工程招投标工作总结

二、一期工程招标工作总结招投标是投资管管控的重要手手段，抓好了了工程招投标标工作，投资资管控工作就就已完成了８８０％。**************电厂根据《中中华人民共和和国招投标法法》的相关内内容和*******公司基建期期的程序文件件，积极组织织制定了《招招标管理实施施细则》，招招标工作自觉觉纳入宁波招招投标办公室室的监督和检检查，真正作作到招标评标标工作的公平平、公正、公公开。******工工程招标工程程项目71项，总金额共计29亿元，实现现询价项目38项，总金额32887万元。招投投标项目与对对应概算相比比，节约资金金率9.9%，有效控制了投投资。******工工程招标方式式主要采用邀邀请招标方式较多多。邀请招标根据据工程的特点点，有目标、有有条件地选择择几个有经验验的承包商参加投投标，招标所所用的时间较较短，费用低低，同时可以以获得一个比比较合理的投投标价格。

1．以工程标段段划分为招标标工作的切入入点标段划分指把准准备投入建设设的某一整体体工程或某一一整体工程的的某一期工程程画分为若干干工程段落并并或单个或组组合起来进行行招标的招标标客体。标段段划分的合理理与否对招投投标的成功与与否有很大影影响。一期招标工作以工程标标段划分为切切入点，结合工程总总平面条件、工工程项目性质质、投资额、网网络进度、管管理协调等因因素，确定标标段范围，尽尽量做到标段段间无缝搭接接，为工程顺顺利开展作好好准备。1）根据工程规规模、复杂程程度、网络进进度、项目特特点、场地布布置、力能供供应等条件，合合理划分标段段，尽量避免免交叉施工，降降低管理成本本。标段的划分可结结合投资计划划、资金状况和造价控制手段段来划分标段段，原则是保保证满足工期期计划，保证证工程质量，同同时便于施工工管理。原则则上采用岛式式标段划分，对对项目规模大大，专业技术术复杂的标段段实行总包，例例如：主标段段、输煤系统统标段，采取取总包形式，既既可以避免因因各专业不协协调、配合不不当，造成的的返工浪费、工工期延误，同同时有利于承承包商发挥自自身的管理优优势，减少索索赔的发生；；对专业性强强，技术复杂杂的工程，采采用专业标段段划分方式。例例如：煤罐工工程就按照专专业特点划分分为三个标段段，分别为：：网架、建筑筑和安装，这这样，可以充充分发挥专业业承包商的技技术优势，同同时还能够有有效控制投资资水平，降低低工程造价。2)*******电厂一期工工程的标段划划分主要特点点是标段划分分较细。与*******公司其它基基建项目比较较，*******电厂一期工工程标段相对对较多，因此此现场承包商商也较多，这这使*******电厂一期工工程呈现出与与其他羡慕截截然不同的特特点：①通过细分标段段，达到降低低造价的目的的。标段细化化后，加大了了招标人对工工程的直接控控制权，并通通过价格竞争争最大化的方方法更经济的的发包工程，取取得相对合理理的项目造价价。②通过细分标段段，达到在现现场形成互相相赶超的竞争争态势。标段段细化后，现现场承包商会会增多，在施施工现场内形形成了完全竞竞争态势，避避免了某一承承包商完全垄垄断现场项目目。例如：主主标段分为AB标段，分别别由两个建设设公司进行建建设，他们在在进度、质量量等方面进行行激烈的竞争争，促进了工工程在质量控控制、进度管管理成本控制制等方面管理理水平的整体体提升；③标段划分较多多，自然接口口增多，交叉叉作业的可能能加大，进而而增加了协调调和管理工作作。面对这样样的弊端，我我们在招投标标阶段尽量利利用施工图纸纸和招标图纸纸招标，同时时在招标文件件中，尽量细细致地描述接接口和交叉作作业的相关分分界，减少日日后协调工作作和索赔的发发生。当然，标段细分分也是需要环环境条件的。浙浙江省是一个个经济较为发发达的大省，市市场经济的发发育较为完善善，各种专业业的施工企业业众多，劳动动生产率较高高，劳动力资资源也较为丰丰富，这些都都为标段细分分和招投标时时完全的市场场竞争创造了了可能的外部部条件。2、结合工程实实际，确定合合理的报价方方式一个项目由多个个子项组成，划划分子项的方方法有多种，可可以按照图纸纸设计专业划划分，也可以以按照施工区区域划分，还还可以按照建建筑功能来划划分。一个招招标项目根据据某一个标准准被划分成多多个子项，分分别就子项的的情况确定该该子项报价方方式。******电电厂一期工程程采用的报价价的方法包括括：固定总价价承包、单价价承包、暂定定价承包、预预算下浮承包包四种形式，固固定总价承包包和单价承包包使用较多，暂暂定价承包和和预算下浮承承包只在少部部分子项上采采用。我们通通常先对子项项的具体情况况分析，然后后决定采取那那种报价形式式。1）固定总价：：该种方法承承包商承担了了全部的风险险（包括工作量量和价格）。工程设计计较完善，图纸齐全、清楚、详详细，在实施过程中环环境因素变化化小，工程条条件稳定，工程技术简简单，风险小小，报价估算算方便，这种种情况推行固固定总价包干干，合同价款款由各分项工工程总价构成成。承包商根根据工程图纸纸及标书计算算工程量，若若工程量有漏漏项或不正确确，则认为已已包括在整个个合同的总价价中，结算时时也不会再做做调整；2）单价：承包包商按规定承承担报价中单单价的风险，对对单价的正确确性承担责任任；而工程量量变化的风险险由招标人承担。此种风险分配配比较合理，单单价结算又分为固固定单价结算算和可调单价价结算等形式。招招标人要承受受的风险是工工程量的准确确程度和设计计变更，单价结算的特点是是单价优先，招标人给出的工程量是虚拟数字，合同价款结算时按实际工程量和投标人所报单价计算。对没有施工详图或施工图且工程外部条件尚不清楚的采取单价合同，按照实际工程量结算价款，一期主标段中中高压管道部分就采取了单价承包方式；3）３）预算下下浮方式：该该报价方式是是在没有图纸纸，项目技术术情况不明朗朗，材料不明明确的情况下下采用，即承承包商按照合合同规定套用用相应的定额额和费率上报报的项目预算算经过项目法法人的审核后后确定的审核核价的基础上上，再进行下下浮的方式，下下浮率为承包包商在招投标标阶段自行上上报。为保持持投标的相对对公平，投标标报价时该价价格为招标人人给定，投标标人根据自身身情况乘以自自报下浮率计计入报价。4）4)对材材料标准不确确定的项目，对对材料价格部部分可采取暂暂定价，最后后按照实际的的采购价格进进行调整，这这样既可以保保证材料质量量，满足工程程要求，也减减少了投标人人的报价风险险。例如：厂厂前区建筑装装修标段就因因装修材料部部分待定，而而采用了暂定价方式式，在执行阶段段由双方共同同对材料的质质量规格和价价格进行确认认。辅助于报价方法法，在*******电厂一期工工程中，我们们应更注意细细化“合同价款调调整原则”的编制，在容易发生生歧义的地方方进行进一步步明确，同时时根据标段大大小确定风险险金额等调整整指标。总得来说，选择择什么样的报报价方式也就就明确了招标标方和投标方方之间对工程程风险的分担担方式，不能能一味的将风风险完全推给给投标商，也也就是说不能能为了规避风风险而选择总总价承包，否否则当工程承承包价低于成成本时，容易易出现合同执执行难和进度度难以保证等等问题，从而而损失工程的的管理成本和和时间成本。3．建立规范的的评标体系，合合理细化评标标办法评标办法的好坏坏直接关系着着招标成功与与否。确定定定标的指标对对整个合同的的签订及执行有很大影响，如果仅选择择低价不分析析报价合理与与否，工程实施过程中争争执较多，工工程质量同样样难以保证。纯低价中标标违反了公平合理原原则，承包商商没有利润，自然不会很好地履约。1）在一期项目目中我们建立立了综合评标标体系，从报价价、施工能力力、施工组织设设计、资信业绩等各方面面进行综合评价价。通常将建建设工程评标标内容分为三三个部分：投投标人资信业业绩、工程技技术方案、工工程报价。根根据招标项目目的技术成熟熟度和工程难难度等因素，综综合考虑确定定三部分的权权重。2）在设计主标标段评标办法法中，我们考考虑到在设计计投标资格时时，已经设定定了很严格的的投标资质，例例如一期主标标段我们设置置了这样的条条件：：“必须具有电电力工程施工工总承包一级级资质，并通过ISO90001：2000质量管理体体系认证、ISO144001：1996环境管理体体系认证、GB/T228001：2001职业健康安安全管理体系系认证或（OSHMS）职业安全全健康管理体体系认证。且且同时必须具具有4台及以上600MW等级及以上上机组的施工工业绩，且2台以上机组组已投产。”，面对这样样的条件基本本能够满足建建设需要。因因而，为了形形成竞争态势势，保证降低低工程造价，我我们在一期主主标段B标的评分办办法中，将投投标报价权重重定为６０％％，施工组织织设计权重定定为２０％，施施工管理能力力权重定为１１５％。这样样的分值分配配使这些投标标商在报价时时，为增大中中标可能而合合理降低工程程报价，形成成激烈的市场场竞争态势，从从而大幅度降降低了主标段段的工程造价价。3）针对于技术术服务类项目目，我们相对对降低报价所所占比重，提提高其他评标标因素的比重重。例如：一一期施工监理理项目的报价价仅占２５％％，而人员素素质与机构所所占就已经达达到２０％，监监理大纲和措措施占３５％％。这样可以以吸引投标商商在监理的人人员甄选上下下大力气，同同时更加注重重监理大纲的的编制，从而而达到我方对对监理人员素素质的要求。尤尤其呼应了*******公司一直提提倡的“大监理小业业主”的管理方式式，作为独立立于业主和承承包方的第三三方，在业主主和承包人之之间秉公执法法就是需要高高素质的监理理人员和适用用的监理大纲纲为保障。4）对于技术相相对成熟，施施工难度小的的工程建设项项目，我们在在制定评标办办法时，会将将报价的比重重提高到一定定比例，从而而更好的利用用招标这一手手段达到降低低投标商报价价的目的。例例如：*******电厂一期工工程的厂前区区装饰工程招标文件件中，报价部部分所占比例例占５０％，这这极大的鼓舞舞了投标商充充分考虑自身身的企业定额额，合理降低低报价进行投投标，从而达达到降低项目目投资的目的的。明确工程项目特特点是编制评评标办法的基基本前提，一一成不变的评评标办法不可可能会适应所有的的标段，因此此*******电厂一期在在编制标书的的过程中，更更多的了解工工程特点，从从而制定合理理的评标办法法，从而选择择到报价合理理，且各方面面条件优越的的承包商。4、做好潜在投投标人资质审审定，降低工工程招标风险险确定资格标准，既既要保证在工工程招标中形形成相对激烈烈的竞争态势势，则必须保保证有一定量量的投标单位位，同时又要要保证参加投投标的投标商商满足工程需需要，在资格格预审期要对对投标人有基基本的了解和和分析。从资资格预审到开开标，投标人人会越来越少少。必须保证证有足够量的合格投标商参参加开标，否则容易导导致招标失败败。确定潜在投标商商是招投标成成功与否的关关键。在确定定潜在投标人人资质及业绩绩时，不是一一味追求高资资质、好业绩绩的施工单位位，而是根据据工程项目情情况，选出有有强烈投标意意识、良好工工程业绩的队队伍作为潜在在投标商。对每个投标人都都建立了资料料档案，包括括资质、业绩绩等，还对一一些重点单位位进行实地调调研，真实的的了解投标人人的能力，为为选择好投标标人打下良好好基础。在开开展标段划分分工作的同时时，我们要综综合考虑以下下几个方面的的因素：１）潜在投标人人的能力，标标段的大小以以及范围，是是否能够让投投标人的专业特长得到到有效发挥，避避免招标人中中标后将部分分项目进行分分包，增加管管理成本，造造成报价偏高高，同时又增增大业主方管管理工作量；；２）对非电力专专业的招标项项目，尽量扩扩大潜在投标标人的范围，对对非电力行业业的地方专业业队伍，我们们考虑要充分分发挥他们的的专业特长，从从而减少分包包，且保证项项目质量，控控制工程造价价。一期煤罐工程的的网架和建筑筑两个标段中中标人为电建建系统外的专专业队伍；一一期厂区综合合管架施工选选择的也是地地方队伍；化化水系统建筑筑、安装工程程选择的是地地方队伍。在在这些地方专专业队伍的参参与下，大大大加快了工程程进度，而且且降低了部分分工程造价；；在加强对投标人人进行资质管管理的同时，我我们还对在现现场的承包商商进行定期评评议，通过业业主、监理，对对各施工单位位进行综合打打分评议，了了解各施工单单位的表现，为为以后项目的的招标储备了了承包商资料料，同时也大大大激发了承承包商参与电电力建设工作作的热情。招投标工作除上上述四点之外外，*******电厂一期工工程在招标风风险控制上也也花了大力气气。努力使招标计划划的制定与项项目网络进度度相匹配，没没必要提前实实施的项目尽尽量不招标，节节省资金使用用成本和管理理成本。同时时，调整出图图计划，使招招标进度与设设计图纸提供供进度相协调调，减少投标标人报价风险险，同时减少少施工过程中中投标人的索索赔，从而把把投资管控落落在实处。招标文件里面的的风险非常多多，主要表现现在：一是不不完全信息的的风险。市场场信息不完全全影响招标的的正确决策，从从而形成风险险。二是信息息不对称的风险，投标人与招招标机构的信信息不对称。投标人与招标人的信息不对称，由于信息不对称，招标人或者招标机构可能会上当受骗。为了避免这些风险，我们在编制招标文件期间，就下大力气收集各类信息，避免出现信息不对称的情况，造成日后的合同风险。控制招投标在程程序上的风险险。在一期工工程的招投标标程序上公开开透明，并加加强各类监督督管理，避免免出现暗箱操操作，因此*******电厂一期工工程招投标过过程中没有出出现违规现象象。结语：招投标的精髓即即通过招投标标形成完全的的竞争