年济南市某区疾病预防控制中心大楼可行性报告

**区疾病预防控制中心新建工程可行性研究报告告济南**建筑设设计有限公司司**分公司二〇〇三年十二二月第一章总论第一节项目背景一、项目名称：：济南市**区疾疾病预防控制制中心（**区卫生防疫疫站）新建工工程二、承办单位济南市**区卫卫生防疫站（疾疾病预防控制制中心）三、主管部门济南市**区卫卫生局四、承办单位概概况**区卫生防疫疫站始建于1956年3月，现有干干部职工65人。全站设设流行病、计计划免疫、卫卫生监督、学学校卫生、职职业卫生、健健康教育、检检验等科室，承承担**区疾病预防防控制、公共共卫生监督、监监测和服务的的公益性事业业单位，主要要职能包括：：疾病预防与与控制、卫生生监督、监测测检验与评价价、健康教育育与促进、应应用研究与指指导、技术管管理与服务等等，基职责是是依据中华人人民共和国《传传染病防治法法》、《食品品卫生法》、《职职业病防治法法》、《公共共场所卫生管管理条例》、《化化妆品卫生监监督条例》、《学学校卫生工作作条例》、《放放射线同位素素射线装置放放射保护条例例》、《生活活饮用水卫生生监督管理办办法》、《突突发公共卫生生事件应急条条例》等卫生生法律法规开开展卫生监督督监测工作，研研究制定全区区疾病预防控控制对策，落落实卫生管理理措施，改善善公共卫生状状态，有效控控制疾病对人人类的侵害，应应对一切突发发公共卫生事事件，维护社社会正常的生生产和生活秩秩序，保护人人民群众的生生命安全和身身体健康，为为全区经济和和社会发展服服务。五、可行性研究究报告编制依依据1、可行性研究究工作委托书书2、国家计委、卫卫生部关于《疾疾病预防控制制机构建设指指导意见》3、国家、省市市“十五”计划纲要4、《山东省疾疾病预防控制制和医疗救治治体系建设项项目管理办法法》5、省计委、卫卫生厅和财政政厅《关于下下达山东省疾疾病预防控制制和医疗救治治体系项目建建设规划方案案的通知》6、《投资项目目可行性研究究指南》7、建设单位提提供的其它基基础资料六、项目提出的的过程与理由由1、项目提出的的过程建国以来，党和和政府对疾病病预防和卫生生防疫工作一一直给予了高高度重视，我我国的公共卫卫生事业得到到了前所未有有的发展，**区的公共卫卫生事业同全全国一样也取取得了长足的的发展。常见见传染病得到到了较好的控控制，有效地地预防和控制制了重大传染染病的暴发、流流行，主要传传染病的发病病率和死亡率率均维持在较较低水平，群群众健康水平平明显提高。传传染病发病率率由六十年代代初期的1309..07/100万降至2003年的129.997/10万，死亡率率由60年代初期的19.044/10万降至2003年的0.48//10万。全区基基本消灭和有有效控制了曾曾危害人民身身体健康的疟疟疾、丝虫病病、地方性氟氟中毒、碘缺缺乏病、肠道道寄生虫病等等疾病。**区卫生防疫疫站自成立以以来，由于投投入不足，原原有设施一直直未得到很好好地改善，科科研、办公条条件十分简陋陋，办公场所所十分拥挤，已已成为制约科科研、影响服服务工作水平平和突发公共共卫生事件应应急处理能力力提高的主要要因素，此种种状况已极不不适应当前疾疾病预防控制制新形势的要要求。此外，自自去年非典疫疫情以后，国国家和省对各各地疾病预防防控制机构的的建设提出了了具体要求，山山东省政府下下发了《关于于加强全省疾疾病预防控制制和传染病救救治体系建设设的意见》（鲁鲁政发[20033]59号），山东东省发展计划划委员会、山山东省卫生厅厅、山东省财财政厅联合下下发了《山东东省疾病预防防控制和医疗疗救治体系建建设项目管理理办法》（鲁鲁卫规财发[20044]2号）和《山山东省疾病预预防控制和医医疗救治体系系项目建设规规划方案》（鲁鲁计社会[20044]4号）。为贯贯彻落实国家家及省对加强强和完善疾病病预防控制体体系建设工作作的要求，**区卫生防疫疫站（疾病预预防控制中心心）拟在原址址进行新建，项项目建成后将将成为集传染染病监测、公公共卫生突发发事件应急处处理、慢性病病预防医学诊诊疗、卫生检检测检验、公公共卫生信息息网络、从业业人员健康检检查、儿童预预防接种、行行政办公于一一体的疾病控控制和公共卫卫生监测机构构，将充分发发挥疾病预防防控制机构应应对公共卫生生突发事件的的职能作用，切切实保障人民民群众健康与与安全，促进进经济发展，维维护社会稳定定。2、项目提出的的理由(1)符合国家家和省关于疾疾病预防控制制和传染病救救治体系建设设的要求2003年春暴暴发的非典型型肺炎（SARS），在极短短的时间遍布布全球范围并并迅速传播。根根据世界卫生生组织的统计计数据表明，截截止2003年6月底，全球球共有非典患患者8460人，累计有808名患者死亡亡，先后有32个国家和地地区出现过非非典和疑似非非典患者。中中国内地成为为此次非典疫疫情中的重灾灾区，累计报报告非典型肺肺炎患者5327人，死亡348人，共有26个省市曾报报告有非典病病例，国家在在全国范围内内紧急动员，统统一调配各类类药品、物资资和医疗救护护人员，并安安排了超过100亿人民币的的非典防治资资金，各级疾疾病预防控制制机构和医疗疗卫生机构密密切配合，最最终夺取了抗抗击非典的阶阶段性胜利。但但也暴露出处处理突发性公公共卫生事件件不足的薄弱弱环节，特别别是疾病控制制能力和经验验不足，疾病病控制和医疗疗设施不能适适应现代医学学要求。为此此国务院发布布了《突发公公共卫生事件件应急条例》（国国务院第36号令），国国务院办公厅厅转发了国家家发展改革委委员会、卫生生部《突发公公共卫生事件件医疗救治体体系建设规划划》（国办发发[20022]82号），明确确将加强政府府对公共卫生生和防治传染染性疾病的责责任，加大政政府对公共卫卫生投入，建建立和完善公公共卫生预警警机制和应急急指挥系统，健健全疫情报告告信息网络，加加快各级防治治机构建设，完完善疾病预防防控制体系列列为我国当前前卫生工作的的重点。截止止目前，国家家已安排46亿元专项资资金用于疾病病预防控制体体系的建设，同同时，按照国国务院的要求求，国家将努努力在明年年年底前建成省省、地、县三三级疾病预防防控制网络，并并抓紧研究制制定突发公共共卫生事件医医疗救治体系系的建设规划划，面向长远远提高国家整整体救治能力力。2003年5月25日全省防治治非典工作会会议上提出工工作规划，全全省将投资建建设128个县以上高高标准的疾病病预防控制中中心。为此，山山东省政府出出台了《关于于加强全省疾疾病预防控制制和传染病救救治体系建设设意见》（鲁鲁政发[20033]59号）。省发发展计划委员员会、卫生厅厅和财政厅制制定了《山东东省疾病预防防和医疗救治治体系项目建建设规划方案案》（鲁计社社会[20044]41号）。可见见，本项目的的建设符合国国家和省关于于疾病预防控控制和传染病病救治两个体体系建设的要要求。（2）、符合国国家“十五”计划和行业业发展规划加强疾病预防控控制机构建设设，完善疾病病预防控制机机构组织体系系，提高对危危害人民群众众的重大疾病病的预防控制制和对暴发疫疫情、中毒及及生物化学恐恐怖等突发公公共卫生事件件的处理和反反应能力，是是提高卫生服服务质量与效效率、保护生生命健康、维维护社会稳定定、促进经济济发展的重要要举措。为此此，国家在“十五”计划中明确确提出“改革和完善善卫生服务、医医疗保障和卫卫生监督体系系，发展基本本医疗、预防防保健、康复复医疗。实施施区域卫生规规划，调整和和优化卫生资资源配置。要要高度重视卫卫生防病工作作，加强对多多发病、地方方病、职业病病和传染病的的预防控制”。“‘十五’期间各级政政府对公共卫卫生和预防保保健工作要全全面负责，加加强预防保健健机构的建设设，给予必要要的投入，对对重大疾病的的预防和控制制工作要保证证必需的资金金”。为贯彻落落实“十五”计划，2002年国家计委委、卫生部制制定了《疾病病预防控制机机构建设指导导意见》，指指出“力争用5—10年的时间，把把各级疾病控控制机构建设设成规模适度度、布局合理理、精干高效效，集疾病预预防与控制、监监测与评价、健健康教育与促促进、应用研研究与指导、技技术管理与服服务为一体的的公益性卫生生单位”。因此，**区卫生防疫疫站（疾病预预防控制中心心）的新建，符符合国家“十五”计划的发展展要求。（3）有利于提提高**区卫生监督督和疾病预防防控制水平目前，**区卫卫生防疫站（疾疾病预防控制制中心）现有有业务用房1495平方米。其中危房房150平方米，可可使用房屋1345平方米，分分居于3幢70年代建设的的办公楼。几几十年来，在在基本建设上上没有大的投投入，房屋条条件一直未得得到改善。房房屋布局不合合理，实验工工作条件不符符合生物安全全要求。由于于受现有设施施条件、资金金的限制，一一些先进仪器器设备无法引引进，检测手手段和设备较较为原始，有有的检测方法法仍为人工滴滴定，检测周周期较长，检检测结果的准准确性差，严严重影响了工工作业务水平平的提高，无无法适应社会会发展和满足足人民群众对对疾病预防控控制的需求。该该项目建成后后，**区将建立起起较高水平的的检测检验中中心，成为全全区卫生监督督和疾病控制制工作的重要要基地，为**区的疾病预预防控制事业业的发展提供供良好的发展展环境，充分分发挥疾病预预防控制专业业机构的技术术和人才优势势，提高卫生生检验监测、疾疾病控制水平平，更好地满满足人民需求求，推动社会会发展，项以以承担全区疾疾病预防控制制、卫生监督督的检验检测测工作。增强强对重大疫情情、中毒等突突发公共卫生生事件调查处处理能力和对对生化恐怖事事件的应对能能力。**区疾病预防防控制中心的的建设有利于于充分发挥**区域内的卫卫生专业技术术和人才优势势，提高疾病病预防控制和和卫生检验检检测水平，更更好的满足人人民防病灭病病的需求，推推动社会发展展。项目的建建设是必要的的。第二节项目概况一、拟建地点项目选址位于***南路**，**区卫生防疫疫站现址。项项目规划用地地2.18亩。二、建设规模项目规划用地22.18亩，总建筑筑面积4263..75平方米，其其中办公区为为3402..15平方米（包包括疫苗冷藏藏室），公共共卫生监测检检验区为861.6平方米（包包括污水处理理站和医疗废废弃物临时储储存室）。三、选址现由该项目为公共卫卫生设施，与与社会稳定、经经济发展和人人民群众生活活息息相关。因因此，在建设设场址的选择择上，充分考考虑其在市区区的相对位置置、交通、通通讯等各方面面所具有的便便利条件，力力争最大限度度的满足其功功能的发挥。目目前**地区是**区的经济政政治文化的中中心，**区卫生防疫疫站（疾病预预防控制中心心）在相当一一个长的时间间内所服务的的对象都在**地区，在**地区建设疾疾病控制中心心既方便群众众，也方便基基层防保组织织。考虑目前前经费状况，决决定在**区卫生防疫疫站现址新建建。四、建设条件场地内供水、供供电、通讯和和集中供热等等基础条件齐齐全。五、项目总投资资项目总投资为11125万元。六、主要技术经经济指标表1—1主要技技术经济指标标汇总表序号项目单位主要技术经济指指标一规划用地面积亩2.18二总建筑面积平方米4263.7551办公区建筑面积积平方米3402.1552实验区建筑面积积平方米861.6三项目总投资万元1125第二章需求分析与与建设规模第一节需求分析济南市是山东省省的省会，是是全省政治、经经济、科技、文文化中心，而而**区位于省城城济南，南邻泰安，北北依黄河，区区域内有多条条进出济南市市的交通要道道和济南国际际机场，随着着济南市的城城市发展和扩扩张，**区对于济南南市的经济发发展和社会稳稳定中所处的的地位越来越越重要。全区区现有人口82万多人，长长期以来，**区委、区政政府对改善卫卫生监督和疾疾病控制工作作进行了不懈懈努力，疾病病预防控制工工作取得了很很大的成绩，但但目前仍在疾疾病预防和控控制方面存在在一定问题。1、疾病预防控控制任务依然然繁重，公共共卫生问题日日益突出目前，极易导致致传染病流行行的因素、环环境尚未得到到完全控制，传传染病仍然威威胁人民的生生命健康，一一些疾病的发发病率仍较高高，急性传染染病、感染性性疾病占死亡亡总数的比例例逐渐下降，但但慢性非传染染性疾病占死死亡总数的比比例却在上升升。目前，全全区病毒性肝肝炎患者中乙乙肝及其病毒毒携带者近8万人，丙肝肝病毒携带者者占3.5%，流行性出出血热的发病病总数居高不不下，结核病病、性病、意意外伤害等也也呈现上升趋趋势，周边地地区的艾滋病病发病呈现快快速增长趋势势。面对疾病病预防控制所所面临的严峻峻形势，**区目前还没没有形成较完完善的预防战战略和预防体体系。2、专业队伍力力量薄弱，应应对突发性重重大疾病灾害害能力较低**区目前卫生生防疫队伍不不仅数量严重重不足，而且且疾病预防控控制机构内部部结构不合理理，全区从事事疾病预防控控制人员不足足100人，区卫生生防疫站从事事疾病预防控控制人员不足足10人，专业结结构不尽合理理，当突发的的重大疾病暴暴发和流行时时，应对能力力较为薄弱。3、技术储备能能力不足，无无法解决公共共卫生疑难和和关键问题对于疾病控制预预防所需的药药品、消毒产产品、个体防防护用品、疫疫苗、生物制制品、诊断试试剂、标准品品、病毒株、血血清和细胞等等物资，由于于缺乏资金和和政策，区疾疾病预防控制制部门尚未有有建立一个统统一管理的长长期战略贮备备库。面对重重大疫情的发发生，将完全全处于较为被被动状态，应应对处理能力力低。4、公共卫生信信息与统计系系统不健全，网网络建设不完完善公共卫生疫情信信息系统管理理分散，信息息资源不能共共享，数据库库容量和兼容容性较差，统统计软件功能能不能适应疫疫情报告的需需求和政府决决策的需要，信信息资料利用用的敏感性和和时效性差。由此可见，加强强疾病预防控控制机构设施施建设，完善善疾病预防控控制服务体系系具有广泛的的社会需求，是是当前和今后后一段时期内内的重要建设设任务。第二节建设规模根据国家计委、卫卫生部关于《疾疾病预防控制制机构建设指指导意见》和和《山东省疾疾病预防控制制和医疗救治治体系建设项项目管理办法法》要求，本本项目建设规规模为：项目目规划用地1455..65平方米，总总建筑面积4263..75平方米，其其中办公区为为3402..15平方米，实实验区为861.6平方米。第三章场址选择第一节现有场址基基本情况**区卫生防疫疫站现址位于于济南市**区**南路**，南侧为区区卫生局、防防疫站宿舍和和办公楼，西西侧为**区人民政府府大院，北侧侧为**区机关幼儿儿园，东侧为为**南路。该场场地东西长45米，南北长46米，场地内内有70年代建的二二栋三层单面面简易办公楼楼楼，90年代初建的的一栋2层简易宿舍舍楼（约2000平方米）。所所占场地有土土地证。场地地内供水、供供电、通讯和和集中供热等等基础条件齐齐全。项目单单位现状总平平面见附图1。第二节拟建场址现现状拟在**区卫生生防疫站现址址拆除新建，场场址现状同上上。第三节拟建场址条条件一、地质情况据现有地质资料料显示，该场场址填土较深深，且分布不不均，地耐力力较低，地下下有多处防空空洞。其它情情况不详。二、气候条件济南市地处暧温温带，属于大大陆性半湿润润季风气候，四四季分明，季季风特征明显显。春季多风风干燥，夏委委炎热多雨，秋秋季天高气爽爽，冬季寒冷冷少雨。年平平均气温13.7℃，年降雨平平均为628.2毫米，风向向随季节而变变化，常年主主导风向为南南风（S）和静风（C），次主导导风向为东北北风（NE）。三、交通条件项目拟建场址位位于**区**地区，属**区政府所在在地，是**区政治、经经济、科技、文文化中心，场场址东侧紧靠靠**南路，附近近有多条公交交车线路，交交通十分便利利。四、公共设施条条件1、给水：场区区内现有**区卫生局、防防疫站正在使使用的自来水水供水管网，项项目建设用水水可直接引用用。2、排水：场址址内现有污水水和雨水排放放管网，污水水经处理达标标后排入**南路市政污污水管网，雨雨水经汇集后后排入**南路雨水排排放管网。3、供电：场区区内现有目前前正在使用的的供电设施，容容量为500KVVA，项目用电电可直接接入入。4、通讯：项目目拟建场址目目前通讯配套套设施齐全，项项目建设时可可向电信部门门申请接入。五、施工条件场址现有建筑物物约2000平方米，建建设时须全部部拆除，场址址内水电设施施齐全，交通通便利，施工工条件较好。第四章建设方案第一节设计依据项目采用的主要要设计依据：：一、济南市***区卫生防疫疫站办公楼关关于该工程的的设计委托书书二、规划部门下下发的规划定定点通知书三、设计规范、标标准1、《房屋建筑筑制图统一标标准》GB/T500011—20012、《建筑制图图标准》GB/T501044—20013、《建筑设计计防火规范》（2001年版）GBJ16—874、《民用建筑筑设计通则》GBJ1337—875《民用建筑设设计通则》GBJ37—876《办公楼建筑筑设计规范》JGJ67—89第二节建设设计指指导思想与原原则一、方案设计应应遵循国家现现行有关规范范和要求，在在满足总体规规划的前提下下，充分考虑虑平面布局的的灵活性和变变通性，最大大限度地满足足各种使用功功能的要求。二、根据场址地地形特征，建建筑布局应充充分考虑场址址周边环境，力力求总体布局局合理，减少少内部工作相相互交叉干扰扰，方便紧急急状态下的应应急控制，提提高应变能力力，避免对外外界的干扰。三、按照有关要要求合理确定定清洁和污染染区的平面关关系，行政办办公、实验和和配套设施之之间的关系。四、场址内交通通组织，应坚坚持功能适用用性原则，满满足快速反映映需要，重点点做好内部交交通组织和安安全疏散的原原则。五、除特殊要求求的房间，全全部采用自然然采光和通风风，做适当的的隔声处理，以以保持安静的的办公、实验验环境。六、立面设计力力求构思独特特，造型新颖颖，美观大方方，要适应城城市发展的需需要，美化城城市容貌。七、结构方案做做到经济合理理，在设备和和建筑材料的的选用上，应应兼顾美观可可靠，又经济济节能，合理理布置消防安安全设施。第三节总体规划方方案根据所选场址的的现有条件设设计总体规划划方案，建设设项目平面设设计图和效果果图详见附件件。一、总平面布置置按照设设计指导思想想结合项目及及场址的具体体情况，设计计方案将项目目主要功能集集中设置，建建设一处综合合办公楼，集集办公、实验验于一体。总总平面布置考考虑到景观效效果、与现有有楼裙的协调调以及功能实实用性，坐北北朝南主楼为为五层，坐西西朝东为四层层。二、功能分区根据**区疾病病预防控制工工作的实际并并综合考虑城城市扩展和人人口增加等因因素，初步确确定拟建设项项目总建筑面面积4263..75平方米，在在功能上主要要分为综合业业务区、公共共卫生检测检检验区。1、综合业务区区主要分布在在主楼（北楼楼），建筑面面积3402..15平方米，主主要包括：一层为儿童预防防接种、从业业人员健康检检查与管理中中心、疾病控控制职能科室室二层行政办公、财财务、后勤等等科室三层为疫情报告告与处置系统统、突发公共共卫生事件指指挥中心●四层为卫生监监督职能科室室●五层为档案资资料、阅览室室、会议室及及其它配套设设施2、公共卫生检检测检验区分分布在西楼，建建筑面积861.6平方米。主主要包括微生生物实验区、消消毒实验区、理理化实验区。三、建筑结构项目基础设计等等级为丙级，建建筑结构安全全等级为二级级，结构的重重要性系数为为0.05，设计使用用年限为50年。办公楼楼采用框架结结构。四、主要技术指指标1、用地指标见见下表4—1。表4—1建设设项目用地指指标表序号项目名称单位技术指标备注规划用地面积亩2.181455.655平方米1合办公楼平方米966.152绿化平方米489.502、主要建筑指指标见下表4—2。表4—2建设项目目主要建筑指指标一览表序号项目名称单位技术指标备注一总建筑面积平方米4263.755办公楼建筑面积积平方米4263.755二建筑密度%66.37三建筑容积率2.93四绿化率%33.63第四节主要设施功功能及仪器设设备一、主要设施功功能1、办公区：主主要布置本项项目的行政、业业务办公部门门。其功能主主要是满足项项目行政管理理、需要和日日常接待需要要。2、儿童预防接接种、从业人人员健康检查查与管理中心心主要布置儿儿童日常预防防接种、从业业人员健康查查体的科室和和设备，其主主要功能是满满足疾病控制制需要的健康康查体和预防防接种。3、传染病监测测中心布置疾疾病控制相关关科室及设备备。4、疫情报告与与处置系统、突突发公共卫生生事件指挥中中心布置疫情情监测、突发发事件应急处处理相关科室室及设备。5、公共卫生监监测检验区。由由三大实验室室组成。（1）、微生物物实验区。主主要设病原微微生物室和卫卫生微生物室室。病原微生物室。负负责细菌性和和其他病原性性疾病的检测测，可检测64类，85项指标，主主要有炭疽、布布氏菌的分离离鉴定、结核核菌卫生微生物室。负负责饮用水、化化妆品、食品品保健品、公公共场所卫生生质量等卫生生检测，可检检测37类，44项指标，主主要有商业无无菌、致病菌菌检测、霉菌菌酵母菌检测测、食物中毒毒病原菌的分分离鉴定等。（2）、消消毒实验区。主主要设消毒实实验室，负责责卫生产品的的鉴定、消毒毒剂理化指标标分析、医疗疗用品的检测测、生产现场场的验收检测测、医院感染染控制消毒和和污染检测、消消毒器消毒效效果检测等，可可检测31项，31类指标，主主要有定量杀杀菌抑菌实验验、稳定性实实验、能量实实验、卫生指指标检测、无无菌实验等。（3）、理理化实验区。主主要设置食品品理化室、职职业卫生理化化室、环境卫卫生理化室。食品理化室。主主要负责各类类食品污染卫卫生指标的检检测，并在原原有功能的基基础上开展部部分毒物、残残留物在其他他检材中的检检测，可以开开展各种食物物中毒理化项项目的检测。主主要实验项目目有：有机磷磷、有机氯及及其他类家药药在食品中的的残留定性定定量检测；酒酒中残留甲醇醇杂醇的检测测；防腐剂、氟氟乙酰胺、毒毒鼠强等毒物物的定性定量量测定；色素素、甜味剂等等食品添加剂剂的测定；Pb、As、Hg、Cr、Cd等多种无机机元素的测定定；食品水分分、灰分、酸酸度、PH值、硝酸盐盐、亚硝酸盐盐、蛋白质、有有机酸等。职业卫生理化室室。主要负责责对车间空气气、室内空气气、生物样品品及医院污水水中的有毒有有害物质的测测定。主要检检测项目有：：二甲苯、二二氧化硫、三三氧化硫、联联苯-苯醚、糠醛醛、二硫化碳碳、五氧化二二磷、丙酮、丁丁酮、有机氯氯农药、硫化化氢、有机磷磷农药、飘尘尘、尿铅、五五日生化需氧氧量、悬浮物物等。环境卫生理化室室。主要负责责生活饮用水水、涉水产品品、化妆品的的检测。检测测项目有：色色度、浊度、肉肉眼可见特、臭臭和味、PH值、总硬度度、铁、锰、铅铅、铜、锌、挥挥发性酚类，阴阴离子合成洗洗涤剂，氟化化物、氰化物物、砷、铅、铬铬、碘化物、余余氯、钾、钠钠、钙、镁等等。二、主主要仪器设备备**区区卫生防疫站站（疾病预防防控制中心）现现有各种仪器器设备64台（套），其其中基本部分分台57（套），推推荐部分7台（套），与与卫生部制定定的《县级疾疾病预防控制制机构装备标标准》相差较较大。本项目目拟按照该标标准予以配套套完善，新增增主要仪器设设备31台套，其中中基本部分9台（套），推推荐部分24台（套）。项项目现有主要要实验仪器设设备见表4—3，拟新增基基本仪器设备备见表4—4，拟新增推推荐仪器设备备见表4—5。表4—3现有主主要实验仪器器设备一览表表序号仪器名称数量用途1原子吸收分光光光度计1微量和痕量元素素分析2测汞仪1汞测定3酸度计1PH值测定4干燥箱1干燥、灭菌5分光光度计1光度分析6生化培养箱1生化培养7电热恒温培养箱箱2细菌培养8电导率仪2高纯水电导率测测量9气相色谱仪2分析有机成分10电子天平1称重11分析天平1称重12托盘式扭力天平平1称重序号仪器名称数量用途13架盘天平2称重14箱式电阻炉1炭化标本或检品品15六孔水浴锅1加热16电热蒸汽消毒器器1消毒灭菌17电热板1蒸发样品18袖珍式温湿度计计1测量相对湿度和和温度19数位式照度计1测量光照度20二氧化碳分析仪仪1检测CO2浓度度21便携式甲醛分析析仪1测空气中甲醛浓浓度22数字粉尘仪1检测可吸入颗粒粒物23数字风速仪1测低风速度24CO测定仪1检测CO浓度25声级计1室内噪声测定26电热恒温水浴箱箱2恒温水浴27离心沉淀机1标本离心沉淀28离心机2标本离心沉淀29微量振荡器1标本混匀30磁力搅拌器1溶液混匀31万能粉碎机1粉碎样品32菌落计数器2菌落计数33微波消解仪1样品消解34精密PH比色计计1调PH35显微镜3观察微生物形态态36双目显微镜1观察微生物形态态37生物显微镜1观察微生物形态态38酶标仪1抗原、抗体测定定39血红蛋白仪1血红蛋白测定40净化工作台1无菌操作41稳压器1稳定电压42测尿仪1尿液测定序号仪器名称数量用途43生化仪1血液测定44定时双气路粉尘尘采样器1粉尘采样45噪声频谱分析仪仪1噪声测定46数字式辅射热计计1辅射热测定47双气路采样器1职业危害因素监监测48袖珍式风速温湿湿度仪1微小气候监测49测氡仪1职业危害因素监监测50便携式电测听1职业体检51一氧化碳测定仪仪1空气质量监测52冰箱4贮存试剂合计64表4—4拟新增基本本仪器设备一一览表序号仪器设备名称数量用途单价（万元）1超净工作台1无菌操作52均质器1样品无菌粉碎混混匀231/万电子天平平1称量24生物解剖镜1生物鉴定25电泳仪1分子生物学鉴定定0.46测汞仪1测汞元素107散射式浊度仪1饮用水浑浊度测测定18pH/电位/离离子选择电极极测定仪1酸碱度、氟、硝硝酸盐等测定19紫外线强度测定定仪1职业危害因素监监测1合计924.4表4—5拟新增推荐荐仪器设备一一览表序号仪器设备名称数量用途单价（万元）1生物安全柜1微生物分离检验验82超声波粉碎机1样品处理53超速离心机1血清样品制备84霉菌培养箱1微生物培养25恒温摇床培养箱箱1微生物培养16高精度恒温仪1样品处理17带摄影荧光显微微镜1微生物鉴定68PCR扩增仪（梯度、荧光）1分子生物学检定定259纯水处理器1实验用水制备1010空气微生物采样样器1空气采样411荧光光度计1生物毒素测定0.312极谱/电位溶出出/阳极溶出分分析仪1铜、铅、锌、镉镉等有害元素素测定1013旋光测定仪1糖类测定114折光仪1食用油类等鉴定定0.715臭氧测定仪1臭氧现场检测816高速大容量旋转蒸发器1瘦肉精等有害物物质检测前处处理1817环境放射性γ剂剂量仪1γ放射物质监测测1.518X光机1职业病监测6019B超（甲状腺、腹腹部）1职业病监测5.620肺活量计1职业病监测4.52110000级净净化实验室（局局部100级）1微生物学、消毒毒效果、化妆妆品等检测25序号仪器设备名称数量用途单价（万元）22艾滋病初筛实验验室1艾滋病血清学初初筛1823WEB服务器1疫情信息及网络络管理824备份服务器1疫情信息储存、备备份5合计24235.6第五节公共工程一、给水1、用水量估算算项目用水主要为为办公生活用用水、实验仪仪器清洁用水水，各部分用用水量估算如如下：办公生活用水量量指标按180升/人·日计算，时时变系数取2.2，本项目日日生活用水量量为26立方米/日。实验仪器用水量量，按办公生生活用水量的的50%计，为13立方米/日。其它不可预见用用水量按上述述用水量的10%计算，为4立方米/日。经测算，项目总总用水量为43立方米/日。2、给水方案项目给给水由城市自自来水管网直直接供给。可可沿用目前区区卫生局二次次供水。二、排排水项目排排水采取雨、污污水分流制，污污水主要为分分公生活污水水和实验仪器器清洁污水。生生活污水经化化粪池处理后后排至市政污污水管网；实实验仪器清洁洁污水、体检检门诊污水经经集中收集入入专用池，经经消毒及其它它必要处理后后达标排放。雨雨水经场址内内排水沟汇集集后，排入市市政雨水管网网。三、供供电项目用电主要是是照明用电和和电子仪器设设备用电，经经估算项目总总用电负约为为200KWWA，目前该场场址使用的500KVVA容量的变压压器完全可满满足供电需求求。根据有关规定，本本项目行政办办公供电负荷荷等级为三级级，主要实验验设备和部分分供电负荷等等级为二级，本本项目供电系系统按二级设设计，主要实实验设备和部部位设双回路路电源。场址内供电线路路经**区卫生局目目前使用的变变电室引出至至各用电单元元，各用电单单元设开关箱箱，配备三相相动力电。四、通讯场址内通讯拟采采用虚拟网系系统，既方便便内部联系，又又便于对外沟沟通。五、消防项目每层设置卤卤代烷或二氧氧化碳灭火设设备。六、采暖和空调调项目冬季采暖热热源为城市集集中供热，可可继续沿用目目前供热管道道。夏季制冷冷采用分体空空调解决。七、通风项目设计原则上上采用自然通通风方式，实实验室等场所所根据需要设设置机械换气气装置，以保保持空气新鲜鲜。第五章节能节水措措施第一节节能措施本项目消耗的能能源主要是电电能，拟采取取以下节能措措施，以达到到最大限度节节约能源的目目的。一、项目在设计计和建设中，根根据建筑节能能法规，采用用节能型新技技术、新材料料，在保证质质量和使用功功能的前提下下，节约能源源，避免浪费费。二、建筑物主楼楼朝向采用南南北向，以保保证冬季室内内能够得到较较多的阳光，提提高室内温度度。同时，避避免盛夏灼热热的光线射入入室内。三、门为木质夹夹层门，窗户户为塑钢窗，减减少能力的损损失。四、室内外照明明以节能型灯灯具为主，部部分场所采用用声控装置，以以节约电能。五、所选用设备备均为国家规规定的节能型型设备。六、定期对各类类设备、管道道、器具等进进行检修，杜杜绝跑、冒、滴滴、漏现象，以以减少浪费。第二节节水措施为控制用水，达达到节约用水水的目的，拟拟采用以下措措施。一、根据项目所所处场址情况况，合理施工工，避免对水水资源的破坏坏。二、制定用水计计划，做到合合理用水。三、采用节水型型卫生洁具，强强制推广使用用一次冲水量量为6升的座便器器。严禁使用用铸铁阀门和和螺旋升降式式水嘴，强制制推广使用陶陶瓷密封水嘴嘴。四、加强管理，定定期对各类设设备、管道等等进行检修，杜杜绝跑、冒、滴滴、漏现象，以以减少浪费。第六章环境影响评评价第一节项目场址环环境现状该项目建设场址址位于**区卫生防疫疫站现址，场场址周围多为为政府机关、居居民区和学校校，无工业企企业，场址环环境现状良好好。第二节项目建设与与运营对环境境的影响项目建设过程中中，产生的粉粉尘、噪声及及部分建筑垃垃圾会对周围围环境造成一一定的影响。项项目建成使用用后，产生的的污水、垃圾圾和废弃物对对环境有一定定污染，经过过治理措施可可以满足环保保要求。第三节环境保护措措施一、环保依据及及采用的环保保标准1、《中华人民民共和国环境境保护法》2、《中华人民民共和国固体体废弃物污染染环境防治法法》3、《污水综合合排放标准》（GB8978—1996）4、《医疗废弃弃物集中处置置技术规范》（试试行）5、《济南市建建设项目环境境保护管理办办法》二、环保治理措措施1、废水本项目废水主要要为办公生活活污水和实验验仪器清洁污污水，生活污污水和实验仪仪器清洁废水水分别排放。生生活污水通过过化粪池沉淀淀处理，达标标后排入城市市污水管网。医疗废水由专设设的污水收集集装置进行收收集，并排入入医疗废水处处理系统，按按照国家规定定进行严格消消毒和其它处处理。项目拟拟采用加氯消消毒法对废水水进行处理，接接触消毒池的的有效停留时时间不少于3小时，达到到《污水综合合排放标准》后后排入城市污污水管网。2、固体废弃物物固体废弃物包括括各种办公生生活垃圾和实实验废物。生生活垃圾由卫卫生保洁人员员随时清理并并分类处理，回回收综合利用用或由环卫部部门清运。实验废弃物包括括无害废弃物物和有害废物物。无害废弃弃物进行分类类处理，或回回收或由环卫卫部门清运。有有害废弃物主主要为医学实实验废弃物，按按照《医疗垃垃圾集中处置置技术规范》的的要求，实行行封闭管理和和集中处理，措措施如下：医疗实验废弃物物，按以下类类别进行分类类收集：（1）、一次性性使用医疗用用品：包括一一次性注射器器、输液器、一一次性输液瓶瓶（袋）、口口罩、帽子、手手套等一次性性医疗用品。（2）、一次性性使用卫生用用品：药杯、漱漱口杯、病区区用擦布、拖拖布等。（3）、敷料类类：包括污染染的纱布、绷绷带、脱脂棉棉、棉签、棉棉拭子等。（4）、检验器器材和检验残残余物：包括括血、尿、粪粪、痰、呕吐吐物等检验标标本及尿杯、尿尿袋、固体培培养基、一次次性试管、器器皿等。（5）、病理检检查标本：包包括组织、器器官等。（6）、手术切切除物。（7）、生物培培养、动物试试验残余物。（8）、废弃物物、药品和药药瓶等。（9）、废旧织织物：包括废废旧的医务人人员工作服、医医疗器械包裹裹用布等。（10）、其它它。医疗废弃物处理理。分类收集集后的废弃物物，进行必要要的消毒处理理后，置于专专用临时储存存柜（箱）中中，与生活垃垃圾存放地分分开，由专用用车辆送往医医疗垃圾集中中处置中心进进行集中处理理。为防止医疗废物物在专用暂时时储存柜（箱箱）中腐败散散发恶臭，尽尽量做到日产产日清。确实实不能做到日日产日清，且且当地最高气气温高于25℃时，应将医医疗废弃物低低温暂时储存存，暂时储存存温度应低于于20℃，时间最长长不超过48小时。医疗疗废弃物暂时时储存柜（箱箱）应每天消消毒一次。三、项目施工过过程中的环境境保护项目施工时应根根据环保有关关规定要求，结结合项目所处处地理位置，制制定相应的环环保措施，以以防止或减轻轻粉尘、噪声声、振动、建建筑垃圾等对对周围环境的的污染和危害害。项目竣工工后，应立即即修整和恢复复在建设过程程中受到破坏坏的环境。第四节环境影响评评价通过对项目场址址现状、项目目建设与运营营对环境的影影响及环境保保护措施的分分析，项目建建设符合国家家环境保护法法律、法规和和环境功能规规划的要求，通通过对污染源源的治理，项项目运营也不不会对周围自自然环境、生生态环境和社社会环境等造造成破坏。对对现有旧楼的的拆除改造也也达到了美化化城市的目的的。第七章劳动安全卫卫生消防第一节危害害因素及危害害程度分析项目建设和建成成后的使用过过程中，需对对可能产生触触电、火灾、病病毒感染等事事故采取必要要的防范措施施。一、主要隐患部部位项目建设过程中中易造成危害害的主要隐患患部位有，施施工现场的电电气线路、各各种机电设备备和起重设备备、脚手架、混混凝土搅拌机机、变压器周周围、各种坑坑、井、沟等等。项目建成使用后后的主要隐患患部位为楼宇宇内的电气线线路、各种管管道、通风设设施、楼梯间间通道等。二、有害物质种种类及危害性性分析项目的有害物质质主要为实验验废水及废弃弃物等。这些些物质容易携携带病毒物质质，造成有害害物的扩散，易易于发生疾病病传播和感染染，影响人体体健康。实验有害废弃物物中含有各种种致病病菌和和病毒，在废废物的处理过过程中，部分分清洁人员的的劳动环境、劳劳动条件较为为恶劣。为保保证清洁人员员的身体健康康，减少疾病病的发生，必必须加强人员员劳动保护和和卫生防疫措措施，创造一一个安全、卫卫生的工作环环境。第二节安全全卫生措施一、安全卫生原原则安全卫生是本项项目管理中必必不可少的一一部分，在项项目建设时应应予以充分考考虑，消除不不安全因素对对人体健康的的危害，为科科研人员创造造一个安全、清清洁、无污染染的工作环境境。二、安全卫生措措施1、按照国家规规定的各类安安全标准和设设计规范，根根据卫生行业业特点，项目目中的设备选选型及安装、电电气安装和危危险设施建设设均应符合安安全规定及标标准，确保使使用安全。2、对可能发生生的触电、火火灾等事故应应加强防范措措施，所有电电气设备的安安全性能不得得低于国家有有关法规和标标准的要求，医医疗设备操作作、维修人员员必须进行安安全技术培训训，建立健全全安全操作规规程。3、定期检查、检检验安全卫生生措施的实施施效果，建立立安全卫生档档案。定期对对职工进行身身体健康检查查。4、严格执行卫卫生、消毒制制度。定期喷喷洒药剂进行行消毒。5、各功能区设设有流动水洗洗手设备。流流动水洗开关关采用脚踏式式、肘式或感感应式。6、建筑物内应应定时通风换换气，必要时时进行空气消消毒；地面应应湿式清扫，，遇遇污染时即刻刻消毒。7、加强医疗人人员的有关专专业技能和安安全防护的培培训，配备必必须的工作服服、隔离衣、防防护靴、工作作帽和防护口口罩，对于近近距离处置废废弃物的人员员还应配护目目镜。第三节消防措施参照《建筑设计计防火规范》GBJ16—87进行消防设设计并配备相相应消防设施施。一、结合建筑布布局和功能分分区划分防火火分区，防火火分区内的实实验、精密贵贵重医疗装备备用房等均采采用耐火极限限不低于1小时的非燃燃烧与其他部部分隔开。二、保证消防道道路畅通，建建筑物间距满满足消防间距距要求，建筑筑物内部通道道畅达，宽度度及安全出口口数量符合《建建筑设计防火火规范》。三、医疗用房应应设疏散指示示图标，疏散散走道及楼梯梯间均应设事事故照明。四、室内设卤代代烷或二氧化化碳灭火设备备。五、室外消防给给水管道布置置成环状，室室外消火栓沿沿道路布置，两两个消防栓之之间间距不应应超过120米。根据规规范要求，在在室外设置必必要的消防专专用工具，并并应有相应的的保护措施。第八章组织机构及及人力资源配配置第一节组织机构建设单位设立项项目筹建机构构，实行项目目法人责任制制，负责对项项目的策划、资资金筹措、工工程建设和工工程质量进行行全面管理和和协调，确保保项目按时高高质时完成。项目建成后，济济南市**区卫生防疫疫站整体迁入入，并根据上上级有关卫生生监督体制改改革的意见和和具体要求决决定是否进行行体改革。一一是保持原**区卫生防疫疫站体制保持持不变；二是是将**区卫生防疫疫站分为“**区卫生监督督所”和“**区疾病预防防控制中心”，两个单位位设一个财务务、后勤，实实行一个机构构两块牌子。上上述两个方案案的组织机构构设置仍采用用原有模式，根根据其具有的的相关职能内内设业务和职职能科室。第二节人力资源配配置项目建成后，根根据业务工作作需要及目前前**区防疫站的的人员结构，急急需通过公开开招聘方式（考考试、面试）引引进部分较高高学历（大本本）层次的人人材，以彻底底弥补疾病控控制人才、人人员短缺现象象。内部中层层干部实行竟竟争上岗，职职工双向选择择，保证人员员的合理配置置，充分调动动起职工的积积极性。第九章项项目实施进度度项目计划于20004年4月完成项目目立项，2004年7月完成工程程勘察设计等等前期准备工工作，2004年8月开工建设设，建设期一一年，到2005年8月竣工交付付使用。具体实施进度详详见表9—1。表9—1建设设项目实施进进度表序号时间项目2004年2005年123456789101112123456781可行性报告编编编制及审批2勘查设计3初步设计及施工图设计4工程招投标5土建施工6装饰及安装施工7人员培训8竣工验收9投入使用第十章投资估算与与资金筹措第一节投资资估算依据一、投资估算编编制依据1、《建设项目目经济评价方方法与参数》（第第二版）2、《山东省建建筑工程综合合定额》（1996年版）3、《山东省建建筑工程费用用定额》（1996年版）4、《投资项目目可行性研究究指南》（试试用版）5、当地类似工工程造价资料料6、建设单位提提供的其他资资料第二节建设投资估估算一、建筑工程费费本项目建筑工程程费估算采用用单位建筑工工程投资估算算法，经测算算，该项目建建筑工程费为为703万元，详见见表10—1。表10—1建筑筑工程费用估估算表序号工程名称计算基础费用（万元）1办公楼340