工程造价鉴证格式

本文格式为Word版，下载可任意编辑——工程造价鉴证格式工程造价审计鉴证现场

本文结合工作阅历，根据造价审计角度分析工程签证的重要性，以实际造价决算审计结果为依据,从造价审计角度,针对目前现场工程签证存在的相关问题举行了分类分析，并提出了对应的方法，以供参考。

工程造价；审计；现场签证

1问题的提出

工程签证是工程合同价款调整的重要依据之一。工程签证的概念,在中国创办工程造价管理协会2022年发布的《工程造价接洽业务操作指导规程》中,解释和定义为:“按承发包合同商定,一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事情所作的签认证明”。也即工程签证是指创办单位与承包单位在履行合同过程中发生工程变更、索赔等事情涉及合同价款的调整,按合同协议的商定双方达成一致处理观法的补充协议行为,包括设计变更、现场变更、索赔等形式,是对已订合同的一种弥补或动态调整,有其存在的必要性。但近年来由于建筑市场的竞争日趋强烈,降价让利已成为投标企业中标的一种重要手段。这对于业主来说,无疑是降低了创办本金,但对承包商来说,降价竞争的结果直接导致其应得利润的裁减。因此,中标后在施工过程中通过签证而增加费用,以弥补投标时降价让利所造成的一片面损失已成为承包商获利的一种重要手段。从工程造价决算审计实践看,这种现象对比突出。有些工程工程招投标后确定了正式合同价款,而在实际施工中应签证而增加的费用达成合同价款的30%,个别的甚至更高。因此,创新造价审计方法,合理认定工程签证,保证造价审计客观、公正、合理,是造价审计人员义不容辞的责任。

2造价审计中察觉的工程签证相关问题

2.1现场签证的合法性问题

现场签证合法性在于符合现行的法律和法规,符合建筑工程施工合同文本的规定。某工程竣工结算时,有一份现场签证记载:“原设计屋面保温为挤塑板,后经创办、施工、监理三方会议抉择改为保温砂浆。”这份现场签证是对原设计采用材料的变更,但未附设计院的设计变更单。保温砂浆比挤塑板低廉,事实上此现场签证没有引起工程造价的增加,也没有引起功能的变化,但存在着合法性的问题。根据《建筑工程质量管理条例》“勘察设计单位务必按照工程创办强制性标准举行勘察设计,并对其勘察、设计的质量负责。”施工单位、监理单位和创办单位不能代行设计单位工作,也就不能替代设计单位的责任和义务。工程监理人员察觉工程设计不符合建筑工程标准或者合同商定的质量要求的,应当报告创办单位要求设计单位改正。创办单位向监理单位提出变更设计要求,总监应按照设计变更程序处理。

2.2现场签证的合理性问题

现场签证要符合现行技术模范和技术标准,假设违背了技术要求,不符合国家的工程量计算规矩,或不符合国家定额中的内涵,即便签发程序符合规定,也同样是不合理的。某工程,设计院出具了一份设计变更单,监理工程师签署一份现场签证:“初沉池已按修改图重新施工。”其实此签证只是反映了一个施工事实,实际处境是由于施工理由断桩严重,设计院重新出的修改图。施工方却把由此造成的费用放在结算书中,创办单位预算人员未能察觉,上报造价为234786元,经笔者审计核定为164262元,核减率为30.03%。又譬如某工程:创办、监理单位签署一份现场签证:“挖土:用X200挖机,1.5个台班,拖车费400元;运土石方汽车10车,1500元(协商价)”。审计方没有核准此项费用。

2.3现场签证的切实性问题

本文中的“切实”指数字计量无误、文字表述领会、与实际处境相符。某道路工程河塘填筑,原河面宽15米,而河塘填筑的宽度经创办、监理签证后变为44米。由于审计人员认为太不合理,通过现场取证,对河塘填筑的签证单加以核实,并经过施工方的认可,此一项核减造价89.11万元。该道路工程还有别的签证不实地方,因而总的核减率达45.2%。签证不切实在于个别监理和创办单位的工程人员不负责任。又譬如某工程根基回填,监理单位签证的联系单上注明从根基承台面至±0.000采用塘渣回填。而事实上,室内地面从自然地坪到±0.000采用塘渣回填,根基采用原土回填。同时现场签证表述不清,也很轻易引起纠纷。有的签证仅表述变更的工程内容,没有记录变更的工程量,或者没有切实表述有关量,留下了竣工结算的漏洞。

2.4现场签证的时间性问题

工程造价遵从时间价值理论,现场签证作为竣工结算依据,毫无疑问地具有时间性。可实际上事后集中签证的处境不少,有些甚至是审计时提出来才去补签证。这样回忆录式的签证,其切实程度不言而喻。如某工程合同工期是120天,实际完成却用了一年。而合同规定,工期延误一天扣5000元。审计提出后,施工单位才打了延期报告报创办方,结果本着客观、公正、合理的原那么举行了审计。随着我国参与WTO,其规矩开头融入审计工作的方方面面。没有规矩意识,必然在竞争中败下阵来。事后补现场签证,即是不守规矩的表现。按照FIDIC条文工期顺延的规定,承包人应在工期可以顺延处境发生后的14天内,就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。

3搞好工程签证造价审计的方法探讨

工程签证造价审计概括操作方法有大量,归纳起来不外乎程序性审核和实质性审核二大类。

3.1程序性审核

所谓程序性审核就是从签证程序的合法、合规性角度来检验签证的真实性。首先签证是业主与承包商之间在工程实施过程中对已订合同的一种弥补或动态调整,相当于是一份补充合同。因而在形式上理应是双方法人签章齐全真实。审核时复印件应与原件核对,签证的印章与投标书中的印章相比对,以保证签证形式合法、内容翔实合理。其次是签证内容要和工程合同相对比。调查是否存在超越合同范围的签证;签证人是否有权签证;签证的程序和必要手续是否完备;签证的内容是否领会、字迹是否有涂改等。笔者在工程造价审计过程中,察觉有相当数量的各类签证已经脱离了合同的计价根基。如某工程合同中规定的计价原那么是按现行定额标准下浮10%计取费用,但展现工程变更,做出的签证却是只下浮4%。这类签表明质上违反了合同的计价原那么。三是签证要和设计图、施工图、竣工图相对比。对比签证的内容是否与其相符,是否存在着无中生有、弄虚作假的现象。

3.2实质性审核

对于程序合法合规的签证,根据审核内容的不同,可以结合以下四种方法依概括处境作实质性审核。

3.2.1工程量现场实测法

对于工程量的签证,审计人员确定要深入现场,对照签证说明、图纸位置、建筑对象,一一测量审核,去伪存真,专心确定。这里尤其应重视隐秘工程和核减片面的工程量。有些内容图纸上有的,经现场对照实际没做,又没有核减签证单。至于隐秘工程,应先留心向经办人询问变更的理由和意图、施工过程及使用的材料,然后对照施工竣工资料复核,必要时再举行破坏性检测。

3.2.2材料价市场调查法

相对于其他签证来说,材料价格签证确实认是对比难的,尤其是装修材料,由于其品种、质量、产地的不同,导致了价格的千差万别,业主也不能明显、概括地供给材料的细致资料。譬如某装饰工程,承包商对装饰木线条的报价中只一个单价,品种、规格等皆无。而事实木线条的种类好多,价格千差万别。仅凭审计人员现场目测,不易分领会它们价格的上下,要想切实地确定这些材料的价格几乎是不成能的。为了保证审计结果的公正性和切实性,审计人员应直面主客观因素,走向市场,寻求最接近实际处境的价格,以有力的事实证据取得双方的一致认可。值得一提的是,由于材料市场价格波动较大,审计人员应经常走访市场,抓获信息,了解不同时期材料的市场行情,才能做出客观公正的审计结论。

3.2.3直接签证费用依据认定法

对补充工程以单方造价或总价方式做的签证,审计应以双方签订的施工承发包合同中商定的计价原那么为根基。假设工程是采用各地区创办主管部门公布的创办工程定额为标准,形成合同价款的,一般可以先根据工程量和材料价格签证确实认方法对工程量和材料价格予以确认,再按照国家定额标准和有关文件举行测算。尤其是对返工或变更修改的工程工程费用,要结合定额和工程工程包括的内容举行复核,并留神材料的回收率。

3.2.4事实签证寻求界定法

对既无明确的工程量,也无明确的价值量,仅仅从技术