山体滑坡地质灾害应急预案

山体滑坡应急预案1总则1.1编制目的的高效有序地做好好突发山体滑滑坡灾害应急急防治工作，避避免或最大程程度地减轻灾灾害造成的损损失，维护人人民生命、财财产安全。1.2编制依据据依据《中华人民民共和国安全全生产法》、《地地质灾害防治治条例》、《国国家突发地质质灾害应急预预案》等法律律、法规、办办法，制定本本预案。1.3适用范围围本预案适用于xxxx项目部部所辖区域内内由于自然因因素或者人为为活动引发的的危害人员生生命和财产安安全的山体滑滑坡灾害。1.4应急工作作原则预防为主，以人人为本。建立立健全群测群群防机制，最最大程度地减减少突发山体体滑坡灾害造造成的损失，把把保障人民群群众的生命财财产安全作为为应急工作的的出发点和落落脚点。统一领导、分工工负责。在项项目部统一领领导下，有关关部门及各架架子队各司其其职，密切配配合，共同做做好突发山体体滑坡灾害应应急防治工作作。分级管理，属地地为主。建立立健全按灾害害级别分级负负责的管理体体制。2应急分析析2.1概况我项目部辖区内内，有可能发发生山体滑坡坡灾害的工点点主要集中在在隧道及靠近近大山的施工工工点。2.2山体滑坡坡灾害风险山体滑坡灾害有有可能直接造造成的人身伤伤亡、设施、设设备毁损；山体滑坡灾害有有可能造成的的供电、通信信、供热、供供气、道路等等设施毁损所所次生的影响响和灾害；山体滑坡灾害有有可能造成的的环境污染灾灾害；山体滑坡灾害有有可能造成的的工期延误。3组织机构构及职责a)应急救援援指挥机构项目部成立应急急指挥领导小小组。灾害应应急救援工作作依照法定职职责和相关责责任制负责，并并与所在地国国家市（县）级级政府灾害应应急救援体系系相衔接，信信息互通、资资源共享：组长：；副组长：；成员：各部室负负责人及各架架子队队长；；应急救援办公室室设在项目部部综合办公室室，张娟任应应急救援办公公室主任；应急指挥领导小小组下设六个个专业组，分分工负责以下下各方面应急急救援工作：：1、灾害救援援指挥（刘文文其副经理牵牵头）；2、预警信息息管理（宋克克鹏总工牵头头）；3、警戒保卫卫（洪富义副副经理牵头）；4、医疗救护（张留柱书记牵头）；5、保险理赔（苏晓军部长牵头）；6、后勤保障（魏万元部长牵头）。本单位责任区内内有可能发生生山体滑坡灾灾害的各架子子队应依据各各架子队实际际情况，成立立本架子队相相应的山体滑滑坡灾害应急急指挥领导小小组。b)职责发生特大型、大大型山体滑坡坡灾害或险情情的，由局指指负责应急指指挥；发生中型山体滑滑坡灾害或险险情的，由项项目部牵头负负责应急指挥挥；发生小型及以下下山体滑坡灾灾害或险情的的，由各架子子队负责救援援行动的决策策指挥、信息息报送及善后后处理。应急指挥领导小小组职责：灾害发生后立即即到达现场，了了解灾害情况况，调配应急急资源，制定定应急措施；；超过责任范围或或能力的，及及时请求上级级单位或当地地政府支援；；落实、反馈上级级决策；根据集团公司有有关规定及时时报告灾害情情况；确认和宣布应急急状态解除，结结束应急行动动；组织或配合进行行灾害调查；；善后处理；根据实战情况修修订预案。应急救援办公室室职责：负责领导小组指指令的传达；；负责灾害上报，及及时了解现场场人员伤亡、经经济损失情况况、已采取措措施以及灾害害影响范围，事事态发展情况况，及时将现现场情况向有有关领导和上上级单位报告告；负责救援车辆的的调配和通信信联络工作；；负责应急救援方方案制定与实实施；负责组织救援力力量；负责协调各专业业组开展工作作；负责灾害善后处处理和灾害调调查工作。灾害救援组主要要职责：灾害救援组属于于山体滑坡灾灾害应急救援援体系中现场场施救组织者者，由各架子子队所属有关关人员参加，按按照制定的应应急救援方案案组织开展实实施救援工作作，并对救援援工作进行专专业技术指导导。预警信息组主要要工作职责信息组属于山体体滑坡灾害应应急救援体系系中预警信息息管理者，由由项目部技术术部门组织有有关人员参加加。负责预警警信息的收集集、分析、发发布及报告。警戒保卫组主要要职责警戒保卫组属于于山体滑坡灾灾害应急救援援体系的联动动响应体系，由由项目部安全全部门组织相相关人员负责责灾害现场封封闭警戒、维维护交通和治治安秩序。医疗救护组主要要职责医疗救护组属于于山体滑坡灾灾害应急救援援体系的联动动响应体系，由由项目部书记记牵头，组织织办公室及社社会医疗力量量进行紧急救救护和治疗工工作。保险理赔组主要要职责保险理赔组属于于山体滑坡灾灾害应急救援援体系的损失失索赔体系，由由项目部计划划部组织有关关人员参加，按按照保险合同同向保险公司司开展损失索索赔工作。后勤保障组主要要职责后勤保障组属于于山体滑坡灾灾害应急救援援体系的联动动响应体系，项项目部保障部部负责灾害区区域的人员的的疏散、安置置，抢险物资资、装备的供供应和调用以以及生活后勤勤保障工作。对山体滑坡灾害害，由项目部部各部室及架架子队积极配配合地方政府府进行调查。4预防与预预警a)危险源源监控各架子队要结合合本单位实际际，建立以预预防为主的山山体滑坡灾害害监测、预报报、预警体系系，形成严密密的防汛、气气象、地震等等地质灾害监监测网络。架架子队相关人人员要密切合合作，及时分分析、传送、应应对山体滑坡坡灾害险情灾灾情。b)预警行行动信息收集与分析析预警信息组要广广泛收集整理理与山体滑坡坡灾害预防预预警有关的数数据资料和相相关信息，进进行山体滑坡坡灾害中、短短期趋势预测测，建立山体体滑坡灾害监监测、预报、预预警等资料数数据库，实现现各部门间的的共享。灾害险情巡查项目部所属各架架子队要充分分发挥山体滑滑坡灾害群测测群防和监测测网络的作用用，进行定期期和不定期的的检查，加强强对山体滑坡坡灾害重点地地区的监测和和防范。要及及时划定灾害害危险区，设设置危险区警警示标志，确确定预警信号号和撤离路线线。根据险情情变化及时提提出应急对策策，组织人员员转移避让或或采取排险防防治措施。灾害预报预警制制度项目部与当地政政府国土资源源主管部门和和气象主管机机构要加强合合作，联合开开展山体滑坡坡灾害气象预预报预警工作作，并将预报报预警结果及及时通知可能能受影响的单单位和群众。当当预警信息组组判断某个区区域有可能发发生山体滑坡坡灾害时，应应立即向应急急指挥领导小小组、应急救救援办公室进进行报告，应应急救援办公公室要立即将将有关信息通通知到灾害危危险点的防灾灾责任人、监监测人和该区区域内的单位位及人员；各各受影响单位位和人员要做做好防灾的各各项准备工作作。c)信息报报告与处置灾害报告与处置置山体滑坡灾害发发生后，灾害害责任区单位位应在30分钟内向应应急指挥领导导小组组长、副副组长和应急急救援办公室室主任进行报报告；报告内内容包括灾害害地点、时间间及伤亡情况况；应急指挥领导小小组、应急救救援办公室接接报后，应于于最短时间内内赶赴现场，组组织应急；灾害责任单位还还应按当地政政府有关规定定向当地政府府进行灾害报报告。应急指挥领导小小组联系方式式：姓名手机职务及岗位组长、行政负责责人人副组长、生产副副职职副组长、安全副副职职副组长副组长5应急响应应应急响应等级发生特大型、大大型、中型山山体滑坡灾害害或险情的，按按公司《应急急救援预案》执执行；小型及以下山体体滑坡灾害或或险情应急响响应分为三级级：一级应急响应：：因灾死亡3人以下，或或因灾造成直直接经济损失失100万元以下的的，或受灾害害威胁，需搬搬迁转移人数数在100人以下，或或潜在经济损损失500万元以下的的，由应急指指挥领导小组组负责应急救救援指挥；二级应急响应：：发生因灾死死亡的，或因因灾造成直接接经济损失50万元以下的的，或受灾害害威胁，需搬搬迁转移人数数在50人以下，或或潜在经济损损失200万元以下的的，由应急救救援办公室负负责应急救援援指挥；三级应急响应：：其他情况由由灾害责任区区单位负责应应急救援指挥挥，应急救援援办公室密切切关注事态进进展。响应程序应急救援办公室室接到灾害或或险情报告后后，应立即依依据本预案确确定该灾害的的响应级别。响应级别确定为为一级响应的的：全面启动本应急急预案；应急指挥领导小小组、应急救救援办公室等等有关人员到到达现场；灾害应急救援总总指挥为应急急指挥领导小小组组长或其其指定人员；；总指挥指挥成立立应急指挥部部；总指挥做出各项项应急决策，确确定各项任务务的负责人；；各负责人按总指指挥的决策进进行应急救援援和善后、恢恢复；根据灾害或险情情的具体情况况，由应急指指挥领导小组组协调调配社社会各方应急急资源；如有必要，由应应急指挥领导导小组协调组组成专家组，为为防灾、减灾灾提供技术咨咨询服务。响应级别确定为为二级响应的的：应急救援办公室室有关人员到到达现场；灾害应急救援总总指挥为应急急救援办公室室主任或其指指定人员；总指挥指挥成立立应急指挥部部；总指挥做出各项项应急决策，确确定各项任务务的负责人；；各负责人按总指指挥的决策进进行应急救援援和善后、恢恢复；应急指挥领导小小组密切关注注救援进展，随随时准备全面面启动预案；；根据灾害或险情情的具体情况况，由应急救救援办公室协协调调配社会会各方应急资资源；如有必要，由应应急救援办公公室协调组成成专家组，为为防灾、减灾灾提供技术咨咨询服务。响应级别为三级级响应的：灾害责任区有关关人员到达现现场；灾害应急救援总总指挥为灾害害责任区单位位负责人；总指挥指挥成立立应急指挥部部；总指挥做出各项项应急决策，确确定各项任务务的负责人；；各负责人按总指指挥的决策进进行应急救援援和善后、恢恢复；应急救援办公室室密切关注救救援进展；如有必要，由灾灾害责任区单单位协调组成成专家组，为为防灾、减灾灾提供技术咨咨询服务。无论发生何种级级别的山体滑滑坡灾害或险险情，灾害责责任区单位均均应启动预案案，在最短的的时间内采取取一切可能措措施防止灾害害或险情扩大大。应急处置措施监控潜在险情并并及时消除。对对发生事故周周边环境进行行安全分析后后，在保障安安全情况下应应尽快对人员员采取营救，控控制事故继续续扩大。及时切断事故现现场电力和燃燃气，熄灭一一切火种，在在防护可靠的的前提下，及及时清理燃油油、乙炔、氧氧气等易燃、易易爆物品和压压力罐体，防防止引发火灾灾和爆炸等次次生事故的发发生。由灾害应急救援援办公室负责责组织对灾害害的发展势态态及影响及时时进行动态的的监测，并对对监测信息做做出初步评估估，将各阶段段的事态监测测和初步评估估的结果快速速反馈给应急急指挥领导小小组，为整体体的应急决策策提供依据。在灾害现场周围围建立警戒区区域，实施现现场通道封闭闭或限制的管管制，维护现现场治安秩序序，防止与救救援无关人员员进入灾害现现场受到伤害害，保障救援援队伍、物资资运输和人群群疏散等的交交通畅通。人群疏散是减少少人员伤亡扩扩大的关键，对对疏散的紧急急情况、疏散散区域、疏散散距离、疏散散路线、疏散散运输工具、安安全蔽护场所所以及回迁等等做出细致的的准备，应考考虑疏散人群群的数量、所所需要的时间间及可利用的的时间、环境境变化等问题题。对已实施施临时疏散的的人群，要做做好临时安置置。山体滑坡灾害有有可能造成供供电、通信、供供热、供气等等设施毁损而而次生事故，各各有可能发生生山体滑坡灾灾害的架子队队应依据实际际情况，制定定相应应急措措施。应急结束经专家组鉴定灾灾害或险情已已消除，或者者得到有效控控制后，由总总指挥决定，撤撤消划定的地地质灾害危险险区，应急响响应结束。6信息发布布灾害公告当灾害可能对社社会生产、生生活造成较大大影响时，应应通过必要途途径向公众发发布紧急公告告，告知灾害害性质，以保保证公众或相相关单位和部部门能够做出出及时自我防防护响应。灾害公告由应急急救援办公室室发布。公告告前需征得上上级单位同意意。公共关系灾害发生后，应应急救援办公公室负责接受受新闻媒体采采访、接待受受灾害影响的的相关方和安安排公众的咨咨询，负责灾灾害信息的统统一发布，其其他各单位、各各部门及员工工未经授权不不得对外发布布灾害信息或或发表对灾害害的评论。7后期处置置在灾害恢复现场场的过程中往往往仍有潜在在的危险，如如触电、受损损建筑倒塌等等，相应应急急指挥部应充充分考虑恢复复现场过程中中可能的危险险，制定现场场恢复的程序序，防止恢复复现场的过程程中事故的再再次发生。涉及恢复生产的的，恢复前，必必须由相关部部门对现场工工作面及周边边区域检查，在在确认措施到到位、安全可可靠后方可复复工。涉及善后赔偿的的，由各架子子队负责，项项目部组织计计划等部门监监督。由项目部安全、技技术部门组织织相关人员对对抢险过程和和应急救援能能力进行评估估，并根据评评估中暴露出出来的不足，组组织对应急预预案进行修订订8保障措施施通信在应急行动中，所所有直接参与与或者支持应应急响应行动动的人员都应应当满足以下下要求：应急行动中，保保障应急通讯讯畅通。应急通讯以便携携式无线通讯讯设备为主，移移动电话作为为备用通讯系系统。应急队伍项目部及所属各各架子队的一一切人员都是是灾害应急处处理的力量。所所在地政府的的公安、消防防、医疗、通通信、运输等等资源，均可可作为外部应应急力量。物资装备项目部各架子队队及有合同关关系的承包商商、所在地政政府的备品备备件、通讯装装备、交通工工具、移动式式起重机械、推推土机、挖掘掘机、抢险车车辆、维修工工具、照明装装置、防护装装备、救护装装备、急救药药品等，均可可作为应急的的物资装备资资源。项目部所属有可可能发生山体体滑坡灾害的的架子队应根根据责任划分分、危险源安安全评价准备备应急物资与与装备。项目部所属各架架子队应督促促与本单位有有合同关系的的，责任区内内有可能发生生山体滑坡灾灾害的承包商商根据危险源源安全评价准准备应急物资资与装备。应急物资与装备备应根据实际际可能发生的的灾害后果进进行准备，包包括但不限于于：人员急救物资与与装备；应急通讯装备；；火灾急救物资与与装装备；抢险加固物资与与设设备；土方挖、装、运运设设备；供电、通信、供供热热灾害恢复复物物资与装备备；；针对有可能引发发的的环境污染染事事故应急所所准准备的防化化服服、救生衣衣等等物资与装装备备。准备应急物资与与装装备的单位位应应明确抢修修、救救护装备的的数数量、性能能和和位置，建建立立应急物资资与与装备及管管理理人员名单单列列表，保证证使使用时能快快速速有效地调调动动。互助协议项目部可结合本本单单位的需要要与与当地的政政府府部门、医医疗疗机构、急急救救中心及设设备备厂商等签签订订互助协议议，确确保灾害应应急急时能及时时救救护受伤人人员员、提供备备品品备件。9培训应急人员培训和和员员工教育(1)项目部各各有有可能发生生山山体滑坡灾灾害害的架子队队要要利用已有有的的资源，建建立立山体滑坡坡灾灾害应急救救援援的宣传、教教教育和培训训。(2)项目部各各有有可能发生生山山体滑坡灾灾害害的架子队队开开展的安全全教教育、培训训中中必须包含含山山体滑坡灾灾害害应急方面面的的内容，使全全体员工具具备备必要的应应急急知识和技技能能；应注重重对对员工的日日常常教育，尤尤其其是工作过过程程中接触或或靠靠近危险源源的的员工，使使其其了解潜在在危危险的性质质，掌掌握必要的的自自救知识，了了了解现场抢抢修修和救护的的基基本方法，了了了解各种警警报报