煤矿安全生产三项行动工作的实施方案

Word第第页煤矿安全生产三项行动工作的实施方案为仔细贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿平安生产工作的一系列指示精神和决策部署，切实做好“平安生产年”各项工作，扎实开展平安生产宣扬教育、平安生产执法、平安生产治理“三项行动”，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，推动全市小煤矿平安生产状况的稳定好转，制定本实施方案。

一、组织机构

市局成立推动全市小煤矿平安生产“三项行动”工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

二、工作目标

扎实开展全市小煤矿平安生产“三项行动”，加强全员、全过程、全方位管理，推动“平安生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿平安生产执法力度，严峻打击非法违法生产行为，建立规范的平安生产法治秩序；深化全市小煤矿平安生产专项治理，促进平安生产责任制落实，强化平安生产监管检查，治理订正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决平安生产薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿平安教育，坚固树立平安进展理念，增添平安意识，提高小煤矿从业人员的平安生产技能素养。通过开展全市小煤矿平安生产“三项行动”，强化平安生产基层和基础管理，构建平安生产长效机制，坚决遏制重特大生产平安事故发生，促进全市小煤矿平安生产形势持续稳定好转。

三、重点内容

〔一〕执法行动的重点内容：

1、无证或证照不全从事生产的；

2、超层越界开采和超力量、超强度、超定员组织生产的；

3、违背建设项目平安设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的`；

4、瞒报事故的；

5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

6、不按规定进行平安培训或无证上岗的；

7、拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的；

8、其他非法违法生产、建设行为。

〔二〕治理行动的重点内容：

1、平安管理机构不健全和技术人员配备缺乏的；

2、干部下井带班制度执行不严格的；

3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的；

4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

5、受自然灾难威逼而未落实防范措施的，以及应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不准时、自救器配备缺乏的；

6、通风、排水、机电运输、防灭火、平安监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的；

7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

8、平安生产费用提取使用、平安生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；

9、违章指挥、违章作业、违背劳动纪律的。

〔三〕宣扬教育行动的重点内容：

1、宣扬平安生产法律法规、规章制度，增添平安法制意识；

2、宣扬平安进展的理念，推动平安文化建设；

3、宣扬推广平安生产工作的典型阅历和做法，推动平安生产示范煤矿建设；

4、完善平安生产信息发布制度，公布生产平安事故企业“黑名单”、事故查处状况，加强平安生产言论监督；

5、深化开展“平安生产月”等集中宣扬教育活动；

6、加强平安管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员平安教育，强化全员平安技能培训。

四、工作步骤

〔一〕仔细学习发动，开展自查自纠〔5月底以前〕。

各单位结合本实施方案，抓好组织发动，提高思想熟悉，仔细开展自查自纠，针对本单位存在的问题和薄弱环节，制定整改打算，落实整改措施，确定整改时间，支配整改资金，仔细组织整改，全面、准时、主动地排查和消退事故隐患。

〔二〕加强催促检查，全面推动各项工作〔6至9月〕。

1、组织相关部门开展联合执法检查，严峻打击各类非法违法生产行为；

2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭，切实防范和遏制重特大事故发生；

3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等平安措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾难引发生产平安事故；

4、仔细组织开展平安生产月等宣扬活动，加强教育培训，提高从业人员平安素养；

5、各单位在9月份组织开展平安生产大检查，为国庆60周年制造平安稳定环境。

〔三〕深化“三项行动”，稳固扩大成果〔10至12月〕。

针对四季度煤矿平安生产的特点，坚决查处和打击超力量、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动，对催促检查中发觉平安隐患和问题的整改状况进行复查。

五、详细要求

〔一〕加强组织领导，严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起平安生产第一责任人的责任，根据本实施方案要求制定详细的实施方案，仔细组织开展自查自纠，全面排查治理隐患，准时讨论解决威逼平安生产的问题，提升本质平安水平。要把责任层层落实到人，责任追究到人，催促干部职工共同做好平安生产工作。

〔二〕突出工作重点，稳步推动实施。各区〔县〕煤炭管理部门要立足于治大隐患、防大事故，依法严峻打击非法违法行为、治理违规违章现象，加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的平安防范工作，坚