在建设经济强省和构建和谐广东中积极

/目录【要闻】在建设“经济强省”和构建“和谐广东"中积极发挥宏观调控部门的作用…………………广东省发展和改革委员会（3）广东省工程咨询协会第一届理事会工作报告………赖布克（９）广东省工程咨询协会章程(修正案）………(12）关于修改《广东省工程咨询协会章程》………………的说明（16)广东省工程咨询协会第二届理事单位名单…………………（17）广东省工程咨询协会第二届理事会常务理事名单…………(２０）广东省工程咨询协会第二届理事会会长、副会长、秘书长、副秘书长名单…………（21）广东省工程咨询协会第二届会员代表大会决议……………(21）【本刊特稿】加快发展，加强协调，努力建设和谐广东（摘要）…………………海燕（22）【政策法规】建设工程项目管理试行办法…………………（25）关于推动我省高新技术产业持续快速健康发展的意见………………（27）关于进一步优化投资环境做好招商引资工作的若干意见………………(３２)广东省“十一五”规划编制工作方案………(37）【咨询论坛】当前投资体制改革对投资项目前期工作的影响分析陈溥才…………(４4)勘察设计咨询业纵向一体化规模经济探索王健……………………（４8）浅谈工程造价的有效控制潘文婷……………（５1）【咨询信息】协会召开新一届理事会首次会长工作会议本刊记者…………………(５４）中国勘察设计协会《诚信宣言》……………………本刊记者（55）《广东省江河流域综合规划总报告》和《广东省防洪规划报告》审查会在从化召开……………邱晓冰（5６）中国勘察设计协会《诚信宣言》工程勘察设计是工程建设的先导,其工作重点就是要坚持科学发展观，坚持以人为本的原则，坚持诚信服务的宗旨。诚信是中华民族的传统美德，也是世界文化的基石之一。讲诚实，守信用,一直作为我国的传统文化被社会所认同和遵守。当前,我国正在构筑社会主义市场经济体系，随之也发生转轨时期的一些问题,诚信缺失即是一种比较突出的现象。市场经济是信用经济、法制经济。对于依靠智力劳动、属于技术密集型的工程勘察设计行业，诚正信实乃是宝贵的无形资产。我们肩负着国家现代化的光荣使命，讲诚实、守信用是我们工程勘察设计行业的立业之本。为此，我们庄严宣告:——遵守国家工程建设法规，以及投资、建筑、安全、环境等相关法规,提供先进、经济、适用、可靠的勘察设计方案、资料和成果文件.-—尊重客观规律，保证第一手资料的准确，拒绝使用虚假数据,精心勘察，精心设计,确保勘察设计的质量和安全。--保护自然的和人文的文化，美化人居环境,合理利用各种资源，发展循环经济，为民造福.——遵守国家和行业制定的各项市场竞争和运行的规则，主动创造公平竞争的市场环境，履行合同,信守承诺.-—积极培育具有自主知识产权的专有技术和品牌,重视行业和企业的技术创新、体制创新和管理创新,努力实现勘察设计的现代化.-—自觉遵守职业道德和行规、行约,树立现代企业文化和精神文明的新风尚。我们不能强求社会其他行业同步前行，但我们主张从我做起,从行业做起，从现在做起.“言必信，行必果"。我们要求中国勘察设计协会的每一个会员单位，每一位从业人员都要把诚信作为我们行为的准则，成为诚信的倡导者、宣传者、实践者和捍卫者.值此中国勘察设计协会即将迎来成立20周年之际，我们谨在此庄重发布本宣言。盼望社会支持,欢迎社会监督。（本刊记者）在建设“经济强省”和构建“和谐广东"中积极发挥宏观调控部门的作用广东省发展和改革委员会一、２004年我省建设“经济强省”和构建“和谐广东”呈现八大亮点建设“经济强省”、构建“和谐广东”是我省全面建设小康社会的重要任务.建设“经济强省"是构建“和谐广东"的重要前提,构建“和谐广东”为建设“经济强省”创造良好的社会人文环境.刚刚过去的一年，我省认真贯彻落实中央宏观调控政策，进一步树立和落实科学发展观，狠抓工作落实，建设“经济强省"和构建“和谐广东”取得新成就。黄华华省长的《政府工作报告》对此已进行了全面的总结,概括起来，去年我省建设“经济强省"和构建“和谐广东"呈现出以下八大亮点。（一)提前一年完成“十五”计划的经济总量目标。去年全省生产总值突破１.６万亿元,提前完成“十五"计划经济总量目标；经济总量继续保持全国领先地位。“十五”前四年生产总值年均增长12.4％,前两年完成生产总值增量的１/3，后两年完成增量的2/3.（二）泛珠三角区域合作顺利成功推进。去年，首届泛珠三角区域合作与发展论坛和经贸合作洽谈会成功举办.9+2政府在论坛上签署了《泛珠三角区域合作框架协议》；首届洽谈会签约项目84７个、金额2９２６亿元,广东引进资金663亿元.论坛和洽谈会为9+２区域合作搭建了两个重要平台.(三）广州大学城建设创造全国高校建设史的一个奇迹.广州高校新校区一期工程从2０03年1月开始动工建设，在短短的1９个月里建成230万平方米校舍及配套设施，1０所院校于9月如期开学，招收新生3．8万人,创造了广东乃至全国高校建设史上的奇迹。（四）交通基础设施建设取得重大突破。内河航运、铁路和高速公路建设取得重大进展，进一步完善了我省交通基础设施。-—内河航运发展开启了新的航程。根据张德江书记的指示，我们研究提出了《广东省内河航运发展规划》，明确提出重点整治内河航道2４条，其中已开工建设7项；已完成前期工作、将于近期开工的５项，其余项目正在积极开展前期工作；规划整治航道里程约19７0公里，估算总投资约6９。５亿元。——铁路建设进入新的里程碑.去年1０月1日,省政府与铁道部签署了《铁道部、广东省政府关于加快广东铁路建设有关问题的会谈纪要》,落实武广客运专线等９条铁路项目的建设，建设总里程216４公里，总投资1390亿元，其中武广客运专线、新广州客站、广州至珠海城际轨道交通、广深四线、洛湛铁路岑溪至茂名段等项目有的已在近期开工建设。全省出省铁路通道将由原来的5条增加到１0条，基本形成省内铁路“三纵两横”的主骨架。——高速公路建设提前完成通车目标。全省高速公路通车里程达2５19．5公里左右，提前一年实现21个地级以上市全部通高速公路的目标。(五）重点项目建设成绩斐然。去年我省141个重点项目预计将完成投资８50亿元,有19项重点项目建成投产。工业产业结构高级化和适度重型化趋势明显,全省形成近50万辆的整车生产能力，南海石油项目工程进度过半,茂名乙烯扩建、广州石化炼油改造等进入建设高峰期。(六)县域经济发展取得新突破。去年，省委、省政府召开了全省县域经济工作会议,出台了《关于加快县域经济发展的决定》和激励政策措施。各地区、各部门结合实际，抓紧制定县域经济发展规划和政策措施,推动县域经济实现了新发展。2004年全省６7个县实现规模以上工业增加值7５６.2亿元，增长1７。8%；财政一般预算收入９2．８３亿元,增长16．７%。(七)民营经济发展再上新台阶。去年末，全省个体工商户和私营企业分别达１96万户和３8.９万家；已获外贸经营权的民营企业达27337家，出口总额18７．８亿美元,增长66。2%。占全省出口总额的9。８%,同比提高２.4个百分点;全省规模以上民营工业企业实现增加值１141．８亿元,增长24.0％。（八)产业结构调整优化迈出坚实步伐。我省在积极落实中央宏观调控政策中,加大力度调整优化产业结构。全面完成工业九大产业竞争力调研，调研成果转化为《广东省工业九大产业发展规划（２0０5～201０年）》，有力推进了重大产业项目的合理布局。在宏观调控的背景下，我省有14项重大项目获得国家批准，项目总投资1630亿元,这是我省落实科学发展观和推动经济结构战略性调整的结果，这些项目对促进经济结构调整和增强经济发展后劲具有重大作用.二、积极推进建设“经济强省”和构建“和谐广东”主要工作建设“经济强省”重在发展，为构建“和谐广东”提供坚实的物质基础;构建“和谐广东",是一项庞大的系统工程，需要全社会、各方面的共同努力。这两者都要求我们紧紧抓住发展这个第一要务,聚精会神搞建设，一心一意谋发展;坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“抓落实、重提高、促发展"的工作方针，推动我省率先发展、加快发展和协调发展，我们在推进建设“经济强省"和构建“和谐广东”的过程中将着重抓好以下主要工作：（一)编制好发展规划,科学谋划率先发展、加快发展、协调发展的蓝图2004年，我们按照省政府和国家发展改革委的部署，全面启动“十一五”规划编制工作，积极推动有关发展规划的编制和实施。一是编制了《广东省全面建设小康社会总体构想》,成为指导推进全省全面建设小康社会的纲领性文件。二是全面开展编制“十一五"规划的前期工作。提出5２个“十一五"规划前期研究课题。开展规划的调研工作,提出全省“十一五”规划编制工作方案。三是编制完成区域发展规划和重点专题规划.编制完成《广东省东西两翼经济发展规划意见》和交通、能源、水利、工业化、城镇化等５个专项规划；编制完成《小城镇经济综合开发示范镇项目建设规划》；组织编制《全省农产品流通设施建设规划》、《全省粮食物流专项规划》、《广东省“十一五”粮食流通基础设施建设规划》、《广东省“十一五”粮油加工业发展规划》。四是进一步加强重大问题的研究。开展了内河航运发展、交通运输发展战略、产业协调和可持续发展、统筹城乡发展等８项重大问题研究.今年，我们将把编制好“十一五”规划作为一项重要工作来抓。按照科学发展观和“五个统筹”的总体要求，集中力量按时保质完成全省“十一五"规划纲要的各项编制工作,抓好有关规划的实施。一是编制“十一五"规划纲要草案。提出“十一五"规划的发展战略、宏观预期目标、重点领域的发展方向和政策等,在年底前完成“十一五"规划纲要草案。二是编制好“十一五”专项规划和区域规划。抓紧编制综合运输体系、能源、水资源综合利用、高技术产业、服务业、海洋经济发展、经济体制改革等重点专项规划和工业产业、钢铁工业、粮油加工工业、粮食流通基础设施建设等专项规划，牵头组织编制《广东省山区经济发展规划》和《泛珠三角区域合作“十一五"规划纲要》及其重点专项合作规划。三是着手编制循环经济发展规划.研究发展循环经济的指导思想，确定循环经济发展的目标和任务，提出发展循环经济的重点领域和相关措施.四是做好基础设施专项规划的编制工作。主要包括《广东省港口总体布局规划》以及全省核电、天然气、风电等能源专项规划。(二)加强投资管理和重大项目建设，为建设“经济强省”和构建“和谐广东"打下坚实的物质基础2００4年，我省全面落实中央关于宏观调控的决策和部署,按照有保有压的原则,优化投资结构。一批重点项目建成投产,至去年末,全省电力装机容量达4272万千瓦，炼油能力达2320万吨/年，乙烯生产能力达58万吨/年，地铁通车里程达56公里,城镇供水能力达2450万吨/年,污水处理能力达５1９万吨/日;有14项重大项目获得国家批准。全年完成全社会固定资产投资５98３。27亿元，增长19.9%,实现了稳定增长、适度增长和理性增长。初步估算,去年我省投资对经济增长的贡献率约49%，投资拉动经济增长约７个百分点.２0０5年，我们将继续落实中央宏观调控政策，着力提高投资效益，把重点项目建设作为促进投资增长、调整产业结构、优化生产力布局、增强发展后劲的重要举措。今年初步安排省重点建设项目14８项,总投资565７亿元,年度计划投资１０00亿元.其中投产项目35项,投资286。2亿元;续建项目75项,投资5５0．5亿元；新开工项目３８项,投资16３.3亿元。安排开展前期工作的重点预备项目50项,总投资20２９.2亿元。（1）加快交通基础设施建设。加快推进梅州至龙岩高速公路、武广客运专线、新广州客站、广深铁路增建四线、广州港出海航道二期、广州港南沙港区二期等14个新开工项目的建设进度.积极推进江门至肇庆高速公路、内河第四批世界银行贷款项目、韶赣铁路广东段等7个重大项目的前期工作进度。继续抓好京珠国道主干线广珠北段、渝湛国道主干线湛江至广西交界段、江门至中山高速公路、粤赣高速公路、河梅高速公路、西部沿海高速公路珠海段等在建项目的建设,确保年底前建成。(2)加快电源和电网建设。一是抓好已获国家批准和在建电源项目建设进度,确保汕头电厂二期等6个总装机１87。５万千瓦的电源项目在年底前建成投产;推进惠州ＬNG燃气电厂等9个在建电源项目的建设进度。二是加快岭澳核电站二期、阳江核电站首期等项目的前期工作，争取尽快开工建设;继续推进广东ＬNG试点工程建设和广东第二个LNG接收站的前期工作.三是继续做好电网建设工作。全面完成“十五"电网建设81８亿元的投资计划，着力解决电网“卡脖子"问题。(３）加快重大工业项目和高技术产业项目建设.力争中海壳牌南海石化、湛江东兴炼油扩建、广州丰田发动机一期工程等按期建成投产。做好广石化炼油改造、茂名乙烯扩建、广州汽车产业基地配套设施等续建项目的建设.开工建设中海石化（惠州)１２00万吨炼油、广州丰田整车、广州本田第二工厂等一批项目.做好湛江木浆项目、珠海PTA二期工程、广纸林纸一体化项目等前期工作。协调和推进高技术工程项目建设，积极推进东莞信息产业制造基地和广州生物医药产业基地的建设.（４)推进水利重点项目建设和水资源综合利用。全力推动城乡水利防灾减灾工程和农村饮水工程项目的实施;认真解决北江大堤达标加固工程、潮州供水枢纽工程遇到的各种建设问题；加快推进高陂水利枢纽、乐昌峡水利枢纽、珠江河口整治、珠江三角洲五大堤围等重大项目的前期工作。(5）加强环保基础设施建设。加快城市污水处理设施建设，确保河源市区污水处理厂等6个城市污水处理项目年内建成投产，使年内全省城市生活污水集中处理率达到４5%以上.继续加强珠江(广州—虎门）两岸、深圳河治理三期、江门河、石马河、惠州西湖等综合整治工程建设。全面推进火电厂脱硫工程,争取598万千瓦火电机组脱硫工程竣工投产。(6）加强教育、文化、卫生、粮食基础设施建设。继续抓好省博物馆、中山图书馆改扩建以及数字微波工程等重点工程项目建设。全面推进广州大学城二期工程建设。加强文化基础设施建设，突出抓好广东粤剧艺术大剧院、广东演艺中心、省友谊剧院等重要文化工程。加快推进广东省疾病控制中心和两个救治体系项目的建设。全力促进省社科中心、广东画院和省直属粮库项目建设。（三)积极推进经济体制改革,为建设“经济强省”和构建“和谐广东”创造优良环境2００４年，我们积极推进各项改革和体制创新，取得了新的突破和较好的成效。一是行政审批制度改革。根据《行政许可法》的规定，对省本级现有的143４项行政审批事项进行全面清理,省政府向社会公布第三轮第一批256项行政审批事项的调整目录。二是投资体制改革.根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关文件的精神,我们已研究制定《广东省省属行政公益性基建项目代建管理办法（试行）》、《广东省企业投资项目核准办法》、《广东省企业投资核准目录(２004年本）》、《广东省企业投资项目登记备案办法》等配套文件。三是粮食流通体制改革.根据国家粮食流通体制改革的有关精神,我们研究提出了《关于进一步深化和完善粮食流通体制改革的意见》.四是牵头完成了我省民航机场属地化管理体制改革。２0０5年,我们将围绕解决影响发展全局的深层次矛盾和问题,积极抓好各项改革工作.(1)深化投资体制改革.在核准制方面，对企业投资项目全面实行核准制；及时发布主要行业的项目申请报告示范本、核准项目评估大纲，指导企业的核准申请和咨询机构的咨询评估工作。在备案制方面，继续实行社会资本投资项目登记备案制;建立和完善登记备案信息系统；注意及时总结登记备案工作的经验，促进规范管理。在政府投资方面,逐步推行非经营性的政府基建项目“代建制”；实行政府投资项目公示制和重大项目后评估制度。加强与经贸、财政、建设、国土、环保等部门的协调,确保投资体制改革的各项政策落到实处。（2)深化和完善粮食流通体制改革。认真解决好涉及粮食流通体制改革的各种历史遗留问题,指导各地积极稳妥推进粮食流通体制改革；抓好省属国有粮食企业改革,推进国有粮食企业战略性改组;抓紧研究制定粮食政策性挂帐的消化政策措施和消化方案。（３）积极推进其他方面的改革。进一步推进小城镇发展和改革试点工作;会同有关部门推进我省电力体制改革；衔接我省科技体制改革相关问题；配合有关部门抓好文化、卫生、教育等体制改革.(四)加强区域经济合作，拓展我省经济发展空间.省委、省政府历来重视加强区域经济合作，促进区域协调发展,并采取有效措施,推动省内东西两翼、山区和珠江三角洲等不同经济区域的加快发展,推动泛珠三角区域的合作与发展。一是珠江三角洲龙头带动作用增强，山区经济跨越式发展取得明显起色.广州、深圳中心城市经济高速发展,珠江三角洲经济区整体实力进一步增强，通过产业结构的调整和发展模式的转变，强化广州、深圳的综合服务功能，整合提升珠江三角洲中部(广佛）都市区、东部（深莞惠）都市区的发展档次。山区经济加快发展,2004年，五个山区市实现生产总值1275.5９亿元,增长15.0%,比上年提高1.9个百分点；东西两翼发展有新的起色，特色产业不断壮大，临港工业势头良好。山区及东西两翼与珠江三角洲共同推动珠江三角洲地区产业向欠发达地区转移.二是大珠三角合作成效显著。积极落实内地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排(ＣEPA),推动港澳１8个服务业进入广东的投资便利化。先后召开了粤港合作联席会议第六次会议、第七次会议和粤澳合作联席会议，确定了一批重点合作项目。突出抓好港珠澳大桥、深港西部通道、广深港高速铁路、通澳门高速公路等粤港澳大型跨界基建项目的协调工作。三是泛珠三角合作全面启动，开局良好。成功举办首届“泛珠三角区域合作与发展论坛”和“泛珠三角区域经贸合作洽谈会"，务实推进泛珠三角区域各领域的合作。２００5年，我们将继续把加强区域经济合作，促进区域协调发展作为建设“经济强省”和构建“和谐广东"的一项重要任务来抓。一是抓好扩大县级管理权限的落实。加快制定和出台《关于扩大县(市）政府管理权限的意见》,凡省已下放或委托给地级市的管理权限，除法律、法规另有规定外，原则上分期分批下放或委托县（市）管理。第一批共３00多项各类管理权限争取在上半年下放到县(市）.二是加强粤港澳大型跨界基础设施建设.加快深港西部通道工程建设,积极推进港珠澳大桥、广深港高速铁路等项目的前期工作。三是按照胡锦涛总书记关于推动泛珠三角区域合作与发展的指示精神，务实推进泛珠三角区域合作。认真落实《泛珠三角区域合作框架协议》和有关文件,推动泛珠三角区域内的基础设施、投资与产业、科教、文化、卫生、环保、粮食等合作.努力推进泛珠三角横琴经济合作区建设、农产品“绿色通道”建设及珠江流域水污染防治等区域大型合作项目.开展泛珠三角区域合作战略规划，编制《泛珠三角区域合作“十一五”规划纲要》及专项合作规划与珠江流域水污染防治规划，并争取国家将泛珠三角区域合作列入国家“十一五”规划，将区域合作重点项目纳入国家“十一五”有关专题规划.积极参与第二届“泛珠三角区域合作与发展论坛”和“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”，努力配合第二届论坛和洽谈会承办方四川省做好筹备工作。广东省工程咨询协会第一届理事会工作报告赖布克各位代表：广东省工程咨询协会(以下简称协会）成立于1９96年6月，现在，我代表本届理事会向大会报告协会成立以来的工作，并对下届协会的工作提出建议,请予审议。一、工作回顾协会成立以来,在中国工程咨询协会和广东省发展和改革委员会及有关政府部门的关怀指导下，在全体会员单位的支持下，认真贯彻国务院及广东省民政厅有关行业社团组织的管理规定,按照协会章程的宗旨,坚持为政府和会员做好服务，为促进我省工程咨询业务和行业管理逐步规范化起到了一定的作用。下面简要回顾本届理事会的主要工作：1、贯彻落实党和国家的方针政策，推动工程咨询行业稳健发展随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府机构改革的继续深化，工程咨询单位也进入一个改革的新阶段。工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩；勘察设计单位改企转制;综合工程咨询单位也已根据国家深化投融资体制改革的要求，加快了市场化和社会化的步伐.在此新形势下，协会坚持定期召开会长工作会议，通过会刊和有关会议，把组织工程咨询单位认真贯彻执行党和国家的各项方针政策作为基本任务之一,引导和促进会员单位烙守“独立、公正、科学、可靠"的行业宗旨,开展公平竞争，并力所能及地协助会员单位解决一些困难.2、加强行业管理，认真把好准入关协会成立以来较好地完成了中咨协会和省发改委授权及委托的任务.如受理工程咨询单位的资质申请、换证、转正、升级和年检、复评等工作，并得到中咨询协会的好评。在处理上述资质工作的过程中，协会一直坚持实事求是、规范标准的原则，认真调查研究、公正对待,得到会员单位的认可和支持.3、推行个人执业资格管理，顺利完成首批认定注册咨询工程师工作，认真做好注册咨询工程师考前培训工作中咨协会于2002年底审批认定了一批注册咨询工程师（投资）资格。我省获通过的有83人.2003年协会先后分四批送中咨协会学习并考核，现已全部领取了资格证.根据国家发改委和人事部安排,于今年四月举行注册咨询工程师（投资)资格全国统考。我省报名参加的有４000多人。为了让考生更顺利通过考试，协会选派了4名资深的高校老师参加中咨协会举办的师资考前培训，然后协会组织开办了四期考前辅导班,约有１3００多人参加。全省共有６４3名考生通过全国统考,其中包括75家会员单位的250名考生。目前,协会正着手进行办理注册工作的前期准备工作。4、组织咨询成果评优，提高咨询项目质量协会每年从会员单位上报的咨询成果中,推荐部分优秀成果参加中咨协会组织的评选活动,从1９97年到现在我省获全国优秀成果一等奖4个、二等获3个、三等奖４个，对提高全省咨询项目质量起到一定的促进作用。5、组织会员参观、考察及培训，提高从业人员素质协会成立以来,根据不同时期的形势要求和工作的需要,对工程咨询业务开展中的重点、热点、难点进行选题,及时举办各类培训班、讲座及专题研讨会,多次从北京邀请有关专家、中咨协会领导来穗讲课，对此,会员反映很好。此外，为了不断提高从业人员素质，协会还多次组织从业人员参观、考察我省重大工程项目,组织与外省兄弟协会交流经验，如参观飞来峡水库、到东深供水工程工地实地考察、参加华东片会、赴海南省协会交流经验等.还推荐一些单位参加中咨协会举办的有关活动,深受会员的欢迎。6、做好信息交流工作,加强与会员单位的联系为会员单位提供信息服务是协会工作的重要组成部分。协会出版的《广东工程咨询》刊物大量选登了国家有关方面政策、法规和领导的讲话，选登工程咨询行业有关的新技术、新的管理方法和经验，传递国内、外同行的有关信息,每期连同《中国工程咨询》免费发送给每个会员单位,使会员单位能及时地了解和掌握有关信息，有助于单位更好地开展业务.此外，协会还为不少会员单位和个人选送稿件在这两种刊物上刊登,对外宣传和介绍我省工程咨询业情况,促进信息交流。7、经常开展业务协调和沟通、促进工程咨询业务的交流和发展我省工程咨询单位数量多,行业覆盖面广,专业分类较细，有些单位在接受综合性较强的项目咨询服务过程中，为了提高工作效率和服务质量，就很有必要与其他有关单位进行合作，取长补短。多年来，协会在这方面做了不少工作,不以盈利为目的,免费为会员单位服务，穿针引线,起到了桥梁和纽带的作用.除了为本省会员做好业务协调工作，协会还经常协助兄弟省工程咨询单位开展业务，介绍和推荐本省专业技术人员到兄弟省单位去协助工作，既可帮助别人解决困难，同时又使我省会员单位专业人员得到一次学习与提高的机会.8、不断引导拓展业务范围，行业经济效益稳步提高协会成立之初，工程咨询业务较多的是局限在项目的前期工作，而现在则延伸到过程咨询及后期咨询。作为协会亦不断通过宣传、培训等方式引导会员单位扩大业务范围.协会的发展壮大,不仅是会员单位的增加，还体现在会员单位的品牌和综合实力的提高，例如不少会员单位取得多种相关执业资质、配备各种专业和执业人员,以及具体承揽业务和解决问题的能力提升等。以上是协会八年多来所做的主要工作。尽管多年来协会专职工作人员少、任务重、工作涉及面广，但由于力尽所能地为会员服务，深得会员的好评，从而逐步树立了协会威信，提高了协会的知名度，使得协会的会员队伍逐步扩大。协会刚成立时只有５1个会员单位,现在会员单位已达1７6家(其中甲级６0家、乙级48家、两级68家),形成一个较大的工程咨询队伍，成为全国较大的工程咨询协会之一，为我省工程咨询业发展起到一定的推动作用.二、协会资产状况协会在19９６年成立时，由广东省国际工程咨询公司、广州市国际工程咨询公司、深圳华伦投资咨询公司三个单位各出资3万元作为协会起动资金。由于广大会员单位对协会工作大力支持，按时缴交会费，而协会工作人员又本着勤俭持家、少花钱多办事的原则，协会到2004年11月末资产总额己达1１0多万元。协会成立时办公设备一无所有，现在已有四台电脑和打印机、复印机、传真机、碎纸机等基本办公设备，办公场所面积也从原来的３平方米扩展到现在６0平方米，基本能满足工作需要。三、对下届协会工作的建议根据当前工程咨询业发展的需要，按照协会《章程》的要求，结合协会实际情况，对协会今后的工作提出以下几点建议：１、适应改革开放的新形势，充分发挥行业协会的作用协会和会员单位要学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立科学发展观和依法治国的理念，深刻认识今年以来国家出台一系列关系工程咨询业走向的法规和政策产生的重大影响，如《行政许可法》、国务院《关于投资体制改革的决定》等。协会要发挥在业内的主导作用，有针对性地引导会员单位适应这种转变，尽快了解和熟悉改革过程中的运作模式及规则.2、加强与政府的沟通,努力开展调研工作，维护会员权益协会作为行业的社团组织,应依法治会、按章办事,自觉接受省发改委的领导和省民政厅的管理,主动定期地向省发改委请示汇报工作，进一步发挥协会在政府与会员之间的桥梁和纽带作用。针对当前工程咨询业的政策导向、发展定位、体制变革、业务交叉等方面存在的问题和障碍,积极组织开展调研活动,倾听会员的呼声,主动向政府相关部门反映情况,提出解决问题的建议和方案，化解矛盾，寻求共赢，尽最大的努力维护会员的合法权益。3、继续强化资质管理，严格把好市场准入关在继续开展工程咨询单位资质管理的基础上,重点推进注册咨询工程师个人执业资格制度，进一步完善我省工程咨询市场准入制度；同时，要进一步加大执业检查力度，严格工程咨询市场的规范化管理。4、加强业内交流，推动战略合作加强省内会员单位之间的业务交流与合作，促进行业内会员单位之间的强强联合和优势互补,共同做大做强，加快我省工程咨询产业化的发展步伐.增加与省外兄弟单位和港、澳、台地区及国外工程咨询业的双边、多边交流活动,取长补短，互换资源,提交自身的竞争力和发展后劲。5、发展壮大我省工程咨询业，努力创建学习型组织工程咨询业是二十一世纪的朝阳产业之一，有着广阔的市场前景和发展空间。协会不仅要努力扩大会员队伍规模，而且更要建设一支有诚信道德和企业文化的品牌从业群体,打造一个以人为本、富有创新活力的学习型组织.6、继续改进和加强会员服务，将协会办成会员之家努力提高《广东工程咨询》会刊质量和加强我省工程咨询网络的建设,加快建立协会的信息库和专家库，扩大信息服务功能；根据需要举办各种专题讲座和培训班,提高从业人员专业素质;加强优秀成果评奖活动的宣传推广工作,提高项目质量创优争先积极性;适当充实协会工作人员，并要求其加强学习、改进作风、提高工作效率和服务水平,努力把协会办成真正的会员之家.同志们,我们要在党中央和省委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻“三个代表”的重要思想，继往开来、开拓创新、与时俱进，为广东继续当好排头兵、率先基本实现社会主义现代化做出新的贡献.广东省工程咨询协会章程(修正案）第一章总则第一条广东省工程咨询协会（以下简称协会)是由工程咨询单位。注册咨询工程师及在工程咨询业富有专业经验的专家、学者自愿组成的非营利性行业组织，是经广东省民政厅注册登记具有法人资格的地方性社会团体，是对外代表广东省工程咨询业的行业协会。第二条工程咨询业是为经济建设和工程项目的决策与实施提供全过程、全方位咨询服务的行业；是政府进行宏观经济调控,推进决策和管理民主化、科学化的参谋和助手;是社会主义市场经济中介服务体系的重要组成部分。协会在政府和会员之间发挥桥梁和纽带作用，推动工程咨询业更好地为投资决策部门和各类项目业主服务.第三条协会的宗旨是：依据国家法律、法规、政策，参照国际惯例和规则,进行行业管理和自律;协调行业内部、外部关系,依法维护会员合法权益;开展国内外同行间的交流与合作,不断提高工程咨询从业人员的专业素质和职业道德水准；竭诚为会员服务，为工程咨询事业健康发展服务,为提高我省经济建设质量和效益、全面建设小康社会和率先基本实现现代化服务.第四条协会业务主管部门为广东省发展和改革委员会,接受中国工程咨询协会的业务指导和广东省民政厅的监督管理。第五条协会英译名称为GＵＡNＧＤOＮGＰRＯVＩNＣＩAＬASSOCIATIONOFＥNGINEEＲIＮGCONSUＬＴAＮTS,简称ＧDAEC.第六条协会地址:广东省广州市德政北路407号华兴大厦八楼。第二章业务范围第七条协会的业务范围:(一）在国家鼓励工程咨询业发展的政策指导下，努力培育和规范区域性工程咨询市场，发展壮大工程咨询从业队伍，吸收更多符合条件的单位和个人加入协会，不断增强工程咨询业和协会的社会公信力及影响力.(二）在国家投资和产业等政策的指导下，组织研究有关促进经济建设和工程咨询项目的技术进步、现代科学管理、提高投资效益等方面的问题，向政府和有关方面提出建议。(三)根据国家的有关法规，接受有关方面委托，拟订工程咨询业的地方性法规草案,开展工程咨询单位资格和注册咨询工程师执业资格管理等工作。（四)组织交流和推广先进的工程咨询项目案例和管理经验，评选、上报和推介优秀工程咨询成果,表彰在工程咨询工作中做出突出成绩的单位和个人，举办国内外有关工程咨询业务的研讨与培训活动。(五）加强工程咨询信息网络建设，建立工程咨询专家库并进行知识服务,编辑出版《广东工程咨询》等刊物和参考资料。（六）代表我省工程咨询行业参加国内外工程咨询业务交流和招商活动，组织会员参加国内外考察学习活动。(七)依法维护和增进会员的合法权益，在ＷTＯ和ＣEＰＡ框架内牵头或参与涉及工程咨询业务的争端协调、价格协调及反不正当竞争等，公平、公开、公正地调解会员间和行业间有争议的问题,主动向政府主管部门和有关方面反映会员的建议和意见。（八）受理关于工程咨询单位和人员执业违规的投诉,并根据情节自行或协同有关部门进行处理。（九）组织完成有关方面和社会各界委托的其他任务.第三章会员第八条协会会员分为单位会员和个人会员。(一)凡经国家和省有关部门批准或注册并独立执业的工程咨询单位,自愿入会申请批准后，可成为协会单位会员。(二)注册咨询工程师和从事工程咨询相关工作并符合条件的专家、学者,自愿申请批准后，可成为协会个人会员。第九条申请加入协会的会员，必须具备下列的条件:（一）有加入协会的意愿;（二)承认协会章程;(三)申请单位会员的应具有《工程咨询资格证书》。对未取得《工程咨询资格证书》的境外独资、合资、合作的工程咨询机构,经相关部门审核其为合法经营后，可作为申请个案酌情处理;(四）非注册咨询工程师申请个人会员，应具有高级专业技术职务（职称）或工程类执业资格的人员（含境外通过相应专业资格互认协议的人员）。第十条入会的程序:（一）提交入会申请书,申请个人会员还须提交本人专业资格证书或执业注册证书；（二)填写会员登记表；（三)由协会秘书处审核并经会长工作会议审核同意，报常务理事会批准或确认；(四）由协会颁发会员证。第十一条会员的权利：(一)享有协会的选举权、被选举权和表决权；（二)参加协会组织的有关活动；（三）优先获得协会出版的刊物和资料，享受协会提供的各项服务;（四）对协会的工作提出批评和建议;（五）入会自愿,退会自由.第十二条会员的义务：（一)遵守协会章程，执行协会决议;(二）维护本行业的合法权益和行业信誉；（三)接受协会的指导、协调和管理，完成协会交办的有关工作；（四)关心和支持协会工作，并向协会提供有关统计数据资料和信息;（五）会员应积极向协会提供有关工程咨询的理论研究成果、业务经验总结、工作交流和对协会工作的建议等信息;（六）按规定及时交纳年度会费.第十三条会员退会应书面通知协会，并交回会员证。会员如果一年不交纳会费或不接受协会年检，给予批评警告，责令改正;累计两年不交纳会费或不参加年检,视为自动退会。第十四条会员不履行义务,协会将视情节分别予以批评、警告直至劝其退会；会员如有严重违背本章程的行为和职业道德，经常务理事会表决通过予以除名，并收回及注销会员证.第四章组织第十五条协会的最高权力机构是会员大会(会员代表大会）。会员大会（会员代表大会）由会员单位负责人、个人会员代表和协会特邀代表组成.会员大会（会员代表大会)每四年召开一次。因特殊情况需提前或延期召开的，须报业务主管部门和社团登记管理机关批准同意。会员大会（会员代表大会)的职权是:(一）制定和修改协会章程;（二)协商选举和罢免理事；(三）听取和审议协会工作报告和财务报告；(四）表决通过协会的终止。会员大会(会员代表大会)须有三分之二以上的会员出席方能召开，其决议须获得到会会员半数以上通过方为有效。第十六条协会的领导机构是理事会,对会员大会(会员代表大会）负责.理事每届任期四年，可连选连任。理事会每两年召开一次,必要时可提前或延期召开,也可采用通讯形式召开。理事会的职权是：(一)执行会员大会（会员代表大会)的决议;（二）选举或罢免协会会长、副会长、秘书长和常务理事；(三）推举协会名誉会长，聘请协会高级顾问、顾问;（四）向会员大会(会员代表大会）报告工作和财务状况;（五）决定其他重要事项.理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须获得出席会议理事三分之二以上通过方为有效。第十七条协会设立常务理事会。常务理事会是在理事会闭会期间的工作执行机构，对理事会负责。常务理事每届任期四年,可连选连任.常务理事会每年召开一次，特殊情况可采用通讯形式召开。常务理事会的职权是：（一）执行理事会的决议,向理事会报告工作；(二）提出会员大会(会员代表大会)和理事会需要讨论的各项议案；（三）批准和确认新会员；（四）提出改选或增补理事、常务理事、会长、副会长、秘书长的建议名单；常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开,其决议须获得出席会议常务理事三分之二以上通过方为有效。第十八条会长、副会长、秘书长每届任期四年，可连选连任，但连任不得超过两届。会长、副会长、秘书长的任职条件和年龄限制等，严格执行国家有关规定。协会根据工作需要，可设立若干副秘书长.经会长工作会议研究提名，由会长聘任。第十九条会长为协会法定代表人,不兼任其他团体法定代表人.会长主持协会全面工作,并行使下列职权：（一)召集和主持会员大会(会员代表大会）、理事会、常务理事会和会长工作会议;(二）检查会员大会（会员代表大会）、理事会、常务理事会决议和会长工作会议的落实情况；(三)代表协会签署有关文件。(四）在特殊情况下可授权常务副会长或副会长主持协会工作.第二十条秘书处为协会常设办事机构，秘书长协助会长处理协会日常工作。第二十一条协会根据工作需要可设立专家委员会和若干专业委员会，分别从事各项专业活动。第五章经费、资产管理第二十二条协会的经费来源(一）会员交纳的年度会费;(二）政府或有关方面的资助，国内外团体或个人的捐赠；(三)协会举办各种有偿服务活动的收人;（四)利息；(五)其他合法收入。第二十三条协会经费用于下列支出：（一)协会主办的各项活动；（二）协会工作人员的工资和福利；（三）协会所需的办公设施及办公费用；(四）工程咨询奖励基金;(五）符合本章程规定业务范围、事业发展的其他支出。第二十四条协会按照国家有关规定收取会员年度会费。第二十五条协会实行独立的财务收支管理。建立严格的财务管理制度，配备具有专业资格的会计人员，保证会计资料合法、真实、准确、完整。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督.会计人员工作调动或离职时,必须完善交接手续。第二十六条协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和有关部门的监督.第二十七条协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关或业务主管部门组织的审计。第二十八条协会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。第二十九条协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家的有关规定执行.第六章章程的修改程序第三十条协会章程的修改，经常务理事会研究同意后报会员大会（会员代表大会)审议通过.第三十一条修改的章程须在会员大会（会员代表大会）通过后1５日内,报经业务主管部门审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。第七章终止程序及终止后的财产处理第三十二条协会的终止，须事先经理事会或常务理事会讨论提出动议，提交会员大会（会员代表大会）表决通过,报请业务主管部门审查同意.第三十三条协会终止前，须在业务主管部门及有关部门指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜.清算期间，不开展清算以外的活动。第三十四条协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。终止后剩余财产，按照国家有关规定，用于发展与协会宗旨相关的事业.第八章附则第三十五条本章程的解释权属常务理事会。第三十六条本章程经会员大会（会员代表大会）通过,自社团登记管理机关核准之日起生效。关于修改《广东省工程咨询协会章程》的说明广东省工程咨询协会第二届会员代表大会的一项重要议程是修改协会章程.这次向大会提交的《广东省工程咨询协会章程（修正案）》,是根据形势发展和协会工作的需要，以广东省民政厅印发的《社会团体章程示范文本》和《中国工程咨询协会章程(修正案)》为指导，在《广东省工程咨询协会章程(草案）》(以下简称原《章程（草案）》）的基础上,吸收了会员单位的合理意见和建议,并借鉴了部分兄弟省市工程咨询协会制订和修改协会章程中好的做法，力求做到与时俱进、有所创新、务实可行。一、第一章“总则”的主要修改：第一条增加了协会的非营利性等内容；第二条对工程咨询业和协会作用进行了补充；第三条明确了协会的宗旨及内容;第四条明晰了协会与省发改委、中咨协会、省民政厅的关系;将协会的英译名称增设为第五条.二、第二章“业务范围"的修改主要是根据中咨协会的要求和协会今后的发展，对原有内容进行了充实和调整.三、第三章“会员”的主要修改：一是提出了对未取得《工程咨询资格证书》的境外机构申请入会的处理办法；二是明确了申请个人会员应具备的条件。四、第四章“组织"的主要修改:一是按要求增设了会员大会（会员代表大会）的内容及职权；二是将理事会、常务理事会、会长、副会长、秘书长的届期由三年改为四年：三是对会长、副会长、秘书长的任职条件及年龄限制用“严格执行国家有关规定”的文字表述;四是明确了秘书长、副秘书长的产生程序:五是秘书长的职权改写为“协助会长处理协会日常工作"；六是增加了协会可设立专家委员会和专业委员会的内容。五、第五章“经费、资产管理”的修改：一是增加了协会经费支出的内容：二是取消了原《章程（草案）》第二十四条：三是将原《章程（草案）》第二十五条和第二十六条合写成一条,并明确了协会实行独立的财务收支管理；四是协会专职工作人员的待遇改为“参照国家的有关规定执行"。六、第六章“章程的修改程序”的修改是将理事会改为会员大会。七、第七章“终止程序及终止后的财产处理”的修改是将原《章程（草案）》第三十三条和第三十四条合写成一条。八、第八章“附则”的修改是取消了原《章程(草案）》第三十八条，并将原《章程(草案)》第三十九条的内容分写成两条。广东省工程咨询协会第二届理事单位名单1广东省国际工程咨询公司２广东省重工建筑设计院３广东省轻纺建筑设计院4广东省冶金建筑设计研究院５广东华路交通科技有限公司6广东省航运规划设计院7广东省公路勘察规划设计院８广东虎门技术咨询有限公司9广东省电信有限公司科学技术研究院1０广东省环境保护工程研究设计院1１广东省建筑设计研究院1２广东省建筑科学研究院1３广东正方圆咨询公司１4广东省农业科学院15广东省电子机械工业设计研究院１6广东省城乡规划设计研究院17广东省佳迅建设工程经济事务所18广东大雄经济技术咨询有限公司1９广东省电力设计研究院２0广东省岭南综合勘测设计院２1广东省石油化工设计院22广东省水利电力勘测设计研究院23广东省水利水电科学研究院24广东粤源水利水电工程咨询公司25中水珠江规划勘测设计有限公司26水利部珠江水利委员会技术咨询中心27华南理工大学建筑设计研究院28中交第四航务工程勘察设计院２9中国轻工业广州设计工程有限公司30广州军区空军勘察设计院３１广州军区建筑设计院３2广州市国际工程咨询公司3３广州市水利水电勘测设计研究院34广州园林建筑规划设计院3５广州市住宅建筑设计院有限公司36广州市地下铁道设计研究院3７广州市市政工程设计研究院38广东承总设计院３9广州市白云建筑设计院有限公司４0广州城建开发设计院有限公司41珠海市建筑设计院４2珠海经济特区信高建设工程咨询公司43中山市建筑设计院有限公司44佛山建筑设计院有限公司45东莞市建筑设计院46湛江市规划勘测设计院４７广东南海建筑设计院有限公司48广东粤路勘察设计有限公司49珠海市规划设计研究院50广州市城市规划勘测设计研究院5１广东省机电设备招标中心52广东天联工程有限公司5３广州市环境保护工程设计院有限公司５４广东省航道勘测设计研究院有限公司５5广东省环境技术中心56广东人防建筑设计院有限公司57广州宏达工程顾问有限公司58深圳市华伦投资咨询有限公司5９深圳市广汇源水利勘测设计有限公司60深圳市水利规划设计院6１深圳市建经咨询有限公司６2广东省广梅汕设计咨询有限公司63广州市化工设计所64广州市建筑材料工业研究所有限公司65广州市东山建筑设计院６6广州市海珠建筑设计院67广州市番禺区同方建设咨询有限公司68汕头电力设计院69佛山市建设工程预结算审价中心７0佛山市房屋建筑设计院71珠海市交通勘察设计院有限公司72茂名市国际工程咨询有限公司7３茂名市投资经济咨询审价中心7４江门市诺诚工程咨询有限公司75中山市捷高建设工程事务所有限公司7６汕头市恒正工程经济咨询有限公司77佛山市顺德区水利水电勘测设计院有限公司７8韶关市竣达工程造价咨询有限公司７9韶关市水利水电勘测设计咨询有限公司80佛山市水利水电建筑设计有限公司81肇庆市水利水电勘测设计院8２汕头市水利水电勘测设计院83惠州市华禹水利水电工程勘测设计有限公司8４江门市水利水电勘测设计院85梅州市水利水电勘测设计院８6中山市水利水电勘测设计咨询有限公司87湛江市水利水电勘测设计院88四会市水利水电勘测设计院89东莞市水利勘测设计院9０佛山市高明工程建设咨询有限公司９1汕头市潮阳建筑设计院９２台山建筑设计院有限公司93江门市公路勘察设计院有限公司9４佛山市创南建设监理咨询有限公司95中山市建设监理有限公司96惠州市迅捷建设工程咨询事务所有限公司９7广东省交通咨询服务中心98广州市中绿环保有限公司99广东省技术经济研究发展中心１0０茂名市水利水电勘测设计院101广州市智利达咨询有限公司1０2广东省华粤建筑工程咨询公司103惠州市环境科学研究所１04广州市公路勘察设计有限公司1０5中山市环境保护科学研究所106广东省珠海市水利勘测设计院１07广东工业大学建筑设计研究院１０8广东工程建设监理有限公司1０9深圳市深水水务监理有限公司110深圳深华仑工程咨询有限公司11１广东中交技术经济咨询有限公司１12广州永道工程咨询有限公司113清远市水利水电勘测设计院有限公司1１4河源市水利水电勘测设计室１１5潮州市水利水电勘测设计室116阳江市水利水电勘测设计院117云浮市水利水电勘测设计室11８汕尾市水利水电建筑工程勘测设计室119湛江市交通工程咨询公司１20汕头大立工程咨询有限公司１21惠州市惠通工程咨询有限公司122阳江市恒正工程咨询有限公司1２3广东信怡工程咨询有限公司１24梅州市嘉诚工程造价咨询有限公司125广州市番高环境工程有限公司1２6佛山市万信工程造价咨询有限公司127汕尾光弘工程经济咨询有限公司12８清远市银宇工程技术服务公司129河源市建设经济技术咨询服务公司13０中山市建设工程咨询有限公司１31揭阳市佳正工程造价咨询有限公司13２广州市环境保护投资发展公司１33广东省农业综合开发评估中心１３4广州中大建设监理有限公司135广东兰博建设工程咨询有限公司136广州市芳村建筑设计院１37揭阳市投资咨询服务中心１3８广东天筑工程设计顾问有限公司1３9广州蓝碧环境科学工程顾问有限公司140珠海德联工程造价咨询中心有限公司141广东华穗工程咨询有限公司１42中山律诚工程咨询有限公司143广东华联造价工程师事务所有限公司14４阳江市银建工程造价咨询事务所有限公司145佛山市科诚工程监理有限公司１４6广州广骏工程监理有限公司147揭阳市水利水电设计院148湛江市德正工程造价事务所有限公司149广州市天河建筑设计院１5０广州高新工程建设监理工程有限公司15１珠海市华晨建设监理咨询有限公司1５2汕头市协兴交通咨询有限公司１５３广州市新誉工程咨询有限公司154清远市环境工程设计研究所１5５广东协晨建材工业咨询有限公司1５6广东华禹造价工程师事务所有限公司157广州庆达咨询有限公司1５8江门市新会区基建工程投资咨询服务中心1５9广东智谷咨询有限公司160佛山南方建筑设计院有限公司161广州经济技术开发区建设监理有限公司162广东建科水利水电咨询有限公司1６3广东顶立工程咨询有限公司164广州筑正工程咨询有限公司1６５广东省地质技术工程咨询公司166广州市环境卫生研究所167广东河海工程咨询有限公司16８佛山市南海南源水利水电勘测设计院有限公司169广州市英明建设投资顾问有限公司１70广州金良工程咨询有限公司171广东省环境科学研究所172惠州市建佳造价咨询事务所有限公司173韶关市路翔公路工程技术咨询有限公司174广州市中田工程咨询有限公司175广东建伟工程造价咨询有限公司１７6广州市沃伦巴菲特投资管理有限公司1７7广州建筑工程监理有限公司广东省工程咨询协会第二届理事会常务理事名单（按姓氏笔划排序）姓名工作单位职务王洪广东省建筑设计研究院副院长王继成广东天兆国际工程投资顾问有限公司董事长区岳州广东省环境保护工程研究设计院院长宁平华广州市市政工程设计研究院总工程师朱国武茂名市国际工程咨询有限公司总经理刘智君广东省冶金建筑设计研究院院长庄木和广州市水利水电勘测设计研究院院长许继勇汕头市发展计划局副局长李其海广东省佳迅建设工程经济事务所总经理李婉仪广东正方圆咨询公司总经理汪利民广东粤源水利水电工程咨询公司总经理张剑光广东省石油化工设计院总工程师张培恩深圳市华伦投资咨询有限公司总经理陆明生广东省航运规划设计院副院长陈国涛东莞市水利勘测设计院院长陈建华广州市城市规划勘测设计研究院副院长林永浓广东省电子机械工业设计研究院院长钱中强广东省城乡规划设计研究院副院长钱列生广东省轻纺建筑设计院副院长黄沃广州宏达工程顾问有限公司董事长曹文刚广东省佛山建筑设计院有限公司董事长蒋主浮广东省国际工程咨询公司总经理赖布克广州市国际工程咨询公司总经理广东省工程咨询协会第二届理事会会长、副会长、秘书长、副秘书长名单会长：王继成常务副会长:赖布克副会长:蒋主浮张培恩汪利民刘智君秘书长:易勇副秘书长：黄广东李拥宪陈义广东省工程咨询协会第二届会员代表大会决议赖布克广东省工程咨询协会第二届会员代表大会于2004年12月19日在广州召开。大会听取和审议了第一届理事会提交的《工作报告》。会议认为，报告实事求是地总结和回顾了协会成立以来所做的大量卓有成效的工作,客观地分析了我省工程咨询业面临的新形势和新机遇，并提出了今后工作的主要任务和设想；报告中协会的经费收支情况良好,保证了各项工作和活动的正常开展。大会决定批准这个报告。大会审议并原则通过了《广东省工程咨询协会章程（修正案）》.会议认为，这次提交的《广东省工程咨询协会章程（修正案）》体现了与时俱进、有所创新、务实可行的原则,所提出的修改意见符合国家有关政策规定和投资体制改革的要求以及工程咨询业未来发展趋势，使协会章程内容更加完善、充实和规范，对进一步加强和改善行业管理、规范会员行为、促进工程咨询业的发展将起到积极作用。大会责成协会秘书处对章程做进一步修改完善后，经业务主管部门审查同意,报社团登记管理机关核准后正式实施.大会选举产生了新一届理事、常务理事、会长、副会长和秘书长。大会希望全体会员单位在上级的正确领导下,贯彻和落实科学发展观，群策群力、开拓进取，共同为开创我省工程咨询业的新局面而奋斗.加快发展,加强协调,努力建设和谐广东（摘要)江海燕建设和谐广东,必须以科学发展观为指导,坚持以人为本这个核心，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的需求和实现人的全面发展，实现全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处。目前，我们必须一手抓加快发展经济，通过发展不断增强社会和谐的物质基础；一手抓加强协调，解决经济社会不平衡问题。(一)加快经济发展，为建设和谐广东创造物质基础。建设和谐广东,归根结底还是要靠发展。没有雄厚的经济基础，建设和谐广东就会变成空中楼阁。因此，必须加快发展步伐，通过发展实现社会和谐。当前，广东省要抓住国家加强和改善宏观调控的有利时机,着力转变经济增长方式，尽快形成有利于经济持续协调健康发展的一整套体制和机制,促进经济社会发展走上相互促进、良性循环的轨道。抓住结构调整这一主线，提升整体经济实力。充分运用广东工业九大产业、高新技术产业、信息化建设等调研成果，进一步完善产业布局，壮大高新技术产业，做大做强支柱产业，发展重化工业和装备制造业,推动广东产业向高级化和重型化转变，提高产业竞争力。促进内源型经济与外源型经济相互促进、协调发展。主动适应经济全球化不断发展和我国加入世贸组织的新形势,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。积极扩大招商引资，努力扩大出口，推动企业“走出去"进行跨国经营，进一步做大做强外源型经济。同时,要以发展民营经济为突破口，推动内源型经济发展壮大，通过消除体制、政策和市场准入等障碍,促进民营经济实现制度、技术、管理创新。（二）加大对欠发达地区的扶持，解决好区域发展不平衡的问题。实现区域协调发展是建设和谐广东的必然要求。近年来,广东省委、省政府非常重视落后地区的发展问题,作出了加快山区发展的决定，采取了一系列政策措施，扶持山区经济发展。建设和谐广东,必须进一步解决好区域发展不平衡问题,实现区域协调发展。要把山区发展摆到重要战略地位,加大对山区财政转移支付。加大道路、水利、电力等基础设施建设的投入，改善投资环境，扩大招商引资，引导发达地区的产业向山区转移.同时,必须加大政策扶持力度，支持东西两翼重大基础设施和重大工业项目建设，推动两翼经济进入快速增长期.发展县域经济是解决“三农”问题，推进区域协调发展的战略举措.必须以工业化为核心,推动城镇化和农业产业化,实现县域经济发展新突破.进一步扩大招商引资，壮大园区经济,提高县域工业集聚水平。积极推进农业产业化，完善农产品市场体系,加快发展农副产品深加工、特色农产品加工，提高农产品附加值。按照市场导向原则，采取多元化投资体制和经营城镇的理念推进城镇基础设施建设.建立激励型财政机制，充分调动市县发展县域经济的积极性和主动性.（三)继续加快发展教育事业,全面提高人的素质.教育对经济发展和社会和谐具有基础性、先导性、全局性和长久性作用.省委、省政府一直高度重视教育,特别是近年来，采取有力措施力促教育发展,一方面提高教育层次，扩大高校招生规模，大力推进高等教育发展,另一方面加强基础教育，落实以县为主的教育管理体制，调整中小学布局,安排专项资金改造老区、山区薄弱学校和农村困难家庭子女“入学难"问题,教育事业取得了长足的发展。但是,教育发展还不够快，与建设和谐广东的要求还有很大的距离。建设和谐广东,就要把教育放在优先发展的重要地位加快发展，努力促进各层次、各类型教育的协调发展。要建立和完善教育经费多元投入体制,建立公共财政体制下多渠道筹措教育经费的机制。高等教育是培养高素质人才、催生高新技术成果的摇篮,在现代化建设中的地位和作用尤其重要,必须加快高等教育大众化步伐，扩大高等教育办学规模，努力提高高等教育质量和综合水平.基础教育是整个教育体系的基础，必须进一步加强，尤其是要把农村义务教育放在重中之重的地位，教育经费投入重点向农村和经济欠发达地区倾斜，促进城乡和区域之间义务教育均衡协调发展。要紧密围绕广东建设世界制造业中心和发展新兴产业、现代服务业等行业的需要,加快技工教育、职业教育发展，以就业为导向,培养一大批实用人才。（四）努力解决资源瓶颈和生态环境问题，实现人与自然和谐发展。实现人口、资源和环境相协调,人与自然和谐发展、共荣共生，是人类可持续发展的根本要求,也是提高人的生活质量,建设和谐广东的重要内容.环境问题始终是工业化进程中一个非常重要的问题.西方国家在工业化进程中由于不重视环境保护,有过深刻的教训。我国改革开放以来也为此付出了很大的代价.发展工业不能以牺牲环境、破坏资源为代价。必须按照发展循环经济的理念,实行资源开发和保护并举，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益。加快节能新技术、新工艺、新设备的推广应用,促进企业开展节能、节水、节材和资源综合利用等方面的技术改造.通过法律和经济手段逐步淘汰浪费资源、污染环境的工艺、技术和产品。加强环境保护和综合治理.实施治污保洁工程,加强珠江等江河整治,提高水环境质量。提高土地使用的集约化程度和土地使用效益,最大限度地节约土地。注重生态保护,推进林业重点工程建设,强化林地、野生动物和湿地资源的保护与管理.（五）切实转变政府职能,加强公共服务和社会管理.推进社会管理体制创新是构建社会主义和谐社会的重要环节。当前，传统单位制的社会结构正向多样化方向转变,社会管理体制必须适应这种转变。因此，创新管理体制和方法是当前的一个迫切任务。创新管理体制，最为重要的是转变政府职能和工作方式。真正把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能,把更多的精力放在发展社会事业和解决人民生活问题上。必须努力形成一套集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高抵御和处置自然灾害、意外事故、恐怖事件的能力，最大限度减少突发事件对社会、对人民群众生命财产造成的损失。加强公共卫生体系建设，健全突发公共卫生事件应急处理机制。必须提高依法行政水平.政府要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行为，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,严格实行依法决策、科学决策、民主决策.进一步深化行政审批制度改革，认真清理行政许可规定和行政许可项目，简化和规范行政许可程序.规范行政执法程序和行为,提高行政执法的效率和水平。（六）加强法制建设，维护社会稳定。现代社会政治文明发展的一个重要成果是法治。只有实行法治,才能确保国家的长治久安和社会的和谐稳定,因此,必须加强立法，科学合理制订立法计划，逐步推行听证会、论证会、座谈会、公示征求意见等民主立法方式，不断完善立法程序。坚持“立改废"同时并举，不断健全与社会主义市场经济相适应的地方法律法规框架.通过切实可行的普法教育,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，实现法制宣传教育工作的规范化、制度化。当前，广东的社会治安问题还比较突出，仍然处于严重刑事犯罪活动高发期，必须保持高压态势，打击严重刑事犯罪。取缔“黄赌毒"、非法传销和六合彩等活动，消除社会稳定的隐患.要完善社会治安防控体系，提高安全防控能力，努力维持社会稳定。(七）妥善协调利益关系,努力实现社会公平。随着改革开放的深入进行，社会利益格局发生重大调整，社会矛盾集中表现为各种利益冲突,有的甚至激化为群体性事件，成为影响社会稳定的突出问题.妥善协调利益关系,实现社会公平,成为建设和谐广东的重要方面。当前，要加大推进“十项民心工程”力度。采取有效措施,提高农民现金收入和城镇中低收入居民的收入；继续积极帮助困难群众解决上学、就医、打官司、住房等方面遇到的困难。广东人口多、劳动力充裕，劳动力素质参差不齐，劳动力结构性矛盾比较突出，就业难是一个长期性的问题。增加就业岗位,拓宽就业渠道,是解决群众生活问题的直接途径，是政府的重要责任和目标.必须切实采取有效措施增加就业,建立健全城乡统一的就业制度和城乡一体的就业市场,对失地农民实行统一的失业、就业登记制度,提供职业介绍、政策咨询、技能培训等就业服务。落实就业和再就业的各项政策措施,解决困难群体就业问题。建立健全覆盖城乡居民的最低生活保障制度、失地农民基本生活保障制度、农村新型合作医疗制度.要进一步加快完善社会保障体系建设，进一步完善养老、失业等保险制度，逐步提高社会保障的统筹层次。抓好“千村扶贫”工程的实施,致力改善贫困村、贫困农户的基本生产生活条件。建立发达地区接纳对口扶持地区劳动力的机制，积极引导农村富裕劳动力有序转移就业。做好防灾减灾和灾害救济工作，发展社会福利事业。建立适应农村税费新制度的农民负担监管机制，增加农民收入。保护妇女儿童合法权益,加强妇幼保健工作。努力解决群众关心的热点、难点问题，化解社会矛盾,保持社会和谐。(作者系广东省政府副秘书长)建设工程项目管理试行办法（建市［20０4］200号)第一条[目的和依据］为了促进我国建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为,不断提高建设工程投资效益和管理水平,依据国家有关法律、行政法规，制定本办法。第二条［适用范围］凡在中华人民共和国境内从事工程项目管理活动,应当遵守本办法。本办法所称建设工程项目管理,是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业）,受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动.第三条[企业资质]项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质.工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业可以在本企业资质以外申请其他资质.企业申请资质时，其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核.第四条［执业资格］从事工程项目管理的专业技术人员,应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员,可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。取得上述多项执业资格的专业技术人员,可以在同一企业分别注册并执业。第五条[服务范围］项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系,充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。第六条[服务内容］工程项目管理业务范围包括:(一)协助业主方进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定；（二）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续;（三）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;（四)协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标;（五)协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；（六）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料;（七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；（八)项目管理合同约定的其他工作。第七条[委托方式]工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业，并与选定的项目管理企业以书面形式签订委托项目管理合同.合同中应当明确履约期限,工作范围,双方的权利、义务和责任,项目管理酬金及支付方式,合同争议的解决办法等.工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时,依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务。第八条[联合投标]两个及以上项目管理企业可以组成联合体以一个投标人身份共同投标。联合体中标的,联合体各方应当共同与业主方签定委托项目管理合同,对委托项目管理合同的履行承担连带责任.联合体各方应签订联合体协议，明确各方权利、义务和责任,并确定一方作为联合体的主要责任方,项目经理由主要责任方选派.第九条[合作管理]项目管理企业经业主方同意，可以与其他项目管理企业合作，并与合作方签定合作协议，明确各方权利、义务和责任。合作各方对委托项目管理合同的履行承担连带责任。第十条［管理机构］项目管理企业应当根据委托项目管理合同约定，选派具有相应执业资格的专业人员担任项目经理,组建项目管理机构，建立与管理业务相适应的管理体系，配备满足工程项目管理需要的专业技术管理人员,制定各专业项目管理人员的岗位职责，履行委托项目管理合同.工程项目管理实行项目经理责任制。项目经理不得同时在两个及以上工程项目中从事项目管理工作。第十一条[服务收费]工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等，由业主方与项目管理企业在委托项目管理合同中约定。工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。第十二条[执业原则］在履行委托项目管理合同时,项目管理企业及其人员应当遵守国家现行的法律法规、工程建设程序,执行工程建设强制性标准,遵守职业道德,公平、科学、诚信地开展项目管理工作.第十三条［奖励]业主方应当对项目管理企业提出并落实的合理化建议按照相应节省投资额的一定比例给予奖励.奖励比例由业主方与项目管理企业在合同中约定.第十四条[禁止行为]项目管理企业不得有下列行为：（一）与受委托工程项目的