毕业论文工程造价的管理方法

摘要我国工程造价在在唐朝就有记记载，但发展展缓慢。新中中国成立后，有有了很大的发发展，但未形形成一个独立立的系列学科科。党的十一一届三中全会会后，党的工工作重点转移移到了经济建建设上来，特特别是社会主主义市场经济济体制的逐步步完善，使工工程造价管理理得到了很大大的发展，已已经形成了一一个新兴学科科。1985年成立了中中国工程建设设概预算定额额委员会，1990年在此基础础上成立了中中国建设工程程管理协会，1996年国家人事事部和建设部部已确定并行行文建立注册册建造工程师师制度，对学学科的建设与与发展起了重重要作用，标标志着该学科科已发展成为为一个独立的的、完善的学学科体系。由于建筑工程周周期长，所用用材料、设备备产品多，消消耗人工多，占占用资金量大大,关系复杂，非非常容易造成成工程材料和和资金的浪费费。所以，建建设工程造价价管理在建设设项目管理或或建筑工程成成本控制中就就显得非常重重要。提高工程造价管管理人员的管管理水平，我我国与外国的的管理水平相相差还很大，本本论文让从事事造价管理的的人员能知道道造价管理的的重要性。长期以来，我国国普遍把控制制工程造价重重点放在建设设实施阶段——施工图预、结结算的审查上上。各地市、县县区先后组建建的工程预、结结算编审队伍伍也日益壮大大。不可否认认，编审人员员一丝不苟的的严把工程造造价最后审定定关，对管理理工程造价、节节省建设资金金发挥了巨大大作用。但是是，这种依赖赖于工程施工工阶段审查预预、结算为唯唯一途径来控控制工程造价价的方式却存存在明显缺陷陷：对那些因因设计不科学学、不合理、脱脱离实际造成成的拖延工期期、投资浪费费等事项只能能发现，而不不能纠正改变变，不能使已已发生的偏差差消失，更不不能预防偏差差的发生。只只能被动的控控制工程造价价是事后控制制。关键词：工程造造价、工程造造价管理、项项目决策、设设计、招投标标、施工、结结算目录摘要…………………1第1章概述述……………………3第2章项目目决策阶段的的工程造价管管理……………………52.1投资资决策阶段对对造价的影响响………5投资决策阶段控控制工程造价价的意义……5投资决策如何确确定项目工程程造价………5项目可行性研究究………………7第3章设计计阶段的工程程造价管理…………93.1设计阶段段的内容……………………93.2当前前设计阶段工工程造价管理理存在的问题题……93.2.1设计计单位对工程程造价工作重重视不够……9规章制度不健全全………………10人员素质整体不不高…………103.3工程设计造造价资料积累累…………10第4章招投投标阶段的工工程造价管理理……………………124.1招招标投标概述述………………………134.2有有关招投标的的管理规定……………144.3工程量清清单…………154.4工程招标标文件………………………164.5参与评标标工作………………………18第5章施工工阶段的工程程造价管理…………195.1施工过程程造价管理的的意义………195.2施施工过程造价价管理的实施施………195.3加加强施工合同同的管理………………22施工现场要加强强索赔意识及及熟悉索赔程程序…………245.4建建立良好的造造价管理系统统………255.5技术术和经济相结结合…………………25第6章竣工工结算阶段的的工程造价管管理…………………276.1竣竣工结算定义义………………………276.2工程结算算审核…………27第7章结论论……………………29参考文献……………30致谢…………………31第1章概述1.1工程程造价的管理理意义工程造价管理是是一项技术性性、专业性很很强的工作，它它贯穿于投资资决策、项目目设计、招标标投标、工程程施工和竣工工结算各阶段段。本文对我国建设设工程造价管管理的问题进进行了一定的的研究。认为为加强建设工工程造价管理，有有利于合理确确定和有效控控制建设工程程造价。由于政府投资项项目大多是为为社会服务，政政府因而所关关心的是项目目的社会效果果，因此，政政府投资项目目的造价管理理是将造价、工工期和质量三三者视为一体体的综合管理理。在美国，各各级政府都抓抓标准，对技技术标准的制制定都有严格格的法规，一一切按标准执执行，不得违违反。同时造造价的确定是是建立在严格格的技术标准准及要求基础础上的。任何何一项工程的的招标，招标标文件上都必必须附有相应应的技术标准准与要求，政政府通过实现现标准的要求求，选择标价价最低者中标标。另外，鉴鉴于政府管理理工程造价的的目的是降低低造价，控制制预算，保证证工程进度与与投资相适应应，尽可能减减少因各种风风险的发生而而产生造价的的增加，因此此在考虑总造造价时，必须须把维护费用用考虑进来，避避免出现建设设阶段造价降降低，而在使使用过程中维维护费用不断断增加的弊病病，这就要求求在设计阶段段必须对项目目的全寿命期期进行严密的的考虑。建筑工工程工程造价价管理是建设设工程的重要要组成部分。企企业的最终目目的是盈利，工工程造价管理理直接关系到到施工企业的的经济命脉。工工程造价管理理的目标就是是利用科学管管理的方法，合合理的确定造造价和有利的的控制造价，已已提高建筑安安装施工企业业的经营效果果。工程造价是工程程建设的核心心内容，也是是建筑市场运运行的核心内内容，对工程程造价的管理理是一项综合合的过程，牵牵涉到方方面面面，所有从从事工程建设设的各方都不不同程度地关关注着造价，并并想方设法地地降低造价或或是工程成本本。目前建筑筑市场上存在在的许多不规规范行为，大大多与工程造造价有关，许许多工程在实实施过程中出出现概算超估估算、预算超超概算、结算算超预算的现现象。那么如如何才能把工工程造价控制制在合理范围围和批准的限限额内，并取取得良好的投投资效益和社社会效益？我我认为，实施施从项目决策策、项目设计计、工程招投投标、施工阶阶段，到竣工工结算的全过过程造价管理理，以达到合合理控制造价价，有效发挥挥投资效益的的目的，是当当前工程造价价管理部门亟亟待解决的问问题。随着社会主义市市场经济逐步步建立和发展展，工程造价价管理也出现现一些新情况况、新问题，如如何采取有效效措施，使工工程造价管理理尽快纳入规规范化、系统统化、法制化化轨道，已是是当务之急。工工程造价一般般是指进行某某项工程建设设所花费的全全部费用。因因而，对其管管理是多方面面的，包括建建设单位、设设计单位、施施工单位、有有关职能部门门等。第2章项目决策策阶段的工程程造价管理2.1项项目决策阶段段对造价的影影响所谓项目决策策是指选择和和决定投资行行动方案的过过程，对拟建建项目的必要要性和可行性性进行技术经经济论证，对对不同建设方方案进行技术术经济比较和和判断，并做做出决定和选选择的过程。正正确的投资行行动来源于正正确的项目投投资决策，项项目决策的正正确与否，直直接关系到其其建设的成败败，关系到造造价的高低和和投资经济效效果的好坏，因因此，正确的的决策是合理理的确定与控控制造价的前前提。工程造造价管理贯穿穿于项目建设设的全过程。据据统计，在项项目建设各阶阶段中，投资资决策阶段影影响工程造价价的程度最高高，可达80％~90％。因此，建建设项目决策策阶段的决策策内容是决定定工程造价的的基础。投资决策阶段段控制工程造造价的意义投资决策阶段段控制工程造造价具有十分分重要的意义义。首先，投投资决策阶段段控制工程造造价，是正确确确定建设项项目计划投资资数额的关键键，对项目投投资者正确控控制投资目标标值具有重大大意义。不论论何种项目，其其前期工作的的核心是编制制符合实际的的投资估算值值，正确确定定投资估算值值，对于以后后控制初步设设计概算、施施工图预算，实实现投资者预预期的投资效效果有着重大大的影响。其其次，相对于于建设项目的的其它后续工工作来说，投投资决策阶段段控制造价，对对建设项目经经济效果好坏坏的影响最大大。因此，在在此阶段控制制工程造价，对对整个建设项项目来说，节节约投资的可可能性最大。在在项目的建设设过程当中，节节约投资的可可能性是随着着建设过程的的进展而不断断减少。2.1.2投资资决策如何确确定项目工程程造价(1)确定项项目合理规模模1）规模效益。当当项目单位产产品的报酬为为一定时，项项目的经济效效益与生产规规模成正比。效效益规模的客客观存在对项项目规模的合合理选择意义义重大而深远远，可以充分分利用规模效效益来合理确确定和有效控控制工程造价价，提高项目目的经济效益益。但同时也也须注意，规规模扩大所产产生的效益不不是无限的，它它受技术进步步、管理水平平、项目经济济技术环境等等多种因素的的制约。超过过一定的限度度，规模效益益将不再出现现，甚至可能能出现规模报报酬递减。2）项目规模合合理化受三方方面的因素制制约；i、市场因素素。市场因素素是项目规模模决定中需考考虑的首要因因素。其中，项项目产品的市市场需求状况况是确定项目目生产规模的的前提。ii、技术因素素。先进的生生产技术及技技术装备是项项目规模效益益赖以存在的的基础，而相相应的管理技技术水平则是是实现规模的的保证。若与与经济规模生生产相适应的的先进技术及及其装备的来来源没有保障障，或获取技技术的成本过过高，或管理理水平跟不上上，则不仅预预期的规模效效益难以实现现，还会给项项目的生存和和发展带来危危机，导致项项目投资效益益低下，工程程造价支出严严重浪费。iii、环境因素素。项目的建建设、生产和和经营离不开开一定的社会会经济环境，项项目规模确定定中的主要环环境因素有：：政策因素，燃燃料动力供应应，协作及土土地条件，运运输及通信条条件等等。(2)建设标准准水平的确定定及建设标准准的主要内容容有：工艺装备、建筑筑标准、配套套工程、劳动动定员等方面面的标准或指指标。建设标标准的编制、评评估、审批是是项目可行性性研究的重要要依据，是衡衡量工程造价价是否合理及及监督检查项项目建立的客客观尺度。建建设标准能否否起到控制工工程造价、指指导建设作用用，关键在于于标准水平定定的是否合理理，因此，建建设标准水平平应从我国目目前的经济发发展水平出发发，区别不同同地区、不同同规模、不同同等级、不同同功能的合理理确定。在建建筑方面，应应坚持适用、经经济安全、朴朴实的原则。建建设项目标准准中各项规定定，能定量的的应尽量给出出指标，不能能规定指标的的要有定性的的原则要求。(3)建设地区区及建设地点点（厂址）的的选择要遵循循两个基本原原则：1）靠近原料、燃燃料提供地和和产品消费地地的原则。满满足了这一要要求，在项目目建成后，可可避免原料、燃燃料和产品的的长期运输，减减小费用，降降低生产成本本，并且缩短短流通时间，加加快流动资金金的周转速度度。2）工业项目适适当聚集的原原则。在工业业布局中，通通常是一系列列相关的项目目形成适当规规模的工业基基地和城镇，从从而有力发挥挥“集聚效益”。集聚效益益形成的客观观基础是：第第一，现代化化生产是一个个复杂的分工工合作体系，只只有相关企业业集中配置，对对各种资源和和生产要素充充分利用，才才能便于形成成综合生产力力，尤其对那那些具有密切切投入产出链链环关系的项项目，集聚效效益尤为明显显；第二，现现代产业需要要有相应的生生产性和社会会性基础设施施相配合，其其能力和效率率才能充分发发挥，企业布布点适当集中中，才可能统统一建设比较较齐全的基础础结构设施，避避免重复建设设，节约投资资，提高这些些设施的效益益；第三，企企业布点适当当集中，才能能为不同类型型的劳动者提提供多种就业业机会。(4)生产工艺艺确定1）工艺方案的的确定。评价价及确定采用用的工艺是否否可行，主要要有两项标准准：先进适用用和经济合理理。这是评定定工艺的最基基本的标准。先先进与适用，是是对立的统一一。保证工艺艺的先进性是是首先要满足足的，它能够够带来产品质质量、生产成成品的优势，但但是不能单独独强调先进而而忽视适用。还还要考察工艺艺是否符合我我国国情和国国力，是否符符合我国的技技术发展政策策。2）经济合理。在在可靠性研究究中可能提出出几个不同的的工艺方案，各各方案的劳动动需要量、能能源消耗量、投投资数量等可可能不同，在在产品的质量量和产品成本本等方面也有有差异，因而而应反复进行行比较，从中中选择最经济济合理的工艺艺。（5）设备的选选用在设备的选用中中，注意处理理好以下问题题，能降低产产品成本，从从而降低工程程造价。1）要尽量选用用国产设备。2）要注意进进口设备之间间以及国内设设备之间的行行业配套问题题。3）要注意进进口设备与原原有国产设备备、厂户之间间的配套问题题。4）要注意进进口设备与原原材料、部品品部件及维修修能力之间的的配套问题。5）引进技术术资料应注意意的问题。综上所述，为了了合理确定和和有效控制投投资阶段的造造价控制，应应重视项目投投资决策的深深度和广度，以以达到未雨绸绸缪，事半功功倍的效果。项目可行性研究究（1）可行性研研究在前期中中的作用1）可可行性研究是是国家各级计计划综合部门门对固定资产产投资实行调调控管理，编编制发展计划划、固定资产产投资、技术术改造投资的的重要依据。2）工程项目的的可行性研究究是确定项目目是否进行投投资决策的依依据。社会主主义市场体制制的改革，把把原来由政府府财政统一分分配投资的体体制变成了由由国家、地方方、企业和个个人的多元投投资格局，打打破了由一个个业主建设单单位无偿使用用的局面。因因此投资业主主和国家审批批机关主要根根据可行性研研究报告提供供的评价结果果，确定对此此项目是否进进行投资和如如何进行投资资，是项目建建设单位决策策的文件。3）批准的可行行性研究是项项目建设单位位筹措资金特特别是向银行行申请贷款或或向国家申请请补助资金的的重要依据，也也是其它投资资者的合资理理由根据。凡凡是向银行贷贷款或申请国国家补助资金金的项目，必必须向有关部部门报送项目目的可行性研研究。银行或或国家有关部部门通过对可可行性研究的的审查，并认认定项目确定定可行后，才才同意贷款或或进行资金补补助。如世界界银行等国际际金融组织以以及我国建设设银行、国家家开发银行等等金融机构都都要求把提交交可行性研究究作为建设项项目申请贷款款的先决条件件。4）可行性研究究是编制项目目初步设计的的依据。初步步设计是根据据可行性研究究对所要建设设的项目规划划出具建设蓝蓝图，即较详详尽的规划出出此项目的规规模、产品方方案、总体布布置、工艺流流程、设备选选型、劳动定定员、三废治治理、建设工工期、投资概概算、技术经经济指标等内内容。并为下下一步实施项项目设计提出出具体操作方方案，初步设设计不得违背背可行性研究究已经论证的的原则。5）可行性研究究是项目建设设单位你定采采用新技术、新新设备研制供供需采购计划划的依据。6）批准的可行行性研究是项项目建设单位位向国土开发发及土地管理理部门申请建建设用地的依依据。因为可可行性研究对对拟建项目如如何合理利用用土地的设想想提出了办法法和措施，回回家开发部门门和土地管理理部门科举可可行性研究具具体审查用的的计划，办理理土地使用手手续。可行性性研究为确保保项目达到标标准，提出了了治理措施和和办法，这些些信息可作为为环保部门对对项目进行环环评、具体研研究治理措施施，签发项目目建设许可文文件的主要依依据。（2）可行性研研究现状1）市场分析粗粗线条勾勒，轻轻描淡写，为为追求所谓的的可行性，人人为地掺加水水分。一是对对国内外、省省内外的现有有生产能力和和利用率、供供需量，以及及建设项目潜潜在的生产能能力等因素，预预测（甚至是是猜测）的多多，调查的少少，根本上升升不到量化的的高度，心中中无数。二是是为提高项目目利益，不对对市场进行深深入调查、进进行背景分析析，有意选择择偏高的产品品价格。三是是市场分析不不准确，市场场定位太高，抬抬高了工程价价格，如此的的可行性分析析怎能让人信信服。2）压低投资估估算。有些可可行性研究报报告为创造通通过职能部门门审批的条件件，信手涂鸦鸦，摆八卦阵阵，不惜采取取压低设备报报价、基建及及配套设施造造价，压低原原材料价格、运运转费用，甚甚至有意漏项项等手段，以以此降低投资资额，为提高高可行性准备备条件，以迎迎合业主心里里。凡此种种种，经心注水水，失却自我我，哪里还有有什么职业道道德可言？3）抬高项目经经济效益。经经济效益分析析和国民经济济评价，是整整个可行性研研究报告的主主体部分，是是项目决策者者判断可行与与否的重要依依据。因此，也也是可行性研研究报告水分分集中体现的的地方。第3章设计阶段的的工程造价管管理3.1设计计阶段的内容容工程设计是指在在工程开始施施工之前，设设计者根据已已批准的设计计任务书，为为具体实现拟拟建项目的技技术、经济要要求，拟定建建筑、安装及及设备制造等等所需的规划划、图纸、数数据等技术文文件的工作。设设计是建设项项目由计划变变为现实具有有决定意义的的工作阶段。我我国规定，一一般工业项目目与民用建设设项目设计按按初步设计和和施工图设计计两阶段进行行；对于技术术上复杂而又又缺乏设计经经验的项目，可可按初步设计计、技术设计计和施工图设设计三阶段进进行，称之为为“三阶段设计”。3.2当前前设计阶段工工程造价管理理存在的问题题设计单位对工程程造价工作重重视不够一些小的设计单单位不重视工工程造价管理理工作和工程程造价工作人人员的培养，在在设计成果当当中也不提供供估算、预算算等相关成果果。1.工程造价人人员相对短缺缺在设计计单位，工程程造价人员主主要参项目建建议书和可行行性研究报告告的编写工作作。目前这方方面的工作还还比较薄弱，主主要有以下几几个方面的原原因：一是工工程造价管理理方面的专业业人才相对短短缺。在当地地的建设单位位（包括房地地产开发商）不不重视设计前前期的可行性性研究，领导导阶层拍脑袋袋决策的现象象还比较严重重，他们认为为这是在乱花花钱、是浪费费，即便做也也是在应付上上级的要求。因因此设计单位位也同样不重重视这方面的的工作，不进进工程造价管管理方面的专专业人才，而而是由设计人人员充当，比比葫芦画瓢，质质量不高。二二是造价专业业人员知识面面不宽。很多多造价人员只只懂建筑工程程本身的东西西，只会做工工程预决算，对对其他专业知知识如经济、土土地等方面涉涉猎很少，专专业素质不高高，真正能够够承担完成这这方面的工作作的人员较少少。三是受管管理体制的限限制。在原来来计划经济体体制下，基本本建设从投入入到产出都是是沿着疾患经经济的轨道实实施，工程项项目投资决策策时，都没有有充分重视经经济分析工作作，对项目技技术可行行分分析较多，对对经济可行性性分析较少，使使得造价专业业人员参与锻锻炼的机会不不多。2.工程造价价人员不能参参与到项目的的经济论证目前我我国的情况是是，建设单位位首先与设计计人员接触、进进行看现场等等活动，更有有甚者建设单单位直接与设设计单位的领领导或者业务务人员联系，看看完现场由领领导将设计任任务分配下去去，由设计人人员在转达给给造价人员。造造价人员一般般不直接和建建设单位接触触，对建设单单位的投资意意图、资金来来源和建设规规模等情况了了解不多，没没有办法参与与到项目的投投资决策过程程，也不能为为建设方案的的设计和优化化献言献策，对对设计的了解解不深入，因因此他们提供供的投资估算算相对比较粗粗，有时不能能完全作为决决策的依据。项项目的建筑设设计方案或者者建筑施工图图完成后，编编制设计概预预算是设计单单位工程造价价人员的主要要任务。长期以来，由于于收计划经济济体制的影响响，建设单位位对设计方案案的的经济合合理性重视程程度不够，导导致不少项目目的设计质量量不高。在部部分设计单位位搞设计的人人员尤其是一一些年轻的设设计人员只管管设计，至于于花多少钱他他们不关心，有有时就是关心心也可能由于于知识面不宽宽、综合素质质不高等原因因在某些方面面处理的不到到位；搞工程程经济的只管管按照设计图图纸进行计算算，不关心设设计方案的经经济性和合理理性。目前的的情况常常是是设计师们在在完成设计方方案设计、初初步设计后，再再交给工程造造价人员去核核算；造价人人员的任务是是按设计内容容要求，计算算工程量，套套用定额，计计算工程造价价。规章制度不健全全由于思想认识上上的原因，对对设计阶段的的工程造价管管理也就没有有制定出相应应有效的规章章制度，经济济技术人员与与设计人员工工作不能紧密密相结合，各各做各的事，缺缺乏必要的工工作协调，由由于没有健全全的规章制度度，设计造价价超了也就没没有采取相应应措施，有关关人员的责、权权、利不明晰晰，设计阶段段的工程造价价管理积极性性也就不高，这这是设计阶段段工程造价管管理不力的重重要原因。人员素质整体不不高工程造价管理是是一项综合性性工作，要求求有关人员要要具有多方面面的综合素质质，而现在工工程设计人员员不懂概预算算，也不关心心工程造价的的多少，设计计人员只是按按照功能和造造型的好坏来来考虑设计方方案，对概预预算知识的缺缺乏必然影响响到对设计造造价的有效控控制。同样概概预算人员，大大部分只会按按图纸套定额额进行概预算算的编制，对对工程设计的的有关专业技技术知之甚少少，或根本不不懂，也不去去钻研，这样样的概预算人人员，在进行行设计造价控控制的过程中中，无法为设设计人员提供供重要的可采采纳的意见。3.3工程程设计造价资资料积累1.工程设计造造价资料积累累工程造价资料积积累是工程造造价从业人员员在做施工图图预算时将其其所作的具有有参考价值的的工程预算积积累、分析的的一项重要的的基础工作，也也是设计单位位充分利用本本单位资源，提提高工程造价价从业人员技技术水平，拓拓展业务范围围、扩大本单单位知名度，提提高企业信誉誉的必由之路路。工程造价资料的的积累主要包包括项目的工工程地质条件件、建筑物的的结构形式、内内外装修程度度、建筑材料料、檐高、建建筑面积等，将将所收集到的的预算资料进进行分类、汇汇总，计算各各建筑物所消消耗的三材指指标、装修标标准对造价的的影响程度，檐檐高的增加对对造价的影响响程度，工程程地质及建筑筑物的结构形形式对造价的的影性，占造造价的比例等等。2.工程设计造造价资料的运运用造价资料的性质质虽然不同于于各类定额指指标，不具有有法定性，但但却可作为编编制投资估算算和设计概要要的依据，在在确定和控制制工程投资中中起着举足轻轻重的作用。1）可以对投资资估算、设计计概算各方案案的经济性优优劣进行评价价；2）测定各种种指数；如：：材料费价格格指数、人工工费指数、直直接费价格指指数、间接费费价格指数、建建筑安装工程程价格指数、设设备及工器具具价格指数等等。第4章招招投标阶段的的工程造价管管理招标投标概述建设工程招标是是指招标人(发包人)以招标公告告的方式邀请请不特定的投投标人(承包人)，或以投标标邀请书的方方式邀请特定定的投标人，由由投标人根据据招标人编写写的招标文件件的要求提出出实施方案及及报价，进行行投标，经开开标、评标和和决标等程序序，通过竞争争的方式择优优选定承包人人的一种经济济活动。招标标人是依照《中中华人民共和和国招标投标标法》的规定定提出招标项项目、进行招招标的法人或或者其他组织织。建设工程投投标是指具备备承担招标项项目能力的投投标人，根据据招标文件编编制投标文件件，提出实施施方案及报价价，对招标文文件作出实质质性响应，在在招标文件规规定的提交投投标文件截止止时间前，将将投标文件送送达投标地点点，参加开标标，争取中标标并与招标人人签订合同的的经济活动。投投标人是响应应招标、参加加投标竞争的的法人或者其其他组织。所所谓响应招标标，主要是指指投标人对招招标文件中提提出的实质性性要求和条件件作出响应。招标投标是是由招标人和和投标人通过过招标与投标标的方式签订订工程建设承承包合同，进进行公开交易易的一种方式式。根据{中华华人民共和国国招标投标法法》，招标分分为公开招标标和邀请招标标。招标投标标活动应遵循循公开、公平平、公正和诚诚实信用的原原则。公开招标是一种种无限竞争性性招标方式。即即招标人通过过报纸、专业业性刊物或其其他媒介发布布招标通告，说说明招标项目目的名称、性性质、规模、数数量、实施地地点、时间等等事项，公开开招请承包商商参加投标竞竞争。凡是符符合条件的承承包商均允许许参加投标，竞竞争较为激烈烈。公开招标标方式可以较较为广泛地吸吸引投标者，给给一些符合资资格审查要求求的承包商以以平等竞争的的机会，使招招标人有较大大的选择范围围，便于在众众多的投标单单位中选择报报价合理、工工期较短、信信誉良好的承承包商。但也也存在一些缺缺点，如招标标成本高、时时间长等。根根据《指定发发布依法必须须招标项目招招标公告的媒媒介的通知》(计政策[20000]第868号)的有关规定定，国家计委委指定《中国国日报》、(中国经济导导报》、(中国建设报报》和《中国国采购与招标标网》(http：／／)为发布依法法必须招标项项目招标公告告的媒介。其其中，国际招招标项目的招招标公告应在在《中国日报报》发布。招招标公告应当当载明招标人人的名称和地地址、招标项项目的性质、数数量、实施地地点稠时间、投投标截止日期期以及获取招招标文件的办办法等事项。招招标人或其委委托的招标代代理机构应当当保证招标公公告内容的真真实、准确和和完整。邀请招标在在国际上被称称为选择性招招标，是一种种有限竞争性性招标方式。招招标人根据所所了解和掌握握的信息、过过去与承包商商合作的经验验或由中介机机构提供的信信息等有选择择地邀请数目目有限的承包包商参加投标标。其优点在在于：经选择择的投标单位位在施工经验验、技术力量量、经济和信信誉上都比较较可靠，一般般能保证进度度和质量要求求。由于参加加投标的承包包商数量少，招招标时间相对对缩短，招标标费用也较少少，但限制了了竞争范围，可可能会失去在在技术和报价价上有竞争力力的潜在投标标者。因此《中中华人民共和和国招标投标标法》规定，国国务院发展汁汁划部门确定定的国家重点点项目和省、自自治区、直辖辖市人民政府府确定的地方方重点项日不不适宜进行公公开招标的，经经过批准后可可以进行邀请请招标。招标标人采取邀请请招标方式的的，应当向三三个以上具备备承担招标项项目的能力、资资信良好的特特定的法人或或者其他组织织发出投标邀邀请书。建设工程程招标投标包包括项目的勘勘察和设计招招标投标、施施工招标投标标、建设监理理招标投标、设设备和材料的的采购招标投投标等。《中华人民共和和国招标投标标法》规定，在在中华人民共共和国境内进进行的下列工工程项日必须须进行招标：：(1)大型基础础设施、共用用事业等关系系社会公共利利益、公众安安全的项目；；(2)全部或者者部分使用国国有资金或者者国家融资的的项目；(3)使用用国际组织或或者外国政府府贷款、援助助资金的项目目。招标项目按按照国家有关关规定需要履履行项目审批批手续的，应应先履行手续续，获得批准准。招标人应应当有进行招招标项目的相相应资金或者者资金来源已已经落实，并并应当在招标标文件中如实实载明。招标人具有编制制招标文件和和组织评标能能力的，向有有关行政监督督部门备案，可可自行办理招招标事宜。招招标人也可委委托具有相应应资质的招标标代理机构办办理招标事宜宜。招标投投标程序流程程如图4—1所示。4.2有关关招投标的管管理规定市场经济是一一种法制经济济，为了加强强建设工程施施工招投标的的管理，促进进建筑市场的的健康发展，保保护招投标当当事人的合法法权益，确保保建设工程质质量和提高投投资效益，厦厦门市制定了了管理招投标标活动的专门门性法规《厦厦门市建设工工程施工招标标投标管理办办法》(以下简称《办办法》)。此管理办办法主要规定定了以下内容容：(一)总则则《办法》总总则中规定，建建筑面积在1000平方米以上上或工程造价价在100万元以上的的下列建设工工程项目，应应按《办法》规规定实行施工工招标投标：：(1)政府府投资的；(2)行政、事事业单位自筹筹资金投资的的；(3)国有企业业投资的；(4)集体体经济组织投投资的；(5)国有有企业和集体体经济组织所所占股份超过过50％的企业投投资的。此外，如果果不属于上述述工程，建设设单位决定实实行施工招标标投标或其他他法律、行政政法规规定必必须实行招标标投标的，也也应遵从《办办法》的规定定。《办法》中中明确的施工工招标投标的的主管部门是是厦门市建设设行政主管部部门，它负责责全市施工招招标投标的监监督管理。下下辖各区建设设行政主管部部门在市建设设行政主管部部门的业务指指导下，负责责各自管理权权限范围内的的施工招标投投标的监督管管理。政府其其他有关部门门依法在各自自职责范围内内监督施工招招标投标活动动。(二)招标标为了规范招招投标行为，《办办法》中规定定，招标组织织是具有施工工招标组织资资格的建设单单位或招标代代理机构。不不具备施工招招标组织资格格的建设单位位，应委托具具有相应资质质的招标代理理机构代理招招标；代理招招标，必须签签订书面协议议。建设行政政主管部门按按照有关规定定对施工招标标组织进行资资格审查，符符合条件的，发发给施工招标标组织资格证证书。施工招招标组织资格格实行年度验验审制度。1．招标组织者者享有的权利利:(1)编制招标标文件，组织织施工招标活活动；(2)选择择和确定符合合资质条件的的投标人；(3)根据据评标原则决决定评标、定定标办法；(4)依法享有有的其他权利利。4.3工程程招标文件工程招标文件是是由招标单位位或其委托的的咨询公司编编制并发布的的进行工程招招标的纲领性性、实施性文文件。该文件件中提出的各各项要求，各各投标单位及及选中的的中中标单位必须须遵守。招标标文件对招标标单位自身同同样具有法律律约束力。根据建设部20003年发布的《房屋建筑和和市政基础设设施施工招标标文件范本》的的规定，对于于公开招标的的招标文件，共共十章，其各各章内容如下下：第一章投标标须知及投标标须知前附表表第二章合同同条款第三章合同同文件格式第四章工程程建设标准第五章图纸纸第六章工程程量清单第七章招标标文件投标函函部分格式第八章招标标文件商务部部分格式第九章投标标文件技术部部分格式第十章资格格审查申请书书格式对于邀请招标来来说，其招标标文件除缺少少上述文件中中第十章资格格审查表之外外，其他部分分完全相同。编编制建设工程程施工招标文文件，应当按按上述范本的的内容进行编编制。4.4工程量清清单1.工程量清单单的概念工程量清单是指指由建设工程程招标人发出出的,对招标工程程的全部项目目按统一的工工程量计算规规则、项目划划分和计量单单位计算出的的工程数量列列出的表格。工程量清单是一一份由招标人人提供的文件件，可以由招招标人自行编编制，也可以以由其委托的的有资质的招招标代理机构构或工程价格格咨询单位编编制。工程量量清单是招标标文件的组成成部分，一经经中标，签订订合同，即成成为合同的组组成部分。工工程量清单的的描述对象是是拟建工程，其其内容涉及清清单项目的性性质、数量等等，并以表格格为主要表现现形式。2.工程量清单单的作用工程量清单是编编制招标工程程标底和投标标报价的依据据，也是支付付工程款和竣竣工结算时调调整工程量的的依据。它供供建设各方计计价时使用，并并为投标者提提供一个公开开、公平、公公正的竞争环环境，是评标标、询标的基基础，也为竣竣工时调整工工程量、办理理工程结算及及工程索赔提提供重要依据据。3.工程量清单单的内容工程量清单作为为招标文件的的组成部分，一一个最基本的的功能是作为为翻译片的载载体，使投标标人能对工程程吸全面充分分的了解，因因此其内容应应全面、准确确。工程量清清单主要包括括工程量清单单说明和工程程量清单表两两部分。（1）工程量清清单说明。工工程量清单说说明主要是招招标人告知投投标人拟反招招标工程的工工程量清单的的编制依据以以及重要作用用，清单中的的工程量是招招标人估算得得出的，仅仅仅作为投标报报价的基础，结结算时的工程程量应以招标标人或由其委委托的监理工工程师核准的的实际完成量量为依据，提提示投标申请请重视清单，以以及及如何使使用清单。（2）工程量清清单表。工程程量清单表作作为清单项目目和工程数量量的载体，是是工程量清单单的重要组成成部分。具体体形式见表4-2。表4-2工工程量清单表表（招标工程项目目名称）工程程共___页第___页序号编号项目名称计量单位工程量12345一统一编号（分部工程名称称）标准单位1（分项工程名称称）2…二1合理的清单项目目设置和明确确的工程数量量是招标人进进行投资控制制的前提和基基础，工程量量清单表编制制的质量直接接关系和影响响到工程建设设的最终结果果。在工程量量清单表中，共共设置了5栏；第1栏为序号，是是整个清单表表项目的序号号；第2栏为编号，是是每个清单项项目的具体编编号；第3栏为项目名名称，是具体体的清单项目目的设置，清清单项目应在在设计图纸的的基础上，按按照国这发布布的统一的建建筑、安装、市市政工程分部部分项工程量量计算规则进进行设置；第第4栏为计量单单位，是清单单项目的具体体单位，该单单位应按国家家统一的法宝宝计量单位填填列；第5栏为工程量量，在完成清清单项目设置置后，应根据据图纸，按照照国家统一的的建筑、安装装、市政工程程量计算规则则计算各清单单项目的工程程量填列。4.工程量清单单投标报价的的作用工程程量清单主要要用于编制招招标工程的标标底价格和供供投标人进行行投标报价，在在应用工程量量清单计算工工程价格时应应注意以下问问题：（1）工工程量清单应应与投标须知知、合同条件件、合同协议议条款、技术术规范和工程程设计图纸等等一起使用。工工程量清单通通常不再重复复或概括工程程及材料的一一般说明，在在编制和填写写工程量清单单中每一项目目的单价和合合价时，应参参考投标须知知和合同文件件的有关条款款。（2）工工程量清单列列出的工程量量通常是根据据“工程量计算算规则”进行计量的的，如果工程程量清单所列列出的计量方方法与“工程量计算算规则”的说明有差差异，应以工工程量清单内内所列出的计计量方法为准准，工程结算算亦须据此办办理。（3）采采用工料单价价投标报价的的，工程清单单中所填入的的单价和合价价应按照现行行工程定额的的人工、材料料、机械台班班消耗量标准准以及相应的的人工、材料料、机械台班班价格来确定定，作为直接接费计算的基基础。其他直直接费、现场场经费、间接接费、利润、现现场因素费用用、施工技术术措施费、所所测算的风险险金、按有关关规定应计的的调价、税金金等按现行规规定的方法计计取，计入其其他相应的报报价表中。（4）采采用综合单价价投标报价的的，工程量清清单中所填入入的单价和合合价应包括人人工费、材料料费、机械费费、其他直接接费、现场经经费、间接费费、利润、税税金、先行取取费中的有磁磁费用、按有有关规定应计计的调价、所所测算的风险险金等全部费费用。（5）工工程量清单中中的每一计价价项目均需填填写单价和合合价，对没有有填写单价和和合价项目的的费用，将被被视为已包括括在工程量清清单的其他单单价或合价之之中。4.5参与评标标工作现在有很多投投标人在利用用评标中和评评标人在事先先收买了那些些评标委员会会的成员。在在评标时他就就会将这个中中标给了他。招标人只参与评评标工作监督督，能够更好好防止投标人人在利用评标标委员会的人人相互串通一一气或通谋作作弊，而投标标人贿赂评委委成员。就有有个别评审工工作人员为了了暗助某个投投标人，就采采取过分地“挖掘”和“夸谈”其标书的优优势，同时尽尽量有意地避避开其缺点或或不足之处，以以变相地为该该投标人“提升”竞争力；而而有时为了贬贬低某个投标标人，则采取取相反的措施施，尽量淡化化和回避其优优势技术条件件和强劲的竞竞争能力，却却夸大和突出出其缺点与存存在问题，以以相对地贬低低和削弱其竞竞争力等等。第5章施工阶段段的工程造价价管理5.1施工过程程造价管理的的意义1.施工过程造造价管理有着着重要的意义义：造价管理理是施工阶段段的重要组成成部分，是施施工企业内部部在工程合同同的价格控制制下依法得到到合理利润而而开展的管理理活动，是施施工管理的核核心。现代施施工企业区别别与计划经济济下的施工企企业的管理主主要在于“造价管理”，以往的施施工企业以完完成任务为目目标，势必造造成材料的大大量浪费，工工人的施工效效率较低。5.2施工工过程造价管管理的实施1.施工前，要要结合施工图图纸及现场实实际情况、自自身的机械设设备、施工经经验、管理水水平和技术规规范验收标准准，编制一套套切实经济可可行的施工方方案。该施工工方案是工程程实施的行动动纲领。因为为，中标价格格较低或设计计概算先天不不足等原因，这这就要求施工工企业必须合合理组织施工工，节约成本本，向管理要要效益。现场场经营管理预预算人员必须须与施工技术术人员，材料料机械人员密密切结合，互互相了解，以以经营管理为为核心，以节节约成本为目目的。目前，我我们单位在这这方面存在欠欠缺，经营技技术严重脱节节，材料、机机械各自为政政，势必造成成成本的大量量流失及浪费费。如：（1）现场技术术人员只顾施施工，对于施施工中的工程程项目或工程程量增减未能能与业主及时时办理变更委委托手续，或或手续模糊等等，都给结算算带来很多麻麻烦。对于分分包队伍，现现场技术人员员签证过于草草率，不熟悉悉定额内容，将将造成人工费费的流失。（2）材料人员员定货数量一一定要根据技技术人员提供供的图纸量略略加损耗来控控制，避免浪浪费。定货单单价要及时反反映到经营部部门，以便经经营部门能够够调整预算价价差。对于特特殊材料价格格严重超出概概算的要有业业主部门认可可，否则，将将为结算带来来不便。（3）机械部门门在机械台班班安排上，要要考虑现场工工作量情况合合理组织实施施。2.设计变更在设计变更、现现场签证方面面，尽量做到到早发现、早早变更，做好好施工图纸会会审，减少施施工变更、返返工浪费。如如确需变更设设计，必须组组织设计、业业主、监理人人员签字认可可，不得随意意变更。施工工现场签证要要严肃认真，签签证内容必须须与实际相吻吻合。工程造造价管理部门门，在工程实实施阶段，除除了要监督合合同中的涉及及造价条款的的执行情况外外，重点审核核由于设计变变更、现场签签证对工程造造价的影响，对对由于设计变变更、现场签签证引起的工工程造价的变变化要严格审审核把关，特特别是对于变变更中综合基基价中没有的的子目，要组组织专业技术术人员深入工工地，实地考考察施工工艺艺，材料设备备使用和人、材材、机的消耗耗，科学合理理地编制一次次性补充定额额，为甲、乙乙双方在工程程实施阶段提提供准确的计计价依据。3.优化施工组组织设计(1)施工组织织设计编制的的内容和程序序施工组织设计((又叫施工组组织规划)是由施工单单位(投／中标方)编制的，是是施工准备和和组织施工的的技术经济文文件，是中标标的施工企业业管理现场施施工的“内部法规”。其任务是是根据工程客客观条件和施施工特点，合合同约定的工工期，质量等等级要求等，结结合中标的施施工企业的技技术力量、装装备与管理水水平，对人力力、资金、材材料、机械和和施工方法等等基本要素，进进行统筹规划划、合理安排排、全面组织织；充分利用用有限的空间间和时间，采采用先进的施施工技术，选选择经济合理理的施工方案案；建立正常常的生产秩序序和有效的管管理方法。力力求用最少的的资源和财力力取得安全、高高质、低成本本、短工期、好好效益和用户户满意的建设设(或建筑)产品。施工组织设计分分为施工组织织总设计、单单位工程施工工组织设计和和分部分项工工程施工组织织设计三类。无无论哪一种施施工组织设计计都应包括：：施工现场平平面布置图，施施工方案(即施工方法法及相应技术术组织措施)，施工进度度计划，安全全和质量技术术措施，文明明施工和环境境保护，有关关人力、施工工机具、生产产设备、建筑筑材料和施工工用水、电、动动力、运输等等资源的需要要及其供应方方法。重点突突出施工平面面布置、施工工进度计划、施施工方案设计计三大重点。关关键在于“组织”，即对施工工人力、物力力、资金、时时间与空间，需需要与可能，局局部与整体，阶阶段与过程，场场内与场外等等给予周密的的安排。施工工组织设计是是技术与经济济相结合的文文件，最终日日的是达到质质量好、造价价低和工期短短，以提高经经济效益。单位工程施工组组织设计的编编制程序，是是指单位工程程施工组织设设计各个组成成部分形成的的先后次序以以及相互之间间的制约关系系。现以单位位工程为例，说说明施工组织织设计的编制制程序，如图图5-1所示。(2)优化施工工组织设计优化施工组织设设计，就是通通过科学的方方法，对多方方案的施工组组织设计进行行技术经济分分析、比较，从从中确定最佳佳的方案。优优化施工组织织设计的方法法有定性分析析法、多指标标定量分析法法、价值法和和价值工程分分析法。(一)定性分析析法定性分析法，就就是根据过去去积累的经验验对施工方案案、施工进度度计划和施工工平面布置的的优劣进行分分析。如施工工平面设计是是否合理，主主要看场地是是否合理利用用，临时设施施费用是否适适当；施工进进度计划中各各主要工程的的工期是否恰恰当，一般可可按经验数据据和工期定额额进行分析。定定性分析法较较为简便，但但不精确，要要求设计者、造造价工程师必必须具有丰富富的施工经验验和管理水平平。(二)多指标定定量分析多指标定量分析析法，是目前前经常采用的的优化施工组组织设计的方方法。它通过过一系列技术术经济指标的的计算，对比比分析，然后后根据指标的的高低分析判判断优劣的方方法。下面介介绍技术经济济指标的计算算及对比分析析。1．施工进度计计划指标施工进度计划是是施工组织设设计的中心，通通过施工进度度计划安排可可以把施工中中的各项工作作进行统筹，并并有机地联系系起来，确保保施工任务的的顺利完成。因因此，施工进进度计划是否否合理，对整整个施工影响响很大。施工工进度的安排排是否合理，常常用工期、均均衡性和竣工工率三个指标标来衡量。(1)工期。施施工工期是指指从下式开工工到竣工验收收结束为止所所经历的时间间。工期是否否合理应以满满足合同(或计划)规定的前提提下费用最低低为标准。按按工程造价的的构成，工程程成本由直接接费和间接费费两部分组成成。直接费一一般是在合理理组织和正常常施工条件下下完成时，其其费用最低，如如果在此标准准下要赶工或或延工，则直直接费将随之之相应增加；；而间接费是是随着工期缩缩短而减少，它它们之间的关关系见图5—2所示。直接接费曲线与间间接费曲线叠叠加起来可得得到总成本曲曲线。与总成成本曲线的最最低点相应的的施工时间，即即为最佳的工工期。在确定定工期时，应应尽可能接近近最佳工期。5.3加强施施工合同的管管理1.施工合同管管理概的概念念建设工程施工合合同管理是指指各级工商行行政管理机关关、建设行政政主管机关，以以及发包单位位、监理单位位、承包单位位依据法律法法规，采取法法律的、行政政的手段，对对施工合同关关系进行组织织、指导、协协调及监督，保保护施工合同同当事人的合合法权益，处处理施工合同同纠纷，防止止和制裁违法法行为，保证证施工合同贯贯彻实施的一一系列活动。施工合同管理划划分为两个层层次：第一个个层次的国家家行政机关对对施工合同的的监督管理；；第二个层次次则是建设工工程施工合同同当事人及监监理单位对施施工合同的管管理。各级工工商行政管理理的机关、建建设行政主管管机关对施工工合同属于宏宏观管理，建建设单位（业业主或监理单单位）、承包包单位对施工工合同进行具具体的微观管管理。2．建设工程施施工合同管理理的特点（1）施工合同同管理周期长长。这是由工工程项目本身身的特点决定定的。现代工工程体积大、结结构复杂、技技术和质量标标准高、周期期长，施工合合同管理不公公包括施工阶阶段，而且包包括招标投标标阶段和保修修期。所以，合合同管理是一一项长期的、循循序渐进的工工作。（2）施工合同同管理与效益益、风险密切切相关。在工工程实际中，由由于工程价值值量大，合同同价格高，合合同实施时间间长、涉及面面广，受政治治、经济、社社会、法律和和自然条件等等的影响较大大，合同管理理水平的高低低直接影响双双方当事人的的经济效益。同同时，合同本本身常常隐藏藏着许多难以以预测的风险险。（3）施工合同同的管理变量量多。在工程程实施过程中中内外干扰事事件多，且具具有不可预见见性，使合同同变更非常频频繁。（4）施工合同同管理是综合合性的、全面面的、高层次次的管理的工工作。施工合合同管理是业业主（监理工工程师）、承承包商项目管管理的核心，在在建设工程项项目管理中成成为与项目的的进度控制质质量控制、投投资控制和信信息管理并列列的一大管理理职能，并有有总控制和协协调作用，是是一项综合性性的、全面的的、高层次的的管理活动。目前我国建设工工程合同管理理的现状是：：1)合同意识薄薄弱。大多数数项目管理机机构都未设立立合同管理部部门，缺乏行行之有效的合合同管理体系系和具体的操操作流程，不不能对工程进进行及时的跟跟踪和有效的的动态合同管管理。难以适适应工程建设设的需要。2)专业的合同同管理人才匮匮乏。合同管管理是高智力力型的、涉及及全局的，又又是专业性和和技术性强、极极为复杂的管管理工作，对对合同管理人人员的素质要要求很高。管管理人才的匮匮乏，极大地地影响了施工工合同管理水水平的提高。3)法制不很健健全。有法不不依，市场不不规范，合同同约束力不强强。4)不重视合同同文本分析。包包括总包合同同和分包合同同，在合同订订立时缺乏预预见性，缺少少对合同文本本的分析。在在工程实施过过程中常常因因为缺少某些些重要的条款款、缺陷和漏漏洞多、双方方对条款的理理解有差异以以及合同风险险预估不足等等问题而发生生争执。这些问题严重影影响了我国工工程项目管理理水平面的提提高，更对工工程经济效益益和工程质量量产生严重的的损害。3．施工合同管管理的工作内内容（1）施工合同同的行政监管管工作内容。行行政主管部门门要宣传贯彻彻国家有关经经济合同方面面的法律、法法规和方针政政策；组织培培训合同管理理人员，指导导合同管理工工作，总结交交流工作经验验；对建设工工程施工合同同签订进行审审查，监督检检查施工合同同的签订、履履行，依法处处理存在的问问题，查处违违法行为。主主要做好下列列几个方面的的监管工作：：1）加强合同主主体资格谁工工作。2）加强招标投投标的监督管管理工作。3）规范合同当当事人签约行行为。4）做好合同的的登、备案和和鉴证工作。5）加强合同履履行的跟踪检检查。6）加强合同履履行后的审查查。（2）业主（监监理工程师）施施工合同管理理的主要工作作内容。业主主的主要工作作是对合同进进行总体策划划和总体控制制，对授标及及合同的签订订进行决策，为为承包商的合合同实施提供供必要的条件件，委托监理理工程师负责责监督承包商商履行合同。对实行监理的工工程项目，监监理工程师的的主要工作由由建设单位（业业主）与监理理单位通过《监监理合同》约约定，监理工工程师必须站站在公正的第第三者的立场场上对施工合合进行管理。其其工作内容包包括建筑工程程施工合同实实施全过程的的进度管理、管管理质量、投投资管理和组组织协调的全全部或部分。1）协助业主起起草合同文件件和各种相关关文件，参加加合同谈判。2）解释合同，监监督合同的执执行，协调业业主、承包商商、供应商之之间的合同关关系。3）处理合同纠纠纷和索赔。4）在业主的授授权范围内，处处理工程变更更，对工程项项目进行进度度控制、质量量控制和费用用控制。（3）承包商施施工合同管理理的主要工作作内容：1）合同订立前前的管理：投投标方向的选选择、合同风风险的总评价价、合作方式式的选择等。2）合同订立中中的管理：合合同审查、合合同文本分析析、合同谈判判等。3）合同履行中中的管理：合合同分析、合合同交底、合合同实施控制制、合同档案案资料管理等等。4）合同发生纠纠纷时的管理理。施工现场要要加强索赔意意识及熟悉索索赔程序1.索赔的定义义索赔：顾名思义义就是甲方或或乙方权益受受到侵犯时，超超出或改变施施工合同约定定内容，向对对方要求对自自己失去权益益所做的经济济赔偿或工期期等其他方面面的补偿。2.索赔首先要要建立在合同同的基础上。这这就要求现场场层层机构及及有关人员应应对合同基本本条款，含盖盖内容深入了了解，增强全全员的合同意意识。按照合合同的约定履履行义务，组组织施工生产产，切实维护护合同赋予的的权益。工程索索赔分为费用用索赔、工期期索赔。其中中，费用索赔赔是重点。工工期索赔只是是要求业主方方对施工方工工期的合理顺顺延，这只能能使施工单位位工期得到补补偿，但是，由由此造成的工工期损失只能能通过费用补补偿来实现。关关于费用索赔赔涉及内容很很多，下面分分别说明：（1）因因发包人原因因，造成工程程停建、缓建建，因甲供材材料、设备、资资金、技术资资料等未能按按期到达致使使施工单位停停窝工的，应应向甲方进行行停窝工损失失补偿。（2）因因变更设计等等原因造成建建设项目变化化等原因，除除非合同另有有规定，否则则，由此引起起的损失应向向甲方索赔。（3）施施工期间因施施工材料、设设备价格上涨涨，人工标准准提高等原因因造成工程造造价提高的，应应向甲方索赔赔。这就要要求施工技术术人员一定要要作好索赔记记录，整理好好基础资料，并并随时以书面面资料向施工工监理提出索索赔意向。在在做好向甲方方索赔工作的的同时，一定定要严守施工工合同条款，避避免甲方对施施工单位的反反索赔。总之，现现场的技术、机机械、材料人人员在工作上上要与经营人人员共同合作作，以满足施施工，节约成成本为己任。5.4建立良好好的造价管理理系统造价管理部门在在承包商内部部应处于造价价管理的核心心地位，其它它各部门应与与其密切配合合，材料采购购清单及发票票复印件、工工程变更、技技术交底、施施工方案、生生产计划安排排等资料都应应递交造价管管理部门。然然后由该部门门的预算人员员在此基础上上进行分析比比较，定期进进行核算，当当发现预算用用量与实际用用量有较大出出入时，应分分析是预算原原因还是施工工管理的原因因，并相应采采取补救措施施。当存在投投标中不可预预见的特殊原原因时，应结结合合同有关关规定及时合合理地提出索索赔方案。5.5技术和经经济相结合经济与技术，虽虽是两个不同同范畴的学科科，但在工程程施工中，两两者结合的好好与坏，将直直接影响到经经济效益和社社会效益。施施工企业的技技术工作，重重点放在提高高工程质量和和保证建设工工期上，这是是无可非议的的，说明重视视社会效益的的一面。但同同时必须注重重建设企业的的经济效益，如如果一个企业业没有经济效效益，严重亏亏损，面临生生存的危险，那那么我们的技技术将是无源源之水、无本本之木了。技术与经济的关关系，技术是是手段，经济济是目的，通通过科学的技技术手段达到到良好经济效效益是我们每每个企业的目目的。技术与与经济，两者者相辅相成，忽忽视任何一个个方面，都会会有不良后果果。例如：我我们制定的一一项施工组织织设计或施工工方案，如果果为了抢工期期，不惜代价价地投人大量量人力物力，虽虽然抢出了信信誉，却造成成了亏损；如如果为了保质质量，不惜代代价地提高建建筑标准，虽虽然保证了质质量，却使工工程费用大大大超出了工程程合同造价。反反之，如果我我们制定的施施工组织设计计或施工方案案，在考虑保保证工期和质质量的同时，也也考虑到严格格控制工程合合同造价，厉厉行节约，提提高企业经济济效益，那么么，我们就有有雄厚的资金金购买先进的的设备和技术术，从而更有有能力使工程程的工期和质质量得到可靠靠的保证。因因此，技术方方案与经济管管理的结合，对对加强工程造造价管理，提提高企业经济济效益，将起起着重要的作作用。第6章竣工结算算阶段的工程程造价管理6.1竣工结算算定义工程竣工结算算是指单项工工程完成并达达到验收标准准，取得竣工工验收合格证证签证后，施施工企业与建建设单位之间间办理的工程程财务结算。主主要包括工程程价款结算、设设备、工具、器器具购置结算算、劳务供应应结算和其它它货币资金结结算。6.2工程结算算审核工程结算是工程程造价管理的的最后一关，也也是工程造价价全过程管理理的最重要的的一环，还是是甲、乙双方方最关注的工工作。所以，工工程造价管理理部门要加强强对这一阶段段的工程造价价管理，要设设立专业科室室，抽调有较较高的职业道道德水平、较较强的专业技技术素质和较较为丰富的编编审工程结算算经验的人员员，严格审核核工程结算。在在工程结算审审核中，除了了要有专业机机构和专业人人员外，还要要制定相关的的制度和工作作程序，这对对工程结算阶阶段的造价把把关和避免不不正之风的产产生，起到了了有效的作用用。由于造价人人员参与了工工程项目投资资的前期和建建设实施过程程的管理控制制，及时掌握握和调控工程程进行中实际际产生的各种种数据，实现现对工程的动动态造价管理理，因而工程程造价人员对对工程图纸、工工程设计变更更、工程经济济数据、施工工技术条件、招招投标文件、合合同条款、签签证索赔、结结算方式等计计价依据了如如指掌。在工工程结算审核核时，应严格格做好以下几几个方面的审审核工作：1.审核竣竣工图。竣工工图是工程实实施过程的最最终结果，工工程签证情况况和设计变更更内容，只要要能反映在竣竣工图上的必必须如实反映映。对设计变变更还应审核核变更手续，要要求原设计单单位出具“设计变更通通知单”和变更图纸纸，经设计人人员签字并加加盖公章确认认。2.审核现现场签证项目目。真实准确确的现场签证证是监理工程程师对施工过过程的现场记记录。对隐蔽蔽工程的签证证内容，需同同时审核施工工验收记录和和竣工图，看看工程内容是是否