经济开发区物流信息中心新建项目可行性研究报告

经济开发区物流信息中心建设项目可行性研究报告经济开发区物流信息中心建设项目可行性研究报告 ¡¢£⁄¥ƒ§¤¡¢£'“«‹›£¢£'“¢fi ¡fl–£–£¢£†‡·¶•‚„”¢‡»“…‰¡–£¢'“¿£¢£'“`´ˆ£˜¯˘˙¨« (3) £˚¸• ˝˛ˇ £—˘¢‡(GBJl67) Æ £ª15LS fl ⁄…ŁØŒº3tt£ª378¤ « Æłøœ« …檡 ı6ß 造 本工程⁄**»市 工程 本工程场ˇˇ烈度⁄7度进«厂Æ主要ß乙类其余丙类«GB50011-2001第3．1．3条æ对乙类应6度进 7度取造对丙类应6度进 造«第十三章环境保护与消防13.1环境保护设计依据《中华人民共和国环境保护法》；《建设项目环境保护管理条例》；13.2项目建设时对周围环境的影响及采取的措施（一）对周围环境的影响废气、粉尘施工期的废气来自二个方面：机动车辆及大型施工机械燃油和生活燃煤。各种汽车及大型施工机械均以柴油或汽油为燃料，油和煤的燃烧将产生大量的有害气体和悬浮固体颗粒，有害气体的成分是一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、铅化合物和烯烃类。粉尘为土方开挖、建筑材料砂石、水泥和石灰的运输装卸过程中产生的扬尘及各种运输车辆频繁出入产生的降尘。废水施工期用水除部分消耗掉以外，绝大部分成为废水排出。废渣、废弃物施工期废渣和废弃物是指建筑和生活垃圾。建筑垃圾主要是沙石、碎砖瓦和弃土；生活垃圾主要有煤渣、玻璃和塑料制品废弃物、废旧纸张等。噪声污染建设工程中的地基开挖、混凝土搅拌、切割钢质、铝质等材料、安装设备等作业过程和施工时所使用的施工机械和车辆产生施工噪声。施工车辆的噪声一般为75-85dB（A），挖掘机产生的噪声一般为95-98dB（A），推土机产生的噪声一般为94-99dB（A），搅拌机产生的噪声一般为95-100dB（A）。预计在该项目施工过程中，昼间噪声影响距离为55-65m，夜间噪声影响距离为100-150m。（二）防治措施加强施工期间的环境管理，实行清洁生产，杜绝粗放式施工，应尽可能合理安排施工计划，缩短施工周期，以减少施工期扬尘及噪声等对外围环境的污染。施工工地出入口必须设立环境保护监督栏（牌）。其内容包括项目名称、建设单位、施工单位、施工工期、举报电话、防止扬尘污染现场监督员姓名及有关防尘措施等内容。为减少粉尘对周围环境的影响，应在施工现场采取架设围栏、洒水等防尘措施，文明施工，最大限度地减少施工扬尘对环境空气的影响，当风速为2.5m/s时，可使影响距离缩短40%。加强运输车辆的扬尘污染控制，对散装货物运输的车辆（如运输建筑垃圾、砂子、渣土等），应封盖严密，不得撒露，应与承运单位签订防治车辆运输遗撒、泄露责任书。对露天堆放的砂子、渣土、灰土等物料应进行围挡和覆盖，不得露天堆放。遇有4级以上（含4级）风力时，施工单位必须停止土方施工，并做好覆盖工作。禁止露天焚烧垃圾、沥青、橡胶、塑料等严重污染环境空气的废弃物。建筑垃圾、弃土、弃渣应及时清运至市政部门指定地点处置。建筑施工工程完工后，应在1个月内完成造土清理和绿化、硬化防尘工作。加强施工期设备的运行管理，要按照国家环境噪声污染防治条例的有关规定严格控制夜间高噪声设备的运行及其运行时段，并采取必要的隔声降噪措施，避免夜间施工产生扰民现象。机动车辆不得在居民区范围内鸣高音喇叭、重型车辆应限速行驶。工程建设期间应注意节约用水，加强污水排放的管理。13.3项目运营时对周围环境的影响及采取的措施项目建成后对周边环境的影响主要是生活污水、少量的固体废弃物和生活垃圾、锅炉房烟气等。本项目执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度；采取防治结合、预防为主的方针政策；严格按照国家环保标准、设计规范及企业设计卫生标准进行设计，对污染治理效果要达到国家排放标准。污水本项目污水主要为生活污水，无有毒有害物排放，项目建成后实行雨、污分流，生活污水排放应符合《污水综合排放标准》三级标准，经场区污水管网排放至城市市政管网，不会对地表水环境产生不利影响或对周边环境造成污染。固体废弃物和生活垃圾本项目在运营中所产生的包装材料等固体废弃物和日常生活垃圾经统一回收、清运，不会对周边环境产生较大影响。锅炉房烟气本项目采用一台热水锅炉，选用高效节能环保型锅炉以减少烟尘的排放，确保排放达到国家规定的标准。绿化本项目将建成高标准园林式物流中心,各个交易区相对独立,建设丰富的园林景观及公用绿地,在综合服务楼四周空地及道路两旁种植花草树木，有针对性地选择绿化树种，美化环境，防尘降噪，同时增强项目与周边环境的协调性。13.4消防（一）消防设计依据《建筑防雷设计规范》（GB50057-94）《建筑设计防火规范》（GBJ16-1997）《工业与民用电力装置接地设计规范》（GBJ65-83）（二）消防措施本项目消防系统严格依照国家有关规定和规范要求设计和实施。遵守国家颁布的《建筑设计防火规范》有关技术规定，建筑构件的选材应满足所需的耐火极限。区域建筑物间距和道路的设置应符合消防规范，各建筑物按规范设计事故疏散通道和紧急出口，人流和物流入口、门窗的设置应满足消防要求的规定。依据《建筑设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》，设置室内消火栓，放置化学灭火器。配电设备采用阻燃型或难燃型，对重要负荷的电源、控制线采用耐燃型或其他防火措施。在重要的计算机房等重要场所设置自动灭火装置。建立严密的消防保障制度，定期检查消防措施的落实和消防设施的维护情况。

第十四章开发区扩区发展规划14.1规划背景****经济开发区是**省政府于1993年8月批准建立的省级开发区，也是川东北经济区的核心园区。开发区既是**市扩大对外开放的窗口，也是工业大发展和承接产业转移的载体。在省委提出“两个加快”——加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地背景下，开发区认真贯彻落实省委九届四次、五次全会和**市委五届九次全会精神，抓住灾后重建给**经济开发区建设带来的历史机遇，把扩区作为开发区和**经济下一轮加快发展的新起点、新台阶，拟对开发区进行扩区建设，以进一步拓展发展空间，优化产业布局，提升区域竞争力，特编制本扩区发展规划。14.1.1规划范围2006年国家三部委核准**经济开发区面积为8.58平方公里，本次规划将进一步拓展发展空间，开发区拟新增19.65平方公里，即以下西、袁家坝两个社区街道办事处和宝昭片区为基础，总人口约5万人，以现有企业和一大批招商项目为主；同时，向西至宝轮方向拓展开发区用地范围。扩区后开发区幅员面积将达到28.23平方公里，14.1.2开发区的主要成效开发区牢牢把握经济建设中心，秉承“高速度、高标准、高效率办好开发区”理念，以“突出工业、兴办物流、优化服务、完善基础”为总体发展思路，以产业集聚集群推动工业大发展为路径，大力实施资源转化战略，以体制创新为动力，抢抓机遇，开拓进取，创一流团队、建一流园区、争一流业绩、树一流形象，实现了经济快速增长、园区建设全面推进和社会事业全面进步，开发区的窗口和辐射带动作用得到充分发挥，正在加快成为**市对内发展与对外开放的综合体、国内外产业转移的承接地、经济结构调整和跨越式发展的重要支撑点以及推进**市新型工业化进程的主要力量。（一）经济指标实现大幅增长建区以来，全区经济始终保持着强劲的发展势头，尤其是2005年实施资源整合后，GDP和财政收入保持了25%的增长速度，部份经济指标增长率达到30%以上。2007年，开发区实现地区生产总值12.1亿元、工业总产值39亿元、工业增加值10.9亿元、工业利润4亿元、全社会固定资产投资6.4亿元，分别比2005年增长77.7%、73.3%、72.7%、71%、188.8%；实现税收2.2亿元、招商引资8亿元，分别比2005年增长115.2%、220%（建区之初财税收入仅6.8万元）围绕2008年“地区生产总值16亿元，增长30%；工业总产值50亿元，增长33%；工业增加值15亿元，增长30%；工商税收2.77亿元，增长25%；招商引资9亿元，增长32%”的目标，通过全区上下共同努力，今年1—6月，全区实现工业总产值22.6亿元，增长6%；实现工业增加值6.3亿元，增长8.6%；完成固定资产投资3.16亿元，增长11.8%。共引进项目10个，累计到位资金45020万元，增长32.4%，其中工业项目到位资金44720万元，增长54.2%；引进省外资金36220万元，增长124.3%。“一区四园”产业布局初步形成立足于新的起点，开发区在更高的层次上审视和提出了新的发展思路，即“突出工业、兴办物流、完善基础、优化服务”发展思路，以产业发展为核心，以工业发展为主导，以项目推进为抓手，采取企业扩张建园区、集中产业建园区、滚动开发建园区、以企招商建园区等方法，逐步形成了“一区四园”产业布局，搭建产业发展大平台，力求在有色金属产业、食品饮料产业、电子机械产业、现代物流产业和建筑陶瓷产业等主导产业上实现突破，率先在开发区打造“规划科学，布局集中，产业特色鲜明，机制灵活”的工业和物流经济发展大平台，把开发区建成为**市的重要工业基地。一区是指配套生活服务区基本建成，四园是指四个产业园区。一是有色金属工业园区主导产业突出。2007年，有色金属工业园区工业产值达到30亿元，实现税收1.4亿元。与中铝合作25万吨电解铝项目正在推进之中。二是都市工业园区优势产业凸显。现入园企业有娃哈哈饮料、长虹欣锐、高金食品、盛大油脂、金贝儿、建一机械、飞亚等。塔山湾**电子军工集团军民产业结合园已着手规划并进行拆迁及场平等前期工作。三是现代物流园区辐射力增强。现已有仓储设施20万平方米，有**盐业、中国石油、国家粮食仓储等数家物流企业。目前新入园的项目有新华文轩物流、烟草物流、汽车配送物流等项目。四是建陶工业园区逐步启动。现已有豪华建材、森宝木业、云杉纸业等企业。产业集聚效应逐步显现依托重点产业招商成效明显，共引进及实施工业、物流项目40个，现已建成投产项目18个，成功引进了长虹欣锐电源、安驭、捷盛、北京兰天大诚铝加工等一批新的项目，一批项目正在追踪洽谈之中。形成了一批和正在加快形成一批新的经济增长点，初步凸显出了园区集聚产业效应，迎来了开发区建区以来最好的发展势头。特别是以铝加工为主的下游产业链得到延伸。融资工作取得较大进展截止目前，新的开发区两年多来共融资4600万元。2008年以来，融资工作得到大力推进。一是新包装了王家沟道路项目、利州西路城乡结合部综合整治项目和袁家坝碳素厂连接道路建设项目。其中：王家沟项目正在向信用社申请贷款500万元并进入贷审会程序；利州西路项目正在向市农发行申请贷款4000万元并正在完善可研报告和启动资料正式报送工作；袁家坝碳素厂项目纳入市城投公司打捆拟向开发银行申请贷款4500万元并进入项目评审程序。二是主动与市广信担保融资有限公司合作，正在办理王家沟道路建设500万元贷款的担保，目前同意担保函已经提交信用联社审查；根据市农发行的推荐，与**奥浜投资担保有限公司和中企信用担保有限公司已就联合为利州西路项目担保达成了协议，担保规模为4000万元，反担保土地基本落实，正在报告并办理《国土使用证》，各项操作性工作正在有序推进。三是与成都安信投资顾问有限公司达成了融资顾问协议，在他们的引荐、协调下，与东亚银行（中国）有限公司成都分行建立了工作联系。4月，符川江经理一行前来开发区实地考察，最近毛汉文行长一行又亲自前来开发区考察，并就东亚银行与开发区建立长期的金融合作关系、具体合作模式等问题广泛交换了意见，达成了众多共识。向东亚银行贷款4000万元相关资料已报送，贷款方案正在拟定。服务产业发展环境不断优化在园区硬环境改善方面，截止目前，已完成王家营工业园区1.67公里道路建设，启动了下西物流园区1.87公里道路和袁家坝1.86公里园区道路建设，制约园区工业发展的供气、供水、电力“瓶颈”问题正在逐步消除。在软环境优化方面，按照“开发区效能至上”的理念，一是建立了“三心三零”服务机制。牢固树立“企业至上、服务为本”的观念，对企业的问题“上心”，对企业的承诺“诚心”，对企业的困难“尽心”；做到与项目沟通“零距离”、对协调服务“零收费”、对办证审批“零障碍”。二是建立了“三个一”的问责机制。即坚持把解决企业的困难摆在工作的第一位置，把满足企业的需求作为工作的第一信号，把壮大企业的发展作为工作的第一责任。三是建立“四通”办事机制。即凡是职责内明确应办的事速办快通；需要协调解决的问题及时衔接沟通；涉及项目建设的的矛盾纠纷积极化解疏通；有利项目推进及产业发展而没有明文禁止的在政策上大胆变通，体现了开发区先行先试、特事特办的机制优势。同时，开发区坚持一手抓招商引资和项目推进，一手抓群众利益的保护和矛盾排查；一手抓园区建设的推进，一手抓社情民意的调查；一手抓经济发展的推进，一手抓领导发展能力和处置突发事件能力的提高，较好地落实了开发惠民各项政策和措施，确保了社会稳定。14.2扩区的必要性**经济开发区作为**对外开放的“窗口”和工业发展的“龙头”，已进入发展的关键时期，但受“5.12”地震的影响和发展空间的制约，对开发区的跨越式发展也形成了一定阻碍。**经济开发区是**市工业经济发展的重要载体，也是**市灾后重建的重要载体，只有采取扩区的方式才能促进开发区的健康持续发展，原因包括：**经济开发区原规划控制面积为8.58平方公里，受地形条件的制约，工业用地较为紧张，且已经饱和，发展空间严重不足。开发区是实现工业化的载体，工业项目对土地有必然的要求，需要扩大现有规划控制范围，满足工业企业用地的需求。目前，随着安驭、捷盛、兰天大诚、飞亚、高金、长虹欣锐、建一机械、美丰玻璃、新华文轩、烟草物流等数十个项目的入园建设，开发区范围内可供使用的工业用地仅为4000亩左右且呈零星分散，近期实际可利用地面积已不足1000亩，其中：下西物流园区所余可用地仅100亩；王家营都市工业园区所余工业用地500亩；袁家坝有色金属园区除预留821异地技改项目用地外，所余面积不足2000亩且大多数为坡地；建陶园区现余近2000亩土地，主要用于发展陶瓷产业。由于**经济开发区发展空间受到一定的限制，因此，拓展开发区发展空间，扩大可开发利用土地面积已势在必行。“5.12”地震给**经济开发区内企业、**市境内的企事业单位造成了巨大损失，而**市周边极重灾区青川工业受损严重，青川县工业几乎全部毁损，青川的工业项目急需转移到地质条件相对较好且距离较近的**经济开发区进行建设。**市和青川县等地区灾后有一大批重建项目需要向开发区集中，这些项目的重建都需要土地的承载，因此，有必要对**经济开发区进行扩区，新增包括川浙合作产业园等园区，借灾后重建的机遇集中发展工业，实现灾后的快速重建和持续、健康发展。**经济开发区在尊重自然、遵循规律的基础上，综合考虑资源环境承载力、产业政策和就业需要，通过加大招商力度和进行扩区建设，吸引因地震遭受损失的周边市县区的工业企业到园区进行重建，有助于促进产业集聚，加快产业结构调整，优化生产力布局，振兴优势特色产业，将经济增长方式转变为集约型经济增长方式，注重与生态相结合，实现经济社会可持续发展。14.3扩区的可行性“5·12”地震灾害以后，从中央到省、市对工业恢复重建高度重视，按温总理要求举全国之力抗震救灾，国家制定高起点的恢复重建规划和出台一系列的优惠政策和帮扶措施。全国人民都关心、支持、帮助灾区恢复重建，对**工业恢复重建将产生积极影响。国家、省政府加大受灾地区基础设施的恢复和重建力度，公铁路港口等交通运输设施、电力、天然气、成品油、通讯等生产力布局将有新的改观；一部分产业如医药产业、天然气综合利用产业、硅质材料产业等灾后将实施集中发展。这些对**工业布局和结构调整将起到非常积极的作用。“5.12”地震之后，尽管**经济开发区也有一定损失，但**市原有的产业发展优势，基础设施建设、资源优势、科技和人才优势，以及开发区本身投资的安全性，成为灾后产业恢复重建的重要条件和依托，为承接周边重灾区工业转移、发展工业生产提供了契机。恢复重建不是对过去经济形态、基础设施等进行简单地复制和拷贝，而是更高水平的建设、更高起点的发展。恢复重建产业是支撑，项目是载体，企业是关键。随着**区域中心的凸现，**经济开发区将依托资源优势和产业基础，以项目为抓手，创新机制和模式，以“飞地工业园区”为载体，加大东部沿海产业梯度转移承接力度，走规模化、集约化、精深加工的生态工业发展路子。国家和**省的相关政策支持重灾县（市）恢复重建工业区，不适宜发展工业的灾区可建立“飞地产业”集中发展区。“飞地产业”，即通过税收分成等方式，支持这些地方将工业产业移至其他地方发展。目前，这种方式在**省承接产业转移过程中已有尝试，比如成都和眉山联合办工业园区等。事实证明，这种方式对于整合资源提高利用率有很好的效果。地处龙门山断裂带的青川，将通过“飞地”办工业，避开地震影响。川北灾区生态本来就十分脆弱，大量的投入如果花在灾区的工业化、城市化上，可能会是事倍功半，甚至得不偿失。“飞地产业”把“输血”与“造血”结合起来，使青川灾区获得可持续发展的能力，在对口援建的帮助下，在交通相对方便、经济相对发达的**经济开发区建立灾区“经济飞地”，发展工业。**经济开发区无论在产业集群的经营规模、功能体系，还是在产业集群的品牌建设、综合竞争力等方面，都已步入一个快速发展、提升的新阶段。从产业结构、城镇发展、交通基础设施、资源环境特征看，**经济开发区的能源、劳动力、工业原料等生产要素资源非常丰富，有一定的工业基础，具备承接产业转移、为其提供生产配套服务的条件。有色金属产业、食品饮料产业、电子机械产业、现代物流产业和建筑陶瓷产业等产业更具备培育为本地区支柱产业的可能，而且这些产业的形成非常有利成渝经济区内的地域分工协作。开发区将依托自身的产业基础、资源禀赋、区位优势和市场条件，培育壮大一批新兴的产业集群，加快**地区的经济发展，推动灾后经济重建。14.4产业布局基于经济、环境和企业运营成本上的考虑，**经济开发区产业布局遵循同类产业聚集，相关度高的产业尽量临近的原则，综合考虑风向、水流、用地条件等因素，并充分利用灾后恢复重建的机遇，争取各个方面的支持，探索建立“飞地工业园区”，全力以赴做好浙江援建工业园区的对接和各项工作，力促尽快开工建设。在工业发展的布局上，**经济开发区将以产业为抓手，以园区为载体，倾全区之力，集中打造七个工业园区，包括：袁家坝有色金属工业园。建设以启明星为龙头的现代铝工业基地，规划4平方公里，主要发展电解铝、铝合金、铝制品等有色金属产业和新型建材产业。到2015年末，该园区可达到年产40-50万吨电解铝、40万吨铝精深加工生产能力，铝业产值达到150亿，利税近10亿元，打造成为百亿工业园区。其产业链主要由电解铝——铝制品等环节构成，电解铝环节侧向带动碳素产业发展，做大电解铝规模，建成**电解铝示范基地。重点引进铝精深加工企业，大力发展以铝为原料的建材产业，形成产业集群。浙援合作工业园（位于袁家坝工业园）。规划2平方公里，充分利用浙江援建青川县重灾区的契机，整合援建资源依托浙江援建青川的机遇，在产业转移中引进建材、纺织企业入驻工业园区，到2015年，园区产值力争达到32亿元。王家营都市工业园（包括塔山湾军民产业结合园）。规划2平方公里，重点发展以娃哈哈为龙头的食品、饮料、医药、纺织产业，以长虹欣锐为龙头的电子、机械等科技含量高、附加值高、能源消耗低、环境污染小的工业项目和农业产业化加工项目。到2015年，园区年工业产值力争达到100亿元。下西现代物流园。规划1.2平方公里，主要利用火车货运站、高速公路出口等优势，大力发展仓储、配送、专业运输、装卸、专业交易、就地加工等现代物流产业。该园区重点建设大型仓储设施、大型配送中心、专业运输装卸、专业交易中心、部分流通加工项目及物流信息中心等项目。尽快使拟进入该园区的省新华文轩集团、省盐业公司、省粮油公司、烟草物流、互惠超市等企业早日投入生产。力争到2015年，该园区实现销售收入50亿元以上。建陶工业园。原面积为1.38平方公里，规划新扩展2.2平方公里，合计3.58平方公里，依托**丰富的陶土资源，重点发展建陶、机械、包装、矿山开发等项目。依托福建豪华建材公司，引进陶瓷生产企业，发展以中高档为主的建筑陶瓷和卫生洁具，形成50—60条陶瓷生产线。重点发展环保型陶瓷产业，规划新建43条陶瓷生产线，年产陶瓷1.25亿平方米，到2015年，园区产值力争达到40亿元。浙援合作工业园。规划2平方公里，充分利用浙江援建青川县重灾区的契机，整合援建资源，在产业转移中引进建材、纺织企业入驻工业园区，到2015年，园区产值力争达到32亿元。曲回工业园。占地6.77平方公里，依托主要利用**农副产品资源，延长农产品链，集中发展农副产品精深加工，培育发展农副产品龙头企业，知名、著名农副产品品牌。到2015年，到2015年，力争园区产值达到16亿元。盘龙工业园（包括医药工业园），规划5.53平方公里，整合**现有的医药企业，特别是地震造成的垮塌企业，依托这些企业的资源对外招商，打造医药产业园和食品精加工园区。到2015年，力争园区工业总产值达12亿元以上。2006年，国家三部委核准**经济开发区面积为8.58平方公里。“5·12”汶川地震灾害波及**，给开发区造成较大损失。根据**市工业发展的总体部署，结合开发区当前的现状和灾后重建的发展需要，为了“突出工业、兴办物流、完善基础、优化服务”的总体发展思路，科学规划、合理布局城乡空间，重点抓住“七园一区”的建设和规划，开发区需在现有区域的基础上逐步开发，进一步拓展发展空间，开发区拟新增19.65平方公里，扩区后开发区幅员面积将达到28.23平方公里。新扩区主要发展中高档建筑陶瓷、化工、汽车及配件、硅等产业，以满足灾后**工业重建的需要，同时也是**工业强市发展的需要。14.5发展战略14.5.1战略定位灾后工业崛起的示范基地地震灾难与机遇相伴而至，开发区要变大灾难为大机遇，以灾后重建、对口援建和承接产业转移为契机，充分发挥区域经济中心的作用，将比较优势转化为竞争优势，抓好恢复生产来促进灾后重建，围绕灾后重建来推动发展，依托发展来支撑灾后重建，把开发区建设成为灾后工业崛起的示范基地、快速发展的先行样板、群众安居乐业的示范窗口，成为区域性经济中心、现代物流中心和产业发展中心，成为**经济社会发展进程中最具活力和竞争力的增长极。**省“生态工业园区”生态工业园区的发展，对于企业来说能提高材料和能源的使用效率，在降低生产成本的同时生产出更具有市场竞争力的产品，吸引效益好的企业加盟，为新企业和本地企业提供良好的创业场所。因此，要推动开发区加速重建、加快发展的步伐，努力建设现代化的新型“生态工业园区”。按照**省“生态工业园区”这一定位，开发区坚持可持续发展理念，树立生态环境保护意识，遵循生态优先原则，加强环保建设，集约利用土地，使之更符合生态城市的城市结构形态，更有利于创造良好的人居环境和城市功能布局。通过推进“资源—产品—再生资源”和“减量化—再利用—再循环”的资源能源利用模式，改变传统经济增长模式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。14.5.2发展战略“工业强区”发展战略“工业强区”战略的目的是要用高新技术改造传统产业，增加投资力度，大力发展新兴工业项目，围绕产业结构优化升级，拓展开发区规模、提升开发区的档次，通过实施“工业强区”战略把开发区建设成为“工业强区”。产业集群发展战略开发区致力于有色金属、电子机械、食品饮料的产业集群战略，优化生产力布局，延伸产业链，提高产业竞争力。开发区积极扶持壮大有色金属、电子机械、食品饮料“三大支柱行业”和医药、轻纺、五金配件、新型建材、农副产品、汽车制造及配件等新的优势特色产业并驾齐驱的发展局面，使之成为推动开发区经济快速发展的主导力量，提升工业发展水平。创新发展战略开发区的新型工业化道路面临着大量的竞争对手，充分的竞争压力形成强大的创新动力。开发区必须密切跟踪国际国内产业发展动向，以大幅度提升创新能力为中心任务，以技术进步和创新为重点，着眼于通过改革推进体制创新、机制创新和管理创新，增强开发区内企业的自主创新能力，提高产品附加值和延长产业链，用高新技术改造和提升传统产业，努力向资源深加工、技术密集型产业迈进，依靠创新驱动和改革开放促进开发区的发展。可持续发展战略可持续发展要从经济、社会、生态三个方面得到体现，即实现经济、社会和生态相协调的可持续发展，实现资源利用既满足当代人的需要，又对后代人的需求不构成危害。发展循环经济是实现可持续发展的重要途径。开发区在进行扩区建设的过程中，要坚持走经济、社会和生态相协调的可持续发展道路，关注环境承载力，力争把开发区建设成为新型工业化示范园区。

第十五章项目可行性分析15.1项目建设政策分析可行根据《**市城市总体规划》以及市委、市政府主要领导对开发区基础设施建设的一系列指示精神，确定本项目建设。项目建设符合国家关于灾后重建的要求，符合**省及**市的相关规划，具有良好的政策背景。15.2项目建设社会效益分析可行项目建设方案规划合理、科学，符合国家相关规范要求；投资估算准确，能够控制项目投资；项目融资方案合理、可行，能保证项目所需资金的要求；建成之后，该基础设施将得到极大的改善，社会效益分析可行。15.3项目承建能力分析可行项目建设单位管理团队拥有较高的政治素质和管理才能，能够科学的完成该项目的建设和运行。项目承建能力分析可行。15.4项目建设实施与管理合理可行便捷的交通物流：**已建成公路、铁路、航空、水运配套的立体交通运输体系。**火车站为国家一级编组站，宝成、兰渝、成普和成西客专线铁路在境内交汇；国道108线、212线在境内交错；成广、广西、广巴高速公路已通车和即将通车，广甘、广南高速正在加快建设；**机场已开通**至北京、杭州、重庆航线；随着亭子口水利枢纽工程、**港嘉陵江渠化等项目加快推进，“十二五”期间，2×500吨的船队可从**港直达重庆、上海等地。**将加速成为西部唯一拥有干线铁路与高速公路在境内交汇、所有县区都通铁路、高速公路和水、陆、空立体交通具备的地级市，成为连接西南、西北的重要综合交通枢纽和区域经济中心。完备的生产要素：1、水：市中心城区日供水设计能力达10万吨；下西、王家营、袁家坝三片区总用水量规划为4.5万吨，2、电：**水电资源十分充足,境内嘉陵江、白龙江交汇，水能蕴藏量达290万千瓦，发展潜力巨大，是**省煤炭、电力供应基地之一。3、气：**天然气资源丰富，中石油、中石化正在加快九龙山、元坝、龙岗西三大气田的勘探工作，其中九龙山气田已探明储量2000亿立方米，现已向**供气每天100万立方米以上，气源气量充足。4、煤：全市煤炭资源储量4.9亿吨，以广旺能源集团公司、荣山煤矿为龙头的煤炭生产企业，正在进行煤炭资源整合，整合后产能可达1080万吨/年。5、劳动力：**劳动力资源丰富，现有劳动力232万人，占总人口的76.3%。农村剩余劳动力充裕，常年在外务工人员达70余万人；为切实加强灾后重建项目的领导，业主单位成立了项目建设领导小组，落实专人专抓此项工作，为项目实施管理提供了强有力的组织保障。该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量有保障；该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工程质量和工程进度。项目实施和管理合理可行。15.5项目建设环境评价可行垃圾清运率和无害化处理率均达到100%；境内地表水全流域水质稳定在Ⅱ类标准以内；水质状况总体较好，水厂达标率均为100%。该项目是**市灾后重建的重要内容之一，在施工阶段建设单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在允许范围之内。该项目建设环境评价可行。

第十六章经济社会效益分析16.1物流信息中心建设的间接经济效益间接经济效益是通过物流信息中心投入建设及运营、促使物流企业成本下降、利润增加而闻接地获得的效益。尽管间接效益难以估计，但其对企业的生存与戈展所起的作用往往要大于直接经济效益。(1)提高企业的竞争力。根据有关资料预测，如果在“十五”期间，中国物流成本占GDP的比例降低到15％，每年将为全社会直接节省约2400亿元的物流成本。物流成本占GDP的比例的降低，可以带来较大的社会经济效益，企业也能因成本的降低而提高其自身的竞争力。物流信息中一心运行后，将以专业化为导向，在对供应链上各环节的物流资源开发利用和优化分配的同时，结合企业供应链上各个环节的特点，逐渐形成各供应商的比较优势，由此促进企业各个环节上各供应商在不同商品之间的合理布局，从而提高自身的运行质量，进而从整体上提高竞争能力。(2)提高企业社会化信息水平。网络经济和电子商务是现下西物流园区信息中心建设工程代物流业发展的核心内容和技术保障，物流中心建成后，将促进网络信息技术与连锁超市、传统物流业的紧密结合，可以有效的提高企业自身和物流企业的经营管理水平，促进网络信息现代技术向传统企业管理的渗透。(3)有利于提高员工的素质，提高企业的凝聚力。随着物流中心的投入使用，对物流中心职员的一个最基本的要求，就是能够熟练地操作电脑和系统，并且通过物流系统的应用，可使工作人员和管理人员获得许多新知识、新技术和新方法，进而提高他们的技能素质，拓宽思路，进入学习与掌握新知识的良性循环。系统信息的共享与交互使部门之间、管理人员之间的联系更紧密，这可加强他们的协作精神，提高企业凝聚力。间接的效益还远不止这些，它对企业的组织结构和业务流程也会产生重大的影响，对组织为适应环境所作的结构、管理制度与管理模式等的变革也会起推动作用。16.2物流信息中心建设的社会效益物流系统所产生的效益被称为第三利润源泉，是因为它有高效、快捷的运作方式，能有效整合社会资源、降低社会成本。作为物流系统中问环节的物流中心，其建设是适应经济发展的必然趋势，是整合现有物流资源的有效手段，物流中心以其完善的设施、齐全的服务功能，合理的运输组织、科学的管理方法和灵敏快捷的信息系统，以及高质量的综合服务水平满足用户的需求，促进物流的合理化，降低物流成本，从而产生更人的社会经济效益。因此，物流中心的建设，对于该中心所在城市的功能、环