工作中不足及改进措施

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随着国际贸易的日益频繁，我国对外投资呈增长之势，在此过程中也展现了不少投资纠纷，本文通过对我国目前几种主要的对海外直接投资利益的养护方式举行分析，拟找出其缺乏，为今后的提升做打定。

双边投资养护协定多边投资协定海外投资保险

一、双边投资养护协定

双边投资养护协定是资本输出国和资本输入国之间所签订的.旨在激励、养护、保证及促进国际私人直接投资的双边条约。目前来看，我国订立的双边投资协定数量猛增。联合国贸发会议曾在厦门公布了《国际投资协定近期进展动向分析》，报告显示，截至2022年年底.我国已经与110多个国家签署了双边投资协定.位居进展中国家首位，仅次于德国。可见，其在我国海外直接投资利益养护方面作用重大。但是，这一养护方法仍有诸多缺乏之处，总结起来，主要有以下几点。

第一，国际投资条约虽然为数不少，但仍有相当多的国家之间没有此种条约安置。我国作为世界上缔结双边投资养护条约数目仅次于德国的国家，现有此类条约110余件。但以联合国192个会员国为参照.仍有约80个国家出于各种理由并未与我国签订双边投资养护条约。那么在双边投资协定在其未笼罩的国家的海外投资养护方面就处于空白状态。

其次，双边投资协定往往不能达成预期的效果。对于双边投资养护协定在养护我国海外投资方面的预期.是建立在该协定完全发挥应有作用的前提之下的。但是，从现实处境来看，虽然双边投资协定告成订立，但由于对相关事项、条款，尤其是争端解决问题商定的不明，以及之后展现了诸多协定未预见到的情势(如战役、革命、内乱或因资本输入国经济陷入窘境导致外汇短缺.继而限制或中断外汇交易等处境，从而使得已订立的双边投资协定发挥的作用特别有限。

二、多变投资养护协定

综观国际社会关于投资领域的多边立法.主要有：1985年世界银行通过的《多边投资担保机构公约》、1992世界银行通过的《外国直接投资待遇指南》、WTO框架下的《与贸易有关的投资措施协议》、《服务贸易总协定》和《与贸易有关的学识产权协议》以及可供利用的WTO争端解决机制；联合国大会所通过的《关于自然资源之永久主权宣言》和《各国经济权利义务宪章》、1965年世界银行通过的《解决国家与他国国民投资争端公约》。此外还有确定数量的区域性多边投资立法，此处不一一列举。这一养护方式的缺陷主要表达在以下几个方面：

第一，统一性的多边投资协定尚未达成。20世纪90年头，经济合作与进展组织举行了一次多边投资立法努力.试图制定一个全球性、综合性多变投资协定。经合组织成员国经过三年繁重谈判，最终也只是产生了一个多边投资协定草案。未能在国际投资领域形成一个有力的多边投资协定。究其理由，主要有两点。一是兴隆国家在投资利益上存在巨大冲突，其在条约的例外事项、确立和维持例外的方法、环境养护、劳工标准等诸多事项上难以达成一致。二是该协定所设定的相关标准大大超出了进展中国家所能采纳的范围.这就使得该协定在客观上不会成为为各国广泛采纳的多边投资协定。总之，构建一个统一的多边投资公约可谓困难重重。

其次，现有的多边投资养护协定所发挥的作用对比有限。对于WTO体制，其在所涵盖的投资领域的范围上存在先天的缺乏。其把对国际投资的调整对象仅仅限于与贸易有关的投资措施、与贸易有关的学识产权、补贴与反补贴措施、服务贸易的市场开放与国民待遇等几个有限的方面。同时，ICSID体制在实践中由于组成人员来源布局不合理导致裁决有偏向兴隆国家利益的倾向：其案件仲裁的时间长、费用高，裁决撤销制度常有滥用的危害；其管辖权常被扩大，使得东道国对争议的处理机遇裁减；其执行在国家援引豁免原那么时常有不能被执行的危害。这些缺陷使ICSID未能发挥出快速、便捷地解决国际投资争端的作用。

三、海外投资担保制度

我国自2022年开头海外投资保险业务，由中国出口信用保险公司承保。中国出口信用保险公司是中国政府全资拥有的政策性出口信用保险公司，也是目前我国唯一的能为海外投资供给投资保险的保险公司。其业务主要是为出口供给短期信用保险和中长期信用保险，为海外投资供给投资保险。尽管中国出口信用保险公司已初步开展海外投资保险业务，但我国尚未出台海外投资保险制度的法律、法规，建立我国海外投资保险制度面临大量亟待解决的问题。这主要表达在以下几个方面。

第一，保险制度模式的选择有待调整。其次，承保机构的设置有待完善；第三，投保人范围的界定不科学；第四，承保险别的设置不合理。如政府违约险与我国海外投资保险制度的单边主义模式存在冲突，战乱险的范围未涵盖“骚乱”和“