2022年完善一户一策精准脱贫方案

2022年完善一户一策精准脱贫方案根据《平凉市脱贫攻坚印发关于完善一户一策精准脱贫计划的实施方案》（平脱贫发〔〕号）精神，为切实做好我委帮扶村“一户一策”精准脱贫计划完善工作，打好精准脱贫攻坚战，确保如期脱贫，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求完善落实“一户一策”精准脱贫计划是当前脱贫攻坚工作的重中之重，是精准扶贫精准脱贫最主要的基础工作，是确保贫困人口如期脱贫的重要抓手，也是推进脱贫攻坚工作由“大水漫灌”粗放式扶贫向“精准滴灌”精准帮扶转变的重要载体。委机关及委属事业单位全体帮扶干部职工要充分认识完善落实“一户一策”精准脱贫计划的紧迫感和重要性，切实提高政治站位，主动担当作为，积极深入贫困户家中全面了解情况，分析致贫原因，查找脱贫差距，完善落实“一户一策”精准脱贫计划，做到底数清、任务清、问题清、对策清、措施清。二、重点任务.摸清基本情况。通过走访贫困户，与群众拉家常的方法，把贫困户的基本信息摸清楚，主要包括户主姓名及家庭人口情况，家庭详细住址及，贫困户属性（一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户），“三留守”（留守老人、妇女、儿童）人员情况，土地、粮食作物面积，家庭是否为吃穿、饮水发愁，家庭住房、贫困人口健康、子女上学情况，劳动力培训及出外打工情况等。.找准脱贫差距。对照贫困人口脱贫的项指标逐项核实，达标几项，未达标几项，达标的实现程度如何，能否稳定脱贫;未达标的原因是什么，差距在哪里，采取哪些措施，如何把各类帮扶资源有效引导聚集到贫困户，在完善制定“一户一策”精准脱贫计划时，有针对性地完善帮扶举措。同时，严格按照“十不算、十不脱”的要求，逐项查找脱贫存在的差距，在收入核算上扣除“十不算”，“三保障”“十不脱”是哪种情况、原因是什么，下一步计划怎么解决都要搞清楚，做到有的放矢，对症下药。.分析致贫原因。按照省上规定的个方面（因病、因残、因灾、因学、缺资金、缺技术、缺劳力、自身发展动力不足等）把致贫返贫的主要原因摸准，掌握脱贫攻坚的第一手基础资料。同时各县（区）要结合本地实际，精准分析这些致贫原因是因为那些方面落实不到位造成的，是受客观因素限制、扶贫力度不够、政策落实不到位，还是因自身脱贫动力不足等哪个方面不到位导致的具体贫困原因找出来。例如：因病致贫，谁得病、得什么病、什么时候得的病、治了没有、在哪里治的、医疗费用报销情况、未报销原因、是否治愈、是否举债、举债多少；未及时治疗原因（无足够费用或为了不增加家庭负担等因素放弃治疗、无亲属照护送医治疗、无行动能力等）；缺资金致贫，是因为发展什么产业资金不足造成贫困，或是发展产业扩大再生产因缺资金导致发展后劲不足，造成致贫。.定准帮扶措施。围绕贫困人口脱贫的项指标和“两不愁三保障”，紧扣贫困县《年脱贫攻坚实施方案》和贫困人口脱贫指导计划，倾听贫困群众想法意愿，分析贫困户家庭比较优势和潜力，掌握脱贫需求，研究提出“点穴式”帮扶举措，把“帮什么”“怎么帮”搞清楚、弄明白，确保群众有意愿、措施能落地、如期能脱贫。收入达标方面，根据农户家庭的具体情况和发展意愿，把增收渠道搞清楚、把增收项目定准确、把收支账算清楚，按照市委、市政府的总体安排，大力发展红牛、苹果、劳务三大产业的同时，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，实现贫困群众产业增收大提升。在指导服务上，如何为贫困户发展产业提供产前信息服务、产中技术服务和产后销售服务;如何建立输出地和输入地精准对接机制，提高订单、订岗、定向、菜单式精准培训水平，完善职业培训、就业服务、劳动"三位一体”的工作机制。义务教育保障方面，全面摸清义务教育阶段学生辍学情况，深入排查贫困家庭学前和高中（中职）阶段教育特惠政策落实情况，实行控辍保学责任包抓到人，确保贫困家庭适龄学生无一人因贫辍学。基本医疗保障方面，全面推进健康扶贫“三个一批”行动计划，注重新农合、大病保险、医疗救助三重保障制度的有效衔接，落实贫困人口医疗费用―元兜底保障政策和“先诊疗后付费”制度，加快推进“一站式”即时结报制度落实，有效减轻贫困人口的医疗费用负担。一些贫困家庭不了解医疗报销政策，不知道在哪报销、怎么报销，我们如何帮助协调落实健康扶贫报销政策。住房安全保障方面，在加快实施农村危房改造、易地扶贫搬迁工程的同时，对确实盖不起房的农户，通过社会募捐、帮扶单位捐资帮建、村民互助建房、县乡政府兜底建设幸福大院等方式，切实保障农户的基本住房安全。安全饮水方面，以提高供水保证率和水质达标率为重点，综合采取配套改造、升级联网等方式，确保贫困户饮水达到脱贫验收标准。同时，加强对贫困老人、重病病人和贫困残疾人等特殊困难群体的应急保障，对因突发性事件致贫返贫的贫困家庭给予先行救助;对已脱贫但不稳定的建档立卡贫困户，制定以产业扶持和就业帮助为重点的巩固提高帮扶计划，继续落实好教育、医疗、兜底保障等到户扶持政策，确保可持续稳固脱贫。.落实帮扶责任。重点围绕到户脱贫措施落实中的瓶颈问题和薄弱环节，发挥帮扶单位、帮扶责任人和驻村帮扶工作队在“精准滴灌”中的“管道”作用，严格落实“一户一策”的要求，逐户制定帮扶计划，明确帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。三、参与范围委机关及委属事业单位名帮扶干部职工。四、帮扶对象泾川县王村镇朱家涧村、燕雷村由我委干部职工结对帮扶的户贫困户（以平工信发〔〕2文件为准）。五、时间安排完善落实“一户一策”精准脱贫计划政策性强、涉及面广、工作量大、时间要求紧。委机关及委属事业单位名帮扶干部职工要高度重视，《方案》印发之日起迅速进村入户开展工作，配合乡镇包村干部、村“两委”成员、第一书记、驻村工作队长，逐户深入贫困户家中了解情况，分析致贫原因，查找脱贫差距，核算收入支出账，面对面商议脱贫措施，用说事写实的办法完善制定“一户一策”精准脱贫计划，月日前必须保质保量完成任务。六.工作措施一是加强领导。委完善落实“一户一策”精准脱贫计划工作在委党委的统一领导下开展，委主要负责人作为帮扶工作“第一责任人”，要亲自研究部署、带头进村入户、指导推动落实;分管领导作为直接责任人，要统筹做好计划安排、―—实施、督促检查、考核评价和工作保障，帮助贫困村解决突出困难和问题。委脱贫攻坚要加强工作指导推动，统筹做好进度安排、人力调配和督查推动等工作，加强与帮扶村所在乡镇政府的沟通衔接，及时―帮扶干部职工进村入户，积极配合村乡镇包村干部、村“两委”和驻村帮扶工作队开展工作。二是靠实工作责任。委机关及委属事业单位帮扶干部职工要从思想上高度重视完善落实“一户一策”精准脱贫计划工作，认识到完善落实“一户一策”精准脱贫计划，既是严格落实责任的直接体现，也是整顿工作作风的有力抓手。委机关及委属事业单位帮扶干部职工作为帮扶户的第一帮扶责任人，要切实履行帮扶责任，精准制定和落实“一户一策”帮扶计划，每年为帮扶户至少帮办件实事好事，做到底数清、任务清、职责清、问题清、对策清、措施清。会同乡镇包村干部、村党——书记、村主任、驻村工作队队长，承担对“一户一策”脱贫计划真实性的签字背书责任，确实做到干部签字负责、群众签字认账。三是严格责任追究。在制定“一户一策”精准脱贫计划工作中，委机关及委属事业单位帮扶干部职工要坚决克服、主义，委脱贫攻坚领导小组将按照市脱贫攻坚领导小组定期督查通报情况，对帮扶不力、进展缓慢的个人，给予通报批评;对弄虚作假、违规操作、发生重大失误、造成严重后果的，要严肃追究相关责任人的责任。2022年完善两非药品综治工作方案为贯彻落实《省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》（省人民政府号）和《市年市直人口和计划生育综合治理工作考核评估实施方案》要求，进一步巩固“两非”药品整治工作成果，切实做好年“两非”药品整治工作，制订本方案。一、指导思想和目标任务以“”重要思想和党的大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持教育和惩戒相结合，标本兼治，大力宣传终止妊娠药品法律法规，严厉打击非法制售终止妊娠药品和假冒伪劣避孕医疗器械行为，依法查处不凭处方零售促排卵药品行为，达到“查处一例、震动一方、教育一片”的效果，进一步规范终止妊娠药品、促排卵药品和避孕医疗器械的经营使用行为，促使出生人口性别比趋向平衡，为全面建设小康社会、和谐社会创造良好的人口环境。二、工作安排（一）全面开展专项执法检查。年月至月，对辖区内药品批发企业、药品零售企业和有关单位进行一次专项监督检查。由食品药品稽查部门牵头，相关业务部门配合。专项监督检查可结合日常监督检查与其它专项检查一并进行。检查的重点是：药品批发企业是否违规经营终止妊娠药品，终止妊娠药品的购、销、存管理是否规范；药品零售企业是否销售终止妊娠药品，促排卵药品是否凭处方销售；医疗器械经营企业经营避孕医疗器械行为是否规范等。（二）持续保持案件查处的高压态势。各单位要高度重视“两非”药品案件和制售假冒伪劣避孕医疗器械案件的查处工作。对群众和执法检查中发现的案件线索，要力量及时进行查处，做到快查快结，并及时将案件查处情况上报市局，充分发挥案件查处对“两非”药品整治工作的保障作用、教育作用和推动作用。年，各单位查处的“两非”药品和假冒伪劣避孕医疗器械案件不得少于市局分配的案件数，具体任务分配为：市食品药品稽查支队件，区局件，市局件，市局件，县局件，县局件。要求在年月曰以前完成案件查处任务。（三）不断巩固整治工作成果。年月前，各单位要将全年整治工作情况进行统计汇总，认真总结。对存在问题较多的单位要落实经常化的监管手段，采取强有力的措施进行整改，逐步建立“两非”药品监管长效机制，巩固工作成果。三、工作要求（一）加强领导，强化措施。市局调整整治“两非”药品专项行动领导小组，组长：；副组长：。领导小组下设办公室，办公室设市场监督科。整治“两非”药品专项行动领导小组负责整治“两非”药品专项行动的领导工作。市局整治“两非”药品专项行动负责“两非”整治工作的综合协调，药品市场监管科负责“两非”药品的日常监管，医疗器械科负责避孕药具、医疗器械的日常监管，市食品药品稽查支队负责“两非”药品案件的查处工作。各县市区局也要结合本地实际，制定详细的工作方案，精心,狠抓贯彻落实。市局将加强对整治行动的督促和检查，确保专项行动取得实效。（二）加强宣传，营