小型农田水利建设补助专项资金项目区建议书

1综合说明1.1项目概况况××市位于湖南南省东南部，××盆地南端，地地处“衡邵干旱走走廊”，全市辖35个乡、镇、街街道办事处，总总人口124.9万人，总面面积2656kmm2，耕地面积74万亩。市境内属亚热带带季风湿润气气候，冬冷夏夏热，四季分分明，多年平平均气温17.9℃，无霜期287天，多年平平均降雨量1336mmm，但降雨量量时空分布不不均，4~6月多年平均均降雨量578.77mm，占全年43%，7~9月多年平均均降雨量270.99mm，仅占全年20%，前期雨量量过剩常酿成成洪涝，后期期短缺易形成成干旱，无论论涝与旱，都都会影响本市市农业的正常常生产。××项目区座落落于××市××街道办事处处，区内有大大丰村、大胜胜村、大金村村、大塘村、皂皂丰村、七岭岭村、上岭村村、三桥村等等8个村，有耕耕地面积107777.15亩，人口16936人。项目区区内水田均为为潴育性黄砂砂泥水稻土，旱旱土大部分为为砂岩红壤。项项目区东濒耒耒水，西邻欧欧阳海灌区主主干渠，北接接欧阳海灌区区东支干，南南连耒水一级级支流贺家河河，水资源较较为丰富。该该项目区内规规划建设××蔡伦现代农农业科技园，已已经由湖南农农业大学编制制了可行性研研究报告，并并获得××市政府的大大力支持，给给予了园区极极其优惠的政政策扶持。欧阳海灌区主干干渠有三条支支渠灌溉本项项目区内的农农田，设计总总流量达0.9m3/s，区域内有有骨干塘13处，山坪塘170余处，支渠3条13.5kkm，斗农渠19条36km，水资源较较为丰富，但但水利基础设设施经多年运运行，现已破破烂不堪，渠渠道渗漏损失失严重，渠系系利用系数只只有0.3。骨干塘及及山坪塘淤塞塞、渗漏，保保水功能降低低，严重制约约了农田的生生产能力。因因此，该项目目区只需对渠渠道及塘坝进进行整修硬化化，就能大大大提高农作物物产量，显著著提高生产能能力。××市水陆空交交通俱全，已已经全面融入入“中南5小时经济圈”。建成基础础设施功能齐齐全，交通设设施非常优越越。项目区位位于107国道旁边，距距××市区仅需10分钟左右车车程，区域内内各通村公路路经过近几年年的“村村通”工程均已硬硬化，交通方方便；国家电电网覆盖全镇镇，电力供应应保证率高，项项目区用电方方便。程控电电话已通各村村，大多数农农户已安装了了电话，移动动通信已覆盖盖全项目区，供供电、通讯均均有保障，施施工条件良好好。1.2编制的依依据和过程编制依据1、法规依据：：《中华人民民共和国水法法》、《中华华人民共和国国防洪法》、《中中华人民共和和国水土保持持法》、《湖湖南省基本农农田保护条例例》等法律法法规。2、政策依据：：《国务院办办公厅转发发发展改革委等等部门关于建建立农田水利利建设新机制制意见的通知知》（国办发发（2005）50号）、《湖湖南省人民政政府办公厅转转发省发改委委等部门关于于建立农田水水利建设新机机制意见的通通知》（湘政政（2007）45号）。《湖南南省水利厅关关于编报2008年小型农田田水利建设补补助专项资金金项目建议书的的通知》（湘水管[2008]4号）3、相关技术规规范：《××市水资源源利用开发现现状分析报告告》《渠道防渗工程程技术规范SL——91》《水工混凝土施施工规范》《水闸施工规范范SL27——91》《水工设计手册册》第8分册“灌区建筑物”4、相关专项规规划：《××市农田水水利建设综合合规划报告》《××市发展“十一五”规划》《××市农业和和农村经济发发展“十一五”规划》《××市水利事事业发展“十一五”规划》《××市种植业业发展“十一五”规划》《××市无公害害优质稻生产产基地建设规规划》编制过程《湖南省××市市2008年度小型农农田水利建设设补助专项资资金××项目区建议议书》的编制制是在《湖南南省××市农田水利利建设综合规规划报告》基基础上进行深深入论证的，由××市水利局组织技术骨干历时一个月，经过实地踏勘、现场调查、科学计算、图上作业，最后编制而成的。1.3项目建设设目标、规模模、内容根据本项目区内内地形、农田田及水利工程程现状，本次次规划主要建建设内容为渠渠系整修加固固和配套，以以及水源工程程建设，共建建砖渠22.3kkm，新修“U”型槽9.7km，整治骨干干塘10口。通过对对渠系的配套套建设及水源源工程建设，提提高灌溉和排排洪能力，使使渠系利用系系数由现在的的0.3提高到0.65左右，使项项目区内的粮粮食亩产由500kg提高到780kg，显著提高高粮食生产能能力，大大增增加项目区内内群众的收入入，同时改善善当地生态环环境。1.4投资估算算、资金筹措措该项目建设概算算需总投资834.448万元，其中中建筑安装工工程783.661万元，设备备工程及安装装工程4.5万元，其他他费用46.37万元，资金金筹措采取中中央、地方和和受益群众共共同负担，困困难大的多补补，困难小的的少补。其投投资比例为国国家66％，省市县24％，受益群群众自筹10％。本项目区区建设规划概算算总投资8344.48万元元，初步确定定由中央投资资550.776万元，省省市县财政配配套投资2000.28万万元，受益群群众自筹及多多方集资833.44万元元。1.5效益分析析项目实施后，可可使水田亩平平增加280kg，年增产粮粮食244..29万kg，按1.4元/kg计算，人平增增收80.78元，亩平增增收156.8元。旱土年年效益为79.8万元，人平平创收47.12元，亩平创创收388.779元，经济效效益非常可观观。本项目不不仅具有明显显的经济效益益，而且具有有显著的社会会效益和生态态效益。项目目建成后，可可以改善当地地农民生产生生活条件，促促进精神文明明建设，密切切党群干群关关系，提高政政府威望，促促进社会稳定定和农民脱贫贫致富，提高高农民的生活活质量，减少少争水矛盾和和纠纷，有利利于社会和谐谐发展，对社社会环境的改改善与发展起起着有力的推推动作用；小型农田水水利工程主要要是就地利用用客水资源，提提高渠系利用用系数，减少少水的滴、漏漏、跑、冒、渗渗现象，工程程建成后，不不仅为稻田用用水提供了保保障，增强了了水土保持功功能，可以减减少土壤养分分的流失，有有效地促进生生态环境的改改善，有利于于节约水资源源，改善水环环境，减少水水污染及土壤壤污染，促进进农村发展庭庭院经济、养养花种草、美美化净化环境境，有利于水水土保持和生生态环境的改改善。1.6建后管护护方案项目建成后财产产归村集体所所有，按照“谁受益、谁谁负担”的原则组建建用水协会，由由用水协会统统一管理，制制订奖罚措施施，提倡计划划用水、节约约用水、科学学用水，并打击各种种水事违法犯犯罪活动。用用水协会安排排或委托能力力强、责任心心强的人承担担渠系日常正正常运行和维维修，并按约约定收取水费费，水费用于于渠系正常运运行和维修及及管理人员报报酬。用水协协会接受××街道办事处处水管站的监监督和××市水利局的的技术指导。1.7整个项目目综合评价的的结论该项目技术上比比较简单，施施工条件较好好，工期较短短，原材料购购买方便，交交通便利，能能够较好的组组织施工，顺顺利完工，早早日受益。项项目建成后，能能够有效的改改善当地的灌灌溉条件，使使亩平产量由由不足500kg提高到780kg，达到全市市双季稻平均均水平，项目目区内人平可可增收130.4元，亩平可可增收154.227元，明显提高高当地人民群群众收入水平平。本项目不仅仅具有明显的的经济效益、环环保效益，更更具有显著的的社会效益，可可以改善当地地农民生产生生活条件，促促进精神文明明建设，密切切党群干群关关系，提高政政府威望，促促进社会稳定定和农民脱贫贫致富，推动动农村经济和和谐发展。综上所所述，该项目目在技术上是是可行的，在在经济上是有有利的，在环环境保护上是是无害的，所所以建议上级级主管部门大大力支持此项项目的建设。2项目建设的的必要性1、保障粮食安安全，提高农农业综合生产产能力××市近年来粮粮食生产实现现恢复性增长长，增产量创创历史新高。但但农业综合生生产能力特别别是耕地的综综合产出能力力并没有实质质性提高，农农业持续稳定定增产的基础础并不牢固。无无论从近期还还是长远、从从农业自身发发展还是从国国民经济全局局看，加强农农业综合生产产能力建设、增增强农业发展展后劲都是一一项刻不容缓缓的重要任务务。该项目区区内的农田质质量较高，水水资源充足，但但由于农田水水利工程建设设不配套，灌灌排渠淤塞严严重，塘坝渗渗漏，严重制制约了农业综综合生产能力力的提高，目目前项目区的的亩产不到500kgg/亩，均属低低产田。通过过该项目的建建设，可以保保证区内农田田真正做到遇遇旱可灌、有有涝能排，提高粮食生产产能力，项目实实施后可望达达到780kgg/亩，对保障国国家粮食安全全、促进水资资源可持续利利用，具有十十分重要的意意义，2、促进社会发发展，提高农农民收入该项目区现有耕耕地面积大，耕作历史攸久，粮食产值增收潜力大，充分开发后，不仅可以进一步增加粮食产量，增加农民收入，提高当地人民的生活水平，而且能够调整农村产业结构，充分发挥农业的食物营养、工业原料、生态保障、观光旅游等多种功能，以农产品深加工为重点延长产业链，推动农业与工业的对接，实现农业的多调整产业结构、增强农产品竞争力，满足农民减轻负担，增加收入的需要。同时，在该区建设示范项目，不仅可以促进当地农村经济产业结构的调整，发展两高一优农业，而且具有较好的示范带动作用，对××市乃至全省发展灌区配套、搞设施农业都具有较强的代表性和引导性，可极大调动当地群众的积极性，自发地推行科学种植、科学灌溉的生产方式，提高群众素质，使当地农民早日走向富裕，奔向小康。××市“十一··五”规划中明确确提出，要“统筹城乡发发展，坚持以以增加农民收收入、改善农农业生产条件件、提高农民民生活水平为为根本出发点点，以提高农农业、农村经经济运行质量量和效益，实实现农业和农农村经济可持持续发展为目目标”，“确保基本农农田稳定，提提高粮食综合合生产能力”，“建设修缮一一批田间灌溉溉小型水库，提提高抗旱保收收能力”。该项目区区的建设符合合我市农业发发展规划，能能够得到政府府的大力支持持。3、配套渠系工工程，提高工工程效益欧阳海灌区骨干干工程已建成成几十年，但但因多种原因因，至今没有有完成全部配配套工程，灌灌区长期达不不到设计效益益，造成很大大的浪费和损损失。该项目目区的建设，可可以完善骨干工程，配配套田间工程程，解决农田田防洪排涝，同同时兼顾生态建设设，做到灌溉溉工程统一规规划，统一配配套建设，集集中力量，建建设一个，成成功一个，争争取一步到位位。4、改善农村生生态环境，提提高人民群众众生活质量在经济的快速发发展中，农村村生态环境建建设长期没有有得到重视，社社会共识没有有形成，农村村生态环境严严重恶化，已已成新农村建建设的极大障障碍，不仅关关系到农村的的发展，也直直接关系到城城市和全社会会的发展。解解决农村生态态环境问题，必必须从水上面面着手，通过过兴建各种工工程，提高水水资源利用率率，保证水安安全，提高人人民群众的生生活质量，促促进社会的和和谐发展，为全面建设设小康社会提提供有力支撑撑和保障。3建设条件3.1项目区自自然概况××市位于湖南南省东南部，××盆地南端，地地处“衡邵干旱走走廊”，全市辖35个乡、镇、街街道办事处，总总人口124.9万人，其中中农业人口91.65万人，总面面积2656平方公里，其其中耕地面积74万亩。2004年国民生产产总值76.99亿元，其中中农业19.66亿元，农村村人平收入2820..53元。本市属属亚热带季风风湿润气候，冬冬冷夏热，四四季分明，多多年平均气温温17.9℃，无霜期287天，多年平平均降雨量1336mmm，但降雨量量时空分布不不均，4~6月多年平均均降雨量578.77mm，占全年43%，而农业耗耗水、人畜饮饮水需求量最最大的7~9月多年平均均降雨量270.99mm，仅占全年20%，因此，前前期雨量过剩剩常酿成洪涝涝，后期短缺缺易形成干旱旱，无论涝与与旱，都会影影响本市农业业的正常生产产。项目区座落于我我市××街道办事处处，区内有大大丰村、大胜胜村、大金村村、大塘村、皂皂丰村、七岭岭村、上岭村村、三桥村等等8个村，有耕耕地面积107777.15亩，其中水水田8724..61亩，旱土2052..54亩，总人口16936人，人平耕耕地0.64亩。项目区为盆地地地形，中间为为水田，四周周三面为丘陵陵。水田均为为潴育性黄砂砂泥水稻土，该该土种耕性好好，适耕期长长，宜种性广广，采取稻——稻——油（肥）轮轮作，部分为为一季稻与油油菜轮作。旱旱土大部分为为砂岩红壤，保保水性较差。项目区东濒耒水水，西邻欧阳阳海灌区主干干渠，北接欧欧阳海灌区东东支干，南连连耒水一级支支流贺家河，水水资源较为丰丰富。该项目区内规划划建设××蔡伦现代农农业科技园，已已经由湖南农农业大学编制制了可行性研研究报告，并并获得××市政府的大大力支持，给给予了园区极极其优惠的政政策扶持。科科技园建设与与湖南农业大大学建立了科科技、信息、咨咨询、培训等等方面合作的的长效机制，得得到了湖南农农业大学各种种优质品种的的供给保障与与技术保障。该该科技园今后后发展方向是是以生态环保保、旅游观光光休闲为核理理念，以高科科技农业技术术为支撑的教教学科研现代代化农业产业业示范园区，以以休闲农业和和科技农业为为主导。通过过该科技园的的建设，能够够以点带面，辐辐射周边，带带动周围群众众共同走科技技农业的发展展之路。项目区全年的雨雨量分布不均均，4~6月为雨季，降降雨量较为集集中，年平均均为578.77mm，占全年总总量的43.0%。在农作物需需水较多7~9月，雨量减减少到270.99mm，仅占全年年降雨量的20%，经常发生生秋旱。农民民每年须花费费大量的财力力和物力用于于抗旱，增加加了农民的负负担，制约了了当地农业和和积极发展。3.2项目区社社会经济状况况项目区内有大丰丰村、大胜村村、大金村、大大塘村、皂丰丰村、七岭村村、上岭村、三三桥村等8个村，耕地地总面积107777.15亩，其中水水田8724..61亩，旱土2052..54亩，总人口16936人，人平耕耕地0.64亩，2007年农民人平平收信2422.65元。水田一般般采取稻——稻——油（肥）轮轮作，部分为为一季稻与油油菜轮作，旱旱土一般种植植蔬菜。项目目区内有农村村劳动力80047个，劳劳均负责耕地地1.34亩。悠久的耕作作历史积累了了丰富的农耕耕经验，一般采取取精耕细作，加加之农业机械械化水平越来来越高，农业业生产水平较较高。3.3项目区基基础设施项目区东濒耒水水，西邻欧阳阳海灌区主干干渠，北接欧欧阳海灌区东东支干，南连连耒水一级支支流贺家河。欧欧阳海灌区主主干渠有三条条支渠灌溉本本项目区内的的农田，设计计总流量达0.9m3/s，区域内有有骨干塘13处，山坪塘170余处，支渠3条13.5kkm，斗农渠19条36km，水资源较较为丰富。但但渠道除欧阳阳海灌区红白白支渠外都未未护砌，均为为土渠，渗漏漏损失严重，渠渠系利用系数数只有0.3。骨干塘及及山坪塘大坝坝均为土坝，渗渗漏严重，保保水功能不强强，平时大坝坝下游农田形形成冷浸田，旱旱季又因保水水功能差，没没有足够水源源灌溉而使农农田引起干涸涸，水资源利利用率相当低低。项目区内内排洪渠系干干砌石砌筑，经经多年运行，倒倒塌淤塞严重重，排洪不畅畅，在雨季易易形成洪涝灾灾害。由于基基础水利设施施建设的严重重滞后，大大大制约了农田田的生产能力力。因此，该该项目区只需需对渠道及塘塘坝进行整修修硬化，就能能大大提高农农作物产量，显显著提高生产产能力。××市水陆空交交通俱全，京京广铁路、107国道、京珠珠公路纵穿南南北，连接闽闽南、赣西、湘湘南的1817省道横贯东东西，即将兴兴建的武广高高速铁路穿越越全境，并设设有××站，耒水四四季通航，遥遥田镇枫冲机机场拟建军民民共用。去广广州、武汉、南南昌、桂林等等地均可在5小时内到达达，已经全面面融入“中南5小时经济圈”。建成基础础设施功能齐齐全，交通设设施非常优越越。项目区位位于107国道旁边，距距××市区仅需10分钟左右车车程，区域内内各通村公路路经过近几年年的“村村通”工程均已硬硬化，交通方方便。国家电网覆盖整整个项目区，电电力供应保证证率高，项目目区用电方便便。程控电话话已通各村，大大多数农户已已安装了电话话，移动通信信已覆盖全项项目区。该项目区内交通通方便，劳动动力丰富，供供电、通讯均均有保障，材材料采购距离离近，施工条条件极佳。3.4项目区水水源、供水保保证率该项目区西接欧欧阳海灌区主主干区，北接接欧阳海灌区区东支干，项项目区的农田田主要靠欧阳阳海灌区灌溉溉。欧阳海灌灌区工程是一一座以灌溉为为主，结合发发电，兼顾航航运，综合利利用的大型水水利工程。灌灌区设计灌溉溉××、衡南、常常宁、××市郊4个市、县73万亩农田，是是目前湘南最最大的水利工工程。灌区设设计××市受益面积27.23万亩，灌溉溉中期供水流流量28m3/s，年输水量17650万立方米，是是本市唯一的的大型骨干引引水工程。该项目区可直接接从欧阳海灌灌区主干渠及及东支干渠直直接取水，设设计取水流量量达0.9m3/s，能够保证证项目区内农农田的灌溉。4项目建设内容容及技术方案案4.1建设内容容根据本项目区内内地形、农田田及水利工程程现状，本次次规划主要建建设内容为渠渠系整修加固固和配套，以以及水源工程程建设，共翻翻砌渠道22.3kkm，新修“U”型槽9.7km，整治骨干干塘10口。具体布布置见项目区区规划布局图图。4.2技术方案案1、渠道工程项目区内渠道经经多年运行，滑滑坡、垮岸比比皆是，已已无法正常通通水。本次规规划拟对主灌灌排渠进行整整修加固，决决定采用空心心水泥砖护砌砌，渠顶用C20砼压顶，渠渠底铺以C15砼防渗，渠渠道断面不变变，分别为1.4m××1.4m、1m×1m、0.6m××0.5m，共长22.388km，在渠道设设置分水闸门门，共设35条。对于斗斗农渠则采用用“U”型槽，顶部部用C20砼压顶，上上部用30cm宽，8cm厚的C20砼压顶，总总长9.7km。2、水源工程项目区内有骨干干塘13处，山坪塘170余处，这些些塘坝在多年年运行的过程程中一般无人人管理，现已已是淤塞、渗渗漏严重，效效益大为降低低。此次规划划拟对库容相相对较大，灌灌溉效益较好好的10个骨干塘进进行整修，整整修主要内容容为大坝砼防防渗，倒滤层层整治，卧管管与涵管翻修修，提高灌溉溉效益。5工程量及投资资估算5.1主要工程程量估算1、渠道工程共需完成土方开开挖2.0万m3，石方开挖0.05万m3，土方回填0.16万m3，C15砼0.26万m3，C20砼0.64万m3，砌砖0.67万m3，浆砌石0.06万m3。2、水源工程共需完成土方开开挖1.17万m3，C20砼0.06万m3，浆砌石0.75万m3。3、设备安装共安装闸门455条，其中渠渠系35条，骨干塘塘涵闸10条。5.2投资估算算1、概算编制依依据定额执行省水利利水电厅湘水水电农水字（1992）第10号文颁发的的《湖南省水水利水电建筑筑工程预算定定额》的通知知。概算编制办法及及费用标准，参参照《水利水水电工程项目目投资估算编编制办法》和和湖南省水利利水电厅文件件湘水建字（1998）第5号关于颁发发《湖南省水水利水电工程程设计概算编编制办法及费费用标准》的的通知。2、基础资料（1）人工工资资：人工预算算单价按省水水利厅湘水建建管（2008）第3号文执行，人人工预算单价价按62.56元/日执行。（2）主要材料料价格：材料料估算价格按按当地材料原原价，加上材材料产地至项项目区的运杂杂费和采购保保管费进行计计算。主要材材料价格如下下：钢筋102.00元/T，水泥357.8元/T，园木750.0元/m3，板材800.0元/m3，块石68.0元/m3，卵石75.0元/m3，砂子70.0元/m3，19×199×39空心水泥砖2.7元/块，水1.0元/m3，电1.0元/度。材料价格具体见见《材料预算算价格汇总表表》。（3）设备价格格：新购闸门45，价格225500元。3、总投资该项目建设概算算需总投资834.448万元，其中中建筑工程783.661万元，机电电设备及安装装工程4.5万元，其他他费用46.37万元，5.3资金筹措措方案本次规划的投资资按中央财政政和省财政适适当补助，地地方自筹等多多渠道筹集。农农田水利建设设是一项以社社会效益为主主的公益性事事业，所需投投资多，一方方面政府要加加大资金投入入力度，扶持持引导，确保保工程所需资资金及时、足足额到位，另另一方面，受受益群众也要要投入一定的的资金及人力力，按照“一事一议”的原则积极极组织受益群群众筹资投劳劳。同时，引引入市场机制制，吸收社会会资金，建立立多元化的资资金投入机制制，逐步建立立以政府投资资为导向、农农民投入为基基础、其它各各方积极参与与的多元化投投融资格局，多多方筹措资金金。根据《中央财政政小型农田水水利工程建设设补助专项资资金管理办法法》、《湖南南省“民办公助”小型农田水水利工程设施施项目建设管管理办法》（试试行）文件精精神和××市作为革命命老区，按西西部地区比例例投资，确定定该项目区建设设资金筹措的的基本原则是是：中央、地地方和受益群群众共同负担担，困难大的的多补，困难难小的少补。其其投资比例为为国家66％，省市县24％，受益群群众自筹10％。本项目区区建设规划概算算总投资8344.48万元元，初步确定定由中央投资资550.776万元，省省市县财政配配套投资2000.28万万元，受益群群众自筹及多多方集资833.44万元元。6效益分析6.1经济效益益项目区可灌稻田田面积87224.61亩亩，旱土2052..54亩，其中农受益群群众169336人。工程程改造前水田田亩平均产稻谷500kg，工程改造造后，考虑复复种因素，亩亩产完全可以以达到全市旱旱涝保收面积积平均产量7780kg，亩平增加加280kg，年增产粮粮食244..29万kg，按1.4元/kg计算，水利利分摊系数0.4，水田年增收为1366.8万元。人平增增收80.78元，亩平增增收156.8元。旱土按按照湖南农业业大学编制的的《××蔡伦现代农农业科技园可可行性研究报报告》的分析析，将逐步建建设成观光果果园和生态果果园，正常年年份总经济效效益可达798.2万元，按水水利分摊系数数0.1计，旱土年年效益为79.8万元，人平平创收47.12元，亩平创创收388.779元，效益非非常可观。6.2社会效益益本项目不仅具有有明显的经济济效益，而且且具有显著的的社会效益。项项目建成后，可可以改善当地地农民生产生生活条件，促促进精神文明明建设，密切切党群干群关关系，提高政政府威望，促促进社会稳定定和农民脱贫贫致富，推动动农村经济发发展。实施农农田水利工程程建设项目，可可以提高农村村生产力，提提高农民的生生活质量，增增强农民的幸幸福感，可以以减少争水矛矛盾和纠纷，有利于社会和谐发展，对社会环境的改善与发展起着有力的推动作用。6.3生态环境境效益小型农田水利工工程主要是就就地利用客水水资源，提高高渠系利用系系数，减少水水的滴、漏、跑跑、冒、渗现现象，因此，对对当地水资源源和水环境不不会产和影响响。工程建成成后，不仅为为稻田用水提提供了保障，而而且还可使部部分荒废的旱旱土恢复耕作作，增强了水水土保持功能能，可以减少少土壤养分的的流失，有效效地促进生态态环境的改善善。实施农田田水利工程建建设项目，有有利于节约水水资源，改善善水环境，减减少水污染及及土壤污染，促促进农村发展展庭院经济、养养花种草、美美化净化环境境，有利于水水土保持和生生态环境的改改善。7项目建后管护护措施7.1项目建设设后管护方案案项目建成后财产产归村集体所所有，按照“谁受益、谁谁负担”的原则组建建用水协会，由由用水协会统统一管理，制制订奖罚措施施，提倡计划划用水、节约约用水、科学学用水，并打击各种种水事违法犯犯罪活动。用用水协会安排排或委托能力力强、责任心心强的人承担担渠系日常正正常运行和维维修，并按约约定收取水费费。用水协会会接受××街道办事处处水管站的监监督和××市水利局的的技术指导。7.2用水分配配方案推行一把锄头放放水，即在灌灌溉期间由用用水协会安排排专人负责渠渠道放水，其其它人不得任任意放水，以以避免和减少少用水期间的的抢水纠纷。灌溉时本着先近近后远，先干干后湿，先塘塘水后渠水等等原则实行轮轮灌或统一灌灌溉，做到计计划用水，节节约用水。做做到先用塘水水，后用渠水水；先灌高田田，后灌低田田；先灌远田田；后灌近田田；先灌水田田，后灌旱土土。对水田的的灌溉实行“浅灌─晒田─湿润”相结合，科科学灌田，以以节约用水。7.3用水协会会组建方案用水协会由×××街道办事处处人民政府、××街道办事处处水管站牵头头，受益村大大丰村、大胜胜村、大金村村、大塘村、皂皂丰村、七岭岭村、上岭村村、三桥村村村委会为成员员组成。协会会组建后，在在××街道办事处处水管站设立立办事室并挂挂牌，公布章章程和水费收收缴方案，并并安排专人管管水。7.4工程管理理运行机制和和水费征收改改革措施工程管理由用水水协会安排有有能力、责任任心强的人员员承担，管理理人员必须经经市水利局培培训，实行持持证上岗。灌灌区渠道设立立指示牌，提提高广大群众众维护小型水水利工程的责责任感，加强对小型型水利工程及及附属设施的的管护。制订切实可行的的水费收缴制制度。根据当当地实际情况况，工程建成成后，能保证证所有农田正正常灌溉，可可采取按亩收收费的办法收收取水费，确确保管理人员员正常待遇及及工程养护和和大修费用。水水费的收取由由受益村直接接向农户收取取，水价按照照工程建设的的成本略有盈盈余的原则确确定，用水成成本主要包括括折旧费、养养护费、大修修费、运行管管理费。8结论与建议该项目技术上比比较简单，施施工条件较好好，工期较短短，原材料购购买方便，交交通便利，能能够较好的组组织施工，顺顺利完工，早早日受益。项项目建成后，能能够有效的改改善当地的灌灌溉条件，使使亩平产量由由不足500kg提高到780kg，达到全市市双季稻平均均水平，项目目区内人平可可增收130.4元，亩平可可增收154.227元，明显提高高当地人民群群众收入水平平，有利于社社会稳定，有有利于农村经经济发展，有有利和谐社会会建设。同时时，程建成后后，不仅为稻稻田用水提供供了保障，而而且还可使部部分荒废的旱旱土恢复耕作作，增强了水水土保持功能能，可以减少少土壤养分的的流失，有效效地促进生态态环境的改善善，环保效益益明显。本项目不仅具有有明显的经济济效益、环保保效益，更具具有显著的社社会效益。项项目建成后，可可以改善当地地农民生产生生活条件，促促进精神文明明建设，密切切党群干群关关系，提高政政府威望，促促进社会稳定定和农民脱贫贫致富，推动动农村经济和和谐发展。综上所述，该项项目在技术上上是可行的，在在经济上是有有利的，在环环境保护上是是无害的，所所以建议上级级主管部门大大力支持此项项目的建设。1附表：××市20088年度小型农农田水利建设设补助专项资资金项目建设设内容汇总表表2附图：（1）建设项目目地理位置示示意图（比例例尺：1:250000）（2）项目区规规划布局图（比比例尺：1∶15000）目录TOC\h\z\t"2级,2,1级,1"HYPERLINK\l"_Toc194400427"1综合说明明1HYPERLINK\l"_Toc194400428"1.1项目目概况1HYPERLINK\l"_Toc194400429"1.2编制制的依据和过过程2HYPERLINK\l"_Toc194400430"1.3项目目建设目标、规规模、内容44HYPERLINK\l"_Toc194400431"1.4投资资估算、资金金筹措4HYPERLINK\l"_Toc194400432"1.5效益益分析4HYPERLINK\l"_Toc194400433"1.6建后后管护方案55HYPERLINK\l"_Toc194400434"1.7整个个项目综合评评价的结论66HYPERLINK\l"_Toc194400435"2项目建设设的必要性66HYPERLINK\l"_Toc194400436"3建设条件件8HYPERLINK\l"_Toc194400437"3.1项目目区自然概况况8HYPERLINK\l"_Toc194400438"3.2项目目区社会经济济状况10HYPERLINK\l"_Toc1