跨境电子商务百度百科

跨境电子商务跨境电子商务是指分属不一样关境交易主体，通过电子商务平台到达交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完毕交易一种国际商业活动。中文名跨境电子商务外文名cross-borderbusiness类别名词解释媒介网络特点B2C为主目录1特性2意义3模式4政策支持5管理体系6分类1特性跨境电子商务是基于网络发展起来，网络空间相对于物理空间来说是一种新空间，是一种由网址和密码构成虚拟但客观存在世界。网络空间独特价值原则和行为模式深刻地影响着跨境电子商务，使其不一样于老式交易方式而展现出自己特点。[1]跨国电子商务具有如下特性(基于网络空间分析)：(一)全球性(GlobalForum)网络是一种没有边界媒介体，具有全球性和非中心化特性。依附于网络发生跨境电子商务也因此具有了全球性和非中心化特性。电子商务与老式交易方式相比，其一种重要特点在于电子商务是一种无边界交易，丧失了老式交易所具有地理原因。互联网顾客不需要考虑跨越国界就可以把产品尤其是高附加值产品和服务提交到市场。网络全球性特性带来积极影响是信息最大程度共享，消极影响是顾客必须面临因文化、政治和法律不一样而产生风险。任何人只要具有了一定技术手段，在任何时候、任何地方都可以让信息进入网络，互相联络进行交易。美国财政部在其财政汇报中指出，对基于全球化网络建立起来电子商务活动进行课税是困难重重，由于：电子商务是基于虚拟电脑空间展开，丧失了老式交易方式下地理原因；电子商务中制造商轻易隐匿其住所而消费者对制造商住所是漠不关怀。例如，一家很小爱尔兰在线企业，通过一种可供世界各地消费者点击观看网页，就可以通过互联网销售其产品和服务，只要消费者接入了互联网。很难界定这一交易究竟是在哪个国家内发生。这种远程交易发展，给税收当局制造了许多困难。税收权力只能严格在一国范围内实行，网络这种特性为税务机关对超越一国在线交易行使税收管辖权带来了困难。并且互联网有时饰演了代理中介角色。在老式交易模式下往往需要一种有形销售网点存在，例如，通过书店将书卖给读者，而在线书店可以替代书店这个销售网点直接完毕整个交易。而问题是，税务当局往往要依托这些销售网点获取税收所需要基本信息，代扣代缴所得税等。没有这些销售网点存在税收权力行使也会发生困难。(二)无形性(Intangible)网络发展使数字化产品和服务传播盛行。而数字化传播是通过不一样类型媒介，例如数据、声音和图像在全球化网络环境中集中而进行，这些媒介在网络中是以计算机数据代码形式出现，因而是无形。以一种e-mail信息传播为例，这一信息首先要被服务器分解为数以百万计数据包，然后按照TCP/IP协议通过不一样网络途径传播到一种目地服务器并重新组织转发给接受人，整个过程都是在网络中瞬间完毕。电子商务是数字化传播活动一种特殊形式，其无形性特性使得税务机关很难控制和检查销售商交易活动，税务机关面对交易记录都是体现为数据代码形式，使得税务核查员无法精确地计算销售所得和利润所得，从而给税收带来困难。数字化产品和服务基于数字传播活动特性也必然具有无形性，老式交易以实物交易为主，而在电子商务中，无形产品却可以替代实物成为交易对象。以书籍为例，老式纸质书籍，其排版、印刷、销售和购置被看作是产品生产、销售。然而在电子商务交易中，消费者只要购置网上数据权便可以使用书中知识和信息。而怎样界定该交易性质、怎样监督、怎样征税等一系列问题却给税务和法律部门带来了新课题。(三)匿名性(Anonymous)由于跨境电子商务非中心化和全球性特性，因此很难识别电子商务顾客身份和其所处地理位置。在线交易消费者往往不显示自己真实身份和自己地理位置，重要是这丝毫不影响交易进行，网络匿名性也容许消费者这样做。在虚拟社会里，隐匿身份便利迅即导致自由与责任不对称。人们在这里可以享有最大自由，却只承担最小责任，甚至干脆逃避责任。这显然给税务机关制造了麻烦，税务机关无法查明应当纳税在线交易人身份和地理位置，也就无法获知纳税人交易状况和应纳税额，更不要说去审计核算。该部分交易和纳税人在税务机关视野中隐身了，这对税务机关是致命。以eBay为例，eBay是美国一家网上拍卖企业，容许个人和商家拍卖任何物品，到目前为止eBay已经拥有1.5亿顾客，每天拍卖数以万计物品，总计营业额超过800亿美元。电子商务交易匿名性导致了逃避税现象恶化，网络发展，减少了避税成本，使电子商务避税更轻松易行。电子商务交易匿名性使得应纳税人运用避税地联机金融机构规避税收监管成为也许。电子货币广泛使用，以及国际互联网所提供某些避税地联机银行对客户“完全税收保护”，使纳税人可将其源于世界各国投资所得直接汇入避税地联机银行，规避了应纳所得税。美国国内收入服务处(IRS)在其规模最大一次审计调查中发现大量居民纳税人通过离岸避税地金融机构隐藏了大量应税收入。而美国政府估计大概三万亿美元资金因受避税地联机银行“完全税收保护”而被藏匿在避税地。(四)即时性(Instantaneously)对于网络而言，传播速度和地理距离无关。老式交易模式，信息交流方式如信函、电报、传真等，在信息发送与接受间，存在着长短不一样时间差。而电子商务中信息交流，无论实际时空距离远近，一方发送信息与另一方接受信息几乎是同步，就如同生活中面对面交谈。某些数字化产品(如音像制品、软件等)交易，还可以即时清结，订货、付款、交货都可以在瞬间完毕。电子商务交易即时性提高了人们交往和交易效率，免除了老式交易中中介环节，但也隐藏了法律危机。在税收领域体现为：电子商务交易即时性往往会导致交易活动随意性，电子商务主体交易活动也许随时开始、随时终止、随时变动，这就使得税务机关难以掌握交易双方详细交易状况，不仅使得税收源泉扣缴控管手段失灵，并且客观上促成了纳税人不遵从税法随意性，加之税收领域现代化征管技术严重滞后作用，都使依法治税变得苍白无力。(五)无纸化(Paperless)电子商务重要采用无纸化操作方式，这是以电子商务形式进行交易重要特性。在电子商务中，电子计算机通讯记录取代了一系列纸面交易文献。顾客发送或接受电子信息。由于电子信息以比特形式存在和传送，整个信息发送和接受过程实现了无纸化。无纸化带来积极影响是使信息传递挣脱了纸张限制，但由于老式法律许多规范是以规范“有纸交易”为出发点，因此，无纸化带来了一定程度上法律混乱。电子商务以数字协议、数字时间截取了老式贸易中书面协议、结算票据，减弱了税务当局获取跨国纳税人经营状况和财务信息能力，且电子商务所采用其他保密措施也将增长税务机关掌握纳税人财务信息难度。在某些交易无据可查情形下，跨国纳税人申报额将会大大减少，应纳税所得额和所征税款都将少于实际所到达数量，从而引起征税国国际税收流失。例如，世界各国普遍开征老式税种之一印花税，其课税对象是交易各方提供书面凭证，课税环节为多种法律协议、凭证书立或做成，而在网络交易无纸化状况下，物质形态协议、凭证形式已不复存在，因而印花税协议、凭证贴花(即完毕印花税缴纳行为)便无从下手。(六)迅速演进(RapidlyEvolving)互联网是一种新生事物，现阶段它尚处在幼年时期网络设施和对应软件协议未来发展具有很大不确定性。但税法制定者必须考虑问题是网络，象其他新生儿同样，必将此前所未有速度和无法预知方式不停演进。基于互联网电子商务活动也处在瞬息万变过程中，短短几十年中电子交易经历了从EDI到电子商务零售业兴起过程，而数字化产品和服务更是把戏出新，不停变化着人类生活。而一般状况下，各国为维护社会稳定，都会注意保持法律持续性与稳定性，税收法律也不例外。这就会引起网络超速发展与税收法律规范相对滞后矛盾。怎样将分秒都处在发展与变化中网络交易纳入税法规范，是税收领域一种难题。网络发展不停给税务机关带来新挑战，税务政策制定者和税法立法机关应当亲密注意网络发展，在制定税务政策和税法规范时充足考虑这一原因。跨国电子商务具有不一样于老式贸易方式诸多特点，而老式税法制度却是在老式贸易方式下产生，必然会在电子商务贸易中漏洞百出。网络深刻影响着人类社会，也给税收法律规范带来了前所未有冲击与挑战。2意义跨境电子商务作为推进经济一体化、贸易全球化技术基础，具有非常重要战略意义。跨境电子商务不仅冲破了国家间障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同步它也正在引起世界经济贸易巨大变革。对企业来说，跨境电子商务构建开放、多维、立体多边经贸合作模式，极大地拓宽了进入国际市场途径，大大增进了多边资源优化配置与企业间互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常轻易地获取其他国家信息并买到物美价廉商品。[2]3模式我国跨境电子商务重要分为企业对企业（即B2B）和企业对消费者（即B2C）贸易模式。B2B模式下，企业运用电子商务以广告和信息公布为主，成交和通关流程基本在线下完毕，本质上仍属老式贸易，已纳入海关一般贸易记录。B2C模式下，我国企业直接面对国外消费者，以销售个人消费品为主，物流方面重要采用航空小包、邮寄、快递等方式，其报关主体是邮政或快递企业，目前大多未纳入海关登记。[2]4政策支持电子商务出口在交易方式、货品运送、支付结算等方面与老式贸易方式差异较大。现行管理体制、政策、法规及既有环境条件已无法满足其发展规定，重要问题集中在海关、检查检疫、税务和收付汇等方面。[3]针对上述问题，《国务院办公厅转发商务部等部门有关实行支持跨境电子商务零售出口有关政策意见告知》提出了6项详细措施。一是建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专题记录，重要用以处理目前零售出口无法办理海关监管记录问题；二是建立电子商务出口检查监管模式，重要用以处理电子商务出口无法办理检查检疫问题。三是支持企业正常收结汇，重要用以处理企业目前办理出口收汇存在困难问题；四是鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，重要用以处理支付服务配套环节比较微弱问题。此外还实行适应电子商务出口税收政策，重要用以处理电子商务出口企业无法办理出口退税问题；最终是建立电子商务出口信用体系，重要用以处理信用体系和市场秩序有待改善问题。告知同步规定，自《意见》公布之日起，先在已开展跨境贸易电子商务通关服务试点上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个都市试行上述政策。自10月1日起，上述政策在全国有条件地区实行。5管理体系一、我国跨境电子商务及支付交易现实状况[4]1.跨境电子商务起步晚增速快在全球经济增长放缓背景下，我国跨境电子商务小额出口业务总体规模超过100亿美元，虽仅占全国出口总额0.5%，但同比增速超过100%。全国电子商务顾客增至2.03亿户，若以跨境电子商务顾客占全国电子商户总数13%来计算，则跨境电子商务顾客达2369万户，从电子商务发展速度上分析国内跨境电子商务顾客实际增长额应远高于上述测算额。2.跨境电子商务及支付将成为企业新盈利点Capgemini（凯捷征询企业）、RBS（苏格兰皇家银行）和Efma（欧洲金融市场协会）联合公布《全球支付汇报》显示，全球电子支付交易额估计将到达1.6万亿美元，是交易金额近两倍。外贸电子商务发展巨大空间及潜藏盈利空间已引起国内涉外经济主体关注。据有关机构记录数据显示，自开始国内电子商务及支付老式细分领域占比不停缩小，网上支付在航空、电信等领域总占比由72.9%下降为67.2%，经测算到这一比例将下降到为48%。同步，伴随-各大电子商务平台在教育、公共事业缴费和保险、股票、基金等金融产品应用上积极布局，电子商务国内支付领域格局将逐渐趋于稳定。面对剧烈细分市场竞争和海外电子商务平台进入，跨境市场无疑是电子商务及支付下一种争夺点。3.跨境电子支付结算方式多种多样跨境电子支付业务发生外汇资金流动，必然波及资金结售汇与收付汇。从目前支付业务发展状况看，我国跨境电子支付结算方式重要有跨境支付购汇方式（含第三方购汇支付、境外电商接受人民币支付、通过国内银行购汇汇出等）、跨境收入结汇方式（含第三方收结汇、通过国内银行汇款,以结汇或个人名义拆分结汇流入、通过地下钱庄实现资金跨境收结汇等）。二、我国跨境电子商务与支付业务管理缺陷虽然跨境电子商务及支付业务迅猛发展给企业带来了巨大利润空间，不过假如管理不妥也也许给企业带来巨大风险，目前我国跨境电子商务与支付业务管理缺陷重要体目前如下方面：1.政策缺陷(1)电子商务交易归属管理问题从电子商务交易形式上分析，纯粹电子交易在很大程度上属于服务贸易范围，国际普遍承认归入GATS规则中按服务贸易进行管理。对于只是通过电子商务方式完毕定购、签约等，但要通过老式运送方式运送至购置人所在地，则归入货品贸易范围，属于GATT管理范围。此外，对于特殊电子商务种类，既非明显服务贸易也非明显货品贸易，如通过电子商务手段提供电子类产品（如文化、软件、娱乐产品等），国际上对此类电子商务交易归属服务贸易或货品贸易仍存在较大分歧。因我国尚未出台《服务贸易外汇管理措施》及跨境电子商务外汇管理法规，对电子商务波及到外汇交易归属管理范围更难以把握。(2)交易主体市场准入问题跨境电子商务及支付业务可以突破时空限制,将商务辐射到世界每个角落,使经济金融信息和资金链日益集中在数据平台。一旦交易主体缺乏足够资金实力或出现违规经营、信用危机、系统故障、信息泄露等问题，便会引起客户外汇资金风险。因此，对跨境电子商务及支付业务参与主体进行市场准入规范管理极其重要与迫切。(3)支付机构外汇管理与监管职责问题首先，支付机构在跨境外汇收支管理中承担了部份外汇政策执行及管理职责，其与外汇指定银行类似，既是外汇管理政策执行者与监督者；另一方面，支付机构重要为电子商务交易主体提供货币资金支付清算服务，属于支付清算组织一种，又不一样于金融机构。怎样对此类非金融机构所提供跨境外汇收支服务进行管理与职能定位，急需外汇管理局在法规中加以明确，制度上规范操作。2.操作瓶颈(1)交易真实性难以审核电子商务虚拟性，直接导致外汇监管部门对跨境电子商务交易真实性、支付资金合法性难以审核，为境内外异常资金通过跨境电子商务办理收支提供了途径。(2)国际收支申报存在困难首先，通过电子支付平台，境内外电商银行账户并不直接发生跨境资金流动，且支付平台完毕实质交易资金清算常需要7至10天，因此由交易主体办理对外收付款申报规定较难实行。另一方，不一样交易方式下对国际收支申报主体也产生一定影响。如代理购汇支付方式实际购汇人为交易主体，应由交易主体进行国际收支申报，但依前所述较难实行；线下统一购汇支付方式实际购汇人为支付机构，可以支付机构为主体进行国际收支申报，但此种申报方式难以体现每笔交易资金实质，增长外汇监管难度。(3)外汇备付金账户管理缺失伴随跨境电子商务发展，外汇备付金管理问题日益突显，而国内目前对外汇备付金管理仍未有明确规定，如外汇备付金是归属常常项目范围或资本项目范围（按贸易信贷管理）；外汇备付金账户开立、收支范围、收支数据报送；同一机构本外币备付金与否可以轧差结算等无统一管理原则，易使外汇备付金游离于外汇监管体系外。三、我国跨境电子商务及支付业务管理体系构建提议1.管理政策层面(1)明确跨境电子商务交易业务范围和开放次序结合我国外汇管理体制现实状况，提议我国跨境电子商务及支付遵照先常常性项目后资本性项目，先货品贸易后服务贸易再至虚拟交易，先出口后进口次序逐渐推进。提供跨境支付服务电子支付机构应遵照先开放境内机构，谨慎开放境外机构管理原则，限制货品贸易和服务贸易跨境外汇收支范围，临时严禁常常转移项目和资本项目外汇通过电子支付渠道跨境流动，做好对支付机构监督管理工作。(2)建立跨境电子商务主体资格登记及支付机构结售汇市场准入制度首先，对从事跨境电子商务境内主体（除个人外）规定其必需在外汇局办理有关信息登记后，方可进行跨境电子商务交易，建立跨境电子商务主体资格登记制度。另首先，对支付机构外汇业务经营资格、业务范围、外汇业务监督等方面参照外汇指定银行办理结售汇业务市场准入原则，建立跨境支付业务准入机制，对具有一定条件支付机构，予以结售汇市场准入资格。外汇局可在一定范围内赋予支付机构部份代位监管职能，并建立银行与支付机构责任共担机制，形成多方监管、互为监督监管格局。(3)适时出台跨境电子商务及支付外汇管理措施将跨境电子外汇业务纳入监管体系，在人民银行《非金融机构支付服务管理措施》基础上，适时出台《跨境电子商务及电子支付外汇管理措施》，对跨境电子商务主体资格、真实性审核职责、外汇资金交易性质、外汇数据管理、外汇收支记录等方面做出统一明确管理规定。2.业务操作层面(1)将跨境电子商务及支付主体纳入外汇主体监管体系结合目前国家外汇管理局监管理念由行为监管向主体监管转变，提议将跨境电子商务及支付交易主体纳入外汇主体监管范围，充足运用既有主体监管成果实行分类管理。一是跨境电子商务中境内交易主体为法人机构时，外汇局应根据已公布机构考核分类成果，有区别开放跨境电子商务范围。电子支付机构在为电商客户办理跨境收支业务时，应先查询机