经济结构丶城市结构与中国城市化发展

经济结构、城市结构与中国城市化发展作者：未知1引言20世纪90精品文档放心下载济发展的轴心（注：周振华.经济增长轴心转移：中国进入城市化推感谢阅读动经济增长阶段.经济研究，1995;1精品文档放心下载精品文档放心下载精品文档放心下载精品文档放心下载端和危害，主张克服制度障碍，大力推进城市化的发展。精品文档放心下载精品文档放心下载谢谢阅读精品文档放心下载精品文档放心下载精品文档放心下载感谢阅读城市结构的优化来推动城市化的发展。2低度？适度？过度？标准的迷失与误导精品文档放心下载域。90年代以来，对中国城市化发展水平的判断是见仁见智，是滞谢谢阅读精品文档放心下载1仅仅是笔者所见各种文献中感谢阅读部分有代表性的研究结果。感谢阅读化发展是滞后的，与之持相反意见的“发展超前论”者所持的理由，谢谢阅读精品文档放心下载谢谢阅读谢谢阅读谢谢阅读下几点不应该忽视：表190年代以来对中国城市化发展水平评价的不同意见谢谢阅读研究者时间分析依据基本结论一发展滞后论辜胜阻1991比、NU城市化发展水平精品文档放心下载滞后10多个百分点杜辉1992工业化与城镇化的偏差城镇化滞后于工精品文档放心下载业化余立新1994城镇化发展水平滞感谢阅读后约15个百分点俞德鹏1994城市化发展水平滞谢谢阅读后约10个国模型”百分点付晨1995114个国家人均GNP水平与城城市化水平提精品文档放心下载高幅度差距为市化水平的国际比较7个百分点孙立平1996修正后的人均GDP及其城镇中国城镇化发感谢阅读展水平落后于化水平的国际比较同等发达程度国家13至33个百分点叶裕民1999中、日工业化与城市化发展1997年中国的工感谢阅读业化和城市比较化水平与1965年的日本相比，城市化发展的差距为38.2个百分点周一星1999人均GDP与世界下中等国家城镇化发展水感谢阅读平滞后12至14及平均水平的比较个百分点孙永正1999城镇化至少滞后于谢谢阅读工业化水农业劳动力比重差异与世界平10个百分点以上中低收入国家组的比较2001与同期世界城市化进程相比城市化水平比世界城市化平较均率低12个百分点王茂林2000工业人口比重与城市化比重1990年，中国城精品文档放心下载市化水平应国际比较该达到43%左右，滞后约17个百分点二、基本适度论刘连银1997中国的城市化水平精品文档放心下载与这些国平相当的发展中国家相比较有滞后刘勇1999中国的城市化发展谢谢阅读与经济发显滞后郭克莎4001人均GNP与城市化水平关系中国的城市化感谢阅读并没有严重滞收入水平就业关系比较和非农就业比重基本相适应三、发展超前论陈阿江1997把已经城市化了的农村人口中国城市化率已谢谢阅读经超过50%，统计进城市人口董黎明199990年代中国城市的“超常规中国的城市发展精品文档放心下载脱离了经济展展过快邓宇鹏1999把乡镇企业和乡城流动人口1997年中国的隐精品文档放心下载性城市化率算入城市人口加上公开的城市化，实际水平超过60%谢谢阅读和城市化发展的互动历史资料来说明经济发展与社会经济结构变化谢谢阅读精品文档放心下载的结论。400美元到800谢谢阅读出现在100感谢阅读料，也是30～50年前的，不考虑时空背景，仅仅从人均收入（而且感谢阅读感谢阅读谢谢阅读谢谢阅读可比性，采用实际购买力评价(PPP)方法来进行论证，但也存在同样感谢阅读的缺陷，更不用说PPP方法本身还有许多需要完善的地方。感谢阅读谢谢阅读感谢阅读精品文档放心下载的巨额初始资本有相当大的部分来自外部渠道：一是通过殖民扩张，感谢阅读在殖民地进行搜刮，获取巨额的扩张红利，刺激了国内工业的发展；精品文档放心下载精品文档放心下载感谢阅读感谢阅读谢谢阅读精品文档放心下载谢谢阅读感谢阅读精品文档放心下载感谢阅读谢谢阅读谢谢阅读精品文档放心下载感谢阅读感谢阅读以用当今一般发展中国家的发展格局来衡量。其次，就IU比（I＝工业化率，＝城镇化率）和比（＝精品文档放心下载IU比最开始大于1谢谢阅读经济发展程度提高，特别是服务经济成分提高，IU比逐步降低。这感谢阅读感谢阅读的重心由工业变为服务业。中国的IU比和NU比一直高于世界一般精品文档放心下载水平，根源在于两个方面：一是服务业发展的滞后；二是非农产业，谢谢阅读谢谢阅读感谢阅读精品文档放心下载化水平相当的大国，印度与我国的IU比和NU比有相似的情况。因精品文档放心下载此，我国的IU比和NU比高于其他国家是一种正常现象，不能以一谢谢阅读般发展中国家的经验来判断我国的城市化水平滞后多少个百分点。感谢阅读再次，从“隐性城市化”的角度来论证中国城市化水平的滞后，感谢阅读是试图克服目前人口流动和迁移的某些政策障碍的后果和统计资料精品文档放心下载感谢阅读种参考性思路，但以此来说明城市化滞后，则存在难以克服的难题。谢谢阅读感谢阅读的情况十分普遍，比大于1的现象是一种常态。按照“隐性城市感谢阅读精品文档放心下载精品文档放心下载精品文档放心下载确把握我国城市化水平的滞后的程度。虽然我国的城镇行政区划体制混乱和城乡人口流动二元性的特感谢阅读精品文档放心下载以克服的。参照一般经验，我们可以把目前我国城镇人口分成三类：精品文档放心下载精品文档放心下载精品文档放心下载30%计算为宜；谢谢阅读谢谢阅读感谢阅读感谢阅读也可以视为城镇人口。以此标准进行计算，90年代末我国的城市化精品文档放心下载水平应该为37%感谢阅读算的城市化率6谢谢阅读合。除了历史上曾经出现过的人为抑制城市发展的现象，如中国20感谢阅读世纪60～70年代，朝鲜以及柬埔寨的红色高棉执政时期，任何一个谢谢阅读精品文档放心下载谢谢阅读感谢阅读谢谢阅读感谢阅读感谢阅读改善着手，促进中国城市化的发展。3城市化偏差还是非农化偏差？经济结构与城市化发展谢谢阅读谢谢阅读精品文档放心下载感谢阅读感谢阅读差才能加以矫正。精品文档放心下载精品文档放心下载唯一原因，甚至并不是最主要的原因。事实上，经过近20年的改革精品文档放心下载感谢阅读度因素的作用已经大大降低。80年代中期以来，我们逐步放宽了乡精品文档放心下载感谢阅读90年代以来步伐趋缓。精品文档放心下载如1979～19881140谢谢阅读上升0.79个百分点；1989～1998928万人，感谢阅读城市化率每年上升0.46个百分点。而在城市化速度放慢的90年代，感谢阅读前半期城市化发展速度又明显高于后半期。如1989～1993年，市镇谢谢阅读人口每年增加938万人，城市化率每年提高0.47个百分点，而后半谢谢阅读期的1994～1998年，市镇人口每年增加918万人，城市化率每年只感谢阅读增加0.45.关于加快小城镇发展的对策研究.谢谢阅读2000;3感谢阅读步松动的，而且越来越多的乡城流动人口以各种不同方式进入到城谢谢阅读谢谢阅读谢谢阅读感谢阅读精品文档放心下载精品文档放心下载感谢阅读滞后及发展速度缓慢的原因简单地归咎于体制因素是缺乏充分的说谢谢阅读感谢阅读精品文档放心下载精品文档放心下载从反面证明户籍制度已经不构成中国城市化发展的主要障碍。感谢阅读中国城市化发展之所以呈现出与世界大多数国家不同的发展模精品文档放心下载精品文档放心下载谢谢阅读谢谢阅读感谢阅读感谢阅读业发展对非农就业的拉力不足，从而对城市化发展的拉动弹性过低，感谢阅读我们可以称之为产业结构偏差；二是非农产业在农村地区的分散发精品文档放心下载精品文档放心下载展的动力不足，我们可以称之为非农经济发展的区域性偏差。精品文档放心下载感谢阅读出结构和就业结构两个角度进行分析。表2利用序时统计年鉴资料对我国非农化与城市化发展轨迹进感谢阅读行分析，我们可以看出我们的偏差所在。显然，方程(1)说明我国城感谢阅读市化与非农产值之间存在一定的依存关系，而方程(2)和(3)则又说明谢谢阅读谢谢阅读式。在1952～1979年，非农化对城市化发展的解释力较低；相比较谢谢阅读而言1980～1999年，非农化对城市化的解释力则十分显著。数据的谢谢阅读谢谢阅读精品文档放心下载同步变化。表2中国城市化与非农化发展的回归与相关分析内容回归方程拟合度(R[2])相关系数(r)城市化与非农产值1952～1999U1=-17.8+0.56N1…………感谢阅读(1)0.7970.8951952～1979U2=2.49+0.23N2…………感谢阅读(2)0.6040.7871980～1999U3=-22.04+0.64N3…………精品文档放心下载(3)0.9010.952城市化与非农就业1952～1999U4=8.11+0.42N4…………感谢阅读(4)0.8220.9091952～1979U5=14.28+0.12N5…………感谢阅读(5)0.1470.4231980～1999U6=3.85+0.54N6…………感谢阅读(6)0.9510.976从就业结构变化与城市化之间的关系来看，上述特点更加明显。精品文档放心下载方程(5)说明，在相当长的时间里，我国的非农就业的增长对城市化感谢阅读感谢阅读发展呈现极强的对应关系，非农化对城市化的弹性大大提高。谢谢阅读感谢阅读谢谢阅读精品文档放心下载精品文档放心下载感谢阅读的结构畸形限制了城市本身的辐射与吸纳能力。在经济结构方面，90年代初，就有研究者分析我国工业的重型感谢阅读发展结构严重阻碍了城镇非农产业对劳动力的吸收。据一项研究表感谢阅读1952～1987年的35感谢阅读动力就业量为1.7亿人，而实际吸纳的劳动力仅为8000万人，不到精品文档放心下载应当吸纳劳动力的50%。（注：课题组.中国乡镇企业发展及国民经精品文档放心下载济的宏观协调.中国农村经济，1990;5精品文档放心下载感谢阅读谢谢阅读谢谢阅读精品文档放心下载谢谢阅读精品文档放心下载感谢阅读业结构的制约。导致中国城市化发展与非农就业增长之间出现严重偏差的另外感谢阅读感谢阅读向城镇集中。我国的NU比一直居高不下，甚至在90年代仍然呈上谢谢阅读精品文档放心下载我们努力方向所在。90年代以来，各地为实现农村地区非农产业的精品文档放心下载集中采取了一定的措施，如遍布各地的大大小小的各级开发区的设感谢阅读立，就是为了筑巢引凤。在一些地方，开发区吸引了一批投资项目，精品文档放心下载但总体来看，对引导乡村非农产业向城镇集中仍然效果有限。谢谢阅读精品文档放心下载谢谢阅读地农村社区的农民，一定社区圈子里的相对较稳定的需求使得小规精品文档放心下载感谢阅读谢谢阅读谢谢阅读感谢阅读精品文档放心下载感谢阅读感谢阅读谢谢阅读谢谢阅读却五花八门的各种正当和非正当的费用。精品文档放心下载谢谢阅读精品文档放心下载感谢阅读谢谢阅读地方集中。精品文档放心下载精品文档放心下载谢谢阅读精品文档放心下载NU比一精品文档放心下载直居高不下进而导致城市化发展缓慢的重要原因。4头重脚轻还是头轻脚重？城市结构与城市化发展中国的城市化发展迟缓，还有另外一个不得不注意的重要原因，精品文档放心下载精品文档放心下载感谢阅读谢谢阅读观上抑制了城市化发展水平的提高。100万人以上的城市列为感谢阅读特大城市，50～100万人口的城市列为大城市，20～50万人口的城市谢谢阅读列为中等城市，20万以下的列为小城市。90年代以后，把100万人感谢阅读以上的特大城市又划分为100～200万人的特大城市和200万人以上精品文档放心下载感谢阅读轻”之感，即大城市多，小城市过少。从1952～1980年，特大城市精品文档放心下载数量年均增长2%4%4%感谢阅读城市则年均减少0.33个百分点。为了改变这种结构，80年代以来，感谢阅读感谢阅读速度大大快于大中城市。根据统计年鉴提供的资料计算，从80年代谢谢阅读8%6.5%谢谢阅读城市和超大城市年均增长仅为3.5%。谢谢阅读的城市化发展战略实施的结果。但中小城镇由于其城市经济规模有感谢阅读感谢阅读感谢阅读谢谢阅读谢谢阅读感谢阅读感谢阅读在一定程度上解决了“头重脚轻”的问题；但数量庞大、结构单一、谢谢阅读对农村劳动力吸纳能力低下的小城镇又成为中国城市化发展的障碍。感谢阅读这种“头轻脚重”的现象，严重制约了中国城市化水平的提高速度。感谢阅读感谢阅读谢谢阅读展过程中的主导性作用愈来愈突出。以美国为例，70年代中，最大精品文档放心下载的20个城市里有780精品文档放心下载谢谢阅读谢谢阅读精品文档放心下载主的都市则无论在70年代中或70谢谢阅读谢谢阅读谢谢阅读长状况。一些城市人口在萎缩的同时另外一些城市人口却在快速增谢谢阅读谢谢阅读会产业结构调整与发展的大趋势。（注：钟水映.人口流动与社会经谢谢阅读济发展.武汉大学出版社，2000:77）从发展趋势上讲，过去以制造业精品文档放心下载Fire感谢阅读行业(Finanee,InsuranceandRealEstate)、高技术行业将成为吸纳就谢谢阅读精品文档放心下载感谢阅读3突出反映了美国不同经济结构的精品文档放心下载城市地区兴衰的格局。表3美国不同主导产业类型的市区人口变化率(1970～谢谢阅读1990)%都市主导北部南部西部全美产业类型19701980197019801970198019701980精品文档放心下载～80～90～80～90～80～90～80～90制造业0.90.613.55.7----2.9感谢阅读1.5商业、金融业-0.24.426.122.920.423.310.914.5精品文档放心下载政府、军事部门8.26.916.116.428.120.020.017.5感谢阅读医疗、教育部门8.37.124.117.443.122.916.612.2谢谢阅读娱乐、休闲17.815.660.948.566.551.757.646.6感谢阅读石油、矿产0.6-9.419.42.940.2谢谢阅读-14.812.6-2.4其它1.93.716.29.629.026.714.110.6合计0.83.022.017.422.723.910.0感谢阅读11.6资料来源：WilliamH,Freg,AldenSpeare,Jr,.TheRevivalofMet-ropolitanPopul感谢阅读ationintheUnitedStates:AnAssessmentofFi-ndingsfromthe199谢谢阅读0Census.PopulationandDevelopmentReview18,No.1March精品文档放心下载1992.感谢阅读谢谢阅读精品文档放心下载感谢阅读精品文档放心下载精品文档放心下载圈带的形成与发展。5结论与政策含义精品文档放心下载感谢阅读着手。精品文档放心下载谢谢阅读精品文档放心下载谢谢阅读谢谢阅读构转变的需要，同时也打破了原有产业结构对城市化发展的制约。感谢阅读精品文档放心下载谢谢阅读企业在分散经营时由于不规范性和无偿利用外部收益而具有的种种谢谢阅读谢谢阅读精品文档放心下载企业向城镇集中的推力和拉力。谢谢阅读感谢阅读精品文档放心下载精品文档放心下载20世纪80感谢阅读感谢阅读谢谢阅读感谢阅读感谢阅读感谢阅读谢谢阅读框框，让市场机制决定城市发展资源的流向。【参考文献】1辜胜阻.非农化与城镇化研究.浙江人民出版社，1991谢谢阅读2杜辉.略论我国工业化升级转换中的战略选择.经济研究，精品文档放心下载1992;43余立新.排除认识障碍，加快城镇化发展.人口研究，1994;1精品文档放心下载4俞德鹏.中外城镇化进程的定量比较.人口研究，1994;2谢谢阅读5付晨.农村城市化滞后的症结与对策.经济体制与改革，1995;3谢谢阅读6孙立平.中国的城镇化是滞后还是超前.探索与争鸣，1996