危大工程专项施工方案编制常见问题解析课件

整体情况：重视专项方案编制，编制水平有较大提高。选择的施工方法科学、经济、适用，积极推广先进技术，针对性和可操作性有待提高。整体情况：2019年度局组织会审A类方案224项，一次通过196项，通过率87.5%；2020年上半年度局组织会审A类方案63项，一次或修改后通过58

项，通过率92%。主要问题：专项方案审批、编制内容存在不合规，编制内容深度不够、可操作性差。涉及到结构安全计算采用非正版软件。对专业分包单位编制的专业方案重视程度不够。共性问题：在会审专项施工方案中普遍存在的共性问题列举41项；涉及到合规性、针对性、可操作性等方面。编制内容不符合关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知问题-1（建办质〔2018〕31号）危大工程专项施工方案的主要内容应当包括：（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；（六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；（八）应急处置措施；（九）计算书及相关施工图纸。组织编制不符合危险性较大的分部分项工程安全管理规定问题-2（住房和城乡建设部令第37号）危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房和城乡建设部令第37号）第三章专项施工方案第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。签字审批不符合危险性较大的分部分项工程安全管理规定问题-3（住房和城乡建设部令第37号）危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房和城乡建设部令第37号）第三章专项施工方案第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。需专家论证方案论证前没有进行审核、审查不符合危险性较大的分部分项工程安全管理规定问题-4（住房和城乡建设部令第37号）危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房和城乡建设部令第37号）第三章专项施工方案第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。专家论证意见修改不明确不符合危险性较大的分部分项工程安问题-5全管理规定（住房和城乡建设部令第37号）和关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知

（建办质〔2018〕31号）危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房和城乡建设部令第37号）第三章专项施工方案第十三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。

关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知（

建办质〔2018〕31号）五、关于专项施工方案修改超过一定规模的危大工程专项施工方案经专家论证后结论为“通过”的，施工单位可参考专家意见自行修改完善；结论为“修改后通过”的，专家意见要明确具体修改内容，施工单位应当按照专家意见进行修改，并履行有关审核和审查手续后方可实施，修改情况应及时告知专家。验收人员不符合关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知问题-6（建办质〔2018〕31号）

关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知（

建办质〔2018〕31号）七、关于验收人员危大工程验收人员应当包括：（一）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；（二）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师；（三）有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。深基坑工程基坑支护没有通过专家设计论证。问题-7深基坑工程涉及到专业分包工程，分包单位没有按照要求编制专项施工方案。问题-8深基坑工程深基坑工程专业分包单位较多，编制内容中缺少这方面的介绍。问题-9深基坑工程编制内容中周边环境深度不够，特别是周边建筑物调查不具体、不详细。问题-10深基坑工程基坑周边荷载控制措施不具体。问题-11深基坑工程预应力锚杆（锚索）张拉、张拉和锁定值不明确。问题-12

锚杆最大张拉荷载宜为锚杆轴向承载力设计值的1.1倍或1.2倍，且不应大于杆体抗拉强度标准值的80%。锁定值宜为锚杆承载力设计值的60%～90%。深基坑工程第三方基坑监测方案滞后，对周边建筑物监测重视程度不够。问题-13模板工程及支撑体系问题-14选择支撑体系时不慎重。

常用模板支撑体系扣件式钢管脚手架支撑体系承插型盘扣式钢管脚手架支撑体系承插型轮扣式钢管脚手架支撑体系碗扣式钢管脚手架支撑体系模板工程及支撑体系问题-15选择的脚手架钢管规格不符合规范要求。

钢管规格选择《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范

》（JGJ130-2011）3.1.2

脚手架钢管宜采用φ48.3×3.6（允许偏差：外径±0.5；壁厚±0.36）钢管。每根钢管的最大质量不应大于25.8㎏。

钢管规格选择《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》（JGJ231-2010）3.2.2

钢管外径允许偏差应符合表3.2.2的规定，钢管壁厚允许偏差应为±0.1mm。[立杆规格：φ60×3.2×500（1000、1500、2000、2500、3000）；φ48×3.2×500（1000、1500、2000、2500、3000）][水平杆规格：φ48×2.5×240（540、840、1140、1440、1740、1940）；φ42×2.5×240（540、840、1140、1440、1740、1940）]

钢管规格选择《建筑施工承插型轮扣式模板支架安全技术规程》（T/CCAT0003-2019）(中国建筑业协会团体标准）3.2.3

立杆钢管规格不应小于φ48.3×3.6mm，水平杆钢管规格不应小于φ48.3×3.0mm.

钢管规格选择《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166-2016）3.3.1

钢管宜采用公称尺寸为φ48.3mm×3.5mm的钢管，外径允许偏差应为±0.5mm，壁厚偏差不应为负偏差。模板工程及支撑体系问题-16混凝土浇筑顺序不明确，对竖向构件强度不明确。模板工程及支撑体系问题-17浇筑混凝土选择设备不明确。模板工程及支撑体系问题-18支架预压不详细、可操作性差。《钢管满堂支架预压技术规程》（JGJ/T194-2009）3.0.1

现浇混凝土工程施工的钢管满堂支架的预压应包括支架基础预压与支架预压。4.2.1

支架基础预压荷载不应小于支架基础承受的混凝土结构恒载与钢管支架、模板重量之和的1.2倍。4.2.2

支架基础预压范围不应小于所施工的混凝土结构物实际投影面宽度加上两侧向外各扩大1m的宽度。5.1.1

支架预压应在支架基础预压合格后进行。5.1.2

不同类型的支架应根据支架高度、支架基础情况等选择具有代表性区域进行预压。5.1.3

支架预压加载范围不应小于现浇混凝土结构物的实际投影面。5.2.1

支架预压荷载不应小于支架承受的混凝土结构恒载与模板重量之和的1.1倍。5.2.2

支架预压区域应划分若干预压单元，每个预压单元内实际预压荷载强度的最大值不应超过该预压单元内预压荷载强度平均值的110%。每个预压单元内的预压荷载可采用均布形式。5.3.1

支架预压应按预压单元进行分级加载，且不应少于3级。3级加载依次宜为单元内预压荷载值的60%、80%、100%。模板工程及支撑体系问题-19计算采用非正版软件。模板工程及支撑体系问题-20计算时施工活荷载取值不符合要求。《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210-2016）3

支撑脚手架作业层上的施工荷载标准值应根据实际情况确定，且不应低于表5.1.5-2的规定。4

支撑脚手架上移动的设备、工具等物品应按其自重计算可变荷载标准值。类

别施工荷载标准值（kN/m2）混凝土结构模板支撑脚手架一般2.04.0有水平泵管设置轻钢结构、轻钢空间网架结构2.0钢结构安装支撑脚手架普通钢结构重型钢结构其他3.03.5≥2.0模板工程及支撑体系问题-21计算时钢管壁厚取值不符合要求。模板工程及支撑体系问题-22立杆稳定性计算时立杆的轴力设计值过大。《混凝土结构工程施工规范》（GB50666-2011）4.3.15

采用钢管和扣件搭设支架设计时，应符合下列规定：2

单根立柱的轴力标准值不宜大于12KN，高大模板支架单根立柱的轴力标准值不宜大于10KN；《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166-2016）5.3.7

模板支撑架单根立杆轴力设计值应满足立杆稳定性计算要求，且当立杆采用Q235级材质钢管时，单根立杆轴力设计值不应大于30KN。模板工程及支撑体系问题-23缺少模板图及模板支架搭设详图。起重吊装及起重机械安装拆卸工程专业分包安拆单位不能按照要求编制方案（侧重安全技术方面编制），总承包单位不能按照要求编制方案（侧重管理方面编制）。问题-24起重吊装及起重机械安装拆卸工程问题-25缺少对设备使用状况介绍。起重吊装及起重机械安装拆卸工程不能提供有效的证明文件：如：特种设备生产许可证，出厂合格证、技术监督局的出厂监督检验证书备案证明等。问题-26起重吊装及起重机械安装拆卸工程垂直运输设备缺少设备基础详图，平面布置图、墙体拉结详图等。问题-27起重吊装及起重机械安装拆卸工程架桥机、龙门吊等设备空载、静载、动载试验可操作性差，缺少试验记录表。问题-28挂篮挂篮（是悬臂施工中的主要设备），没有单独编制专项施工方案。问题-29挂篮挂篮及模板系统设计及计算书签字、盖章手续不齐全，设计单位不明确。问题-30挂篮缺少制作单位资质，挂篮探伤报告，出厂合格证等资料。问题-31挂篮挂篮预压分级加载值不明确（60%-80%-100%）。缺少预压记录表。问题-32脚手架工程悬挑脚手架平面布置图不详细问题-33脚手架工程悬挑脚手架在转角处固定端长度不满足要求。问题-34脚手架工程问题-35转角处楼板缺