陕西荣元再生能源发展有限公司 年处理10万吨废润滑油再生项目环评报告

国环评证甲字第3607号ZS-2018-116环境影响报告书(报批稿)建设单位：陕西荣元再生能源发展有限公司评价单位：二○一八年十一月国环评证甲字第3607号ZS-2018-116编制单位：中圣环境科技发展有限公司法定代表人：姬瑜委托单位：陕西荣元再生能源发展有限公司主要编制人员及职责：编制主持人姓名职(执)业资格证书编号登记(注册证)编号专业类别签名张莉娜2017035610352017613005000323A360711808社会服务主要编制人员情况姓名职(执)业资格证书编号登记(注册证)编号编制内容签名张莉娜2017035610352017613005000323A360711808马源00015344A3607110109章朱欢00015345A360713206其他参与人员：马锐、薛耀陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书I概述 11总则 11.1编制依据 11.1.1评价任务依据 11.1.2国家法律法规 11.1.3国务院行政法规及规范性文件 11.1.4部门规章及规范性文件 21.1.5地方相关法规及政策 21.1.6评价技术导则及规范 31.1.7项目相关资料 41.2评价原则 41.3环境影响识别和评价因子选择 51.3.1环境因素影响性质识别 51.3.2评价因子筛选 51.4评价执行标准 61.4.1环境质量评价标准 61.4.2污染物排放标准 81.4.3其他标准 101.5评价工作等级与评价范围 101.5.1评价工作等级 101.5.2评价范围 121.6评价内容、评价重点及评价时段 141.6.1评价内容 141.6.2评价重点 141.6.3评价时段 141.7环境保护目标 141.7.1大气环境 141.7.2地表水 141.7.3地下水 141.7.4声环境 171.7.5生态 171.7.6环境风险 171.8相关规划及环境功能区划 181.8.1相关规划 191.8.2环境功能区划 192建设项目工程分析 202.1建设项目概况 202.1.1项目基本情况 202.1.2地理位置与交通 202.1.3生产规模及产品方案 212.1.4项目组成及主要建设内容 212.1.5项目占地及总平面布置 23II2.1.6生产工艺及主要设备 232.1.7原辅材料来源及用量 252.1.8公用工程 272.1.9储运工程 312.1.10工作制度和劳动定员 332.1.11主要技术经济指标 332.2工程分析 342.2.1工艺方案的比较和确定 342.2.2污染物排放情况分析 342.2.3物料平衡及水平衡 452.2.4污染源强分析 482.2.5非正常排放分析 582.2.6污染物排放汇总 592.2.7总量控制 602.2.8清洁生产分析 613建设项目周围环境现状调查与评价 643.1自然环境概况 643.1.1地形地貌 643.1.2地质构造 653.1.3地层岩性 663.1.4气候气象 673.1.5河流水文 673.1.6水文地质条件 673.1.7项目场地水文地质条件 743.1.8生态环境现状 773.2工业园区现状调查 783.2.1工业区现状 783.3环境保护目标调查 793.4环境质量现状监测及评价 803.4.1环境空气质量现状监测与评价 803.4.2地表水环境质量现状监测与评价 833.4.3地下水环境质量现状监测与评价 843.4.4声环境质量现状监测与评价 963.4.5土壤环境质量现状调查与评价 974施工期环境影响评价 994.1施工期活动概述 994.2大气环境影响分析 994.3水环境影响分析 1014.4噪声环境影响评价 1014.4.1施工机械噪声 1024.4.2运输车辆交通噪声 1024.5固体废物环境影响评价 1034.6生态环境影响分析及减缓措施 1034.6.1占地影响分析 103III4.6.2生态保护与减缓措施 1035环境影响预测评价 1055.1大气环境影响预测与评价 1055.1.1主要污染源 1055.1.2无组织污染源 1095.1.3防护距离 1105.2地表水环境影响分析 1135.2.1生产系统工艺废水、初期雨水、实验室废水 1135.2.2生活污水及脱盐水系统排水 1135.2.3污水排入园区污水处理厂可行性分析 1145.3地下水环境影响分析 1145.3.1正常状况下地下水影响分析 1145.3.2非正常状况下地下水影响分析 1155.4固体废物环境影响分析 1285.5声环境影响分析 1285.5.1预测模式 1295.5.2噪声污染源源强 1295.5.3噪声现状背景值 1315.5.4噪声预测结果与评价 1325.6生态环境影响分析 1325.6.1土地功能的变化 1325.6.2土壤环境影响分析 1325.7风险环境影响分析 1335.7.1风险识别 1335.7.2重大危险源识别 1385.7.3评价等级及评价范围 1385.7.4源项分析 1395.7.5最大可信事故类型 1425.7.6风险事故分析与评价 1435.7.7风险管理 1475.7.8环境风险评价结论 1566环境保护措施及其经济、技术论证 1576.1施工期污染防治措施 1576.1.1大气污染防治措施 1576.1.2施工期废水污染防治措施 1586.1.3施工期噪声污染防治措施 1586.1.4施工期固体废物污染防治措施 1596.2运营期污染防治措施 1596.2.1大气污染防治措施分析 1596.2.2地表水污染防治措施分析 1606.2.3地下水污染防治措施分析 1616.2.4固体废物污染防治措施分析 1656.2.5噪声控制措施分析 1677环境影响经济损益分析 167IV7.1经济效益分析 1687.2社会效益分析 1687.3环境损益分析 1687.3.1环保工程投资 1697.3.2环境保护费用分析 1707.3.3年环境损失费用的确定与估算 1707.3.4环境成本和环境系数 1717.4小结 1718环境管理与环境监测计划 1728.1环境管理 1728.1.1环境管理基本任务 1728.1.2环境管理机构与职能 1728.2环境监测计划 1748.2.1监测机构 1748.2.2监测计划 1748.3排污口管理 1758.3.1排污口规范化管理的基本原则 1758.3.2排污口的技术要求 1768.3.3排污口立标管理 1768.3.4排污口建档管理 1768.4污染物排放清单 1769结论与建议 1819.1项目概况 1819.2环境质量现状 1819.3主要环境影响 1829.3.1大气环境影响 1829.4.2大气环境防护距离 1829.4.3地表水环境影响预测评价 1829.3.4地下水环境影响分析评价 1839.3.5噪声环境影响评价 1839.3.6固体废物影响评价 1839.3.7环境风险评价 1849.4公众意见采纳情况 1849.5环境影响经济损益分析 1859.6环境管理与监测计划 1859.7建设项目环境可行性综合结论 1859.8主要要求与建议 1869.8.1要求 1869.8.2建议 187图件列表附图1项目与华县工业园区总体规划土地利用关系图1各环境要素评价范围图图1.7-1地下水评价范围内保护目标图图1.7-2除地下水外其余各要素环境保护目标分布图图2.2-2脱轻工段生产工艺流程及产排污节点图图2.2-3抽提工段生产工艺流程及产排污节点图图2.2-4精制工段生产工艺流程及产排污节点图图2.2-5溶剂再生工段工艺流程及产污节点图图2.2-6物料平衡图图2.2-7溶剂平衡图类型分布图图3.1-6评价区地下水枯水期流场图图3.1-7评价区地下水平水期流场图图3.1-8评价区地下水丰水期流场图图3.1-9丰、枯水期部分观测点地下水位埋深对比图图图3.2-2拟建项目周边地下水潜在工业污染源分布图图3.4-1大气、地表水、土壤、噪声监测点位图图3.4-2地下水监测点位图图3.4-3地下水水质监测点分布图图5.3-1污水持续泄漏后下游跟踪监测井中污染物浓度变化曲线图图5.3-2模拟区水文地质概念模型示意图图5.3-3网格剖分图图5.3-4模型顶底板高程三维立体示意图图5.3-5模型识别流场拟合图图5.3-6模型验证流场拟合图图5.3-7水文地质参数分区示意图图5.3-8孔隙介质数值模型的lgαL—lgLs图图5.3-9污水调节池泄漏100天后地下水中石油类的污染晕分布图V陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书VI污水调节池泄漏150天后地下水中石油类的污染晕分布图污水调节池泄漏200天后地下水中石油类的污染晕分布图污水调节池泄漏1000天后地下水中石油类的污染晕分布图污水调节池下游厂界处石油类浓度曲线变化图噪声源强点位图厂区分区防渗图图6.2-2地下水跟踪监测井分布图图6.2-3水污染截获井布置示意图图6.2-4地下水污染应急治理程序图附件列表附件1陕西荣元再生能源发展有限公司《环境影响评价委托书》；附件2《陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生建设项目》备案确认文件；附件3渭南市环境保护局《关于<华县工业园区总体规划规划环境影响报告书>的审查意见》(渭环函发〔2009〕125号)；附件4华县人民政府《关于对<华县工业园区总体规划>的批复》(华政发〔2008〕36号)；附件5渭南市环境保护局《关于陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响评价适用标准的批复》(渭环批复〔2018〕115号)；附件6陕西绿源检测技术有限公司《陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境现状监测》(报告编号：LYZH20180712004)；陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书1概述一、项目背景润滑油是应用在各类机械上以减少摩擦、保持机械及加工件的液体润滑剂，主要起润滑、冷却、防锈、清洁、密封和缓冲等作用。随着使用时间的推移，这些在车辆、船舶、机器中广泛使用的润滑油会被空气、水、灰尘、杂油以及机电磨损产生的金属等杂质污染甚至发生变质，继续使用可能会导致机械故障，因此必须及时对润滑油进行更换，这些废油如丢弃到环境中去，将造成严重的环境污染。废润滑油具有污染性和资源性双重特征，处理不当会造成严重的环境污染，合理回收利用可成为宝贵的资源。事实上，废润滑油的组成中，除了含有2%~10%的变质物外，其余的90%~98%都是好的成分，是完全可以利用的。目前，国内年消耗润滑油约550万吨，已被回收再生利用的废油约为150万吨左右，回收潜力有400万吨之多。对废旧润滑油进行资源化利用，并实现产业化，变废为宝，可实现资源利用和环境保护的双重效益。陕西荣元再生能源发展有限公司在渭南华县工业园精细化工区内投资建设年处理10万吨废润滑油再生项目，该项目已于2018年5月28日，取得华州区发展改革局备案确认文件。二、建设项目特点(1)本项目拟建于渭南华县工业园精细化工区符合园区定位，可以依托园区现有的基础设施(如水、电、道路等设施)。(2)本项目采用物料加热、薄膜蒸馏、微分分离组合抽提以及汽提补充精制技术，进行润滑油回收，利用不同油品的馏程使用物理方法分离出一线润滑油、二线润滑油、轻质燃料油等。(3)本项目为废润滑油回收处置类项目，本项目正常运行时产生的废水工艺废水、脱盐水系统排水、生活污水、初期雨水、实验室清洗废水均进行收集并得到处置达标后排放，只在非正常情况下对地下水产生影响，经预测在事故状态下本项目对地下水的污染超标范围未出厂界，项目建设对地下水的影响较小。(4)本项目仅涉及物理反应不进行化学反应，生产系统密闭，工艺过程中产生的生产废气统一收集后燃烧，生产废水主要为一次蒸发产生的含油废水及使用水蒸气汽提产生的废水，陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书2经厂区污水处理设施处理后排放，根据本项目基础油、轻质燃料油、不属于易燃液体，原料油经辨识不属于重大危险源。三、环境影响评价工作过程概述影响评价法》、《建设项目环录》等有关法律法规的规定和环境保护环境影响报告书。为此，陕西荣元再生境影响评价工作。接受委托后，我单位立即组成项目组，通过对拟建场址及评价区现场踏勘，制定了工作方案，在此基础上开展了全面现场调查、环境质量现状监测、资料收集等各项工作。依据项目可研资料，按照国家产业政策、地方相关规划和环境影响评价相关技术导则要求，在工程污染因素分析、环境现状和影响评价及污染防治措施可行性论证基础上，最终于2018年10月编制完成了《陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书》，现提交建设单位上报评审。四、分析判定相关情况(1)产业政策可行性分析本项目为废油的回收再生处置利用，属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)》中“鼓励类”中“第三十八条环境保护与资料节约综合利用”中第“第15项：三废综合利用系，禁止将废矿物油任意抛洒、掩埋或倒入下水险废物污染防治技术政策》中相关要求。同时取得华州区发展改革局备案确认文件，同意该项目的立项，项目符合国家产业政策。(2)相关条例符合性本项目与相关环保政策的符合性分析见表1。表1项目建设与相关环保政策的符合性分析表序号政策名称环保要求本项目符符合性3序号政策名称环保要求本项目符符合性1《陕西省限制投资类产业指导目录》/本项目不属于限制投资类产业。符合2《大气污染防治行动计划》(一)加强工业企业大气污染综合治理，全面整治燃煤小锅炉。地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。(二)调整优化产业结构，推动产业转型升级。严控“两高”行业新增产能、加快淘汰落后产能。(三)加快企业技术改造，提高科技创新能力。强化科技研发和推广、全面推行清洁生产。本项目不属于《大气污染防治行动计划》中禁止建设的“两高”行业项目；不建设燃煤锅炉，锅炉使用燃料为天然气符合4《陕西省大气污染防治条例》第三十三条企业应当优先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产技术、工艺和装备，减少大气污染物的产生和排放。第三十七条工业生产中产生的可燃性气体应当回收利用，不具备回收利用条件而向大气排放的，应当进行污染防治处理。企业优先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产技术、工艺和装工艺产生的不凝气，在导热油锅炉中燃烧，采用环保设备处理后达标排放。符合5《陕西省固体废物污染环境防治条例》第十六条产生工业固体废物的建设项目，应当按照环境影响评价文件和项目设计要求配备建设相应的固体废物贮存设施。本项目针对产生的固废设置危废储存间和一般固废储存符合6《陕西省主体功能区规划》(陕政发按开发内容分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区三类，按层级，分为国家级和省级。禁止开发区国家级64处，包括自然保护区处、风景名胜区6处、地质公园8处、世界文化自然遗产1处。禁止开发区省级343处，包括自然保护区41处、森林公园46处、风景名胜区29处、地质公45处、水产种质自然保护区15处、重要湿地(含湿地公园)69处、重要水源地96处。省级层面重点生态功能区(限制开发区)10个本项目不涉及禁止开发区及限制开发区符合7“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案(环大气严格建设项目环境准入。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低(无)VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目位于华县工业园区，设备管线为密闭装置并在储罐加装油气回收装置，从源头加强控制，所有回收的不凝气经燃烧后排放。符合8《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政油类(燃油、溶剂等)储罐宜采用高效密封的内(外)浮顶罐，当采用固定顶罐时，通过密封排气系统将含VOCs气体输送至回收设备本项目在储罐加装油气回收装置，所有回收的不凝气经燃烧后排放。符合(3)规划符合性陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书4本项目与相关规划的符合性分析结果见表2。表2本项目与相关规划的符合性分析序号规划名称相关要求本项目符合性1“十三五”生态环境保护规划》依法加大强制性清洁生产审核力度，实现工业污染全过程控制持续，加强高耗水工业企业废水深度处理回用。坚持“融入”和“联动”原则，将环境风险纳入常态化管理，以落实企业主体与政府监管责任为方向，推动环境风险防控由应急管理向全过程管控转变，构建事前严防，事中严管，事后追责的多层次风险防范体系。项目废水通过分类收集，处置达标后排放；项目严格落实环境风险防范措施。构建与当地政府和相关部门以及周边企业、园区相衔接的区域环境风险联防联控机制。符合2《陕西省危险废物处置利用设施建设规划 (2018~2025年)》及补充说明新建有色金属冶炼废物、废矿物油(油污泥)、精(蒸)馏残渣等处置设施年处置利用能力不小于10万吨/年，其它新建危废处置设施年处置利用能力原则上不小吨/年。以市场需求为导向，推进危险废物专业利用处置设施建设，已建危险废物处置设施能够满足当地近远期危险废物处置需求的地区，除具备国内外领先水平的危险废物处置工艺技术外，不再新建和扩建同类工艺危险废物处置设施。根据补充说明的通知，本项10万吨，废处置设施年处置利用能力原则上不少于3万吨/年”要求。本项目位于渭南市华州区周围未建设危险废物处置设施。符合3《华县县城总体规划(2001－2020)》其中项目拟建地所在的瓜坡镇为工贸型城镇。并在西南部形成相对独立的三类工业区，通过绿化带将工业区与生活居住区分隔开来。在东南部形成高新技术产业园区，以发展信息产业、技术密集型产业为主。本项目为资源回收处置项目，位于华州区总体规划的西南部工业区，项目建设符合《华县县城总体规划》中的规划指导思想、规划总体目标和规划具体内容的要求。符合4《华县工业园区总体规划》要求：①园区管委会要设置入区门槛，严格限制各产业大类中单位产值能耗高的行业入区。②建议园区严格控制工业分散锅炉的建设，对集中供热可满足工艺用热的工业企业应全部纳入集中供热范围。③各入区企业应采取严格的节水措施，提高其水的重复利用率，减少水资源使用量，进而减少废水产生量。④精细化工园区的工业废水不应作为谷物、蔬菜、果品等灌溉用水。项目位于园区内，属于“三心、六区”中六区的瓜坡精细化工产业区。项目不属于能耗高的行业，使用清洁能源天然气作为燃料。工业废水经处理达标后排往园区污水处理厂处置，不作为灌溉用水。符合(4)与相关行业规划的符合性①与《废矿物油回收利用污染防治技术规范》(HJ607-2011)符合性本项目未使用规范禁止的工艺，使用的是推荐工艺进行的组合方案，符合《废矿物油回收利用污染控制技术规范》规定的利用和处置技术要求。陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书5②与《废润滑油回收与再利用技术导则》(GBT17145-1997)符合性本项目使用分馏塔、汽提塔、脱气塔等设备进行再生处理，聘用专职技术人员、采用规定的化验评定手段，再生油的产品质量经检验合格后才进入市场。具有合理的工艺、具备三废处理方案实现达标排放、配备相应的试验手段和专业技术人员，符合导则要求。③与《废矿物油综合利用行业规范条件》符合性按照“条件”，从企业的设立和布局、生产经营规模、资源回收利用、工艺装备、环境保护方面均进行了合规性分析，本项目的建设与《废矿物油综合利用行业规范条件》相符合。表3本项目与《废矿物油综合利用行业规范条件》符合性政策文件政策要求项目实际是否符合《废矿物油综合利用行业规范条件》企业立和布局鼓励废矿物油综合利用企业无害化处置、规模化生产、资源化利用。项目可实现废润滑油资源化利。符合自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区内，城市市区及周边、居民区、疗养地、旅游景点等地点不得建立废矿物油综合利用企业。项目位于渭南市华县工业园区内，用地不属于上述自然保护区、生态功能保护区、居民区等，也不属于城市区域。符合废矿物油综合利用企业厂区应为集中、独立的整块场地，实施了必要的防渗处理，生产区与办公区、生活区分开。项目厂区为集中、独立的整块场地。平面布置将生产区与办公区、生活区分开，本评价参照有关规范提出了厂区分区防渗的严格要求。符合生产经营规模新建、改扩建企业单个建设项目年处置能力不得低于3万吨。项目年处置废润滑油10万吨。符合废矿物油综合利用企业应当具备与处置能力相适应的生产设备、检测设备、实验设备、公用工程设施及生产辅助设施。项目生产及辅助设施生产能力可靠，配备完备的检测和实验仪器设备，有关公用工程依托工业园区内基础设施符合鼓励对废矿物油进行集中处置和利用，形成规模效应，提高污染控制水平。项目规模符合规范要求，采取本评价提出的各项环保措施后，污染物均可以达标排放。符合资源利用在废矿物油综合利用过程中，应对其有益组分进行充分利用，对废矿物油再生提炼产生的废气、废渣、废水应当进行无害化处理。不具备处理条件的废矿物油综合利用企业，应委托其他具有相关资质的企业进行处理，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧和填埋。项目将生产中产生的改性沥青辅料作为副产品外售利用，不凝气集中收集用做导热油炉燃料。生产废渣均为危险废物，委托有危废处置资质单位处理。符合6政策文件政策要求项目实际是否符合废矿物油的收集、贮存、运输、利用和处置过程要符合《废矿物油回收利用污染控制技术规范》(HJ607-2011)要求。评价要求项目废润滑油的收集、贮存、运输、利用均按照《废矿物油回收利用污染控制技术规范》(HJ607-2011)要求进行。符合工艺装备新建、改扩建废矿物油综合利用企业应当采用符合国家要求的节能、环保技术、安全成熟的先进工艺及设备。项目采用的工艺在为符合相关要求的成熟工艺，节能、环保技术、安全符合国家要求。符合提炼再生润滑油基础油的蒸馏工序推荐采用高真空蒸馏，包括分子蒸馏、薄膜蒸发、减压蒸馏等方法。项目蒸馏工序采用减压蒸馏。符合再生润滑油基础油的后精制工序鼓励采用溶剂精制或加氢精制，严禁使用国家明令淘汰的硫酸精制等强酸精制工艺。项目后精制工序采用溶剂N-甲基吡咯烷酮精制，属于溶剂精制。符合环境保护新建、改扩建废矿物油综合利用项目要严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，依法向环境保护行政主管部门报批环境评价文件。按照环境保护“三同时”的要求，建设与项目相配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。项目正在开展环境影响评价。评价要求项目开工建设后，严格落实环境保护“三同时”制度，建设与项目相配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并在建成后及时进行竣工环境保护验收。符合废矿物油综合利用企业应获得省、自治区、直辖市环保部门颁发的《危险废物经营许可证》及其他相关经营资质，并严格执行《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规。《危险废物经营许可证》正在办理中，评价要求项目严格执行《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规。符合废矿物油综合利用项目应当同步配套尾气净化处理装置。尾气排放必须达到《大气污染物综合排放标准》、《恶臭污染物排放标准》。本项目尾气通入导热油炉燃烧排放，烟气排放达到《石油炼制工业污染物排放标准》。污水处理站产生硫化氢、氨执行《恶臭污染物排放标准》。符合废矿物油综合利用项目必须建有废水处理装置或委托有废水处理资质的企业进行处理，鼓励实现废水循环利用；厂区内管网建设要做到“清污分流、雨污分流”；有废水处理设施的企业应建立事故应急池；废水排放应当达到《污水综合排放标准》。本项目建有预处理系统对废水进行处理，并设有事故应急池；生产废水、生活污水经厂区污水处理站处理达标后排入园区污水处理厂，厂区内管网设“清污分流、雨污分流”。符合废矿物油综合利用项目必须建有废渣贮存设施，废渣自行处理的，处理设施必须与主体项目同时设计、同时施工、同时投产使用；废渣委托处理的，受托企业必须具有该类废物处理的经营资质和能力，鼓励废渣循环利用。本项目设危废贮存场所，危废由有资质单位处置。符合陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书7政策文件政策要求项目实际是否符合对于废矿物油处置设备中噪音污染大的须采取降噪和隔音措施，噪音污染防治应当达到《工业企业厂界环境噪声排放标》。项目设备采取降噪和隔音措施，噪音污染防治可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》。符合(5)选址合理性分析本项目用地选址位于华县工业园区，根据华县工业园土地利用规划，项目用地类型为三类工业用地，拟建项目用地满足《华县工业园区总体规划》要求，与华县工业园区总体规划土地利用关系图见附图1，企业已与园区相关部门签订土地手续。(6)小结根据以上分析结果可知，本项目符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)、《陕西省大气污染防治条例》、《陕西省固体废物污染环境防治条例》等环保和产业政策，同时满足《陕西省危险废物处置利用设施建设规划(2018~2025年)》、《华县县城总体规划(2001－2020)》、《华县工业园区总体规划》等相关规划，并且项目选址合理可行。五、关注的主要环境问题(1)本项目是否符合相关规划、产业政策、环境准入等要求；(2)原料(危险废物)的来源及成份是否明确，所采用的设备工艺、污染治理措施、管理措施等是否规范、有效，拟建项目的污染防治措施和环境管理，关注拟建项目所采用的的污染防治技术措施是否能实现达标排放要求，尤其关注有机废气的全过程防控与末端治理问题；(3)关注本项目环境影响的可接受性，关注项目地下水的防渗措施及风险防治措施的可行六、报告书主要结论废矿物油回收利用项目属于固体废物资源化利用项目，符合相关产业政策及规划的要求，不属于限制投资类产业，项目位于华县工业园区内用地性质为三类工业用地符合园区用地规划及园区产业定位，选址合理。在采取项目可研及环评提出的污染防治和风险防范措施的前提下，能够实现污染物达标排放，环境影响和环境风险可接受；本项目的运行对周围环境影响较小，不会改变当地环境功能，从环境保护的角度分析，项目可行。七、致谢陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书8在报告书编制过程中，评价工作得到了渭南市环境保护局、华州区环境保护局、地方各政府部门、项目建设单位等有关单位和个人的支持和帮助，在此一并表示感谢！陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书11总则1.1编制依据陕西荣元再生能源发展有限公司《环境影响评价委托书》，2018.1.3，附件1。(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2016.9.1；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》，2016.1.1；(4)《中华人民共和国水污染防治法》，2017.6.27；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)》，2016.11.7；(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1；(7)《中华人民共和国节约能源法》，2016.7.2；(8)《中华人民共和国循环经济促进法》，2009.1.1。务院行政法规及规范性文件(1)国务院《关于环境保护若干问题的决定》(国发〔1996〕31号)，1996.9.12；(2)国务院《建设项目环境保护管理条例》(国令第682号)，2017.10.1；(3)国务院《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(国令第284号)，2000.3.20；(4)国务院《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(国办发[2010]33号)，2010.5.11；院《危险化学品安全管理条例》(第591号令)，2011.12.1；(7)国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)，2013.9.10。(8)国务院《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(国办发〔2014〕31号)，2014.6.7；(9)国务院《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号)，2014.12.19；(10)国务院《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)，2015.4.2；陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书2(11)国务院《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)，2016.5.28。章及规范性文件(1)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010〕113号)，2010.9；废矿物油回收利用污染控制技术规范(HJ607-2011)》，2011.07.01；(3)环境保护部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号)，2012.7.3；(4)环境保护部《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发〔2012〕98号)，2012.8.7；(5)国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)(2013年第21号令)2013.5.1；(6)环境保护部《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》(公告2013年第31号)，2013.5.24；(7)环境保护部《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办〔2014〕30号)，2014.3.25；(8)环境保护部《石化行业挥发性有机物综合整治方案》(环发〔2014〕177号)，(9)环境保护部《突发环境事件应急管理办法》(部令第34号)，2015.6.5；工业和信息化部《废矿物油综合利用行业规范条件》(2015年第79号公告)，(12)环保部等六部委《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》(环大气[2017]121，2017.9.13；(13)生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录》(部令第1号)，2018.4.28。法规及政策(3)陕西省人民代表大会《陕西省节约能源条例》，2005.1.1；陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书3(4)陕西省发改委《陕西省限制投资类产业指导目录》(陕发改产业〔2007〕97号文)，(5)陕西省人民代表大会《陕西省实施＜中华人民共和国环境影响评价法＞办法》，764号)，2012.8.24；(7)陕西省环境保护厅办公室《关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知》(陕环办发〔2012〕126号)，2012.09.17；(8)陕西省住房城乡建设厅《关于印发<陕西省建筑施工扬尘治理行动方案>的通知》(陕建发〔2012〕293号)，2013.10.21；(9)陕西省人民政府《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)(修订版)》(陕政办发〔2018〕22号)，2018.9.22；(10)陕西省人民代表大会《陕西省大气污染防治条例》，2014.1.1；(11)《行业用水定额》(DB61/T943-2014)，2014.4；(12)陕西省发改委《关于印发陕西省能源行业加强大气污染防治工作实施方案的通知》(陕发改能源〔2014〕804号)，2014.7.2；(13)陕西省环境保护厅《陕西省环境保护厅关于进一步加强关中地区生活源燃煤锅炉拆改工作的通知》(陕环大气函[2018]41号)，2018.8.22；(14)《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，2016.4。导则及规范(1)《建设项目环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008)；(3)《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T2.3-93)；(5)《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009)；(6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；(7)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)；陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书4(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；(9)《危险废物收集、贮存、运输技术规范》(HJ2025-2012)；(10)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及2013年修改单；(11)《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7-2007)；(12)《废矿物油回收利用污染控制技术规范》(HJ607-2011)；(13)《废润滑油回收与再生利用技术导则》(GB/T17145-1997)；(14)《大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南》。(1)《陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生建设项目》备案确认文件，附件2；(2)渭南市环境保护局《关于<华县工业园区总体规划规划环境影响报告书>的审查9年12月21日，附件3；(3)华县人民政府《关于对<华县工业园区总体规划>的批复》(华政发〔2008〕36(4)陕西万科项目管理咨询有限公司《陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目可行性研究报告》；(5)陕西现代建筑设计研究院《陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目总平面布置图》；(6)建设单位提供的其他技术基础资料。1.2评价原则环境影响评价工作执行国家、陕西省颁布的有关环境保护法律、法规、规范、标准，优化项目建设，服务环境管理。(2)科学评价规范环境影响评价方法，科学分析建设项目对环境质量的影响。(3)突出重点根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书5境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.3环境影响识别和评价因子选择素影响性质识别本项目施工期主要活动包括：土石方工程、打桩、建构筑物施工、安装工程施工、材料和设备运输、建筑物料堆存等；运营期主要活动包括：生产装置生产和公辅工程(储运系统、动力站、污水处理站等)运行过程中“三废、一噪”排放等。评价结合项目各评价时段主要活动、区域环境特征，对本项目涉及的环境要素可能造成的影响进行识别，识别结果见表1.3-1。表1.3-1环境影响识别表评价时段建设生产活动可能受到环境影响的领域(环境受体)自然环境环境质量生态环境其他土壤环境场地清理基础工程建筑施工安装施工运输物料堆存废气排放废水排放固废排放噪声排放注：3—重大影响；2—中等影响；1—轻微影响；“+”——表示有利影响；“-”——表示不利影响本项目环境影响评价因子筛选结果汇总于表1.3-2。表1.3-2本项目环境影响评价因子汇总表类别评价因子环境空气现状评价因子NOSOPMPMHSNHCO、非甲烷总烃影响评价因子SONOX、H2S、NH3、非甲烷总烃地表水环境现状评价因子pH、COD、BOD5、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、阴离子表面活性剂、石油类、悬浮物、粪大肠杆菌影响评价因子COD、NH3-N、石油类、SS6类别评价因子地下水现状评价因子pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、总大肠菌群、细菌总数、石油类、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-影响评价因子石油类土壤现状评价因子pH、汞、砷、铜、锌、铅、镉、铬、镍、总石油烃类、阳离子交换量、氧化还原电位影响评价因子分析评价声环境现状评价因子影响评价因子固体废物影响评价因子一般工业固体废物，危险废物1.4评价执行标准本次评价采用渭南市环境保护局《关于陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响评价适用标准的批复》(渭环批复〔2018〕115号)，附件5。价标准(1)环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；NH3和HS执行《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中“居住区大气中有害物质的高容许浓度”；非甲烷总烃标准值参照《大气污染物综合排放标准详解》中规定的限值。(2)地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准。(3)地下水质量执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准。石油类参照执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类。(4)声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2、3类标准。(5)土壤环境质量执行《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)相关标准。表1.4-1环境质量标准限值一览表序号污染物取值时间浓度限值浓度单位标准来源1SO224小时平均μg/m3《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准1小时平均≤5002NO224小时平均1小时平均≤2003PM10年平均≤7024小时平均4PM25年平均≤35陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书7序号污染物取值时间浓度限值浓度单位标准来源24小时平均≤755非甲烷总烃1h平均≤2.0mg/m3《大气污染物综合排放标准详解》6NH31h平均≤0.2mg/m3《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中“居住区大气中有害物质的高容许浓度”表1标准71h平均μg/m3表1.4-2地表水环境质量评价标准序号项目标准值(mg/L)标准来源1pH6~9《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类水标准2溶解氧≥53高锰酸盐指数≤64化学需氧量≤205五日生化需氧量≤46氨氮7总磷≤0.28总氮9石油类≤0.05阴离子表面活性剂≤0.2悬浮物//表1.4-3地下水环境质量评价标准序号项目标准值标准来源1pH6.5~8.5《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中III类水质标准2总硬度≤4503溶解性总固体4SO42-≤2505Cl-≤2506铁≤0.37锰8铜9锌钴≤0.05挥发性酚类≤0.002高锰酸盐指数≤3.0硝酸盐≤20亚硝酸盐氨氮≤0.5氟化物氰化物≤0.05汞≤0.001砷≤0.0120硒≤0.0121镉≤0.00522铬(六价)≤0.0523铅≤0.0124镍≤0.0225钠≤20026总大肠菌群≤3.0陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书827细菌总数28石油类≤0.05《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类水标准表1.4-4声环境质量评价标准声环境功能区类别环境噪声限值/dB(A)标准来源昼间夜间26050《声环境质量标准》GB3096-200836555表1.4-5土壤环境质量评价标准mg/kg序号污染物项目CAS编号筛选值第一类用地第二类用地1砷7440-38-220602镉7440-43-920653铬(六价)18540-29-93.05.74铜7440-50-82000180005铅7439-92-14008006贡7439-97-68387镍7440-02-09008石油烃(C10-C40)-8264500标准(DB61/1078-2017)。运行期焚烧炉大气污染物浓度限值执行《石油炼制工业污染物排放标准》 GB标准》(GB14554-93)中的相关标准；导热油炉、熔盐炉烟气执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)大气污染物特别排放限值，其中氮氧化物参照陕西省环保厅《关于进一步加强关中地区生活源燃煤锅炉拆改工作的通知》中有关要求，新建天然气锅炉氮氧化物排放不高于50mg/m3。其它大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的二级标准。(2)废水排放标准：生活污水、生产废水均执行《黄河流域(陕西段)污水综合排放GB(3)噪声排放标准：施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中相关规定；运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类区标准。(4)固废处置标准：一般固废执行《一般工业固废贮存、处置场污染控制标准》陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书9(GB18599-2001)及其修改单；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单。标准限值见表1.4-6~1.4-9。表1.4-6大气污染物排放标准限值一览表污染物小时平均浓度限值(mg/m3)监控点施工阶段标准名称施工扬尘(即总悬浮颗粒物TSP)≤0.8周界外浓度最拆除、土方及地基处理工程《施工场界扬尘排放限≤0.7基础、主体结构及装饰工程a周界外浓度最高点一般应设置于无组织排放源下风向的单位周界外10m范围内，若预计无组织排放的最大落地浓度点超出10m范围，可将监控点移至改预计浓度最高点附近污染物最高允许排放浓度(mg/m3)标准名称工艺加热炉厂界无组织浓度二氧化硫50/《石油炼制工业污染物排放标准》大气污染物特别排放限值(GB31570-2015)颗粒物20/氮氧化物/非甲烷总烃/4.0颗粒物(mg/m3)二氧化硫(mg/m3)氮氧化物(mg/m3)烟气黑度(林格曼黑度)标准名称2050《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)表2燃气锅炉标准//50/《陕西省环境保护厅关于进一步加强关中地区生活源燃煤锅炉拆改工作的通知》中有关要求污染物最高允许排放浓度(mg/m3)标准名称工艺加热炉厂界无组织浓度非甲烷总烃4.0《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)1.4-7水污染物排放标准限值一览表单位：mg/L(pH除外)污染物污水处理厂进水指标执行标准《黄河流域(陕西段)污水综合排放标DB1)《污水综合排放标准》(GB8978-1996)二级三级1pH/6~96~92BOD53003COD3005003004氨氮25/255石油类206/4004007硫化物表1.4-8噪声污染排放标准限值一览表序号厂(场)界噪声标准限值单位标准名称及级(类)别1昼间≤70dB(A)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)2夜间≤553昼间≤65《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类4夜间≤55陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书表1.4-9固废污染排放控制标准一览表序号污染物标准名称及级(类)别1一般固废《一般工业固废贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)2危险废物《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单(环境保部2013年第36号公告)其他标准参照国家有关规定执行。1.5评价工作等级与评价范围本项目主要污染源为各类生产、储运装置产生的SO2、NO2、PM10及非甲烷总烃。在简单平坦地形条件、全气象组合条件、项目位置参数农村，长年平均气温选择13.5℃时，采用SCREEN3.0估算模式，计算各污染源主要污染物的最大地面浓度(Cmax)和最大地面浓度占标率(Pmax)，计算结果见表1.5-1。表1.5-1大气污染物最大落地浓度占标率统计表序号污染源污染物Cmax(μg/m3)Pmax(%)1导热油炉、熔盐炉SO2.2730.253112NO225073PM100.98970.224焚烧炉SO20.033205NO22510456PM100.32970.077非甲烷总烃738×10-400000378生产区非甲烷总烃0.017510.889污水处理站NH30.83270.016580.42非甲烷总烃8.3270.42根据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008)判定，本项目大气环境评价工作等级为三级。具体判定情况见表1.5-2表1.5-2大气环境评价工作等级判别表判定依据一级二级三级Pmax%且D10%≥5000m其他Pmax<10%或D10%<污染源距厂界最近距离本项目Pmax<10%三级(2)地表水环境本项目生产废水主要为生产工艺废水、初期雨水、脱盐水系统排水、职工生活污水等，工艺废水主要是含油废水，经污水处理站处理达标后排入华县工业集中区园区污水陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书处理厂集中处理，生活污水经化粪池预处理达标后进入园区污水处理厂集中处理。因此本项目不对水环境影响进行预测评价，重点论证污水处理技术及污水处理厂收集的可行性。本项目新增废水排放量约为19.23m3/d＜200m3/d，低于三级地面水环境评价条件，根据导则不必进行地面水环境影响评价，只需简要说明所排放的污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，并进行相关分析。(3)声环境根据《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009)规定，本项目声环境评价工作等级为三级，具体判定情况见表1.5-3。表1.5-3声环境评价工作等级判定表判定依据声环境功能区评价范围内敏感目标噪声级增量受影响人口数量等级0类及有特别限制要求的保护区＞5dB(A)显著增多一级≥3dB(A)，≤5dB(A)较多二级＜3dB(A)不大三级本项目3类不涉及不涉及三级(4)地下水评价工作等级本项目属于《环境影响评价导则-地下水环境》(HJ610-2016)行业分类表中的U/151类危险废物(含医疗废物)集中处置及综合利用项目，属于Ⅰ类项目。根据现场调查，评价范围内存在集中式与分散式饮用水水源。因此按照《环境影响评价导则-地下水环境》(HJ610-2016)确定其地下水环境敏感程度属于“敏感”。根据《环境影响评价导则-地下水环境》(HJ610-2016)判定，本项目地下水评价工作等级为“一级”，具体判定情况见表1.5-4。表1.5-4地下水环境评价工作等级判定表判定依据环境敏感程度项目类别I类Ⅱ类Ⅲ类敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三判定结果敏感I类项目一级(5)生态环境评价工作等级本项目为新建项目，占地2.8hm2，拟建地为非生态敏感区，根据HJ19-2011《环境影响评价技术导则生态影响》的规定，本项目生态环境评价工作等级为三级，具体判定陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书5-5。表1.5-5项目生态环境影响评价等级判据影响区域生态敏感性工程占地(水域)范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本项目位于一般区域，厂区占地2.8hm2，因此，本项目生态环境影响评价工作等级为三(6)环境风险评价工作等级根据本项目基础油、轻质燃料油、改性沥青辅料等理化性质可知，其闪点＞120℃，不属于易燃液体，《危险化学品重大危险源》(GB18218-2009)中没有规定该类物质的临界量；原料油闪点(＞63℃)接近《危险化学品重大危险源》(GB18218-2009)表2中易燃液体闪点，临界量参考其执行。本项目危险物质的重大危险源识别结果见表1.5-6。表1.5-6危险化学品重大危险源辨识名称单罐容积(m3)储存装置数量填装系数最大储存量q(t)临界量Q(t)q/Q是否重大危险源1原料油3800m30.850000.384否2一线润滑油基础油3800m20.8否3二线润滑油基础油3800m108640否4轻质燃料油3500m10.8400否5渣油3500m10.8400否根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)确定风险评价等级，环境风险评价等级的判定依据见表1.5-7。表1.5-7环境风险评价等级判定表项目剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易爆危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一项目实际情况本工程所处地区不属于环境敏感区。经重大危险源辨识，本工程厂区属于非重大危。确定评价等级二级项目位于华县工业园区内不属于环境敏感地区，且不构成重大危险源，确定本项目风险评价等级确定为二级评价。围见表1.5-8及图1.5-1。陕西荣元再生能源发展有限公司年处理10万吨废润滑油再生项目环境影响报告书表1.5-8各环境要素评价范围一览表环境要素评价等级评价范围大气三级以排放烟囱为中心，半径2.5km的圆形区域地表水不定级/地下水一级北侧边界平行于等水位线，至项目区约3281m，西侧边界垂直于等水位线，距离项目区约1600m，东侧边界垂直于等水位线，距离项目区约1600m，南侧以秦岭为界，至项目区约2400m声三级厂界外扩200m包络线以内生态三级用地范围外扩500m包络线以内环境风险二级环境风险评价范围为以罐区为中心的半径3km范围，面积28.26km2其中地下水评价范围确定依据：项目所在地地貌属秦岭北侧的山前洪积扇中部-扇顶一带，地形起伏较大，总体上呈南高北低之势，高程在530m至340m之间，地下水整体流向为由南往北流动。因项目场地下游北侧和东西两侧距离自然边界较远，地下水调查评价范围宜采用自定义法与公式法相结合确定：以项目所在地为中心，南侧以秦岭为界，至项目区约2400m；东西两侧均垂直于等水位线，距离项目区约1600m；北侧边界平行于等水位线，至项目区约3281m。调查评价区面积约21.5km2。地下水评价范围详见图1.7-1。项目下游迁移距离计算如下：式中：L——下游迁移距离，m；α——变化系数，α≥