山西省五台县五台山铁矿30万t-a铁矿资源整合项目环评报告

PAGE山西省五台县五台山铁矿30万吨/年铁矿资源整合项目环境影响报告书（公示本）山西清泽阳光环保科技有限公司国环评证乙字第1335号二O一六年二月PAGEIII目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目提出的背景和评价任务的由来 11.2编制依据 11.3评价目的和指导思想 41.4评价重点 51.5评价等级 51.6评价范围 51.7评价标准 61.8环境保护目标 6第二章项目所在地区环境概况 82.1地理位置 82.2自然物理（质）环境概况 82.3自然生态环境 92.4社会环境概况 92.5水源地及泉域 112.6其他环境敏感区域 112.7环境功能区划 13第三章工程分析 143.1现有工程概况和分析 143.2整合工程概况 203.3工程建设期环境影响因素分析 423.4工程生产运营期环境影响因素分析 473.5服务期满后恢复措施 573.6环境保护措施汇总 573.7污染物排放量变化情况分析 59第四章环境影响因子的识别和评价因子筛选 614.1识别和筛选的目的 614.2建设项目环境影响综合分析 614.3工程环境影响识别 644.4评价因子筛选 64第五章环境空气影响评价 665.1环境空气影响评价等级的确定 665.2环境空气质量现状监测与评价 675.3污染气象特征 695.4工程大气污染物源强 695.5环境空气影响分析 705.6大气环境防护距离 715.7大气环境影响评价结论与建议 71第六章地表水环境影响分析 746.1地表水概况 746.2建设期地表水环境影响分析 756.3运营期地表水环境影响评价 75第七章地下水环境影响评价 777.1地下水环境影响评价等级和评价范围 777.2水文地质环境条件 777.3包气带岩性、结构、厚度 807.4集中供水水源地和水源井的分布情况 807.5地下水污染源调查 807.6地下水环境现状监测与评价 817.7地下水环境影响评价 827.8地下水污染防治和水资源保护措施 84第八章固体废物环境影响评价 878.1固体废物基本情况 878.2废石排放方案与废石场选址分析 898.3生活垃圾处置方法 958.4固体废物环境影响分析 958.5小结 96第九章生态环境影响评价 989.1生态环境影响评价原则 989.2生态环境现状调查 999.3工程生态环境影响评价 1209.4生态影响的防护、恢复措施 1259.5生态影响评价小结 130第十章声环境影响评价 13210.1声环境现状监测与评价 13210.2声环境影响预测评价 134第十一章水土保持方案 13911.1评价区水土流失现状调查 13911.2水土流失防治责任范围 13911.3水土流失防治分区 13911.4水土流失防治目标 13911.5水土流失防治措施 13911.6水土保持施工组织设计 14111.7水土保持监测 14211.8水土保持投资估算及实施措施 143第十二章环境风险分析 14512.1评价的目的和评价重点 14512.2评价等级 14512.3环境风险识别 14512.4环境风险影响分析 14512.5风险防范措施 14612.6应急预案 14712.7环境风险评价结论 148第十三章清洁生产分析 14913.1适用范围 14913.2指标分级 14913.3指标要求和本工程清洁生产指标 14913.4清洁生产管理体系和措施 152第十四章公众参与 15314.1公众参与的目的和作用 15314.2公众参与的时间、方式、范围 15314.3公众参与人员统计情况 15914.4公众意见的统计分析 15914.5公众意见采纳与否说明 160第十五章环境影响经济损益分析 16115.1社会效益分析 16115.2经济效益分析 16115.3环境影响损益分析 16115.4小结 165第十六章环境管理与监测计划 16716.1环境管理 16716.2环境监测 17416.3环境管理与监测经费预算 17516.4环保设施竣工验收一览表 176第十七章总量控制 17817.1总量控制原则 17817.2大气污染物排放情况分析 17817.3废水排放情况分析 178第十八章环境保护措施与技术经济论证 17918.1建设期环境保护措施 17918.2运营期环境保护措施 18118.3生态保护措施 186第十九章选址可行性分析 18819.1矿址基本情况及建设条件分析 18819.2矿址可行性分析 18819.3废石场选址可行性分析 19419.4与五台山风景名胜区保护要求的符合性 19519.5小结 195第二十章结论与建议 196山西省五台县五台山铁矿30万吨/年铁矿资源整合项目1总论山西清泽阳光环保科技有限公司PAGE7国环评证乙字第1335号第一章总论1.1项目提出的背景和评价任务的由来1.1.1项目提出的背景五台山铁矿位于五台县县城北东方向直距29km处，曹沟村村北一带，行政区划隶属五台县豆村镇管辖。根据山西省非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组（晋非煤整合办字[2011]1号）关于对《忻州市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案核准意见》调整的批复文件精神，山西省五台县五台山铁矿为单独保留矿山。2013年10月，山西省国土资源厅以“晋非煤采划字[2013]0033号”文件划定的矿界范围，矿区面积为0.81km2，生产规模为30万t/a，批采标高为1850—1400m，2015年批准其延期一年（时间2015年101.1.2任务由来根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，山西省五台县五台山铁矿30万吨/年铁矿资源整合项目需进行环境影响评价。该公司于2013年31.2编制依据1.2.1任务依据（1）山西省五台县五台山铁矿30万吨/年铁矿资源整合项目环境影响评价委托书，2013（2）山西省非煤矿产资源开发整合工作领导组文件晋非煤开整字[2012]01号“关于忻州市非煤矿产资源进一步开发整合实施方案的核准意见”，20121.2.2法律及法规性依据（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2015年8月29日；（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日；（5）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》，2015年4月24日修正；（6）《中华人民共和国噪声污染防治法》，1996年10月29日；（7）《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日；（8）《土地复垦条例》，中华人民共和国国务院第592号，2011年2月22日；（9）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998年11月29日；（10）《全国生态环境保护纲要》，国发[2000]38号，2000年11月26日；（11）国家发展改革委发改价格[2015]299号《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》，2015（12）《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发[2004]208号文）；（13）《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号），2005年8月18日；（14）《产业结构调整指导目录（2013年修正）》，国家发展和改革委员会9号令，2011年3月27日；（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，中华人民共和国环境保护部，2015（16）山西省人民政府晋政发[2001]45号“山西省人民政府印发关于贯彻全国生态环境保护纲要实施意见的通知”，2001年12月27日；（17）山西省人民政府晋政发（2006）14号《山西省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见》；（19）环境保护部环发【2012】77号“关于进一步加强环境评价管理防范环境风险的通知”，2012年7月3日；（20）环境保护部环发【2012】98号“关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知”，2012年8月8日；（21）山西省环境保护厅晋环发【2010】415号“关于加强非煤矿产资源采选项目环境保护监管的通知”，2010年10月。（22）山西省环境保护厅晋环发[2013]23号关于加强我省矿产资源开发生态环境保护工作的通知，2013年3月。（23）环境保护部关于发布《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告。（24）山西省环境保护厅文件晋环发【2013】86号“关于进一步简化环境影响评价工作和竣工验收监测报告程序及内容的通知”，2013年11月。（25）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发【2013】37号文）。（26）山西省环境保护厅文件关于印发《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》的通知，（晋环发[2015]25号，2015年2月28日）。（27）山西省环境保护厅文件关于印发《山西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》的通知，（晋环发[2015]64号，2015年5月15日）。（28）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号文），2015年4月2日1.2.3技术依据（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；（7）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008），中华人民共和国建设部，2008年1月14日；（8）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008），中华人民共和国建设部，2008年1月14日；（9）《清洁生产标准铁矿采选业》（HJ/T294-2006），2006年8月15日。（10）《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661-2012），2012年10月1日。（11）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行）（HJ651—2013），2013年7月23日。（12）《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013），2013年12月1日。（13）《山西省地表水环境功能区划》（DB14/67-2014），2014年2月；1.2.4主要参考资料（1）《山西省五台县五台山铁矿资源储量核实报告》（供开发整合用），中国冶金地质总局第三地质勘查院，2013年11月；（2）《山西省五台县五台山铁矿开发利用方案》，山西省冶金设计院，2013年12月。（3）山西省国土资源厅晋国土资储备字[2013]173号“《山西省五台县五台山铁矿资源储量核实报告》矿产资源储量备案证明”，2013年12月；（4）山西省矿业联合会技术服务中心晋矿联技审字[2014]31号“《山西省五台县五台山铁矿开发利用方案》”评审意见书，20141.3评价目的和指导思想1.3.1评价目的（1）通过评价弄清评价区环境特征、污染源分布及工农业生产状况，了解拟建项目所处区域的环境功能区划和当地环保要求。（2）通过分析项目工程特征和污染特征，从环境角度论证生产工艺流程和环境保护措施的可行性。（3）根据预防为主、防治结合和清洁生产的原则以及污染物总量控制的要求，规定避免、减少污染环境和防止生态破坏的对策措施。（4）本次评价依据国家和山西省产业政策等有关规定，用纪实的评价方法对原有和拟建的工程组成和工艺进行分析。（5）通过对各环境要素的评价，结合国家产业政策、环保政策的要求，最终从环境保护角度回答项目的可行性、选址的可行性，为环境管理提供科学依据。1.3.2指导思想（1）本次评价要以贯彻国家、山西省有关铁矿生产的产业政策、环保政策、能源政策以及区域可持续发展战略思想要求开展工作，要以坚持公正、公开的原则，综合考虑项目对各种环境因素的影响。（2）本评价将针对铁矿建设可能导致的环境和生态影响，对各类污染、生态影响实施从严控制，并将生产设计、生产管理、污染控制等方面的一些先进经验反馈给企业，使企业实现稳步、可持续的发展。（3）本着“清洁生产、总量控制、达标排放、可持续发展”的原则，重点论述生产过程中对关心的环境要素的影响程度和范围，提出工程建设与环境保护协调发展的对策和建议。（4）根据项目的工程特点、污染物排放特征及对拟采取环保措施的可靠性分析，找出存在的问题，针对性的提出具有可操作性的能避免和减少污染、满足“总量控制”和“达标排放”要求的环保对策及措施。（5）评价中要坚持科学务实的态度，加强污染源强等基础数据的分析计算，通过评价对工程建设可行性和厂址选择合理性的分析，从环保角度给出明确结论。本环评报告要充分发挥为项目审批、环境管理服务的作用。（6）在满足环评要求的基础上，本次环评工作应充分利用该地区已有的资料和成果，避免重复劳动，力求节省资金提高工作效率。1.4评价重点本次评价以生产运行期为主要评价时段。根据环境影响因子的识别和评价因子的筛选结果，确定本次评价以生态环境影响评价、地下水环境影响评价和固体废物环境影响评价为评价重点，环境空气影响评价、地表水、和声环境只做一般评价。1.5评价等级本工程评价等级确定如下：（1）环境空气本工程的大气环境影响评价等级为三级。（2）地表水本次评价只进行地表水环境影响分析。（3）地下水本项目地下水评价等级为三级。（4）声环境噪声环境影响评价等级为二级评价。（5）生态环境影响评价本项目生态环境影响评价等级为二级评价。1.6评价范围根据本次环境影响评价确定的评价等级、环评导则有关规定及评价区环境特征，确定本次评价范围如下：（1）环境空气评价范围环境空气评价范围：以开拓系统的中心为中心，边长5km的矩形区域，合计25km2的区域。（2）地表水评价范围本工程只进行地表水环境影响分析。（3）地下水评价范围矿界外扩500m范围。（4）噪声评价范围噪声评价范围为该矿工业场地边界外延200m（5）固体废物（6）生态环境评价范围本项目生态环境评价范围为矿区边界外延500m（含废石场、取土场以及运输道路区域1.7评价标准1.7.1环境质量标准（1）环境空气：在本项目环境空气评价范围内，位于五台山风景名胜区规划范围内的区域要求达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中一级标准要求；位于五台山风景名胜区规划范围外的区域要求达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求。（2）地表水：评价区地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中=3\*ROMANIII类标准。地下水：执行《地下水质量标准》(GB/T14848－93)中Ⅲ类水标准。（4）环境噪声：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008），村庄执行1类标准，工业场地厂界四周执行2类标准。1.7.2污染物排放标准（2）生产和生活污水：全部综合利用不外排。（3）厂界噪声：执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。（4）施工噪声：施工期厂界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中标准限值要求。1.7.3其它标准（1）固体废物：执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及“关于发布《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告”。1.8环境保护目标厂址周围村庄和评价区域生态环境是重点保护对象，具体见表1-13。表1-13主要环境保护对象与目标序号涉及的环境要素环境保护目标相对3#系统1620平硐场地与项目的关系功能区划情况方位距离（km）1环境空气评价范围内，五台山风景名胜区规划范围外曹沟村S0.19矿山周围村庄，可能受矿山开采和运输等环节产尘影响《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准西窖村SW1.23南马圈NW2.10评价范围内，五台山风景名胜区规划范围内香峪村E1.66矿山区周围村庄，可能受矿山开采产尘影响《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准2地下水环境I类项目区域工业场地、废石堆场区以及矿石堆场区域地下水上游500m、两侧1000m、下游2000m所圈定的范围评价区主要地下水含水层——五台群变质岩系裂隙水，可能受矿山开采影响《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准II类项目区域矿界外扩500m范围泉域坪上泉域位于坪上泉域范围内，但不在其重点保护区内村庄饮用水源曹沟S0.19在地下水评价范围内，矿山开采可能影响村庄饮用水源西窖SW1.233地表水环境曹沟溪流紧邻办公生活区南侧可能受矿山排水影响《地表水环境质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准西瓦厂溪流距办公生活区约1.64声环境矿山工业场地所在区域矿山噪声影响控制范围主要控制工业场地空压机、主扇房所在区域环境噪声达标《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类曹沟NE30m（相对于矿石运输路线）距离矿石运输路线最近村庄，可能受到矿石运输噪声的影响《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类5生态环境矿区范围内的地表植被（主要为采矿区、工业场地、道路、矿石堆场、废石场）—场地平整、工程占地、地表陷落等相关影响可能导致的地表植被影响、水土流失加剧等按《五台县北部山地水源涵养生态功能区》和《Ⅲ1豆村工业及畜牧养殖经济区》保护要求进行保护、恢复6固废曹沟村W0.51距离废石场最近的村庄《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单7敏感保护区五台山风景名胜区矿山范围不在五台山风景名胜区范围内，但东侧距离其边界279m、北侧距离其边界611m、东北侧距离其边界498m可能受矿山开采、干选等环节的产尘影响并对植被造成破坏减少对植被的破坏，减少对环境的影响五台山自然·文化遗产地（五台山景观世界文化遗产地）矿区范围位于五台山自然·文化遗产规划的两处遗产范围之外。但东侧距离其边界279m、北侧距离其边界611m、东北侧距离其边界五台山国家地质公园矿区范围都位于五台山国家地质公园规划范围之外，距其最近边界处约2.7五台山国家级森林公园矿区范围都位于五台山国家级森林公园的范围之外，距其最近边界处约5.1山西省臭冷杉自然保护区矿区范围位于山西省臭冷杉自然保护区功能区划范围之外，距其最近边界处约10.6五台山山地草甸自然保护区矿区范围位于五台山山地草甸自然保护区范围之外，距其最近边界处约6.3豆村林场三号系统工业场地位于豆村林场范围内山西省五台县五台山铁矿30万吨/年铁矿资源整合项目2环境概况第二章项目所在地区环境概况2.1地理位置五台山铁矿位于五台县县城北东方向直距29km处，曹沟村村北一带，行政区划隶属五台县豆村镇管辖。矿区地理坐标：东经113°26′05″—113°26′44″，北纬38°56′42″—38°57′29″。中心点坐标：东经113°26′25″，北纬38°57′06″。交通地理位置见图2-1。2.2自然物理（质）环境概况2.2.1地形地貌本区大地构造位置处于华北准地台（Ⅰ）、山西台背斜（Ⅱ）、五台山断拱（Ⅲ）的中部，台怀亚群“之”字型重复褶皱复式向斜殿头-李家庄-鸿门岩逆之字转折处的北东部，地势总体为东高西低。最高海拔为1862.50m，最低为1532.0m，相对最大高差330.5m，属中山区。2.2.2区域地质本区大地构造位置处于华北准地台（Ⅰ）、山西台背斜（Ⅱ）、五台山断拱（Ⅲ）的中部，台怀亚群“之”字型重复褶皱复式向斜殿头—李家庄—鸿门岩逆之字转折处的北东部。区域内经受了多次构造运动，褶皱、断裂较发育。出露地层有上太古界五台超群、下元古界滹沱超群、下古生界寒武系、新生界第四系。2.2.3气象、气候五台县气象站历年气象统计结果表明，本区年平均气温为6.9℃，极端最高气温为36.1℃，极端最低气温为-29.2℃；年平均降水量为516.4mm；历年平均蒸发量为1554.0mm，为年降水量的3倍；空气平均相对湿度为5.8%；年平均日照时数为2674.8h；年平均风速为2.2.4地表水项目产生的废水去向为：沿矿区低洼进入曹沟溪流，再与瓦厂梁—西瓦厂溪流汇合进入泗阳河，流入滹沱河支流清水河，最终进入滹沱河。2.2.5矿产资源五台县矿产资源丰富，品种多，但储量少。已探明的金属、非金属矿30余种，矿点100多个，主要有煤、铁、铜、钼、硫、磷、白云石、石英石、水晶、黄铁、云母、铝矾土、砂石、大理石、花岗等。2.2.6地震烈度项目所在地区地质构造简单，地震基本烈度为6度，经调查文献资料，历史上未发生过强烈地震，也未发现不良地质存在，属地质稳定结构区。2.3自然生态环境2.3本矿所在区域土壤主要是褐土，也有山地草甸土、山地棕壤土。2.3.2土地资源五台县总面积2865平方公里，国土面积居全省第三位。山地329万亩，占总面积的77.3%；盆地54万亩，占12.7%；丘陵42.6万亩，占10%；耕地51万亩（其中已退耕还林5.3万亩），基本农田30万亩，水地9万亩，保浇7万亩，宜林面积160万亩，宜牧面积190万亩。2.3本铁矿区位于豆村林场内，紧邻的五台山山势高峻，显示出高纬度山地湿润寒冷的气候特点，表现为明显的垂直分布，充沛的雨量，较强的光照和剧烈变化的天气也就形成了相应的土壤垂直分布，出现了丰富的植物种类，据有关调查资料统计，有99科，354属，595种。其中草本植物483种，占总数的81.2%；乔灌木112种，占总数的18.8%。2.3.4动物本铁矿区内植物种类均为常见种。而紧邻的五台山地区孕育了丰富的动物物种。现有兽类40余种，属6目，19科。主要有狼、狐狸、豹猫、野猪、狍子、獾子、青羊、石豹、艾虎、刺猬、野兔、黄鼠、小家鼠等；五台山地区还有丰富的鸟类资源，共有鸟类140余种，属16目标，36科。其中黄斑苇鸡、栗苇鸡、胸田鸡、凤头麦鸡、赭红尾鸲、白项溪鸲、黑眉苇莺、棕肩苇莺、黑尾蜡嘴雀等9种鸟类为山西省所罕见。2.4社会环境概况2.4五台县总面积为2865km2，总人口达30万人，辖1区6镇13乡，573个行政村，县政府驻台城镇。五台山五台山铁矿图2-1交通位置图（1：300000）PAGE2.4.2工农业概况2014年，五台县全年生产总值37.1亿元，比上年增长8.3%。其中，第一产业增加值5.2亿元，增长3.7%，占生产总值的比重为14%；第二产业增加值10.3亿元，增长10.5%，占生产总值的比重为27.8%；第三产业增加值26.1亿元，增长8.3%，占生产总值的比重为58.2%。全年全县财政总收入6.6亿元，增长28.1%。一般预算收入2.9亿元，增长27%。2.五台县公路通车里程651km，基本是乡乡通油路，村村通公路，交通运输十分方便，乡村公路辐射成网，四通八达。2.4.4教育医疗截止到2014年末，全县各类学校总数259所。其中：普通高中学校3所，职业中学校1所，初中学校32所，小学校223所幼儿园14所。全县共有卫生机构(含诊所、村卫生室)647个，其中：医院卫生院34个，民营医院、诊所40个，村卫生室573个，其中妇幼保健院（所、站）1个。全县卫生机构(含诊所)共有床位927张。全县卫生机构共有卫生技术人员783人。2.5水源地及泉域2.5根据《忻州市五台县乡镇集中式饮用水源保护区划分技术报告》：五台县全县下辖6镇13乡，乡镇集中式供水水源地均为地下型水源。全县所辖19个乡镇中，台城镇、台怀镇和沟南乡为城镇集中供水，已完成水源地保护区划分工作；蒋坊乡、灵境乡采用浅井分散供水；门限石乡由驻地部队供水；白家庄镇缺水，用水靠外运；金岗库乡属于五台山风景名胜区。2.5.2坪上泉域本五台山铁矿区位于坪上泉域范围之内，但不位于其重点保护区内，距重点保护区约45km。2.6其他环境敏感区域2.6（1）五台山风景名胜区概况五台山，以其佛教圣地的历史地位，深邃的佛教文化传承，丰富的古建筑文物遗存，雄浑绚丽的自然风光，幽雅宜人的清凉环境，以及中国革命史上著名的抗日革命根据地等，于1982年被国务院首批公布为44处国家重点风景名胜区之一。（2）五台山风景名胜区总体规划《总体规划》风景区界限以乡镇界及村界为准，以便于风景区的管理。规划五台山风景区面积为592.88km2(风景区外景点面积为612ha)，风景区外围保护地带面积为684五台山风景区592.88km2的规划界限范围内共包括了77个行政村、4610户、15113人，其中五台县5个乡镇、52个行政村、3474户、11560人，五台县3个乡、25个行2.6.2五台山自然·文化遗产（五台山世界文化景观遗产地）（1）五台山自然文化遗产地范围五台山自然文化遗产由2部分构成：台怀核心区、佛光寺核心区。总面积18415ha。台怀核心区指由台怀镇寺庙群及五个台顶构成的区域，西南部以山脊西南侧2000m-2100m海拔高度为界；北部以山脊线北侧2400m-2600m海拔高度为界，并结合部分公路线设定范围；东北部以石大公路西边缘为界；东南部以黛螺顶所在主山脉山脊线为界；佛光寺核心区指由佛光寺及其北部地质剖面构成的区域，其西部、北部以山脊线两侧1400m-1500m海拔高度为界；台怀核心区和佛光寺核心区的中心点地理坐标分别为东经113°33′48"，北纬39°01′50"与东经113°20′58"，北纬38°52′56"。（2）缓冲区范围缓冲区范围由2部分构成：台怀核心区的缓冲区和佛光寺核心区的缓冲区。台怀核心区的缓冲区即为上述核心区以外的五台山风景名胜区规划范围(根据地形有局部微调)，面积为41337ha。2.6.3五台山国家级森林公园五台山国家级森林公园建于1992年，总面积为191.33平方公里。总体规划确定森林公园区划为六个区。六个区分别为三台亚高山森林草原区、台怀白塔庙群区、九龙岗田园风汇丰银行区、怀南生活服务区、南台天然花卉区、清水河上游森林景区等。两个亚区分别为三台亚高山草甸区和三台森林草园区。2.6.4五台山山地草甸自然保护区五台山山地草甸自然保护区设立于1993年1月，总面积为3333公顷，占五台山山地草甸总面积的16.1%，海拔2400~3058米之间，保护区区划为核心区（547公顷）和缓冲区（2786公顷）。2.6.5山西省臭冷杉自然保护区山西省臭冷杉自然保护区设立于2002年6月，总面积为25049.4公顷，是以保护臭冷杉森林生态系统和珍稀野生动物为主的综合性省级自然保护区。2.6.6五台山国家地质公园五台山国家地质公园位于忻州市五台县境内的五台山风景名胜区，地理位置在北纬38°40'~39°10'，东径113°00'~113°50'之间。五台山国家地质公园面积466平方公里，主要包括一镇两乡（台怀镇和金刚库乡、灵境乡），现分为两大园区7个景区：五台园区面积417km2，包括北台景区、东台景区、台怀景区、中西台景区、南台景区和金岗库景区6个景区，灵境园区包括灵境景区1个景区，面积49km2。2.6.6国有林场五台山及周边地区现有国有林场为五台山国有林管理局下属的七个国有林场和五台县林业局下属的一个国有林场，共计为八个国有林场。2.7环境功能区划2.7达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求。2.7执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中Ⅲ类水质标准。2.7执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。2.7村庄执行1类标准，工业场地厂界四周执行2类标准。2.7评价区目前以自然及农业生态为主。山西省五台县五台山铁矿30万吨/年铁矿资源整合项目3工程分析PAGE第三章工程分析五台山铁矿位于五台县县城北东方向直距29km处，曹沟村村北一带，行政区划隶属五台县豆村镇管辖。根据山西省非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组（晋非煤整合办字[2011]1号）关于对《忻州市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案核准意见》调整的批复文件精神，山西省五台县五台山铁矿为单独保留矿山。2013年10月，山西省国土资源厅以“晋非煤采划字[2013]0033号”文件划定的矿界范围，矿区面积为0.81km2，生产规模为30万t/a，批采标高为1850—1400m，2015年批准其延期一年（时间2015年102013年12月该矿委托山西省冶金设计院编制完成了《山西省五台县五台山铁矿开发利用方案》，根据开发利用方案评审意见书：矿区面积0.81km2，开采标高为1850-1400m，开采矿种为铁矿，开采方式为地下开采，生产规模为30万吨/年。全矿共有Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五个矿体，其中1#系统阶段平硐-斜井联合开拓，开采Ⅰ矿体；2#系统阶段平硐-斜井联合开拓，开采Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ矿体；3#系统阶段平硐开拓，开采Ⅴ矿体。设计利用资源储量622.72万吨，1#系统设计回采率80.12%，2#、3#系统设计回采率84.98%，设计可采储量519.07万吨。设计矿山生产服务年限19年，其中1#系统生产能力12万t/a，服务年限12.47年；2#系统生产能力18万t/a，服务年限16.69年；3#3.1现有工程概况和分析3.1.1现有工程概况（1）基本情况山西省五台县五台山铁矿位于五台县豆村镇曹沟村村北，矿区面积0.81km2，年生产能力10万t/a，开采矿种为铁矿，露天开采，开采深度2380-2000m。原五台山铁矿始建于1993年，1994年投入生产，经历年开采，矿区Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ原矿区范围由以下4个直角坐标拐点连线圈定：表3-1矿界拐点坐标表点号大地坐标北京54坐标3°带西安80坐标3°带东经北纬XYXY1113°26′05″38°56′42″4312640384509994312594.6538450933.722113°26′44″38°57′04″4313313384519594313268.0538451893.923113°26′28″38°57′29″4314080384515704314034.9038451504.164113°26′04″38°57′17″4313720384510004313674.6638450934.28（2）环保手续履行情况山西省五台县五台山铁矿于1994年委托山西省气象科学研究所编制了《山西省五台县五台山铁矿环境影响报告书》，1994年11月21日，忻州地区行署环境环保局以“忻行环管函字（94）第6号”对该项目的环境影响评价进行了批复；但原有工程未进行竣工环境保护验收。（3）矿山现有工程内容该矿现建设有工业场地一个、露天采场两个、废渣堆5座、探矿平硐1座。各场地的主要建筑物基本情况见表3-2。表3-2现有工程主要构建筑物表及处置要求场地类别占地面积（ha）现有工程主要构筑物名称及特征原环评及批复要求本次设计及环评处置要求备注工业场地0.57包括北部的生活办公区和南部的15间活动房符合场地保留保留北部的生活办公区作为整合后的生活办公区，南部活动房拆除后建设储矿场Ⅰ露天采场10.98长约450-610m，宽约105-310m，深约60-85m，边坡符合进行恢复首先将采坑削坡分级、再将坑底和平台覆土，覆土后采取乔灌块状混交方式进行绿化；在采坑四周的坡面栽植3m的防护林；采坑四周内边坡建设截排水系统Ⅱ露天采场0.78长约135m，宽约40-55m，深约10-25m符合进行恢复运输道路2.59用于连接各采区和场地符合恢复、改造平整、硬化、两侧建设排水沟并绿化废渣堆0.751#废石堆：渣体松散，占地面积约0.75hm2，汇水面积3.38ha，高度5.5m左右，边坡60°，废石量约2.75万m--治理就地治理：对土石堆进行整理、边坡削整，然后对土石堆布设挡渣墙、削坡开级、修建截排水沟、进行土地平整、覆土及绿化0.892#废石堆：渣体松散，占地面积约0.89hm2，汇水面积5.11ha，高度8.5m左右，边坡50°，废石量约5.04万m--治理2.893#废石堆：渣体松散，占地面积约2.89hm2，汇水面积6.80ha，高度10.5m左右，边坡50°，废石量约20.2万m治理1.144#废石堆：渣体松散，占地面积约1.14hm2，汇水面积3.58ha，高度6.0m左右，边坡60°，废石量约4.56万m治理0.195#废石堆：渣体松散，占地面积约0.19hm2，汇水面积0.73ha，高度5.0m左右，边坡50°，废石量约0.63万m治理探矿平硐0.1523°，场地几乎无绿化，周围为裸露边坡—封闭平硐及场地关闭、设施拆除，进行土地平整、清理，对其表面进行覆土绿化储矿场-设一座500m2储矿场，原矿采出后堆存于储矿场，继而符合--本次工程在2#系统主井场地设一座1000m2产生废石部分用于垫场地，剩余部分在周边堆放。现有工程生活用水引自本矿自备蓄水井，水源来自山间变质岩裂隙水。取暖采用空调、电暖器。生活污水直接泼洒地面，没有集中收集；矿井水经沉淀后回用。由于矿井大部分时间处于关停状态，工作人员较少，根据建设单位提供资料，现有工程生活垃圾产生量合计约0.5t/a，大部分在矿区随意堆置，处置方式不符合环保要求。环评要求对其进行清运，清运至环卫部门统一处置。3.1.2现有工程回顾性评价（存在的环境问题）1.生态影响影响回顾性评价根据矿山生产资料，该矿自建矿以来，采用露天开采方式采矿，采矿方法为采剥平台—汽车运输。矿区内现未形成地面塌方、岩移、地表沉陷、滑坡等地质灾害现象。另外，本项目现有生态环境影响因素还有矿石不合理堆放压占土地及各场地没有建设生态保护措施。致使场地地面裸露、植被稀少，几乎无绿化，水土流失严重。Ⅰ露天采场：挖损10.98ha，长约450-610m，宽约105-310m，深约60-85m，边坡55°Ⅱ露天采场：挖损0.78ha，长约135m，宽约40-55m，深约10-25m，边坡55°1#废石堆：渣体松散，占地面积约0.75hm2，汇水面积3.38ha，高度5.5m左右，边坡60°，废石量约2.75万m3，无相应的防护措施2#废石堆：渣体松散，占地面积约0.89hm2，汇水面积5.11ha，高度8.5m左右，边坡50°，废石量约5.04万m3，无相应的防护措施3#废石堆：渣体松散，占地面积约2.89hm2，汇水面积6.80ha，高度10.5m左右，边坡50°，废石量约20.2万m3，无相应的防护措施4#废石堆：渣体松散，占地面积约1.14hm2，汇水面积3.58ha，高度6.0m左右，边坡60°，废石量约4.56万m3，无相应的防护措施5#废石堆：渣体松散，占地面积约0.19hm2，汇水面积0.73ha，高度5.0m左右，边坡50°，废石量约0.63万m3，无相应的防护措施探矿平硐：井巷净断面2.5×2.5m，方位角23°，场地几乎无绿化，周围为裸露边坡。环评要求在竣工验收前全部完成整改，治理率达到100%。2．地下水环境影响回顾性评价根据调查，矿山多年开采过程中没有出现大量疏排水现象。五台山铁矿原有工程矿井涌水合计产生量21m3/d。矿区地下水影响范围内的曹沟村饮用水源为变质岩裂隙水，由山间裂隙汇流至村庄蓄水井。据调查，3.1.3现有工程污染物排放量统计现有工程大气污染物排放量统计见表3-3。表3-3现有工程大气污染物排放量统计污染源源型排放规律污染物产生情况治理措施污染物排放情况类别粉尘类别粉尘原矿堆场面源330d/a产生量（t/a）15.27无排放量（t/a）15.27道路扬尘线源330d/a产生量（t/a）5.51无排放量（t/a）5.51现有工程水污染物排放量统计见表3-4。表3-4现有工程水污染物排放量统计污染源废水排放量污染物排放情况m3/dm3/a类别pHCODBOD5SS现有工程矿坑水现有工程矿井水产生量21m生活污水6.52372.5排放浓度(mg/l)715080150排放量(t/a)0.360.190.36合计9302.50.360.190.36现有工程固体废物排放量统计见表3-5。表3-5现有工程固体废物排放量统计固体废物名称产生量处置措施排放量岩土剥离物和废石796320t矿山原有工程遗留了5座废渣堆，容积合计为33.18万m3。合计约为796320t（2.4t/m3）796320t生活垃圾0.5t/a由于矿井大部分时间处于关停状态，工作人员较少，根据建设单位提供资料，五台山铁矿现有工程生活垃圾产生量合计约0.5t/a，大部分在矿区随意堆置，处置方式不符合环保要求。环评要求对其进行清运，清运至环卫部门统一处置。0.5t/a3.1.4现有工程存在的主要环境问题及“以新带老”措施现有工程存在的主要环境问题及“以新带老”措施情况见表3-6。表3-6现有工程存在的主要环境问题及“以新带老”措施原生活办公区南侧的活动房区域，现有工程矿井水产生量合计21m3原有工程遗留了5座废渣堆，容积合计为33.18万m3。合计约为796320t（2.4t/m3）原有工程生活垃圾产生量合计约0.5t/a，大部分在矿区随意堆置，处置方式不符合环保要求。平硐及场地关闭、设施拆除，进行土地平整、清理，对其表面进行覆土绿化拆除原生活办公区南侧的活动房改造为储矿场，保留北部的办公区和生活区，新建3个系统的工业场地，使工业场地绿化面积达20%。选用沙棘、油松。Ⅰ露天采场长约450-610m，宽约105-310m，深约60-85m，边坡55°Ⅱ露天采场长约135m，宽约40-55m，深约10-25m首先将采坑削坡分级、再将坑底和平台覆土，覆土后采取乔灌块状混交方式进行绿化；在采坑四周的坡面栽植3m的防护林；采坑四周内边坡建设截排水系统。环评要求于竣工验收前完成治理。1#废石堆：渣体松散，占地面积约0.75hm2，汇水面积3.38ha，高度5.5m左右，边坡60°，废石量约2.75万m32#废石堆：渣体松散，占地面积约0.89hm2，汇水面积5.11ha，高度8.5m左右，边坡50°，废石量约5.04万m33#废石堆：渣体松散，占地面积约2.89hm2，汇水面积6.80ha，高度10.5m左右，边坡50°，废石量约20.2万m34#废石堆：渣体松散，占地面积约1.14hm2，汇水面积3.58ha，高度6.0m左右，边坡60°，废石量约4.56万m35#废石堆：渣体松散，占地面积约0.19hm2，汇水面积0.73ha，高度5.0m左右，边坡50°，废石量约0.63万m工程措施：1#废石堆：就地处置，边坡削整，边坡角度25°；平台、边坡进行覆土，覆土厚度1.0m，覆土面积7500m2#废石堆：就地处置，边坡削整，边坡角度25°；平台、边坡进行覆土，覆土厚度1.0m，覆土面积8900m3#废石堆：就地处置，边坡削整，边坡角度25°；平台、边坡进行覆土，覆土厚度1.0m，覆土面积28900m2。4#废石堆：就地处置，边坡削整，边坡角度25°；平台、边坡进行覆土，覆土厚度1.0m，覆土面积11400m2。5#废石堆：就地处置，边坡削整，边坡角度25°；平台、边坡进行覆土，覆土厚度1.0m，覆土面积1900m土源为由本矿新选取土场土源供应。生态措施：绿化树种选用油松和沙棘混交，株行距为2.0m×2.0m，沙棘为1.0m×1.0m，一穴三株。评价要求各项“以新带老”措施在本次工程竣工验收前必须完成，与改造工程同步进行，并纳入竣工环保验收内容中。五台山铁矿现状卫星图见图3-1b。3.2整合工程概况3.2.1工程一般特征工程名称、建设单位（1）项目名称山西省五台县五台山铁矿30万吨/年铁矿资源整合项目（2）建设单位建设单位：山西省五台县五台山铁矿3.2改扩建（资源整合）3.2五台山铁矿位于五台县县城北东方向直距29km处，曹沟村村北一带，行政区划隶属五台县豆村镇管辖。矿区地理坐标：东经113°26′05″—113°26′44″，北纬38°56′42″—38°57′29″。中心点坐标：东经113°26′25″，北纬38°57′06″。3.2（1）建设规模本项目设计生产能力30万吨/年。2013年12月该矿委托山西省冶金设计院编制完成了《山西省五台县五台山铁矿开发利用方案》，根据开发利用方案评审意见书：矿区面积0.81km2，开采标高为1850-1400m，开采矿种为铁矿，开采方式为地下开采，生产规模为30万吨/年。全矿共有Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五个矿体，其中其中1#系统阶段平硐-斜井联合开拓，开采Ⅰ矿体；2#系统阶段平硐-斜井联合开拓，开采Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ矿体；3#系统阶段平硐开拓，开采Ⅴ矿体。设计利用资源储量622.72万吨，1#系统设计回采率80.12%，2#、3#系统设计回采率84.98%，设计可采储量519.07万吨。设计矿山生产服务年限19年，其中1#系统生产能力12万t/a，服务年限12.47年；2#系统生产能力18万t/a，服务年限16.69年；3#（2）产品方案产品方案为：铁矿原矿，30万吨/年（3）主要建设内容工程主要建设内容包括：主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、办公室及生活设施和储运工程等。本工程建设内容与现有工程衔接关系见表3-7。（4）四邻关系在本矿周边区域内，北、东、南部为鑫大鑫香峪铁矿，四邻关系图见下图。表3-7本工程的建设内容与现有工程的衔接关系工程类别现有工程现状工程建设内容与现有工程的关系目前的建设进度主体工程一号开拓系统露天开采Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ号矿体，形成Ⅰ号、Ⅱ号露天采场；Ⅰ号采场长约450-610m，宽约105-310m，深约60-85m，边坡55°；Ⅱ号露天采场长约135m，宽约40-55m，深约10-25m并在矿区内北侧形成一探矿平硐，23°。建设主斜井XJ1、1720回风平硐、1690运输平硐、1660运输平硐、1630运输平硐。回风平硐井筒净断面2.0×2.0m；运输平硐井巷净断面2.5×2.5m；主斜井井巷净断面2.5×2.5m。开采Ⅰ号矿体。新建未动工二号开拓系统建设主斜井XJ2、1790回风平硐、1760运输平硐、1730运输平硐、1700运输平硐、1670运输平硐、1640运输平硐、1610运输平硐。回风平硐井筒净断面2.0×2.0m；运输平硐井巷净断面2.5×2.5m；主斜井井巷净断面4.0×3.2m。开采Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ号矿体。新建未动工三号开拓系统建设1710回风平硐、1680运输平硐、1650运输平硐、1620运输平硐、1590运输平硐、1560运输平硐。回风平硐井筒净断面2.0×2.0m；运输平硐井巷净断面2.5×2.5m。开采Ⅴ号矿体。新建未动工运输系统汽车、三轮车运输主斜井采用JK-2.5米卷扬机提升0.70m3矿车，运输平硐采用3t电机车牵引0.70m新建未动工地面生产系统设置一个露天原矿堆场，500原生活办公区南侧的活动房区域，新建未动工辅助工程通风系统—新建未动工排水系统矿坑水由水泵抽出后，沉淀回用在1#系统主斜井底部1540水平设水泵房及水仓，在2#系统主斜井底部1400水平设水泵房及水仓，将地下水排出地表；运输平硐设坡度为3‰的排水沟，地下水可由各平硐口流出。新建未动工废石系统废石部分用于垫场地，剩余部分在场地外堆放。形成了5座废渣堆，容积合计为33.18万m3。新建一座废石场未动工工业场地及辅助设施活动房15间利用原矿界外西侧的办公生活区作为整合后的生活办公区，补充建设材料库、机修间、生活污水处理站等；1#系统设1个主井场地、1个回风平硐场地和3个运输平硐场地，辅助设施有机修间、材料库、空压机房、主扇房等；2#系统设1个主井场地、1个回风平硐场地和6个运输平硐场地，辅助设施有机修间、材料库、空压机房、主扇房等；3#系统设1个回风平硐场地和5个运输平硐场地，辅助设施有机修间、材料库、空压机房、主扇房等。拆除原生活办公区南侧的活动房，改建原生活办公区，新建3个系统的工业场地未动工矿区内部运输道路碎石或土砂石路面，长3.45km，未硬化矿区内部运输道路长3.45km，三级道路，路面宽5.0m，路基宽7.0m，沥青路面利用原有道路改造尚未改造废石运输道路废石堆存于矿区周边，未修建废石运输道路废石运输道路长0.72km，路面宽5.0m，路基宽7.0m，沥青路面新建尚未建设公用工程给水系统给水自备蓄水井，水源来自山间变质岩裂隙水自备蓄水井，水源来自山间变质岩裂隙水，水源有保证。新建未动工排水现有工程矿井水产生量合计21m新建未动工生活污水供电系统供电电源引自豆村镇供电电源引自豆村镇新建未动工供热系统采用电采暖采用电采暖新建未动工环保工程大气原矿堆场粉尘设置一个露天原矿堆场，500m原生活办公区南侧的活动房区域新建未动工运输道路扬尘道路未硬化，运输扬尘大对运输路线进行硬化，采用混凝土路面，设专用洒水车，在运输道路定期洒水降尘，保持路面清洁和相对湿度；对外运输汽车加盖篷布，限制超载。新建未动工废水矿井水现有工程矿井水产生量合计21m新建未动工生活污水新建未动工固废废石系统现有工程产生废石部分用于垫场地，剩余部分形成5座废渣堆。新建未动工生活垃圾由于矿井大部分时间处于关停状态，工作人员较少，现有工程生活垃圾产生量合计约0.5t/a，大部分在矿区随意堆置。集中收集后送五台县环卫部门统一处理。--噪声通风机—合理布局、基础减振、安装消声器、扩散器。新建未动工空压机—基础减振、空压机房单独封闭隔声。新建未动工水泵—室内布置，水泵与进出口管道间安装软橡胶接头，泵体基础设橡胶垫或弹簧减振器。新建未动工运输车辆—限制车速，限制鸣笛。新建未动工生态排污影响—按照环评要求落实大气、水、固废、噪声环境保护措施，加强废水综合利用，减少污染物排放量，从而减轻工程排污对生态环境的影响。--露天采场Ⅰ露天采场长约450-610m，宽约105-310m，深约60-85m，边坡55°Ⅱ露天采场长约135m，宽约40-55m，深约10-25m首先将采坑削坡分级、再将坑底和平台覆土，覆土后采取乔灌块状混交方式进行绿化；在采坑四周的坡面栽植3m的防护林；采坑四周内边坡建设截排水系统。环评要求于竣工验收前完成治理。-未动工废弃场地工业场地占地0.47ha，包括生活办公区和活动房15间；探矿平硐及场地保留北部的办公区和生活区，拆除南部的活动房，拆除后进行土地平整、硬化作为整合后的储矿场；关闭原探矿平硐及场地，平整清理后覆土绿化-未动工固废处置原五台山铁矿形成废石堆五座：1#废石堆：渣体松散，占地面积约0.75hm2，汇水面积3.38ha，高度5.5m左右，边坡60°，废石量约2.75万m3，无相应的防护措施2#废石堆：渣体松散，占地面积约0.89hm2，汇水面积5.11ha，高度8.5m左右，边坡50°，废石量约5.04万m3，无相应的防护措施3#废石堆：渣体松散，占地面积约2.89hm2，汇水面积6.80ha，高度10.5m左右，边坡50°，废石量约20.2万m3，无相应的防护措施4#废石堆：渣体松散，占地面积约1.14hm2，汇水面积3.58ha，高度6.0m左右，边坡60°，废石量约4.56万m3，无相应的防护措施5#废石堆：渣体松散，占地面积约0.19hm2，汇水面积0.73ha，高度5.0m左右，边坡50°，废石量约0.63万m3，无相应的防护措施工程措施：1#废石堆：就地处置，边坡削整，边坡角度25°；平台、边坡进行覆土，覆土厚度1.0m，覆土面积7500m2#废石堆：就地处置，边坡削整，边坡角度25°；平台、边坡进行覆土，覆土厚度1.0m，覆土面积8900m3#废石堆：就地处置，边坡削整，边坡角度25°；平台、边坡进行覆土，覆土厚度1.0m，覆土面积28900m4#废石堆：就地处置，边坡削整，边坡角度25°；平台、边坡进行覆土，覆土厚度1.0m，覆土面积11400m5#废石堆：就地处置，边坡削整，边坡角度25°；平台、边坡进行覆土，覆土厚度1.0m，覆土面积1900m土源为由本矿新选取土场土源供应。生态措施：绿化树种选用油松和沙棘混交，株行距为2.0m×2.0m，沙棘为1.0m×1.0m，一穴三株。新建未动工绿化工业场地绿化率低矿区工业场地绿化占地总面积为2.10公顷，绿化系数为20%。新建未动工运输道路沿线运输扬尘大运输道路洒水抑尘，清扫保洁。--环境管理监测机构矿山未设环境管理监测机构设置专门的环境保护管理部门和监测机构。新建未动工办公室及生活设施宿舍、办公室办公室、宿舍、食堂、浴室新建未动工储运工程原矿储存设置一个露天原矿堆场，1000原生活办公区南侧的活动房区域新建未动工运输道路道路未硬化，简易道路设专用洒水车，在运输道路定期洒水降尘，保持路面清洁和相