DB42-T 1969-2023困境儿童家庭监护能力评估

ICS03.080CCSICS03.080CCSA20湖 北 省 地 方 标 准DB42/T1969—2023困境儿童家庭监护能力评估Guardianshipcapabilityassessmentforfamiliesofchildrenindistress20232023030620230506湖北省市场监督管理局发布目 次前言 III112范引文件 13语定义 14估则 15估容 26估法 27估序 28估果应用 4附录A（料）困儿童庭护力估表 5附录B（料）评报告例 10前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。（HUBS/TC05371292819@困境儿童家庭监护能力评估范围本文件适用于湖北省内困境儿童家庭监护能力评估。本文件没有规范性引用文件。DB42/T1849界定的以及下列术语和定义适用于本文件。[来源：DB42/T1849—2022,3.1][来源：DB42/T1849—2022,3.1]家庭监护guardianshipcapabilityforfamilies民法上所规定的对于无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益通过家庭进行监督、保护。[来源：DB42/T1849—2022,3.2]监护能力guardianshipcapability监督和保护困境儿童身心及财产等合法权益的行为能力。监护能力评估guardianshipcapabilityassessment儿童主任、儿童督导员或需要开展监护能力评估的行政部门对评估对象的监护人是否正确履行家庭监护职责并出具评估报告的服务行为。4评估原则信息有效原则保护隐私原则在评估过程中，对评估对象的个人信息、评估结果及其他涉及评估对象的隐私信息予以保密。综合衡量原则能力评估应综合考虑困境儿童家庭情况，在评估过程中应反复确定家庭监护缺失的可容许程度。最有利于儿童原则在评估过程中应充分考虑有利于儿童健康成长的各项因素，倾听儿童的声音，尊重儿童的意愿。困境儿童家庭监护能力评估包括以下内容，具体指标见附录A：评估人员可运用以下方法开展评估工作：（SDS）（SAS）成立评估小组开展困境儿童家庭监护能力评估前应按照以下方式成立评估小组：（制定评估方案评估小组应根据服务对象基本情况，制定评估方案，评估方案包括以下内容：实施实地评估2131（A）撰写评估报告B23评估结果反馈7监护能力等级划分干预帮扶可根据家庭监护能力等级组织开展以下相应的干预帮扶工作：干预帮扶可根据家庭监护能力等级组织开展以下相应的干预帮扶工作：困境儿童家庭监护能力等级评估总得分（100分）监护缺失0～60监护失当61～80监护不足81～90监护正常91～100附录A（资料性）表A.1给出了困境儿童家庭监护能力评估的指标和内容。表A.1困境儿童家庭监护能力评估表困境儿童家庭监护能力评估表表A.1给出了困境儿童家庭监护能力评估的指标和内容。表A.1困境儿童家庭监护能力评估表一级指标二级指标三级指标指标说明评估得分扣分原因需求的满足（50儿童是否进行预防接种，家庭是否能够给予儿童预防接种。①儿童预防接种状况良好，监护人能够满足儿童的预防接种3分②儿童预防接种状况欠佳，监护人不是特别关注儿童预防接种的情况2③儿童未进行预防接种，监护人对儿童预防接种状况毫不关心1分预防接种（3分）为环境、正确引导培养儿童良好的行为习惯、为儿童树立榜样示范等。①监护人能够完全满足儿童健康行为2分②监护人能够部分完全满足儿童健康行为1分③监护人完全不能满足儿童健康行为0分儿童身体健康（10分）健康行为（2生活照料（5监护人能够为儿童提供基本的生活照料，包括衣食住行能够得到满足①监护人能够完全满足儿童的基本生活照料5分②监护人能够部分满足儿童的基本生活照料3分③监护人不能满足儿童基本的生活照料1分表A.1困境儿童家庭监护能力评估表(续)一级指标二级指标三级指标指标说明评估得分扣分原因儿童心理健康（10分）心理表现（5监护人对儿童心理表现的关注程度①监护人及时发现儿童的心理变化，儿童心理健康5分②监护人偶尔关注儿童的心理变化，但儿童出现心理问题，能够及时干预3分③监护人忽视儿童的心理变化，儿童患有严重的心理疾病0分心理问题（5监护人关注儿童心理问题的状况①监护人能够经常关注儿童心理问题，儿童心理健康5分②监护人偶尔关注儿童心理问题，儿童存在一定的心理障碍3分③监护人不关注儿童心理问题，儿童患有严重心理疾病0分儿童安全（10风险意识（5监护人具有较高风险意识，为儿童创造安全环境①监护人风险意识较高5②监护人缺乏风险意识3③监护人没有安全风险意识1分安全自护能力（5分）监护人为儿童提供安全自护教育的情况，如：防溺水、防性侵、防拐卖、防意外、防校园暴力、防网络成瘾、纹身治理等①监护人经常为儿童提供安全自护教育，儿童自我保护意识较强5分②监护人较少为儿童提供安全自护教育，儿童自我保护意识一般3分③监护人未为儿童提供安全自护教育，儿童没有自我保护意识1分教育情况适龄儿童就学情况（5分）监护人是否关注适龄儿童就学的情况①监护人积极给予儿童就学支持，适龄儿童可以正常入学5②监护人对于儿童就学关注较少，适龄儿童未能及时入学3③监护人不关注儿童就学情况，适龄儿童无法入学1分父母的教育参与情况（5分）监护人为儿童提供教育辅导的能力①监护人能够为儿童提供教育辅导5分②监护人在绝大多数情况下可以为儿童提供教育辅导3分③监护人几乎没有能力为儿童提供教育辅导1分表A.1困境儿童家庭监护能力评估表(续)一级指标二级指标三级指标指标说明评估得分扣分原因社会参与兴趣爱好（5监护人认同并支持儿童个人兴趣的培养情况：①监护人认同儿童的兴趣爱好，并培养儿童的兴趣爱好5分②监护人对儿童的兴趣爱好关注不够，任其自由发展3分③监护人反对儿童的兴趣爱好并经常打击0分朋辈群体（5朋辈关系的稳定情况，监护人对儿童交往的态度①朋辈关系稳定，融洽，监护人支持儿童与同伴交往5分②监护人对儿童的朋辈交往了解不足3分③监护人反对儿童与他人交往，破坏朋辈关系0分二、监护能力（30分）健康状况（10监护人健康状况（5监护人身体健康状况、是残障或患有精神类疾病：①监护人身体健康，未患有精神类疾病5②监护人肢体轻度残疾或患有慢性疾病3③监护人自身患有不适宜照料儿童的传染病、精神障碍等重大疾病、或监护人肢体严重残疾0分监护人行为习惯（5分）监护人行为习惯是否健康①监护人行为良好，无不良行为习惯，为儿童做好良好示范5分②监护人存在吸烟、喝酒、打牌等不良习惯，对儿童成长造成一定影响3分③监护人存在赌博、酗酒、吸毒、违法犯罪等不良行为，儿童受到严重影响0分收入水平（10监护人收入稳定情况（5分）监护人收入是否稳定①监护人具有稳定收入5分②监护人收入不稳定3分③监护人没有收入1分监护人年收入水平（5分）监护人收入水平情况①监护人年收入水平高于当地中等水平5分②监护人收入居于当地最低水平到当地中等水平之间3分③监护人年收入低于当地最低水平1分表A.1困境儿童家庭监护能力评估表(续)一级指标二级指标三级指标指标说明评估得分扣分原因情感交流（10亲子关系（5监护人和儿童的亲子关系情况①亲子关系较好5分31亲子互动（3监护人和儿童的互动情况①亲子互动较好，监护人和儿童情感交流较多3分②监护人和儿童情感交流较少，亲子互动情况较差2分③监护人和儿童之间几乎没有情感交流1分关心程度（2监护人对儿童的关心程度情况①监护人非常关心儿童，关心程度较高2分②监护人对儿童的关心较少，关心程度一般1分③监护人对儿童毫不关心0分三、监护保障（20分）居住环境（10住所状况（5家庭是否有稳定安全的住所①儿童家庭住所安全稳定5分②儿童家庭住所稳定，但存在不安全因素3分③儿童家庭没有固定住所或租赁住房1分独立房间（5儿童是否拥有独立房间①儿童拥有独立房间5分②儿童没有独立房间，但设有独立儿童床3分③儿童没有独立房间，未设独立儿童床1分邻里关系（5儿童与邻里之间的关系情况①儿童与邻里之间的交往密切，邻里关系和谐5分②儿童与邻里之间交往一般，邻里关系一般3③儿童与邻里之间不交往，邻里关系不和谐1表A.1困境儿童家庭监护能力评估表(续)一级指标二级指标三级指标指标说明评估得分扣分原因亲属关系（直系亲属及三代以内旁系血亲）（5分）儿童的亲属关系是否稳定，关系是否融洽①儿童亲属关系稳定，融洽5分②儿童亲属关系稳定，但存在分歧3分③儿童亲属关系不稳定，不融洽1分总计100分评估等级综合得分