国家电子政务标准体系建设指南

—3—国家电子政务标准体系建设指南电子政务落实和成部分。为落实面推进电子政务制定《国家电子政务标准体系建设指南》。一、总体要求子政务标准化发展，优化电子政务标准体系，完善电子政务标准，(二)建设目标。化、安全保障所需的基础性、关键性、共性标准，标准的有效性、—4—先进性和适用性显著增强，并带动行业应用标准的研制。2020年，调研现有电子政务标准使用情况，完成对现有电子政务标准的复审，搭建国家电子政务标准体系；到2021年，依据行业实际需要，制修订政务信息资源、电子键应用标准，基本满足电子政务标准化需求，补充完善国家电子政务标准体系；力，提高标准应用水平。二、标准体系业务标准、服务标准、管理标准、安全标准7部分组成，如图1示。—5—1国家电子政务标准体系—6—(二)标准分类说明。1.总体标准。总体标准主要包括电子政务总体性、框架性、指南、参考模型等。其中，术念，为其他电子政务标准的制定提供支撑；标准化指南规定电子政务总体要求，指导电子政务建设；参考模型标准用于指导电子政务技术应用、政务信息系统设计等。2.基础设施标准。基础设施标准包括政务硬件设施标准、政标准与政务约化，对政务信息力推广政务安全保障等共性基础资源的集约共享；政务网络标准围绕电子政务网络建设中的技术、管理提出要求，指导电子政务网络、业务专网建设与运行。3.数据标准。数据标准主要包括元数据、分类与编码、数据享、开发利用、数据管理等标准。其中，元数据标准、分类与编码标准、信息资源目录标准、准的基础类标准，为各类电子政源应用提供保障；数据库标库标准和主题库标准；开放共享标准主要明确政务信息资源开放共享的数据要求、技术要求、和交换方式，支撑建立时效—7—求、服务要求、管理要数据管理能力成熟度、政务数据服务管理、个人信息管理等方面进行规范。。业务信息化建设。5.服务标准。服务标准主要包括政务服务基础标准、服务应素设置、材料要求和电子政务服务流程，对电子证照、电子合同、电子票据、电子档案的技术、数据、标识、接口等内容进行规范，监管”等电子政务服务应用。准包括运维运营标准以及测试评估标准。为主，主要用于系统平台的平稳。测试标准主要；评价评估标准用于评价我国电子政务建设情况，为—8—电子政务、数字政府建设指明方向，保障电子政务建设质量。现行及在研的电子政务标准体系表见附表。三、支撑重点工作的标准体系及建设重点享、公共信息资源开发子体系框架及建设重点。各重点工作的标准子体系由国家电子政务标准体系裁剪而成，的标准子体系。标准子体系中的标准属于国家电子政务标准体系。—9—系如图2所示。标准建设重点源共政务信息系统整合共享。政务信息系统技术参考模型，政务信息系统基本要求，政务信息系统评价、运维管理等标准。政务信息资源开放。政务数据开放共享，政务信息资源开放评价，开放数据格式技术规范、开放数据服务规范等标准。政务数据管理。政务数据管理能力成熟度模型，政务数据管理指南、政务数据服务、数据安全等政务数据管理标准。(二)公共数据资源开发利用标准子体系。10—数据资源开发利用范标准建设重点公共数据资源分级分类。公共数据资源分类方法，公共数据分级指南等标准。公共数据资源开发利用。公共数据资源开发利用总体要求，公共数据资源开发利用业务流程，公共数据资源开发利用模式等标准。公共数据资源开发利用服务。公共数据资源开发利用流程、公共数据资源开发利用服务质量等标准。公共数据资源开发利用安全体系结构。公共数据资源开发利用安全体系设计要求，公共数据资源开发利用安全技术指南(三)电子文件标准子体系。研制文件格式、电子印章、文件传输协议等通用标准；在电子证照、电子凭证等重点领域梳理对应元数据、应用要求，促进相应领域的电子文理和衔接传统应用两种需求，促进电子文件单轨制归档和基于电子文件的大数据利用；基于电子文件本体，研究和扩展相关的软硬件设备和应用系统标准。标准体系如图4所示。12—标准建设重点流式文档格式等电子文件基础标准。合同、电子保单、电子图纸和离线地图等电子文件应用标准。电子文件安全。强化电子文件应用的安全基础，研制电子政务内网、外网统一电子印章，HTML网页签章、文件加解密等基础共性安全标准。”标准体系中，加强研究完善业准规范，实现业务协同、服务统一、监管有力，标准体系如图5示。标准建设重点业务系统。政务办公系统、业务协同系统的架构、功能、数务服务基础标准。管理等标准。业务机制、运行维护和安全保障等标准。政务服务终端。政务服务移动端、政务服务自助终端的技术、14—系表序号一级分类二级分类名称计划号/标准号重点工作1术语GB/T25647-20102术语基于云计算的电子政务公共平台总体语和定义GB/T34078.1-20173术语信息与文献文件管理体系:基础与术语GB/T34110-20174指南标准化指GB/T30850.1-20145指南标准化指管理GB/T30850.2-20146指南标准化指建设GB/T30850.3-20147指南标准化指共享GB/T30850.4-20178指南标准化指技术GB/T30850.5-2014序号一级分类二级分类名称计划号/标准号重点工作9参考模型管理能力用要求20153798-T-244基础设施政务硬件设施管理装备GB/T33189-201611政务软件设施系统总体设计要求GB/T21064-2007政务软件设施信息安全技术证书认证系统密码及其相关安全技术规范GB/T25056-2018政务软件设施基于云计算的电子政务公共平台技术GB/T33780.1-2017政务软件设施基于云计算的电子政务公共平台技术GB/T33780.2-2017政务软件设施基于云计算的电子政务公共平台技术作系统20132199-T-339政务软件设施基于云计算的电子政务公共平台服务用服务20141558-T-339政务软件设施政务信息系统定义和范围20190834-T-469政务数据开放共享16—序号一级分类二级分类名称计划号/标准号重点工作政务网络国家电子政务网络技术和运行管理规范GB/T21061-2007元数据电子政务数据元第GB/T19488.1-2004政务数据开放共享20元数据电子政务数据元第录GB/T19488.2-2008政务数据开放共享21元数据党政机关电子公文元数据规范GB/T33480-201622元数据子证照元数据规范GB/T36903-201823分类与编码主题词表编制规则GB/T19486-2004政务数据开放共享24分类与编码党政机关电子公文标识规范GB/T33477-201625分类与编码机构编制统计及实名制管理系统数据则GB/T34981.1-2017政务数据开放共享26分类与编码机构编制统计及实名制管理系统数据集GB/T34981.2-2017政务数据开放共享27分类与编码机构编制统计及实名制管理系统数据据字典GB/T34981.3-2017政务数据开放共享序号一级分类二级分类名称计划号/标准号重点工作28分类与编码标识规范GB/T36904-201629分类与编码基于云计算的电子政务公共平台服务务分类与编码20132196-T-33930信息资源目录政务信息资源目录体框架GB/T21063.1-2007政务数据开放共享31信息资源目录政务信息资源目录术要求GB/T21063.2-2007政务数据开放共享32信息资源目录政务信息资源目录心数据GB/T21063.3-2007政务数据开放共享33信息资源目录政务信息资源目录务信息资源分类GB/T21063.4-2007政务数据开放共享34信息资源目录政务信息资源目录术管理要求GB/T21063.6-2007政务数据开放共享35信息资源目录子证照目录信息GB/T36902-201836数据格式软件文档格式规范GB/T20916-200737数据格式信息安全技术公钥基础设施数字证书格式GB/T20518-201838数据格式存储与交换格式版式文档GB/T33190-201618—序号一级分类二级分类名称计划号/标准号重点工作39数据格式党政机关电子公文分：公文结构GB/T33476.1-201640数据格式党政机关电子公文分：显现GB/T33476.2-201641数据格式党政机关电子公文分：实施指南GB/T33476.3-201642数据格式子证照文件技术GB/T36905-201843数据格式存储与交换格式文书类流式20109996-T-33944数据格式存储与交换格式流式文档应用编程接口20101511-T-46945数据格式存储与交换格式流式文档扩充要求20132357-T-46946数据格式存储与交换格式流式文档功能点分级和测试20132358-T-46947开放共享政务信息资源交换体框架GB/T21062.1-2007政务数据开放共享序号一级分类二级分类名称计划号/标准号重点工作48开放共享政务信息资源交换术要求GB/T21062.2-2007政务数据开放共享49开放共享政务信息资源交换据接口规范GB/T21062.3-2007政务数据开放共享50开放共享政务信息资源交换术管理要求GB/T21062.4-2007政务数据开放共享51开放共享信息技术大数据政务数据开放共享GB/T38664.1-2020政务数据开放共享52开放共享信息技术大数据政务数据开放共享GB/T38664.2-2020政务数据开放共享53开放共享信息技术大数据政务数据开放共享评价GB/T38664.3-2020政务数据开放共享54开放共享应用指南GB/Z19669-2005政务数据开放共享55开放共享党政机关电子公文交换接口规范GB/T33479-201656开放共享基于云计算的电子政务公共平台技术统和数据接口GB/T33780.3-201757数据管理归档与管理规范GB/T18894-201620—序号一级分类二级分类名称计划号/标准号重点工作58数据管理基于云计算的电子政务公共平台服务据管理GB/T34079.3-201759业务流程业务流程设计方法通用规范GB/T19487-2004互联网+政务60业务流程订立流程GB/T36298-201861业务流程基于云计算的电子政务公共平台服务业务迁移要求20132195-T-339互联网+政务62业务系统管理系统通用功能要求GB/T29194-201263业务系统文书类电子文件形成办理系统通用功GB/T31913-201564业务系统管理系统建设指南GB/T31914-201565业务系统党政机关电子公文应用接口规范GB/T33478-201666系统党政机关电子公文系统建设规范GB/T33482-201667服务服务基础子证照总体技术GB/T36901-201868服务基础子证照共享服务接口规范GB/T36906-201869服务应用政务服务平台基本功能规范20192098-T-469互联网+政务序号一级分类二级分类名称计划号/标准号重点工作70服务应用政务服务平台基础数据规范20192099-T-469互联网+政务71服务应用政务服务平台接入20192100-T-469互联网+政务72管理测试评估政务信息资源共享评价指标20190842-T-469政务数据开放共享73测试评估系统测试档管理系统功能符合性测试细则GB/T31021.2-201474测试评估基于云计算的电子政务公共平台技术务测试GB/T33780.6-201775测试评估基于云计算的电子政务公共平台管理务质量评估GB/T34077.1-201776测试评估管理能力估规范20153799-T-24477运维运营党政机关电子公文系统运行维护规范GB/T33483-201678运维运营基于云计算的电子政务公共平台管理行保障管理规范20132198-T-339序号一级分类二级分类名称计划号/标准号重点工作79运维运营基于云计算的电子政务公共平台管理20132193-T-33980运维运营基于云计算的电子政务公共平台总体建设和管理技术指南20132205-T-33981运维运营基于云计算的电子政务公共平台总体服务建设实施规范20132204-T-33982安全管理信息安全技术基于互联网电子政务信息安全实施指南第GB/Z24294.1-201883安全管理信息安全技术基于互联网电子政务信息安全实施指南第安全交换GB/Z24294.2-201784安全管理信息安全技术基于互联网电子政务信息安全实施指南第授权管理GB/Z24294.3-201785安全管理信息安全技术基于互联网电子政务信息安全实施指南第护GB/Z24294.4-201722—序号一级分类二级分类名称计划号/标准号重点工作86安全管理信息安全技术政府联网计算机终端安全管理基本要求GB/T32925—201487安全管理信息安全技术个人信息安全规范GB/T35273—201788安全管理信息安全技术政务和公益机构域名命名规范GB/T36619—201889安全管理信息安全技术办公信息系统安全管理GB/T37094-201890安全管理信息安全技术办公信息系统安全测试GB/T37096-201891安全管