工程建设管理

工程建设管理二零零五年十月五日第一部分：**工程主要内容第二部分：**配套管网工程第三部分：**小区配套工程第一部分：**工程一、工程前期二、工程管理三、工程验收及移交初设评审整改土地、规划、消防手续可行性研究项目报建初步设计立项批复或年度投资计划勘察设计招标未通过前期工作通过环评、安评、职评、电力申请等施工图审查初设批复监理招标施工图设计施工招标质量备案安全备案合同备案施工许可证1、建设用地规划许可证、房屋拆迁许可证、建设工程规划许可证，消防许可批准文件；2、项目报建登记表；3、项目立项批复文件以及年度投资计划；

4、施工图审查批准书；5、施工中标通知书及合同（副本）；6、工程质量监督通知书；7、安全施工措施备案文件。工程部正式接手土地、规划手续办理选址意见书建设用地规划许可证建设用地批准书土地使用证确权建设工程规划许可证土地、规划手续规划验收规划验收合格证房屋产权证勘察、设计招标项目报建立项批复征地手续已完善委托招标代理发布招标公告（5个工作日）编制招标文件上报主管部门审查发售招标文件（5个日历日）开标（不少于20个日历日）评标、定标（中标结果公示3天）交纳建设交易服务费办理招标备案手续发中标通知书签订勘察、设计合同30日之内勘察、设计合同备案监理招标初设批复委托招标代理发布招标公告（5个工作日）编制招标文件上报主管部门审查发售招标文件（5个日历日）开标（不少于20个日历日）评标、定标（中标结果公示3天）交纳建设交易服服务费办理招标备案手手续发中标通知书签订监理合同30日之内施工图审审查施工图审审查报审审（建交中中心窗口口）需具备的的条件：：1、初设批批复2、规划许许可证3、消防批批准手续4、勘察设设计合同5、设计图图纸及计算书签订审查合合同专家审查反馈设计进行整改未通过支付施工图图审查费通过审图单位出出具合格书书（建交中心心盖章）市建委设计计处领取施工图图审查备案案书质量监督申申请（市政局监监督站）需具备的条条件：1、各项前前期批复文文件、项目目报建登记记表、中标通知书书2、勘察设设计、监理理、施工合合同（副本本）3、各参建建单位资质质证书、营营业执照4、地质勘勘察资料5、设计图图纸6、施工图图审查批准准书质量监督备备案质量监督通通知书交纳质量监监督费下达安全监督申申请（建委安全全监督站））需具备的条条件：1、安全承承诺书（业业主、监理理、施工认认可）2、安全文文明施工措措施费的存存款凭证3、施工单单位安全方方案4、安全文文明施工措措施费使用用计划5、地下设设施情况说说明6、各参建建单位的负负责人名单单7、施工现现场平面图图及临时围围挡设立情情况安全监督备备案安全监督备备案手续安全文明施施工措施费费存入指定账账号施工招标委托招标代代理发布招标公公告（5个工作作日）编制招标文文件上报主管部部门审查发售招标文文件（5个日历历日）开标（不不少于20个日历日日）评标、定标标（中标结结果公示3天）根据报名情情况考虑是否进行资资格预审交纳建设交交易服务费费办理招标备备案手续发中标通知知书签订施工合合同（安全协议议、廉政合合同）30日之内内确定中标单单位草签及修改改合同市政工程局局合同管理理办公室审核并缴纳纳定额编制制费建交中心合合同管理办办公室审核核并缴纳合同审查费费及工程意意外保险费费合同备案程程序YNYN填写备案登登记表备案完成YN工程管理1、工程进进度管理程程序2、施工阶阶段质量控控制3、变更审审批程序4、洽商审审批程序5、施工项项目安全管管理程序6、工程计计量程序7、工程合合同签订程程序8、合同管管理程序9、计划的的报表程序序10、计量量审批程序序11、决算算书编制审审批程序12、预算算编制及审审批程序13、计划划报表编制制上报程序序14、统计计报表编制制上报程序序15、分部部工程验收收程序16、竣工工验收程序序1、工程进进度管理程程序施工单位编编制实施性施工组织织设计NY上报监理和和建设单位审审批主要内容：：施工进度计计划主要劳动力力计划主要机械设设备进出场场计划施工准备工工作计划临时设施、临时占地计计划人、材、机数量计划划审批是否通通过调整施工组组织设计实施监理建设单单位审批按工程项目目编制日旬周施施工进度计划，上上报监理监理审查计计划与实际进度计划划是否相符符主要内容：：月、旬、周计划完成成工作量月、旬、周实际完成成工作量对比计划、实际完成工工作量原因分析及及采取措施施人、材、机数量继续执行计计划直到工程完完工修改计划监理、甲方审批NY施工阶段质量控制质量事前控制2、施工阶阶段质量控控制质量事中控制施工准备工工作质量控制制开工报告审审核施工人员质质量控制工程材料质质量控制施工机械质质量控制施工方法质质量控制施工环境质质量控制施工过程中中设计及图纸审审查施工安装工艺过程工序间质量量控制工序控制技术部、水厂、工程部共同同审查质量事后控制中间产品质量控制竣工质量检检验工程质量鉴定文件质量检验评评定资料竣工图工程质量评评定3、变更审审批程序N总监指示Y甲方联系设计单位提提出图纸总监组织审审核现场监理工工程师编制调整预预算施工单位总监和甲方方审批总监或专业业监理就变变更费别与施工工单位协商商Y总监或专业业工程师组组织审核施工单位提提出洽商Y接受受N4、洽商审审批程序YN总监下达变变更令或书书面说明Y甲方联系甲方联系与监理、设设计、施工工单位签定定安全合同同监理负责现现场安全管管理工作定期（一个个月）或不不定期检查查安全管理理工作业主安全管管理员发现安全隐隐患下发整改通通知，限期期整改5、施工项项目安全管管理程序整改完成后后进行复查查不合格停工继续整整改罚款处罚直至整改合合格方可开开工两次整改还还不合格，，清除出场场审批施工方方案分项工程开开工申请分项完工质质量验收专业监理签签发工程中中间交工证证书承包人填写写分项工程程中间计量量表承包人按月月汇总分项项计量表并并提出中间间付款申请请6、工程计计量程序监理工程师师审核并签签发中间支支付证书总监审核业主批准、、上报支付工程质量现场材料支付条件监理证明材材料确定中标单单位审查对方的的主体资质质并形成书书面资料合同草签及及修改对合同的真真实性和经经济效益进进行审核YN7、工程合合同签订程程序对合同的规规范性、合合法性等进进行审核主管副总经经理对合同同进行全面面审核财务经理对对合同中涉涉及到预付付、价款、、付款方式等问题题进行审核核总经理对合合同进行全全面审核、、签字、盖盖章YYYNNN合同管理员员赋予合同同进行统一一编号填写“合同同签订登记记表”编制“合同同履行计划划表”按照“合同同履行计划划表”检查查合同履行行情况并填填写“合同同履行台帐帐”合同履行完完成后，与与其相应台台帐组卷入入档8、合同管管理程序按上级主管管部门要求求编制（修修改）工程程计划报表表及说明报部门经理理审议并签签字确认报主管副经经理审议并并签字确认认报上级主管管部门报总经理审审议并签字字确认YNYNYN9、计划的的报表程序序施工单位计计量的申请请、编制及及修改现场管理人人员对工程程量进行确确认业主财务经经理审核、、签字确认认投资管理人人员对工作作量进行审审核业主代表审审核签、字字确认YNYNYN10、计量量审批程序序加盖公章，，确认工程程计量执行请款程程序、交付付工程款YN施工单位上上报及修改改决算造价价资料现场管理人人员对决算算工程量进进行审核准备工程审审计决算所所需工程文文件造价管理人员对决决算价格进行审核核报部门经理、主管管副经理、财务经经理、总经理核定定决算价格并签署意意见单YNYNYN11、决算书编制制审批程序审计核定决算价值值进入支付程序YN熟悉图纸并进行现现场踏勘核对工程材料表并并确定所用定额部门经理、主管副副经理、财务经理理填写审核意见编制预算（修改））报部门经理、主管管副经理、财务经经理核定YN12、预算编制及及审批程序确定预算造价后，，填写预算编制记记录单完成预算文件并存存档明确计划目的、内内容、要求及形式式收集编制计划所需需信息完成计划文件编制制编制计划文件（修修改）报部门经理、主管管副经理、总经理理核定YN13、计划报表编编制上报程序由编制人、部门经经理、主管副经理理、总经理签署“计划文件上上报审核单”主办人员上报计划划文件，并填写计计划文件上报记录单若需报上级主管部部门施工单位上报基础础统计资料填写统计台帐主办人员上报统计计报表并填写统计计文件上报记录单单编制统计报表（修修改）报部门经理、主管管副经理、总经理理审阅并签署统计文件上报审批批单YN14、统计报表编编制上报程序施工单位提出分部部工程验收申请监理单位验核资料料、检查实体具备验收条件YN建设单位组织备案案质量监督站质量认认证施工设计监理勘测单位参加15、分部工程验验收程序16、竣工验收程程序施工单位工程竣工工施工单位提交（工工程技术资料，质量签证文件，工工程结算资料）监理单位检查、验验收YN建设单位组织备案案施工设计监理勘测单位参加质量监督站质量认认证工程验收及移交基础工程实体验收收上报质量监督站基础验收资料整理理汇总不合格整改不合格整改主体工程实体验收收上报质量监督站主体验收资料整理理汇总不合格整改不合格整改工程竣工验收竣工档案资料整理理汇总竣工验收质量备案案（建委）竣工资料预验收不合格整改规划、消防、环评评等各专业验收调试、试运行工程移交保修期满预验收证明15日之内竣工档案移交竣工结算项目后评价第二部分：**配套管网工程一、作为代建单位位的建设模式二、不是代建单位位，作为专业养管管单位1、工程前期2、工程管理3、工程验收及移移交工程前期整改规划批准手续项目报建初步设计立项批复或年度投投资计划设计招标未通过通过提出规划方案施工图审查初设批复监理招标施工图设计施工招标质量备案安全备案合同备案施工许可证1、建设工程规划划许可证；2、项目报建登记记表；3、项目立项批复复文件以及年度投投资计划；4、施工图审查查批准书；5、施工中标通通知书及合同（（副本）；6、工程质量监监督通知书；7、安全施工措措施备案文件。。工程部正式接手手土地、规划手续续1、需要办理路路径规划的话，，填写的表格是是规划项目，办办理流程申办市政工程规规划设计要求（规划项目）申办市政工程规规划设计方案（规划项目）申办市政工程规规划设计成果（规划项目）申办建设工程规规划许可证土地、规划手续续2、如果不需要办理理路径规划，填填写的表格是建建设项目，办理理流程申办市政工程规规划设计要求（规划项目）申办市政工程规规划设计方案（规划项目）申办建设工程规规划许可证设计招标项目报建立项批复委托招标代理发布招标公告（5个工作日））编制招标文件上报主管部门审审查发售招标文件（5个日历日））开标（不少于于20个日历日日）评标、定标（中中标结果公示3天）交纳建设交易服服务费办理招标备案手手续发中标通知书签订设计合同30日之内设计合同备案监理招标初设批复委托招标代理发布招标公告（5个工作日））编制招标文件上报主管部门审审查发售招标文件（5个日历日））开标（不少于于20个日历日日）评标、定标（中中标结果公示3天）交纳建设交易服服务费办理招标备案手手续发中标通知书签订监理合同30日之内施工图审查施工图审查报审审（建交中心窗口口）需具备的条件：：1、初设批复2、规划许可证证3、设计合同4、设计图纸及及计算书签订审查合同专家审查反馈设计进行整改未通过支付施工图审查查费通过审图单位出具合合格书（建交中心盖章章）市建委设计处领取施工图审查查备案书质量监督申请（市政局监督站站）需具备的条件：：1、各项前期批批复文件、项目目报建登记表、、中标通知书2、设计、监理理、施工合同（（副本）3、各参建单位位资质证书、营营业执照4、地质勘察资资料5、设计图纸6、施工图审查查批准书质量监督备案质量监督通知书书交纳质量监督费费下达安全监督申请（建委安全监督督站）需具备的条件：：1、安全承诺书书（业主、监理理、施工认可））2、安全文明施施工措施费的存存款凭证3、施工单位安安全方案4、安全文明施施工措施费使用用计划5、地下设施情情况说明6、各参建单位位的负责人名单单7、施工现场平平面图及临时围围挡设立情况安全监督备案安全监督备案手手续安全文明施工措措施费存入指定账号施工招标委托招标代理发布招标公告（5个工作日））编制招标文件上报主管部门审审查发售招标文件（5个日历日））开标（不少于于20个日历日日）评标、定标（中中标结果公示3天）根据报名情况考考虑是否进行资格预预审交纳建设交易服服务费办理招标备案手手续发中标通知书签订施工合同（安全协议、廉廉政合同）30日之内合同备案程序确定中标单位草签及修改合同同市政工程局合同同管理办公室缴缴纳定额编制费费YN报建交中心合同同审查办公室审审查合同文本填写备案登记表表备案完成缴纳合同审查费费及工程意外保保险费工程管理1、工程进度管管理程序2、施工阶段质质量控制3、变更审批程程序4、洽商审批程程序5、施工项目安安全管理程序6、工程计量程程序7、工程合同签签订程序8、合同管理程程序9、计划的报表表程序10、计量审批批程序11、决算书编编制审批程序12、预算编制制及审批程序13、计划报表编编制上报程序14、统计报表编编制上报程序15、分部工程验验收程序16、竣工验收程程序1、工程进度管理理程序施工单位编制实施施性施工组织设计NY上报监理和建设单位审批主要内容：施工进度计划主要劳动力计划主要机械设备进出出场计划施工准备工作计划划临时设施、临时占地计划人、材、机数量计划审批是否通过调整施工组织设计计实施监理建设单位审批批按工程项目编制日旬周施工进度计划，上报监理理监理审查计划与实实际进度计划是否相相符主要内容：月、旬、周计划完成工作量量月、旬、周实际完成工作量量对比计划、实际完成工作量原因分析及采取措措施人、材、机数量继续执行计划直到工程完工修改计划监理、甲方审批NY施工阶段质量控制质量事前控制2、施工阶段质量量控制质量事中控制施工准备工作质量控制开工报告审核施工人员质量控制制工程材料质量控制制施工机械质量控制制施工方法质量控制制施工环境质量控制制施工过程中设计及图纸审查施工安装工艺过程工序间质量控制工序控制技术部、水厂、工程部共同审查质量事后控制中间产品质量控制竣工质量检验工程质量鉴定文件质量检验评定资料料竣工图工程质量评定3、变更审批程序序N总监指示Y甲方联系设计单位提出图纸纸总监组织审核现场监理工程师编制调整预算施工单位总监和甲方审批总监或专业监理就就变更费别与施工单位协协商Y总监或专业工程师师组织审核施工单位提出洽商商Y接受N4、洽商审批程序序YN总监下达变更令或或书面说明Y甲方联系甲方联系与监理、设计、施施工单位签定安全全合同监理负责现场安全全管理工作定期（一个月）或或不定期检查安全全管理工作业主安全管理员发现安全隐患下发整改通知，限限期整改5、施工项目安全全管理程序整改完成后进行复复查不合格停工继续整改罚款处罚直至整改合格方可可开工两次整改还不合格格，清除出场审批施工方案分项工程开工申请请分项完工质量验收收专业监理签发工程程中间交工证书承包人填写分项工工程中间计量表承包人按月汇总分分项计量表并提出出中间付款申请6、工程计量程序序监理工程师审核并并签发中间支付证证书总监审核业主批准、上报支付工程质量现场材料支付条件监理证明材料确定中标单位审查对方的主体资资质并形成书面资资料合同草签及修改对合同的真实性和和经济效益进行审审核YN7、工程合同签订订程序对合同的规范性、、合法性等进行审审核主管副总经理对合合同进行全面审核核财务经理对合同中中涉及到预付、价价款、付款方式等问题进行审审核YYYNNN总经理对合同进行行全面审核合同文本报送投资资方终审YN进入合同备案流程程8、合同管理程序序合同管理员赋予合合同进行统一编号号填写“合同签订登登记表”编制“合同履行计计划表”按照“合同履行计计划表”检查合同同履行情况并填写写“合同履行台帐帐”合同履行完成后，，与其相应台帐组组卷入档9、计划的报表程程序按投资方要求编制制（修改）工程计计划报表及说明报部门经理审议并并签字确认报主管副经理审议议并签字确认报投资方报总经理审议并签签字确认YNYNYN10、计量审批程程序施工单位计量的申申请、编制及修改改现场管理人员对工工程量进行确认投资方主管管人员审核核、签字确确认投资管理人人员对工作作量进行审审核上报投资方方由投资方方人员对计计量资料进进行全面审审核YNYNYN加盖公章，，确认工程程计量执行请款程程序、支付付工程款YN11、决算算书编制审审批程序施工单位上上报或修改改决算造价价资料现场管理人人员对决算算工程量进进行审核准备工程审审计决算所所需工程文文件造价管理人人员对决算算价格进行行审核报部门经理理、主管副副经理、财财务经理、、总经理核核定决算价格并并签署意见见单YNYNYN审计核定决决算价值进入支付程程序YN12、预算算编制及审审批程序熟悉图纸并并进行现场场踏勘核对工程材材料表并确确定所用定定额部门经理、、主管副经经理、财务务经理填写写审核意见见编制预算（（修改）报部门经理理、主管副副经理、财财务经理核核定YN确定预算造造价后，填填写预算编编制记录单单完成预算文文件并存档档13、计划划报表编制制上报程序序明确计划目目的、内容容、要求及及形式收集编制计计划所需信信息完成计划文文件编制编制计划文文件（修改改）报部门经理理、主管副副经理、总总经理核定定YN由编制人、、部门经理理、主管副副经理、总总经理签署“计划划文件上报报审核单””主办人员上上报计划文文件，并填填写计划文件上报记记录单若需报上级级主管部门门14、统计计报表编制制上报程序序施工单位上上报基础统统计资料填写统计台台帐主办人员上上报统计报报表并填写写统计文件件上报记录录单编制统计报报表（修改改）报部门经理理、主管副副经理、总总经理审阅阅并签署统计文件上上报审批单单YN施工单位提提出分部工工程验收申申请监理单位验验核资料、、检查实体体具备验收条条件YN建设单位组组织备案质量监督站站质量认证证施工设计监理勘测单位参加15、分部部工程验收收程序16、竣工工验收程序序施工单位工工程竣工施工单位提提交（工程程技术资料料，质量签证文文件，工程程结算资料料）监理单位检检查、验收收YN建设单位组组织备案施工设计监理勘测单位参加质量监督站站质量认证证基础工程实实体验收上报质量监监督站基础验收资资料整理汇汇总不合格整改不合格整改主体工程实实体验收上报质量监监督站主体验收资资料整理汇汇总不合格整改不合格整改工程验收及移交工程竣工验验收竣工档案资资料整理汇汇总竣工验收质质量备案（（建委）竣工资料预预验收不合格整改竣工测量通水、试运运行工程移交保修期满预验收证明明15日之内内竣工档案移移交竣工结算规划验收不是代建单单位，作为为专业养管管单位模式式规划前期、、申报阶段段立项批复投资方或代代建单位组组织，中水水公司根据据规划提出出**管线线实施方案案复印转中水水公司，并并通报代建建情况。规划手续设计招标初设评审根据中水规规划，中水水公司对管管材、管径径、甩管位位置等提出出相应要求求。初设批复施工图设计计施工图报送送中水公司司核备。申报投资计计划办理规划许许可证办理施工图图审查批准准手续监理、施工工招标合同、质量量、安全、、施工许可等等工程前期期手续施工管理阶阶段1、中水公公司参与基基础、主体体分部验收收；2、管材、、阀门等主主要材料的的合格证、、出厂检测报报告、复试试报告提供供给中水公司核备；；3、对于管管径、管材材的变化，，增减支管，路由位位置变化，，特殊施工工工艺的变化等重大大变更的协协商，代建建单位应通知中水公公司参加；；4、中水公公司参加管管道整体打打压试验；；5、中水公公司参加冲冲洗消毒，，并取样检测。联网申请通水试运行行向中水公司申申报，达到要要求允许联网网。自通水之日至至正式竣工验验收完成的试试运行期间，，代建单位与中中水公司签订订代养管协议议，并交纳代代养管费以弥补中水公公司的养护成成本。竣工验收中水公司作为为专业养管单单位参加，竣竣工档案移交