建设工程施工合同与管理基础知识

第五章建设工程施工合同与管理第一节工程施工合同管理概述第二节合同管理的任务和主要工作第三节工程承包企业的合同管理第四节项目层次的合同管理第一节工程施工合同管理概述1.工程施工合同管理的特点

■承包合同管理期限长

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合同管理的效益性

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合同管理的动态性

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合同管理的复杂性

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合同管理的特殊性

从下面三个方面来理解合同管理：■做好合同签订前的各项准备工作■加强合同实施阶段的合同管理■提倡协作精神

2.工程承包合同各方的合同管理2.1业主对合同的管理■业主对合同的管理主要体现在施工合同的前期策划和合同签订后的监督方面

2.2承包商的合同管理

■通过投标竞争，战胜竞争对手，承接工程，并签订一个有利的合同

■在合同规定的工期和预算成本范围内完成合同规定的工程施工和保修责任，全面地正确地履行自己的合同义务，争取盈利

2.3监理工程师的合同管理■负责进行工程的进度控制、质量控制、投资控制以及做好协调工作。他是业主和承包商合同之外的第三方，是独立的法人单位第二节合同管理的任务和主要工作1.工程施工中合同管理的任务

1.1签订好分包合同、各类物资的供应合同及劳务分包合同1.2给项目经理和项目管理人员、所属的分包商在合同关系上以帮助1.3对工程实施进行有力的合同控制，1.4及时预见和防止合同问题，以及由此引起的各种责任1.5向各级管理人员和向业主提供工程合同实施的情况报告，提供用于决策的资料、建议和意见2.合同管理的主要工作2.1建立合同实施的保证体系2.2监督工程小组和分包商按合同施工2.3对合同实施情况进行跟踪；收集合同实施的信息并做出相应的信息处理2.4进行合同变更管理2.5日常的索赔和反索赔第三节工程承包企业的合同管理1.工程承包企业合同管理的层次与内容

承包企业的合同管理和实施模式，一般分为公司和项目经理部两级管理方法，重点突出具体施工工程的项目经理部的管理作用

1.1工程承承包企企业层层次的的合同同管理理■了解各各地工工程信信息，，组织织参加加各工工程项项目的的投标标■合同谈谈判工工作■合同的的实施施阶段段1.2项目层层次的的合同同管理理项目经经理部部是工工程承承包公公司派派往工工地现现场实实施工工程的的一个个专门门组织织和权权力机机构，，负责责施工工现场场的全全面工工作2.合同管理组组织机构的的设置■设置合同管管理部门■设立专门的的项目合同同管理小组组■设合同管理理员■聘请合同管管理专家3.建筑企业工工程承包合合同管理的的主要工作作3.1合同签订前前的准备阶阶段的合同同管理■投标决策■承包商编标标和投标■向业主澄清清投标书中中的有关问问题■合同谈判（（中标后谈谈判）3.2合同状态研研究(1)合同状态概概念合同价格以以工程预算算为基础；；工程预算算又以合同同条件（包包括合同责责任、工程程范围和详详细的工程程量）、工工程环境、、具体实施施方案（包包括工期、、技术组织织措施等））为基础。。这几个方方面互相联联系、互相相影响，又又互相制约约，共同构构成本工程程的“合同同状态”。。(2)合同状态各各因素之间间的关系■合同文件的的修改、变变更■环境变化■实施方案的的变化(3)合同状态作作用■给人们以整整体合同的的概念■一个完整的的系统的工工程计划■作为合同实实施的依据据■索赔（反索索赔）和争争执解决的的依据■将投标、合合同签订以以及工程施施工中各方方面和项目管理各种种职能工作作联系起来来，形成一一个完整的体系4.承包商的合合同总体策策划4.1合同总体策策划基本概概念确定带根本本性和方向向性的对整整个工程、、对整个合合同的实施施有重大影影响的问题题4.2合同总体策策划的依据据■业主方面■承包商方面面■工程方面■环境方面4.3合同总体策策划过程■研究企业战战略和项目目战略，确确定企业和和项目对合合同的要求■确定合同的的总体原则则和目标■分层次、分分对象对合合同的一些些重大问题题进行研究究■对合同的各各个重大问问题作出决决策和安排排，提出合合同措施4.4承包商的合合同总体策策划■投标方向的的选择■合作方式的的选择■在投标报价价和合同谈谈判中一些些重要问题题的确定■确定合同执执行战略■工程合同体体系中各个个合同之间间的协调第四节项目层次的的合同管理理1.合同的实施施控制1.1建立合同实实施的保证证体系■落实合同责责任，实行行目标管理理■建立合同管管理工作制制度和程序序■建立文档管管理系统■建立严格的的质量检查查验收制度度■建立报告和和行文制度度，使合同同文件和双双方往来函函件的内部、、外部运行行程序化■建立实施过过程的动态态控制系统统1.2合同实施控控制(1)工程目标控控制■工程中的目目标控制程程序■工程实施控控制的主要要内容■合同控制(2)工程目标控控制■现场监督各各工程小组组、分包商商的工作■对业主、监监理工程师师进行合同同监督■对其他合同同方的合同同监督■对各种书面面文件作合合同方面的的审查和控控制■对工程款申申报表进行行检查监督督■处理工程变变更事宜(3)进行合同跟跟踪■合同跟踪的的作用■合同跟踪的的依据■合同跟踪的的对象(4)进行合同诊诊断■合同执行差差异的原因因分析■合同差异责责任分析■合同实施趋趋向预测(5)合同实施后后评估■合同签订情情况评价■合同执行情情况评价■合同管理工工作评价■合同条款分分析。2.合同变更管管理2.1合同变更的的原因■工程范围发发生变化■设计原因■施工条件变变化■合同实施过过程中出现现的问题2.2工程变更对对合同实施施的影响■定义工程目目标和工程程实施情况况的各种文文件■引起合同各各方之间合合同责任的的变化。■引起已完工工程的返工工，现场工工程施工的的停滞，施工秩序打打乱，已购购材料的损损失等2.3工程变更方方式和程序序■提出工程变变更要求■监理工程师师的审查和和批准■编制工程变变更文件，，发布工程程变更指示示■承包商项目目部的合同同管理负责责人员向监监理工程师发出合合同款调整整和/或工期延长长的意向通通知■工程变更价价款和工期期延长量的的确定■变更工作的的费用支付付及工期补补偿2.4工程变更的的管理■对业主（监监理工程师师）的口头头变更指令令，承包商商必须遵照执执行，但应应在规定的的时间内书书面向监理理工程师索取取书面确认认■工程变更不不能超过合合同规定的的工程范围围■注意变更程程序上的矛矛盾性■在合同实施施中，合同同内容的任任何变更都都必须由合合同管理人员员提出■在商讨变更更，签订变变更协议过过程中，承承包商必须须提出变更补补偿（即索索赔）问题题3.工程承包合合同的争议议管理3.1和解■和解的概念念■工程承包合合同争议采采用和解方方式解决的的优点3.2调解■调解的概念念在合同发生生纠纷后，，在第三人人的参加和和主持下，，对双方当当事人进行行说服、协协调和疏导导工作，使使双方当事事人互相谅谅解并按照照法律的规规定及合同同的有关约约定达成解解决合同纠纠纷协议的的一种争议议解决方式式■调解解决建建设工程合合同争议的的意义3.3仲裁（1）仲裁的概概念仲裁、亦称称“公断””，是当事事人双方在在争议发生生前或争议议发生后达达成协议，，自愿将争争议交给第第三者做出出裁决，并并负有自动动履行义务务的一种解解决争议的的方式。（2）仲裁的原原则■自愿原则■公平合理原原则■仲裁依法独独立进行原原则■一裁终局原原则（3）仲裁委员员会仲裁委员会会不按行政政区划层层层设立仲裁委员会会由主任1人、副主任任2至4人和委员7至11入组成仲裁委员会会独立于行行政机关，，与行政机机关没有隶隶属关系（4）仲裁协议仲裁协议的的内容请求伸裁的的意思表示示仲裁事项选定的仲裁裁委员会仲裁协议的的作用（5）仲裁庭的的组成■当事人约定定由3名仲裁员组组成仲裁庭庭■当事人约定定由1名仲裁员组组成仲裁庭庭3.4诉讼（1）诉讼的概概念诉讼，是指指合同当事事人依法请请求人民法法院行使审审判权，审审理双方之之间发生的的合同争议议，作出有有国