011年成都全年实现地区生产总值6854.6亿元，增长15.2%。城镇居民人均可支配收入23932元，农民人均纯收入9895元，分别增长14.9%、20.6%，增速比2010年加快5.5个百分点，实现社会消费品零售总额2861.3亿元。成渝、成绵、成乐、成雅、成灌、成南、成温邛等7条省内高速公路全面建成通车。截至2011年末，全市共拥有汽车283.8万辆，其中私人拥有197.2万辆。这将继续巩固全国私车“第三城”的排名，为成都市民的出游能力提供了十分便捷的交通条件。2、出游行为特征（1）以自然旅游资源为首选吸引要素自然类旅游产品是成都市民外出旅游的首选，其次是自然文化兼顾型、休闲娱乐和文化遗产类产品。表3—2成都市民出游旅游资源吸引物调查表（2）旅游决策主要受旅游地旅游价值和知名度影响居民在选择旅游目的地时考虑最多的因素依次为旅游价值、交通方便和目的地（景点）的知名度，然后是花费较少、亲友的建议、孩子的要求，媒体宣传排在最后。显示居民出游的理性化，也显示传统的促销方式所起的作用越来越小。（3）出游频率较高，主要为近郊游从抽样调查的结果看，成都市民出游率较高，达到87.2%。外出旅游的居民出游次数主要集中在1次和2次，共占到55.8%。从出游的远近看，多数居民选择近郊游和省内游。出境游的选择较少，只有10个样本选择。从整体看，除出境游外，结论均近似偏正态分布，表明出境游还是极少数成都市民的选择。近郊游分布均匀，最高值为8次。省内游和省外游则以1-2次为主。从市民的出游时间看，个人休假期和平时方便时为出游首选。其次是周末和寒暑假，黄金周出游的比例最低，仅为8%。显示主观方面居民出游时间无明显的时间性。但因为带薪假期未广泛推行，大多数人仍然选择黄金周出游。（4）以家庭出游为主根据抽样调查的结果，居民外出旅游主要采取家庭出游的方式，接近整个抽样总数的2/3,参加旅行社团队出游的为20%，以旅行社自由人形式出游大约占到总数的10%；由单位组织和出差时顺便旅游的比例很小。二、重庆市民旅游行为特征分析1、以自然山水、民俗风情类旅游资源为旅游的首选3、主要依靠朋友介绍获取旅游信息4、外出旅游主要考虑安全和食宿问题三、西安市民旅游行为特征分析1、西安市城镇居民旅游者人口统计学特征（1）年龄结构：从西安市城镇居民旅游者的年龄结构来看，18—24岁这个年龄段的人占了绝大多数，占到总比例的50.6%。（2）职业结构：从西安市城镇居民旅游者的职业构成来看，专业技术人员的比例最大，占到总比例的24.4%。（3）文化程度构成：从西安市城镇居民旅游者的文化程度构成来看，大专及本科的比例最大，占了68.9%，其文化层次较高。（4）家庭结构：从西安市城镇居民旅游者的家庭构成来看，还是单身旅游者占了相对绝大多数，占总比例的46.1%。（5）个人收入性别结构：西安市城镇居民旅游者的个人收入性别构成来看，收入在3000元一下区间的比例占据了最大的比重，占总比例的90%。2、西安市城镇居民旅游者旅游行为特征分析（1）旅游动机：选择休闲度假的占60%，其他动机还有：观光游览、文化交流、探亲访友、商务会议、宗教朝拜科学探险等都只占很小的比例。（2）旅游产品偏好：休闲度假、商务会议、山水风光、文化艺术、宗教朝圣等旅游产品受到普遍青睐。（3）旅游信息：以互联网、亲友介绍、报纸杂志广告为主。（4）旅游同伴选择：以家人、朋友为主（5）旅游时间、出游时间、旅游目的地的选择：旅游目的地的选择与旅游出行时间有密切的关系，通过图表可以发现，西安市区居民的旅游时间大多在2天左右，3到5天的也占据一定比例，出游主要集中在其休假期。从而其目的地选择先市周边的占据了最大的比重，选择临近省份的也占据了一定比例。（6）旅游交通工具选择：调查显示西安旅游者出游的交通工具选择还是以公共汽车（旅游大巴）、火车为主。（7）旅游住宿设施选择：调查表明先旅游者在旅游目的地的住宿选择上还是以价格较为低廉的家庭旅馆与招待所为主。四、本地客源市场一达州旅游市场调查达州市现辖通川区、达县、宣汉、开江、大竹、渠县5个县和代管万源市，全市幅员面积16591平方公里，总人口680万人（2011年），中心城区常住人口已达58万人。根据《2010达州市年鉴》可看到，2010年达州市实现GDP1011.83亿元，同比增长15.2%,人均GDP达到18504元，随着人们的生活水平的提高，人们可支配收入的增多，旅游的热情就越来越高涨，现就达州市客源市场进行以下分析。1、定量调查（1）人口结构被调查者中，男性占55%，女性占45%，客源性别人数比例相近。说明没有明显的性别偏好。从就业状况看，达州旅游市场中以在职者居多，比例为84%；离退休者占12%；在职游客应作为万源旅游市场的重点开发对象，兼顾中老年离退休市场。（2）旅游选择意愿从出游季节和时间来看，有21%的游客选择四季出游，而四季中的春季成为游客的首选，占36%；其次是夏、秋、冬季，分别占23%，13%，7%。总体看来，目前春夏是旅游旺季，冬季的旅游强度相对偏弱。对于占总人数44%的多数游客来说，由于工作性质等原因，节假日成为他们出游最多的时间，而平时出游者占19%，周末出游的游客人占37%左右。调查结果显示，33.4%的游客选择与家人同行，有35.4%的人是亲朋好友结伴同游的，由单位团体组织和只身一人旅游者的比例分别占15.9%、9.3%，其他方式出游的占6.0%。说明达州旅游客源市场的消费群体是以家人和亲朋好友为主的团体旅游。2、定性调查在定性调查方面，规划组在考察期间，对达州市、万源市及相关区县居民、村舍村民进行针对性深度访谈（In-depthinterview），受访者表现出以下特征：（1）需要更丰富的旅行经历在调查过程中，中青年旅游者表示需要在游憩过程中，拥有更多的旅行经历，并希望借助软件和硬件设施的改善，提升旅游游憩质量，增添多样性，使整个行程更有趣更冒险。（2）价值观发生改变大部分受访者表现出从占有物质到拥有精神的转变，其出游动机多为兴趣所至，并对环境具有较强的敏感性，特别赞赏有差异的事物，追求真且自然的景致。（3）生活方式发生改变从调查情况分析，多数受访者目前工作时间更为灵活，在收入增加的同时，拥有更多自由的时间，特别是短时间休息时间增加，出行述求愈发强烈。（4）人口特征发生改变目前，景区内部分村落出现聚落空心化、人口老龄化特征，而城区内则出现家庭小型化、单身者及小夫妻家庭增加。（5）出游态度更加灵活大部分出游者表现出较大的自发性和随意性，较少制定假期计划，并在旅游过程中，会随着游程的变化改变预定的旅游行为。(6)出游行为更加独立部分受访者表现出在自由时间内需要照管，喜冒风险并喜欢与众不同的特征，在景区解说系统中，特别需要对此进行引导和说明。第三节 专项市场分析红色旅游作为一种新型主题旅游形式，是开展爱国主义教育和革命传统教育，弘扬民族精神的重要载体。红色旅游的过程，既是人们放松身心，观光赏景的过程，同时也是学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、陶冶情操、增加阅历的过程。红色旅游是我国20世纪90年代兴起的一种专项特色旅游活动形式和产品类型，主要是指以中国共产党领导人民在革命和战争年代时期建树劳苦功高所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观浏览的主题性旅游活动。是革命传统教育和旅游产业观念与时俱进的结果，是革命精神与现代旅游经济的结晶。这种旅游方式具有中国特色，民族性强，文化内涵丰富，同时中国养生旅游适合世界旅游趋势，可以在中国制造新的旅游潮流，使其成为国家精品旅游线路。一、红色旅游市场分析一青少年红色旅游者的市场特征分析(一)少年红色旅游市场的人口统计特征分析1、性别构成在去红军公园的青少年游客中，男女出游比例几乎持平。其中，男性比例占51.0%，女性比例较少于男性，为49.0%。2、家庭结构独生子女占绝大部分的比例，79.8%的青少年旅游者来自独生子女家庭。相比之下，家庭有两个孩子的比例仅为18.0%，有三个孩子及以上的比例仅为2.2%。3、年龄构成来红军公园旅游的青少年旅游者以13至19岁的中学生为主，比例达62.7%。18到28岁的青少年占较大比例，达28.2%。其余来自于7至13岁的小学生，占9.1%。4、家庭收入水平青少年旅游者仍是消费者，他们几乎没有收入。为了对旅游人口特征进行全面统计，规划组对青少年游客的父母亲月均收入进行了调查。收入在1000至5000元的家庭比例较大，占58.4%。收入在5000至10000元之间比例为27.3%，1万至2万元的比例为11.7%，家庭月收入在2万元以上的较少。家庭月均收入在五千以上的青少年游客的父母亲大多为商贸人员，月收入在1000至5000元之间的一般都有正式工作，比如企事业单位职员、在职公务员等。5、父母受教育程度万源保卫战战史陈列馆是为纪念中国工农红军第四方面军历史上“时间最长、规模最大、战斗最艰苦、战绩最辉煌”的“万源保卫战”而建的专题性纪念馆。徐向前同志这次战役评价这样：“反刘湘的六路围攻是我们在四川打得时间最长最艰苦的一个战役，万源保卫战战史陈列馆先后被评为省级、国家级“爱国主义教育基地”，来自五湖四海的不同阶层、不同文化水平的游客汇聚于此。据调查显示，青少年旅游者父母受教育程度分布比较均匀，并且父亲与母亲之间的比例相差也不是很大。尽管高文化水平的父母仍然占据着主要比例，但是与以往不同的是，相差不是很大，从下表可以看出：6、父母的职业构成有关青少年游客父亲的职业构成，企事业单位员工的比例较大，占27.2%，商贸人员、工人、公务员、农民所占比例由大到小。有关青少年游客母亲的职业构成中，从下表可以看出，“其它选项”所占比例值最大，为29.3%，公务员、企事业单位人员、商贸人员、工人、农民所占比例由大到小，前往景区参观学习的一般是城市青少年年，因此高收入水平高的职业仍然占据主导地位。（二）青少年客源市场结构的距离衰减分析距离衰减规律，是指距离目的地越远，到访目的地的旅游人数（也称为旅游密度）越小。由下表可以看出，到红军公园旅游学习的青少年旅游者符合距离衰减规律，即随着距离的增加旅游人数反而衰减。到红军公园的青少年游客来自省内的比例占24.0%，四川省周边省份的出游率有所减少，比例保持在5%至9%之间。而随着距离的增加，比例则相对减少。尤其是来自山东、河北、河南、安徽、北京等远距离游客更是微乎其微，比例直降至2%以下。由此可以看出，青少年游客的距离衰减趋势十分明显。（三）青少年红色旅游市场行为特征的相关分析1、旅游空间行为分析（1）旅游次数调查显示，第一次来红色公园景区参观学习的青少年游客占大多数，比例高达57.3%，其次是来过2次的青少年游客，占22.3%的比例。这表明，有20.4%的青少年游客到红军公园景区参观学习过3次或者3次以上。20%以上的青少年游客到公园景区旅游学习过三次或是三次以上，重游比例较高，数据表明红色旅游资源对青少年游客很有吸引力。也表明学校或家长对红色旅游的重视，组织青少年学生到红色景区学习的次数越来越多。（2）出游时间青少年旅游者与其他类型的旅游者有突出的不同，特别是在出游时间的选择上，青少年旅游的淡旺季非常明显。尤其表现在各假期与平时读书期间的差异，旺季一般集中在寒暑假、五一、十一等长假期间，而其它时间多处于淡季期间。并且根据调查显示，出游时间的选择与青少年的年龄也有较大关系，高年级的比如大学生的出游时间则比较灵活，毕竟大学期间的自由时间多于中学生。而中小学生的出游时间一般都是学校安排，从而出现时间选择比较零散的情况。（3）停留时间在红军公园景区停留一天的青少年旅游者比例为57.7%。停留天数在2天以上的游客占25.3%，停留天数在3天或者3天以上的游客仅占17%。2、旅游决策行为的相关分析（1）旅游动机到景区参观游览和学习受教育两项所占比重较大，两者合计达74.6%，休闲度假旅游所占比例次之，占24.3%。目前到万源红军公园旅游的青少年游客主要以参观和学习为主，这与红色景区的主要功能密切相关。但由于青少年年龄和性格等各方面的原因，还具有无耐性、好动好变等特点，因此需要相关部门以及学校和家长的组织和监督。相信青少年在这里能学习红色革命精神，接受爱国主义教育，并发扬光大。（2）停留花费消费水平小于200元的青少年旅游者占被调查对象的65.7%，200至300元的占19.7%，300元以上的占有14.7%。总体来看，青少年旅游者的旅游花费较其它旅游类型的稍低。呈现低消费人数较多，高消费人数较少的特征。这与青少年是消费者有很大的关系。青少年旅游花费主要来自父母，或者来自生活费，很少来源于自身所挣。且青少年旅游者的主要消费用于购物、娱乐和餐饮三方面。随着经济生活水平的提高和家长对孩子的重视等原因，部分青少年旅游者属于高消费群体，家长完全有能力且乐意让孩子外出旅游，学习知识，增长见识。（3）交通选择青少年旅游者外出旅游使用的交通工具主要是旅游车，其次是火车和汽车。这与青少年出游方式有一定关系，青少年出游大部分是集体出游，无论是学校组织还是班级活动，很多中小学学生到红军公园旅游都是乘坐旅游车。问卷调查主要在暑期完成，暑期自由时间充分，结伴旅游的青少年比平常多，这就为火车和汽车这两种交通工具提供了资源。（4）旅游保险少年出游需要注意的一个老生常谈的问题，便是安全问题。出门旅游，旅行途中千变万化，因此需要特别注意人身安全。除了要求青少年自身监督，相关旅游部门也要引起重视。到红军公园的青少年旅游者中，62%的青少年没有购买保险，38%的青少年旅游者购买了保险。表明青少年旅游者的旅游安全意识和旅游保险认识比较淡薄。（5）获取信息途径32.3%的青少年游客通过网络途径获取万源红色旅游景区的信息。获取信息的主要途径按网络、电视报刊、旅行社、亲朋介绍、路牌广告依次减少。随着网络的介入，社会已经进入了电子社会，对于新世纪诞生的青少年学生、大学生等等，网络已经成为了他们生活中的一部分。无论是了解信息还是查询资料，大家都已经熟悉了在Internet上浏览查询，了解旅游信息也的途径也不例外。3、旅游选择偏好的相关分析（1）旅行方式根据年龄段的不同，青少年旅游者的出游方式差别较大，学校组织的比例高达42.3%。中小学生外出旅游主要参加学校组织的活动，其中小部分是同家人一起。伙伴式出游所占例较大，比例为32.0%。随着年龄的增长，部分青少年喜欢与年龄相仿的朋友或者同学一起出游，或者几个人一起出游，这些现象与青少年的心理特征和年龄特征分不开。（2）住宿方式青少年游客中，大部分来自本省或者本地区，他们一般选择一日游，基本不在万源的宾馆过夜。到万源住宿的游客多半是来自外地，或者是因公出差的游客。调查数据显示，选择宾馆住宿的青少年游客比例只有H.3%，选择旅馆住宿的青少年游客比例为18.7%,到亲友家住宿的有12.7%，而选择到青年旅馆住宿的青少年仅有2%。比例最高为“其它”选项，达55.3%。（3）感兴趣的旅游项目红色旅游是青少年教育的第二课堂，是更生动更具有实践意义的课堂。随着国家、学校、家长和景区对青少年红色旅游的重视，红军公园景区也开始挖掘深层次的旅游项目，以期更好地教育青少年游客，以期出现更多国之栋梁。因此，在多方关注之下，很多学校组织学生到公园景区学习，听取专题讲解，体验革命生活。分别有64.7%和61.3%的青少年游客对“教育专题讲解”和“参观游览景点”旅游项目感兴趣。青少年游客除了学习也有休闲、放松的需求，因此青少年红色旅游者感兴趣的旅游项目出现多样化特征。（4）感兴趣的展陈方式青少年最喜欢的展陈方式是情景再现，比例高达73.3%。情景再现栩栩如生地再现了当年革命场景，看起来十分引人入胜。对于活泼好动的青少年旅游者来说，正合他们胃口，所以青少年最喜欢“情景再现”这一类展陈品。相比之下，一些静止的实物比如“景画”、“蜡像”、“雕塑”等吸引力较小，比例依次为19.3%、20.7%、28.0%。红军公园纪念馆和遗物馆的陈列展出物很多，且很有特色，受到了各个年龄层次的青少年游客的一致好评。二、红军公园景区青少年红色旅游市场特点（一）旅游时间的集中性部分青少年红色旅游者选择寒暑假到万源市红军公园旅游学习，或者是比较集中的节假日等闲暇时间出游，出游时间表现出十分明显的集中性。学生的冬、夏令营活动，以及以专业学习为深造目的的修学旅游也选择寒暑假，因此青少年红色旅游的出游时间容易集中在寒暑假。另外，红色旅游景区受政治因素和市场因素的影响较大。平时，红色旅游景区主要受市场因素的调节；当祖国有重大纪念活动时，红色旅游景区主要受政治因素影响，因此红色旅游也集中在某些重大的节假日时间。（二）出游方式的团体性目前，青少年红色旅游出游的主要形式有两种，一是学校组织的以班级为单位的红色旅游景区参观、学习、受教育等旅游活动；二是旅行社与教育机构联袂组织，或者是旅行社承担组织的夏令营等活动，以这两种形式出游的都是团体旅游。另外，青少年学生尤其是年龄偏低的中小学生，出于安全性因素的考虑，一般不选择单独出游，也很少选择小群体出游。对于心智较为成熟的大学生，他们较喜欢选择小团体出游方式。由于他们的自我意识与独立意识较强，大部分喜欢小群体出游，不愿受限于旅行社的线路和组团安排。（三）旅游主体的地域性据调查显示，青少年红色旅游者主要以城市青少年为主，青少年来自地区具有明显的地域性。来自城市的青少年旅游者占整个青少年旅游者的87.7%，相比之下，城镇青少年的经济实力、消费观念、消费水平和消费环境具有一定优势。前往万源旅游的青少年旅游者中，部分来自学校组织，学生中部分来自农村，增加了农村青少年游客的数量，但仍远远小于城市。农村人口收入低，旅游观念仍然薄弱，旅游消费经济条件较城市差，因此外出旅游的数量很小。农村旅游观念的落后和经济条件相对较差等原因，导致部分青少年家长不愿意在旅游事件投资，这也是拉开城镇和农村旅游比例的原因，从而促进了青少年红色旅游者的地域性。（四）思想教育功能的突显性青少年红色旅游不仅具有增长见识、放松身心等功能外，还具有非常突出的教育功能。青少年红色旅游是道德教育和其它课堂教育的补充，具有开拓眼界、体验艰辛的革命生活、在实践中掌握课本知识、树立正确人生价值观等学习功能。通过游览革命圣地，畅游伟人生长之地，体验伟人生活环境，可以唤起青少年的民族自豪感，陶冶青少年的审美情操等；使青少年受到优良革命传统精神和爱国主义的教育；通过体验先辈的贫苦生活，促使青少年铸造顽强的意志、坚毅的性格，培育节俭的中华传统美德以及集体合作精神等等。因此，青少年红色旅游是进行爱国主义教育、素质教育，以及促进青少年旅游者身心全面发展的有效途径。（五）市场以国内游客为主，国际游客较少由于国外游客的政治信仰与政治体制的差异，国际游客对我国的革命史了解很少。因此，国外青少年游客对红色旅游了解也少，很难对红色旅游产生兴趣。因此来红军公园的青少年游客中，入境青少年旅游者很少，入境游客在整个青少年游客中所占比例非常小。根据每年全国数据分析，旅游景区的国内旅游人数，每年都超过旅游总人数的百分之九十以上。尽管最近几年的入境旅游者的绝对数量有所增长，但比例始终保持在1%左右，并且主要以港澳游客为主。第四节 市场预测一、目标市场定位市场定位充分考虑景区现有客源结构和资源状况，以本地客源市场为基础，大力开拓国内客源市场，积极引导入境旅游市场。根据自身特点、产品需求特征、地理空间以及其他相关因素，将红军公园景区的目标市场按空间划分为：一级目标市场达州市本地市场成都及重庆休闲度假市场二级目标市场西安休闲度假市场珠三角、长三角等经济发达区机会市场国内其他地区和入境市场二市场规模估测根据以上分析，红军公园景区未来十几年内市场需求量大致为：第一阶段：即2015年，经过灾后重建和项目地的全面建设，对旅游区的现有景点和潜在资源进行完善和挖掘，旅游区会得到一个质的飞跃，加上新的营销方案的启用，旅游区的游客量将会有一个快速增长阶段。成渝为核心客源市场，会形成较大的吸引力。预计接待的旅游者人数将达到55万人左右。第二阶段：即2016—2020年，快速发展阶段。按旅游业发展规律和旅游产品生命周期规律，随着旅游区的吸引力不断增强、接待设施不断完善，夹关镇旅游区将进入一个快速增长阶段。年均增长率可达到10%,到2020年，总计接待旅游者可达80.5万人次左右。第三阶段：即2021—2025年，稳步增长阶段。年均增长率为7%,到2025年，年接待人次在112.9万人次。第五节 旅游环境容量旅游环境容量是指一定时期内不会对旅游目的地的环境、社会、文化、经济以及旅游者旅游感受质量等方面带来无法接受的不利影响的旅游规模最高限度，一般量化为旅游地接待的旅游人数最大值。我们可以把旅游环境容量的概念概括为当旅游环境结构不发生对当代人与后代人有害变化，并且不发生降低游人旅游质量与游兴的前提下，在一定时期内所能接纳的最大游客量。根据景区的自然、社会、经济特征及旅游业的概况。一、环境容量估算原则1、忍耐度：环境容量估算应以维护景观资源价值和保护风景环境质量为前提，游客容量不能超过景区景观资源保存和风景环境保护的“忍耐度”。2、满足性：环境容量估算必须保证游客观光的要求，使游客对景区内景观景物能获得最佳观赏效果，以使游客心理欲求得到充分满足。3、安全性：环境容量估算必需充分考虑保证游客安全旅游观光、休闲的合理空间容量要求，避免拥挤造成安全事故。二、环境容量及游客容量计算（一）环境容量一般采用面积法、卡口法、游道法三种计算方法，也可以因地制宜选用综合法，由于本景区旅游景点的分布状况、地点、游览方式、景点的功能、规划内容等因素的差异，宜采用游道法。景区计算公式为：C=DXM/m公式中：C——日环境容量，单位为人次；D——周转率（游道每日开放时间/游完全游道所需时间），取4；M——游道长度12km；m——游客每人占有的合理长度，取10m。经计算，红军公园景区日环境容量为4800人。（二）游客容量计算公式为：G=CXt/T式中：G 一 日游客容量，单位为人；C 一 日环境容量，单位为人次；t 一 游完景区所需的时间，取4,单位为小时；T 一 游客每天游览最舒适合理的时间，每天按8计，单位为小时。经计算，红军公园景区日游客容量为2400人。（三）年容量计算由以上计算结果合计，景区日环境容量为4800人，日游客容量为2400人次。根据景区的位置、景观资源、气候条件以及旅游的淡、平、旺季折算，景区的每年游览天数取300天/年来计算游客年容量。根据计算公式：年容量二日容量X时间经计算，景区年游客容量为144万人次。第四章SWOT条件分析第一节 优势分析（Strengthens）一、区位优势1、地理区位优势：良好的可进入性万源红军公园位于万源市城北约两公里的的驮山公园内，驮山公园是万源市唯一的公园，承载着重要的接待任务，游人量大。万源市交通较为方便，襄渝铁路、襄渝H线纵贯南北，210国道公路、达陕高速公路穿境而过。国道210由西南-东北方向穿过万源市，南接达州市，北连陕西省；北上京城，东到武汉，西至成都，均能实现指日可达，同时境内省、市、乡道公路纵横交错，公路通车里程达1,274.5km,基本形成四通八达的公路运输网络，为景区发展提供了良好的交通可进入性。2、文化区位优势：有利于品牌打造，产生较大的影响力。万源为川东之屏障，有“秦川锁钥”之称，历代均为军事要塞，并有着悠久的革命历史文化。其中最辉煌灿烂的一幕则发生在中国近代，万源人民为支援万源保卫战作出了重大贡献。万源人民创造了光辉的历史文化、民族文化、红色文化、民俗文化，为景区的开发建设奠定了坚实的文化基础，为景区打造爱国主义教育的红色旅游品牌提供了人文内涵。3、景区区位：有利于形成互补性旅游产品万源市处于四川旅游东环线上（革命文化遗迹旅游线），这条旅游线上相关的革命文化遗迹旅游资源有：南充市的朱德故居、广安市的小平故居、万源市的万源保卫战战史陈列馆、通江县的红四方面军总指挥部旧址、巴中市的川陕革命根据地博物馆。在四川旅游东环线上，万源市的革命历史文化旅游资源也独具特色。一是万源保卫战具有十分重要的意义，“这是一场关系到川陕革命根据地和红军生死存亡的一场你死我活的大搏斗”（徐向前）；二是李家俊烈士是在四川省开展革命斗争的先驱者，是他领导和发动了四川最早的革命武装起义，成立了四川第一支革命武装队伍。李家俊遇害时年仅29岁，其革命精神是进行爱国主义教育的极好事例。景区所在地万源市是我国西安一万源一重庆（或万州）长江三峡旅游热线、襄樊一十堰一万源一九寨沟奇山异水旅游热线及武汉一襄樊一万源一汉中三国文化旅游热线、四川旅游东环线上（革命文化遗迹旅游线）的重要驿站，同时万源市独具特色的大巴山生态旅游资源、丰富的人文景观、独特的农副土特产品等，均可与红军公园景区形成互补旅游产品，达到资源共享、特色互补的协作关系，共同打造万源旅游特色，实现万源旅游发展目标。二、资源优势景区气候资源适合度假观光产品的开发：景区属北亚热带湿润季风气候区，具有气候温和、四季分明、雨量充沛、夏无酷暑等特点。万源红军公园核心区万源保卫战战史陈列馆于1984年动工，于1996年5月建成开放。170米长的展线展出了当年红军留存于万源境内的各类文献资料、武器弹药、石刻标语及其它珍贵文物1200余件。陈列采取沙盘展示、模型制作，灯箱布景、摄影绘画、图表统计等多种表现形式，生动地再现了徐向前、李先念、许世友等八万红军将士与刘湘二十万人马血战万源，保卫苏区惊心动魄的历史场景。建馆12年来共接待国内外、省内外来宾及青少年学生百万余人次。党和国家领导人来馆参观并给予了很高的评价。1991年万源战史陈列馆被评为省级文化先进单位。1995年被四川省委、省人民政府、达川地委、地区行署分别命名为省、地的“爱国主义教育基地”，特别是十集电视剧《血战万源》在中央和各大电视台播放以后，慕名前来参观的游人更是络绎不绝。三、社会环境优势1、政府部门给予大力支持万源市旅游部门在对红军公园的开发上给予了大力支持，供应项目建设资金，提供专家技术团队进行实地考察、数据搜集以及相关工作的配合，保证景区开发过程的的顺利进行。2、社会发展旅游的愿望强烈景区地处革命圣地万源，居民热情友好，邻里之间关系和谐、互助互爱，大力支持旅游开发活动，对今后旅游景区的建设提供了很好的人文环境支持，同时近几年环境的大力改善，是广大人民群众意愿和智慧的集中和提炼。第二节 劣势分析(Weaknesses)一、旅游基础设施和服务设施有待完善现有的旅游配套接待设施较落后，只能为数量较少的游客服务，而且现有旅游配套设施没有形成统一标准，致使景点分散，增加了游览的难度，园内医疗设施也较为缺乏，这些方面还有待改善。二、旅游人才的储备有待加强万源市现阶段难以吸引留住各类旅游的专业人才，如景区管理、营销、产业经营等各类人才。现有一定数量的导游团队，接受的与旅游相关的专业培训有所不足，对景区的历史文化背景的了解也相对较表面，这些都会对红军公园的开发带来一定的困难。三、旅游资金投入不足资金投入是旅游业发展的重要保障，政府对旅游的资金投入量较小，且多渠道投资体系还尚未形成。四、品牌吸引力有待加强由于目前万源的旅游资源和景区都缺乏对中远程乃至国际市场有吸引力的世界级品牌，对市场的吸引力十分有限，必须要尽快创建国家A级景区等牌子。第三节 机遇分析(Opportunities)

一、秦巴山区扶贫政策所带来的发展机会2012年5月10日，秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚启动会在秦巴山区腹地四川省广元市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉强调，要认真贯彻中央关于扶贫开发工作的部署，加大投入力度，加强统筹协调，着力壮大特色优势产业，集中实施一批民生工程，大力改善生产生活条件，全面推进集中连片特困地区扶贫攻坚，尽快从根本上改变贫困地区落后面貌。国家已将旅游业上升到国民经济战略型支柱产业的高度，加上秦岭-巴山景区成为国家重点发展的景区，才国家到地方的政策将逐渐倾斜。这对于万源市旅游业的发展带来了极大的机遇，红军公园工程建设项目应当抓住机遇，实现跨越式发展，带动革命老区社会经济的发展。二、生活方式改变所带来的机遇成渝城市群和关中城市群旅游发展十分迅猛，出游市场潜力巨大，从市民需求看，在逐步进入休闲经济时代背景下，市民生活方式发生极大改变，经济高速发展的背后却是居民幸福指数的原地徘徊，缅怀红军英烈，怀念红色文化成为了一部分居民的心理诉求，同时国家又在大力扶持革命老区的旅游业发展，对红色旅游的政策扶持倾向性明显，因此，景区作为达州、陕西、重庆游客市场需求的出游目的地，具有良好的市场潜力。三、交通路网的完善带来的机遇达陕高速公路是四川省规划的高速公谿网中的一条主要通道，也是国家规划的西部大开发战略中的八条高速公路建设项目之一，2013年已通车，达陕高速公路由达州市罗江起程，途经宣汉、清溪、普光、厂溪、新华、铁矿、石塘、白沙、茶垭、官渡、梨树穿大巴山隧道进入陕西境内。其中大巴山隧道全长6170米，达陕高速路四川境内全长138.58公里，万源境内58公里，在万源市铁矿、石塘、白沙、茶垭、官渡开设五个互通式。从万源北上西安仅有350公里，3个小时车程；南下重庆315公里，3个小时车程；西至成都560公里，5个小时车程。万源市真正成为川陕交通线上的枢纽，同时也会增强万源作为旅游目的地的旅游可进入性。四、社会资金投资旅游的愿望很强烈目前社会上有很多闲散的资金，它们归属于公司、企业和个人。为了发挥这些资金的作用，他们积极地寻找有利的投资机会。由于我国旅游业的快速增长，投资旅游业是一个很好的选择。目前我国许多人正把投资的目标投向旅游业，并且已经有很多的社会资金投入到旅游业上，大大弥补了政府投入的不足。红军公园拥有浓厚的人文资源和红色文化，更要抓住这个机遇，充分利用这些社会资金，解决旅游业投入不足的问题，只要投资环境合适，设计合理的融资方案，这些社会资金将有可能流向景区。第四节威胁分析第四节威胁分析（Threats）、开发项目中的同质化现象明显从总体上看红军公园的开发思路还是老套路：一是实物展示，如当年战场上留下来的手雷炸药、枪支刺刀、指挥桌椅等等，二是产品组合及建筑模式化，红色旅游景区通常由三部分组成：纪念碑或纪念堂、博物馆或展览馆、烈士墓地，这种组合模式能够形成悲凉、庄严、肃穆的气氛，在这种氛围下也能开发出体验战争的残酷、领袖的风采和革命精神和思想的实物载体，但这两种只是游客的被动接受，如何使得游客主动参与达到互动是今后红军公园进一步规划的值得思考的问题。二、市场需求不确定的挑战人们的出游经验越来越丰富，获取信息的渠道越来越多，对旅游环境和服务质量越来越挑剔，市场需求难以把握。三、环境挑战短期来看城区环境较差，长期来看旅游开发将对环境和文化形成一定的影响和压力。第五章规划总则第一节规划范围万源红军公园位于万源市城（东）北，也是万源市目前唯一的公园，位于北纬30°39，一32°20，，东经107°28，一108°31,之间。公园下至北门邮局路口，上至快活坪，左至陡嘴梁，右至干龙洞坡。按照“红色旅游”与“生态旅游”相结合的原则，万源市“红色旅游”景区建设主要是以万源保卫战战史陈列馆为核心，建成集“红色旅游”与“生态旅游”于一体的主题公园一一红军公园。第二节规划指导思想按照国家关于“红色旅游”工程的总体要求，结合《万源市旅游发展总体规划（修编）》，将万源红军公园作为活态文化体验，城市休憩的基地，以“红军文化”为突出主题，遵循社会效益、经济效益、环境效益与政治效益相统一的原则，把红军公园建设成以万源保卫战战史陈列馆为核心，“红军魂”纪念碑、碑林、万源保卫战遗址为辐射点的红色主题公园。第三节规划原则一、可持续发展原则即旅游业的发展与经济和社会发展相协调，把环境保护列为可持续发展的重要高度；认真贯彻环境保护国策和执行“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，这是本规划的重要原则。景区旅游规划与开发切忌主次不分，必须处理好远期的前瞻性、中期的领先性和近期的可操作性之间的关系，以品牌带动产业，以产业推进整合，层层递进，互为补充，实现经济效益、生态效益与社会效益的协调发展。二、和而不同原则旅游发展有其固定的内涵与特征，任何旅游项目的规划都必须在尊重旅游本身发展规律的基础上，实现景区的有效开发与保护。对于旅游业所具有的共性的遵守，是进行旅游规划的前提。在此基础上，突出地方个性、弘扬地方文化精神，重视地方性特色的系统性把握，打造地方旅游品牌系统，将本地的自然环境与人文历史资源结合，来指导重点景区的景观规划，以地方特色促进万源旅游业跨越式发展。三、政府主导性原则旅游业是一个综合性很强的产业，在政府职能上权利的条块分割十分厉害，这就需要一个有主导性、权威性的机构行使一级政府职能，对旅游业进行专门化管理。在旅游规划的运作和实施过程中，需要政府提供强有力的保障和支撑，并进行宏观管理，以体制创新促进产业发展。目前，万源管理局已逐步实现对景区资源的全面整合和有效管理，规划必将以此为基础，促进景区的管理水平再上新的高度，提升品牌形象与市场竞争能力。四、市场导向原则旅游业已进入前所未有的激烈的市场竞争时代，市场已经开始从无序进入有序，旅游消费者对旅游地的选择在心理上已经逐渐成熟，不适应市场需求的旅游产品已逐渐被市场淘汰出局。因此，景区旅游总体规划必须结合当地的资源条件和开发条件，在广泛的市场调研的基础上，涉及旅游产品，必须尊重市场、适应市场、引导市场、创造市场，看到15年以后的市场需求的趋势，再对地区旅游业的发展进行定位，这样才能保证规划的前瞻性和可实施性。五、社区参与原则科学规划，立足长远，解决和协调好区域范围内的资源配置，实现产业布局的统筹合理和基础设施的共享；坚持居民参与到旅游产业中来，使农村居民从传统的散居走向聚居，并提高生活质量，继续壮大集体经济，吸纳集中居住的农民多渠道就业，将周边区域打造成具有红色旅游风情的特色景区。第四节规划依据鉴于红军公园景区位于万源市，为了全面对接四川省和万源市旅游发展态势，切合中国旅游发展态势，打造独特的生态旅游度假基地，因此本次规划主要遵循的有以下依据：一、法律保障《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国水利法》二、国家标准《风景名胜区条例》《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972-2003《旅游规划通则》GB/T18971-2003《景区（点）质量等级的划分与评定》GB/T17775-2003三、政策依据《公园设计规范》（CJJ48—92）《万源市城市总体规划》《万源市旅游发展总体规划（修编）》（2013-2025年）《万源市“十二五”旅游业发展规划》（2011-2015年）四、已有规划成果《四川省旅游发展总体规划》《万源市旅游生产发展总体规划》《万源市城市总体规划》《万源市土地利用总体规划》五节景区定位一、总体战略定位以市场为导向，以资源为基础，树立精品意识，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展，将景区打造成红色旅游的示范基地，成为秦巴地区新的旅游热点，四川省旅游新亮点。按照国家关于“红色旅游”工程的总体要求，结合《万源市旅游发展总体规划（修编）》，以“红军文化”为突出主题，遵循社会效益、经济效益、环境效益与政治效益相统一的原则，把红军公园建设成以万源保卫战战史陈列馆为核心，形成以红军公园、战史陈列馆、游客中心、徐庶祠等为旅游辐射点的红色主题公园。二、分区定位1、红军公园景区目标实施“红色旅游”工程是为了广泛开展爱国主义和革命传统教育，大力弘扬和培育伟大民族精神，开展诸如“重走红军路、穿红军衣、吃红军饭、模拟战斗、栽种纪念树”等丰富多彩的主题活动，提升景区的娱乐参与性，同时寓教于乐，使游客在亲身体验中深切感受到“红色旅游”的思想真谛。三、产业定位树立一个以旅游业为主导，一二三产业联动发展，社会经济全面提升的可持续发展的典型；在突出“红军文化”、“生态体验”的同时，逐步开发休闲避暑、度假旅游，协调发展食、住、行、游、娱、购等相关产业，优化旅游产品，充分利用自然地理条件，规划特色休闲度假娱乐项目，增强景区的吸引力，建设一个留富于民，共同富裕的城乡统筹发展示范区。第六章总体布局与分区规划第一节 总体布局原则与结构一、总体布局原则1、互补性原则景区规划正如一个有序的系统，景观多样性、文化多样性越充分，系统就越稳定，而系统内部的资源和景观必须各有特色，互补性是游客实现空间移动的基本条件。2、优化配置原则一是旅游资源的优化配置，景区内的一切具有观赏价值的资源均应进行科学评价及筛选，对各类景物进行合理搭配，提供给旅游者观赏；二是游览区和功能区的优化配置，凡为游人提供接待服务方便和提供各种管理的功能区（游客中心及管理中心）应本着方便游客的思想，兼顾内外交通便利，为旅游产品设计及线路规划创造条件。同时应与其他功能区相对分隔以方便管理。3、优先发展原则景区应充分挖掘历史文化内涵，已开发利用现有景物为主和恢复古迹为主，再科学地辅以现代景点。建设中控制过多人工景物的建设，尤其是文化生态环境脆弱和视觉效果易受污染区域。4、功能最大化原则各种功能区的设置，是以满足游人对某种旅游服务的要求为前提的，因此，功能区的区划必须以特定的环境条件为依据，做到功能独特、安全适用，实现功能最大化，为游览区服务。第二节总体布局一、红军公园景区总体布局一心一一五区一一五节点一一两线一心：陈列馆游览中心六区：入口服务区博物馆游览中心孝善文化体验区生态康体游憩区生态保育区两线：车行游览线、步游道第三节分区规划一、陈列馆游览中心（一）游客接待中心规划目前红军公园景区没有设置游客中心，为了成功创建国家AAA级旅游景区的顺利迎检，需增设游客中心，现将原有的松涛楼继和翠屏楼改建为景区游客中心，松涛楼占地279平米，翠屏楼占地138平米，内设接待大厅、影视厅、医务室、投诉室、警务室、邮政室、旅游购物商店等场所，改造后面积能满足游客中心的需要，在后期的标识系统设计和游线布置上，加以完善。1、游客中心功能（1）引导功能：“窗口”作用，通过这个“窗口”，旅游者可以了解整个区域内环境、景物和旅游各组成要素的分布、组合状况。（2）服务功能:游客接待中心可为旅游者提供住宿、休息、餐饮、交通、娱乐、购物等服务信息，以便使旅游者满意，顺利完成旅游计划。（3）游憩功能:游客接待中心本身也有部分特殊的景观建筑或民俗风情，使旅游者在逗留时间内可安排部分时间进行游览，起到游憩功能。（4）集散功能:游客接待中心是游览区与县城间的交通连接点，对来往旅游者具有集散作用。（5）解说功能:游客接待中心最为重要的功能之一。可让游客清楚、明白相关资源的意义和价值。2、项目设置（1）门厅、展示（展厅、多媒体展示、全景沙就、服务（问讯接待、导游服务、休息厅、多功能厅、邮电通信服务台、自动取款机、购物、互联网服务、急救室）、管理办公（办公室、机房、控制、库房）。3、设施设置（1）咨询设施配备咨询台和咨询人员，提供景区全景导览图、游程线路图等；提供本旅游景区导览宣传资料；明示景区活动节目预告；提供景区周边交通图和游览图；设置电脑触摸屏和影视设备，介绍景区资源、游览线路、游览活动、天气预报。（注：问询处使用面积6—8平米，前面应设不小于6平米的游客活动场地。）（2）导游设施提供人工导游（讲解）服务；导游人员数量适当，能够满足景区日常需求。按照3A旅游景区要求，采用中英双语种导游。导游人员信息应公示，用中英两种文字说明，要求照片和文字信息齐全、准确，展示牌美观、醒目。根据游客需求，提供自助语音导游器服务，使用外语语种满足游客需求。（3）休息设施设置专用的游客休息区，座椅数量能够基本满足游客需要；室内要有适当盆景、盆花或其他装饰品摆放；提供免费饮水服务。（4）景区形象宣传设施设置景区导游图示、宣传展板；提供与景区相关的导游图、明信片、画册、音像制品、研究论著、科普读物等；设置景区沙盘、多媒体放映厅、展示厅。（5）特殊人群服务设施入口、台阶处应设置无障碍通道，在游客中心内部提供轮椅、婴儿车、拐杖等辅助器械。（6）便民措施提供雨伞租借、手机、摄（照）像机免费充电、小件物品寄存、失物招领服务；提供电池、手机充值等旅游必需品售卖服务，收费合理；提供邮政明信片及邮政投递、纪念币和纪念戳服务；游客服务中心内设立公用电话，具备国际、国内直拨功能，移动信号全覆盖，信号清晰；提供医疗救护服务，设立医务室，配专职医护人员，备日常药品、氧气袋、急救箱和急救担架。4、服务要求（1）接待礼仪员工着统一服饰，佩戴工牌；微笑待客，使用文明用语。（2）咨询服务主动询问游客需求，及时解答游客提问，准确介绍景区游览内容，为游客的游览活动提供参考意见。（3）导游服务导游人员全部持证上岗，普通话达标率100%,均应具备大专以上文化程度，其中本科以上不少于30%。导游词科学、准确、有文采，导游讲解清晰、生动、吸引人；针对不同游客的需求，实施个性化服务。（4）游客意见调查定期进行游客意见调查，征询游客意见。（5）游客投诉及意见处理投诉处理制度健全，设专人接待受理游客投诉；认真听取游客诉求，耐心做好解释安抚工作，及时向投诉着反馈处理意见。（二）战史陈列馆战史陈列馆占地20余亩，馆舍面积2500平方米，共设四个展室、七大单元，展线长170米，主要陈列万源保卫战中红军遗存的各类文献资料、武器弹药、石刻标语等珍贵文物和辅助陈列品1000余件。陈列馆通过沙盘展示、灯箱布景、摄影绘画、图表统计、文字解说等艺术组合，再现了幽前、李先念、许世友等8万红军将士与刘湘20余万国民党川军血战万源的历史场景。战史陈列馆目前建设维护良好，项目设置完整，不再馆内增加项目设置，但需要环境整治和完善游览系统。（1）环境整治陈列馆入口通道和广场铺地改为青石板，增设游客室外休闲桌椅；水池和花架景观整治，突出旅游休闲功能；（2）游览系统室外所有节点完善全景图、导览图、景点解说牌、指示牌、警示牌等标志系统；室内所有标识系统按国家标准化管理委员会于2012年12月31日对新标准GB/T10001.1-2012《公共信息图形符号》执行；室内游览系统增设人性化解说图示，配备先进的智能化解说设备。（3）李家俊广场与陈列馆展场区相临近的西侧规划为室外展场区，该区域主要以纪念碑林及李家俊雕塑为载体，刻画出对万源保卫战的记忆。新建复制红军石刻标语碑林，分布于室外展场区、瞻仰区的步道沿线，形成序列景观。在本区域的中，分散布置300座红军将帅石碑，形成室外展场的主要景观区——红军将帅碑林区。室外展场区现存大量含海相沉积岩，可将其雕琢为主题小雕塑，安置于道路交叉口处，形成道路交叉口的景观小节点。（4）万源红军纪念碑万源红军纪念碑位于陈列馆游览中心，红军魂纪念碑高耸在山顶，纪念万源保卫战的标志性纪念物。纪念碑周边进行绿化等环境打造，营造出万源保卫战的神圣感和纪念性。广场上增设与纪念碑风格一致休闲桌椅，提升游览的观赏性和景观性。（5）红色飘带将现有陈列馆门前的市民休闲广场改为红色飘带主题景观，以红色飘带和红色休闲桌椅为特色，实现红色文化的提升，并与陈列馆入口大门相协调。广场以生态休闲健身为主，铺地采用花岗石地板。二、入口服务区目前入口服务区较杂乱，为了配合红军公园景区的整体规划和创建国家AAA级旅游景区的需要，需对街区进行整治和业态规划，起到引景的作用。（1）街道整治建筑立面整治：将现有街道立面用红色文化的符号，纹理、色彩等加以装饰，形成视觉冲击感。店招设计：店招设计体现红色文化的精神和符号。旅游商品：设计与红色文化相关的旅游商品，形成主题店铺，比如竹编、草鞋等。主题餐饮：打造一到两个红色旅游餐厅，从餐厅的装饰到座椅，服务人员的衣着都体现红色文化。（2）红色主题学校学校的主题化，是校园文化的主要内容，红军公园前的万源中学，将红色文化加入到校园文化景观中，起到环境育人的效果，同时也为景区打造增色。打造内容包括：园林小品、主题雕塑、墙体装饰。规划项目：1、红色街区整治；2、红色特色餐饮开发；3、红色旅游纪念品开发；4、红色景观小品打造；5、红色旅游雕塑。三、孝善文化体验区孝善文化体验区位于亮垭子区域，万源是忠义之地，历史上出现了很多的抗战英雄和爱国名将，因此将此区域规划孝善文化体验区，大力弘扬万源红色文化和忠义尚武的孝善文化。（1）徐庶祠徐庶，字元直，三国时蜀汉人物，刘备屯驻新野时，徐庶前往投奔，并向刘备推荐诸葛亮。后因母亲被曹